Постановление Правительства Калужской области от 29.12.1997 № 158

                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      29 декабря 1997 г.                                   N 158

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Калужской области
                                          от 26.06.2000 г. N 92

                О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
            КОМИССИИ  ПРИ  ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии  с  Законами  Российской Федерации "О естественных
монополиях"   и   "О   Государственном   регулировании   тарифов    на
электрическую  и  тепловую энергию в Российской Федераций",  пунктом 2
постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.97 г.  N 121
"Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию". Правительство
Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать Региональную энергетическую комиссию при Правительстве
Калужской области.

     2. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии при
Правительстве  Калужской  области,  ее  структуру и предельную штатную
численность работников - 14 человек (приложения 1, 2)


     Губернатор области          В.В.Сударенков

                                                      Приложение 1
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                                от 29.12 1997 года

                                                     "Согласовано"
                                                протокол заседания
                                                 Правления ФЭК  РФ
                                             "___"________199 года
                                                       N__________

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                 ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     1. Региональная  энергетическая  комиссия  (РЭК) является органом
исполнительной   власти   при   Правительстве    Калужской    области,
осуществляющим  государственное регулирование тарифов на электрическую
и тепловую энергию в соответствии  с  Федеральным  законом  Российской
Федерации " О государственном регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации",  а также  в  соответствии  с
Федеральным  законом Российской Федерации " О естественных монополиях"
регулирование  деятельности  расположенных  на  территории   Калужской
области  субъектов  естественных  монополий  в топливно-энергетическом
комплексе.

     2. Региональная  энергетическая  комиссия  в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Основными положениями  ценообразования  на  электрическую  и  тепловую
энергию  на  территории  Российской Федерации,  Порядком утверждения и
применения тарифов на электрическую и тепловую  энергию  в  Российской
Федерации,  решениями  Федеральной энергетической комиссии.  Уставом и
законами Калужской области, настоящим Положением.

     3. Региональная   энергетическая   комиссия   осуществляет   свою
деятельность  во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации,  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти   и   органами   местного
самоуправления Калужской области,  организациями и предприятиями любой
формы  собственности,  расположенными на территории Калужской области,
подотчетна   Правительству    Калужской    области    и    Федеральной
энергетической  комиссии Российской Федерации в рамках предоставленных
полномочий.
     Функции по     регулированию     естественных     монополий     в
топливно-энергетическом  комплексе  в   рамках   Федерального   закона
Российской    Федерации   "О   естественных   монополиях",   а   также
регулирование цен на газ и  услуги  по  передаче  газа  на  территории
Калужской  области Региональная энергетическая комиссия осуществляет в
рамках полномочий, делегированных Федеральной энергетической комиссией
Российской  Федерации  и  оговоренных  специальным договором между ФЭК
России и РЭК.
     Решения региональной   энергетической   комиссии  в  пределах  ее
компетенции обязательны на территории  Калужской  области,  а  решения
Федеральной  энергетической  комиссии Российской Федерации обязательны
для исполнения региональной энергетической комиссией.

     4. Основными  целями  и  задачами   Региональной   энергетической
комиссии являются:
     - государственное   регулирование   естественных   монополий    в
топливно-энергетическом  комплексе  на  территории Калужской области в
соответствии с действующим  законодательством,  включая  регулирование
цен  и  тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (в рамках
делегированных полномочий);
     - достижение  баланса  экономических  интересов  производителей и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающих
доступность   для  потребителей  реализуемой  субъектами  естественных
монополий продукции (услуг);
     - создание  экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий в производственных процессах;
     - формирование  конкурентной среды в сфере деятельности субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

     5. Основными  функциями  Региональной   энергетической   комиссии
являются:
     - регулирование и контроль  деятельности  субъектов  естественных
монополий  в  сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии
Калужской области,  услуг по транспортировке газа по местным сетям,  а
также определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию,
или  установление  минимального  уровня  их   обеспечения   в   случае
невозможности  удовлетворения в полном объеме потребностей в продукции
(услугах),  реализуемой субъектом  естественной  монополии  (в  рамках
делегированных полномочий);
     - государственное  регулирование  тарифов  на   электрическую   и
тепловую энергию, цен на газ (в рамках делегированных полномочий).

