Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2000 № 193

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 декабря 2000 г.                                    N 193


                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "О ГАРАНТИЯХ И ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА
                         В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     В целях  создания  необходимых  условий для обеспечения в области
механизма  защиты  прав  и  интересов  детей  Правительство  Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить   прилагаемый  проект  закона  Калужской  области  "О
гарантиях и защите прав ребенка в Калужской области".
     2. Направить  проект  закона  Калужской  области  "О  гарантиях и
защите  прав  ребенка  в  Калужской   области"   на   рассмотрение   в
Законодательное Собрание Калужской области.


    Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                        Приложение к постановлению
                                   Правительства Калужской области
                                          15 декабря 2000 г. N 193

                       Закон Калужской области
       "О гарантиях и защите прав ребенка в Калужской области"

     Принят Законодательным Собранием Калужской области ________

     Настоящий Закон   устанавливает   цели,   принципы   и   основные
направления  реализации в Калужской области государственной политики в
интересах     ребенка,     определяет     правовые,     экономические,
психолого-педагогические,  организационные и другие условия,  гарантии
реализации и меры зашиты прав и законных интересов ребенка.
     Закон направлен    на    обеспечение   принципов   приоритетности
подготовки детей к полноценной жизни в обществе и семейного воспитания
детей, развития общественной активности и творческой личности ребенка,
воспитания у него высоких духовно-нравственных качеств.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     ребенок (дети) - лицо (лица) до достижения им (и) возраста 18 лет
(совершеннолетия);
     дети, находящиеся  в трудной жизненной ситуации,  - дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие
недостатки  в  психическом  и  (или) физическом развитии;  дети-жертвы
вооруженных и межнациональных конфликтов,  экологических и техногенных
катастроф,  стихийных  бедствий;  дети из семей беженцев и вынужденных
переселенцев;  дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвы
насилия;   дети,   отбывающие  наказание  в  виде  лишения  свободы  в
воспитательных   колониях;    дети,    находящиеся    в    специальных
учебно-воспитательных  учреждениях;  дети,  проживающие  в  малоимущих
семьях;  дети   с   отклонениями   в   поведении   и   другие;   дети,
жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся
обстоятельств и которые  не  могут  преодолеть  данные  обстоятельства
самостоятельно или с помощью семьи;
     социальная адаптация  ребенка  - процесс активного приспособления
ребенка,  находящегося в трудной  жизненной  ситуации,  к  принятым  в
обществе  правилам  и  нормам  поведения,  а также процесс преодоления
последствий психологической или моральной травмы;
     социальная реабилитация  ребенка  - мероприятия по восстановлению
утраченных ребенком социальных связей  и  функций,  восполнению  среды
жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
     социальные службы  для  детей   -   организации   независимо   от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  осуществляющие
мероприятия по социальному обслуживанию детей  (социальной  поддержке,
оказанию             социально-бытовых,             медико-социальных,
психолого-педагогических,  правовых  услуг  и   материальной   помощи,
социальной   реабилитации   детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  обеспечению  занятости  таких  детей  по   достижении   ими
трудоспособного   возраста),  а  также  граждане,  осуществляющие  без
образования  юридического  лица  предпринимательскую  деятельность  по
социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
     социальная инфраструктура для детей - система  объектов  (зданий,
строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также
организаций  независимо  от  организационно-правовых   форм   и   форм
собственности,  которые  оказывают социальные услуги населению,  в том
числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения
полноценной жизни,  охраны здоровья, воспитания, образования, развития
детей, удовлетворения их индивидуальных и общественных потребностей.

     Статья 2.  Законодательство Калужской области в сфере защиты прав
                и законных интересов детей

     Законодательство Калужской области в сфере защиты прав и законных
интересов детей  основывается  на  Конвенции  ООН  о  правах  ребенка.
Конституции  Российской  Федерации,  Федеральном  законе  "Об основных
гарантиях прав ребенка в  Российской  Федерации"  и  иных  нормативных
правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона,  а
также из иных нормативных правовых актов  Калужской  области  в  сфере
защиты прав и законных интересов детей.

     Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

     Действие настоящего   Закона   распространяется  на  всех  детей,
постоянно проживающих,  а также  временно  пребывающих  на  территории
Калужской области.

              ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕРЕСАХ
                      ДЕТЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 4.  Цели  государственной  политики  в  интересах  детей в
                Калужской области

     Реализация государственной политики в  интересах  детей  является
одной  из  приоритетных  областей деятельности органов государственной
власти  Калужской  области.  Целями  реализации  в  Калужской  области
государственной политики в интересах детей являются:
     осуществление прав и законных  интересов  детей,  предусмотренных
международными законодательными актами,  нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Калужской области;
     недопущение дискриминации детей при реализации и защите их прав и
законных интересов, а также восстановление нарушенных прав детей;
     формирование правовых гарантий прав ребенка в Калужской области;
     содействие духовному      и      нравственному,      физическому,
интеллектуальному,  психическому  развитию  детей,  воспитанию  в  них
патриотизма, гражданственности и реализации личности каждого ребенка в
интересах  общества  в  соответствии  с не противоречащими Конституции
Российской  Федерации  и  федеральному   законодательству   традициями
народов   Российской  Федерации,  достижениями  российской  и  мировой
культуры.

     Статья 5.  Принципы государственной политики в интересах детей  в
                Калужской области

     Государственная политика  в  интересах  детей в Калужской области
основана на следующих принципах:
     приоритетность деятельности    органов   государственной   власти
Калужской области по обеспечению и защите прав ребенка;
     законодательное обеспечение  гарантий  прав  и законных интересов
детей;
     государственная поддержка семьи;
     дополнение и развитие на  уровне  Калужской  области  и  местного
самоуправления  Калужской  области  минимальных  социальных гарантий и
льгот,  установленных   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации;
     ответственность должностных лиц,  юридических и физических лиц за
нарушение прав и законных интересов детей, причинение им вреда;
     государственная поддержка   органов    местного    самоуправления
Калужской  области,  общественных  объединений  и  иных некоммерческих
организаций,  осуществляющих деятельность по защите  прав  и  законных
интересов детей.

     Статья 6.  Основные   направления   государственной  политики  в
                интересах детей в Калужской области

     Реализация в   Калужской   области   государственной  политики  в
интересах детей осуществляется по следующим основным направлениям:
     выработка совместных     направлений     деятельности     органов
государственной  власти  Калужской  области с органами государственной
власти Российской Федерации по обеспечению прав и  законных  интересов
ребенка;
     участие в  разработке  федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации о регулировании и защите прав и
свобод ребенка;
     участие в  разработке  и  реализации федеральных целевых программ
защиты прав ребенка и поддержки детства;
     разработка и   принятие   нормативных  правовых  актов  Калужской
области по защите прав детей в Калужской области;
     разработка и  реализация областных целевых программ зашиты прав и
законных интересов детей, поддержки детства,
     финансирование областных  мероприятий  по  реализации в Калужской
области государственной политики в интересах детей;
     установление льгот    в   целях   экономического   стимулирования
участников   мероприятий   по   реализации   в    Калужской    области
государственной политики в интересах детей;
     государственная поддержка семьи в целях обеспечения  полноценного
воспитания детей,  защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в
обществе;
     государственная поддержка   благотворительной   деятельности   по
социально-экономической поддержке детства;
     передача органам    местного    самоуправления    государственных
полномочий по реализации в Калужской области государственной  политики
в интересах детей, а также контроль за их осуществлением;
     взаимодействие с  общественными  объединениями,   осуществляющими
деятельность  по  воспитанию,  образованию,  охране  жизни  и здоровья
детей,  детскими  и  молодежными  общественными  объединениями,  иными
некоммерческими организациями.
     Реализация в  Калужской  области   государственной   политики   в
интересах   детей   может   осуществляться   в   иных  направлениях  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  Калужской
области.

     Статья 7.  Субъекты  государственной политики в интересах детей в
                Калужской области

     1. Государственная  политика  в  интересах  детей  реализуется  в
Калужской области органами государственной власти Калужской области.
     2. Органы  государственной  власти   Калужской   области   и   их
должностные  лица  в  соответствии со своей компетенцией содействуют и
оказывают помощь ребенку в реализации и защите  его  прав  и  законных
интересов  посредством  принятия  соответствующих нормативных правовых
актов,  проведения методической,  информационной,  консультационной  и
иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка
защиты его прав, поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки
практики  правоприменения  в  области защиты прав и законных интересов
ребенка,     осуществляют     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Калужской области.

     Статья 8. Государственная поддержка деятельности органов местного
               самоуправления по защите прав и законных интересов
               детей

     Органы государственной власти Калужской области в пределах  своих
полномочий        оказывают        финансовое,        организационное,
информационно-методическое  и   иное   содействие   органам   местного
самоуправления,  осуществляющим деятельность по защите прав и законных
интересов детей.
     Взаимодействие органов государственной власти Калужской области с
органами местного самоуправления по вопросам обеспечения и защиты прав
и   законных   интересов   детей   может   осуществляться  посредством
совместного  финансирования  соответствующих  мероприятий,  разработки
совместных  проектов,  программ,  подписания  соглашений,  организации
благотворительной деятельности, а также в иных формах, предусмотренных
действующим законодательством.