     6. Региональная   энергетическая   комиссия  в  целях  реализации
возложенных на нее задач и функций:
     - формирует  и  ведет  реестр  объектов  естественных монополий в
топливно-энергетическом комплексе на территории Калужской  области,  в
отношении   которых  осуществляется  государственное  регулирование  и
контроль;
     - устанавливает    в   соответствии   с   Основными   положениями
ценообразования на электрическую  и  тепловую  энергию  на  территории
Российской  Федерации  и  Порядком утверждения и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию  в  Российской  Федерации  тарифы  на
электрическую  и  тепловую  энергию на потребительском рынке,  а также
экономически  обоснованный  размер  платы   за   услуги,   оказываемые
субъектами  регулирования  на  потребительских  рынках электрической и
тепловой энергии;
     - участвует  в  совершенствовании  единой системы классификации и
учета затрат регулируемых коммерческих организаций,  а  также  системы
отчетности,  предоставляемой  в  Федеральную  энергетическую  комиссию
Российской Федерации и Региональные энергетические комиссии;
     - участвует   в   разработке   баланса  производства  и  поставок
электрической  энергии  (мощности)  в  рамках  Единой   энергетической
системы России;
     - утверждает баланс производства и поставок электрической энергии
(мощности)  в  рамках  Региональной энергетической системы,  исходя из
утвержденного   Федеральной   энергетической   комиссией    Российской
Федерации   баланса  производства  и  поставок  электрической  энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России;
     - разрабатывает   предложения   по  целевым  программам  развития
электроэнергетики;
     - согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий
и  объектов  электроэнергетики  независимо  от   форм   собственности,
деятельность которых затрагивает интересы региона;
     - осуществляет      проверку      хозяйственной      деятельности
энергоснабжающих   организаций,  для  которых  тарифы  устанавливаются
региональной энергетической  комиссией,  по  вопросам  формирования  и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     - осуществляет  регулирование  в  установленном  порядке  цен  на
природный    газ,    реализуемый    населению   газораспределительными
организациями (перепродавцами);
     - в   пределах   своей   компетенции  принимает  решения  и  дает
предписания, обязательные для исполнения организациями и предприятиями
независимо от форм собственности и подчиненности;
     - контролирует   соблюдение   требований   Федеральных    законов
Российской  Федерации "О естественных монополиях" и "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации",  Основных  положений  ценообразования  на  электрическую и
тепловую  энергию  на  территории  Российской  Федерации   и   Порядка
утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации при заключении и исполнении договоров на поставку
электрической   энергии   (мощности),   а   также  на  энергоснабжение
потребителей в части определения и применения тарифов на электрическую
и тепловую энергию в соответствии со своей компетенцией;
     - разрабатывает  предложения  по  совершенствованию   нормативных
правовых   актов   регионального   уровня   в  сфере  государственного
регулирования тарифов на электрическую и  тепловую  энергию,  а  также
регулирования   естественных   монополий   в   топливно-энергетическом
комплексе на территории Калужской области;
     - запрашивает  и  получает  от субъектов естественных монополий и
других организаций информацию  и  необходимые  материалы  по  вопросам
регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий
в топливно-энергетическом комплексе и  государственного  регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     - создает  в  порядке,  установленном  Правительством   Калужской
области,  экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения  вопросов,
отнесенных к ее компетенции;
     - информирует через средства массовой информации о своих решениях
по  вопросам   регулирования   деятельности   субъектов   естественных
монополий  в  топливно-энергетическом  комплексе  и  установления  цен
(тарифов);
     - участвует  в  заседаниях  Правления  Федеральной энергетической
комиссии   Российской   Федерации   при   рассмотрении    разногласий,
возникающих     между     Региональной    энергетической    комиссией,
потребителями,  энергоснабжение которых осуществляется с  федерального
(общероссийского)  оптового рынка электрической энергии (мощности),  и
энергоснабжающими организациями;
     - осуществляет  другие  действия  в  соответствии  с Федеральными
законами  Российской  Федерации  "О  естественных  монополиях"  и   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации".
     7. Региональную энергетическую комиссию возглавляет председатель,
который  назначается  на  должность  Губернатором  Калужской  области.
Кандидатура  на  должность  председателя  Региональной  энергетической
комиссии согласуется с Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации.
     Председатель региональной энергетической комиссии:
     - руководит деятельностью РЭК;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
РЭК задач и осуществление ею своих функций;
     - вносит  в  установленном  порядке  в  Правительство   Калужской
области  и  Федеральную  энергетическую  комиссию Российской Федерации
проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК;
     - устанавливает    обязанности   заместителей   и   руководителей
структурных подразделений РЭК,
     - утверждает   штатное   расписание   в   пределах  установленных
Правительством Калужской области фонда оплаты труда и  численности  ее
работников,  а  также  смету  расходов  на  ее  содержание в пределах,
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
РЭК, утверждает положения (уставы) о подведомственных организациях.
     Председатель Региональной    энергетической    комиссии    вправе
делегировать  отдельные  представленные  ему  полномочия   подчиненным
лицам, кроме прав, относящихся к его исключительной компетенции.

     8. При  Региональной энергетической комиссии действует экспертный
совет и рабочие  группы  по  проведению  экспертиз  из  представителей
различных  организаций,  а  также ученых и специалистов.  Положение об
экспертном совете утверждается Правительством Калужской области.
     Финансирование выполняемых  экспертными  и  рабочими  группами по
проведению  экспертиз  представляемых  в  Региональную  энергетическую
комиссию     материалов,    а    также    по    разработке    проектов
нормативно-методических документов, осуществляется за счет специальных
отчислений,   устанавливаемых   при  регулировании  цен  (тарифов)  на
продукцию (услуги) естественных  монополий  в  топливно-энергетическом
комплексе,   по  нормативам,  согласованным  Правительством  Калужской
области.

     9. Финансирование    Региональной     энергетической     комиссии
осуществляется  (в соответствии с письмом Минфина Российской Федерации
от 06.12.96 г. N 06-05-11/626) из областного бюджета Калужской области
по  статье  расходов  на  содержание  исполнительных органов власти на
возвратной основе, с погашением затраченных средств за счет отчислений
на содержание Региональной энергетической комиссии,  предусмотренных в
структуре цен и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных в
топливно-энергетическом комплексе.
     Региональной энергетической   комиссии   запрещается   заниматься
предпринимательской деятельностью.

     10. Региональная  энергетическая  комиссия  является  юридическим
лицом,  имеет расчетный и иные счета в учреждениях  банков,  печать  с
изображением  герба  Калужской  области  (надписью по внешнему кругу "
Региональная  энергетическая  комиссия  при  Правительстве   Калужской
области",   по  внутреннему  кругу"  Российская  Федерация",  а  также
официальные бланки установленной формы.

     Адрес Региональной энергетической комиссии:
     г. Калуга, ул. Луначарского,   дом 42/19.

                                                      Приложение 2
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                                от 29.12 1997 года


                              СТРУКТУРА
                 РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                 ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
+---------------------------------------------------------------------+
¦             Состав Региональной Энергетической комиссии             ¦
+---------------------------------------------------------------------¦
¦                         +-----------------+                         ¦
¦                         ¦ Председатель РЭК¦                         ¦
¦                         +-----------------+                         ¦
¦                      +-----------------------+                      ¦
¦                      ¦ Зам. Председателя РЭК ¦                      ¦
¦                      +-----------------------+                      ¦
¦          +-----------------------+-----------------------+          ¦
¦+---------------------++---------------------++---------------------+¦
¦¦ Постоянный член РЭК ¦¦ Постоянный член РЭК ¦¦ Постоянный член РЭК ¦¦
¦+---------------------++---------------------++---------------------+¦
+---------------------------------------------------------------------+
                                   ¦
+----------------------------------V----------------------------------+
¦                             Аппарат РЭК                             ¦
+---------------------------------------------------------------------¦
¦     ¦ Главный специалист ¦             ¦ Юрист             ¦        ¦
¦     +--------------------+             +-------------------+        ¦
¦     +--------------------+             +---------------------+      ¦
¦     ¦ Главный специалист ¦             ¦ Бухгалтер-экономист ¦      ¦
¦     +--------------------+             +---------------------+      ¦
¦     +--------------------+             +----------------------+     ¦
¦     ¦ Главный специалист ¦             ¦ Секретарь-машинистка ¦     ¦
¦     +--------------------+             +----------------------+     ¦
¦     +--------------------+             +-------------------+        ¦
¦     ¦ Главный специалист ¦             ¦ Водитель          ¦        ¦
¦     +--------------------+             +-------------------+        ¦
¦     +--------------------+                                          ¦
¦     ¦ Главный специалист ¦                                          ¦
¦     +--------------------+                                          ¦
+---------------------------------------------------------------------+
                                   ¦
                                   ¦
+----------------------------------V----------------------------------+
¦                        Экспертные группы РЭК                        ¦
+---------------------------------------------------------------------¦
¦              Представители департаментов Правительства,             ¦
¦                 различных организаций и предприятий,                ¦
¦                         а также специалисты                         ¦
+---------------------------------------------------------------------+