     Статья 9.  Государственная  поддержка  общественных объединений и
                иных некоммерческих организаций,  граждан,
                осуществляющих деятельность по защите прав и законных
                интересов детей

     Государственная поддержка   общественных   объединений   и   иных
некоммерческих организаций,  граждан,  осуществляющих деятельность  по
защите  прав  и  законных  интересов детей,  их социальной адаптации и
реабилитации реализуется путем:
     предоставления им   льгот   и   компенсаций   в   соответствии  с
действующим  законодательством  Российской   Федерации   и   Калужской
области;
     финансирования проектов и  программ  общественных  объединений  и
иных некоммерческих организаций,  граждан, осуществляющих деятельность
по защите прав и законных  интересов  детей  на  конкурсной  основе  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и Калужской
области.

     Статья 10.  Государственный  заказ  на  производство  товаров   и
                 оказание услуг для детей

     1. При  осуществлении  органами  исполнительной  власти Калужской
области мероприятий по реализации государственной политики в интересах
детей  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Калужской  области  может  формироваться  государственный   заказ   на
производство   товаров   и  услуг  для  детей  посредством  заключения
государственными заказчиками государственных контрактов.
     В соответствии   с   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации и Калужской области государственным  контрактом  могут  быть
предусмотрены   контроль  за  выполнением  государственного  заказа  и
оказание помощи в его выполнении.
     2. Услуги  центров  социальной  помощи семье и детям,  учреждений
реабилитации  и  социального  обслуживания  детей-инвалидов,   центров
психолого-педагогической  помощи  населению,  социальных  приютов  для
детей   и   подростков,   социально-реабилитационных    центров    для
несовершеннолетних  и других социальных служб для детей,  включенные в
состав  государственных  минимальных   и   дополнительных   социальных
стандартов  основных  показателей  качества жизни детей,  как правило,
оказываются в порядке выполнения государственного заказа.
     Социальные службы  независимо  от  организационно-правовых форм и
форм собственности в  случае  размещения  государственного  заказа  на
оказание  услуг  для  детей  при  реализации  государственного  заказа
руководствуются социальными нормативами  и  нормами,  предусмотренными
законодательством   Российской   Федерации  и  Калужской  области  для
соответствующих государственных учреждений и организаций.

     Статья 11.  Целевые программы защиты прав  и  законных  интересов
                 детей

     1. В  целях  реализации  государственной  политики по защите прав
детей в Калужской  области  органы  государственной  власти  Калужской
области  разрабатывают  областные  целевые  программы  защиты  прав  и
законных интересов детей, социальной поддержки детства.
     2. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Калужской области вправе разрабатывать и осуществлять местные  целевые
программы  в  области  защиты  прав  ребенка  и  поддержки  детства  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  Калужской
области,   соответствующими   нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления.

     Статья 12.  Финансирование    мероприятий     по     реализации
                 государственной политики в интересах детей

     1. Финансирование    мероприятий   государственной   политики   в
интересах детей в Калужской области  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета,  бюджетов муниципальных образований области и иных
не  запрещенных  законом  источников,  а  также  средств  федерального
бюджета.
     2. Финансирование областных целевых программ и  иных  мероприятий
по  реализации  государственной  политики  Калужской области по защите
прав  и  законных  интересов  детей  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета  и иных источников,  привлекаемых для этих целей в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  Калужской
области.
     3. Финансирование целевых программ и иных мероприятий  по  защите
прав   и  законных  интересов  детей,  реализуемых  органами  местного
самоуправления  области,  осуществляется  за  счет   средств   местных
бюджетов   и   иных  источников  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   и   Калужской    области,    соответствующими
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 13. Доклад о положении детей в Калужской области

     Доклад "О   положении   детей   в   Калужской  области"  ежегодно
представляется Губернатору Калужской области в  порядке,  утвержденном
Губернатором области.

           ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ОСНОВНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА
                         В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 14.  Государственные   минимальные    и    дополнительные
                 социальные стандарты основных показателей качества
                 жизни детей

     1. Реализация  в  Калужской  области  государственной  политики в
интересах детей осуществляется на основе  государственных  минимальных
социальных  стандартов  основных  показателей  качества  жизни  детей,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и  являющихся
составной частью государственных минимальных социальных стандартов.
     Государственные минимальные и дополнительные социальные стандарты
основных показателей качества жизни детей учитываются при формировании
областного  бюджета   и   планировании   расходов   При   планировании
дополнительных  доходов  областного бюджета,  бюджетных и внебюджетных
фондов,  мероприятия  по  обеспечению  государственных  минимальных  и
дополнительных  социальных  стандартов  основных  показателей качества
жизни  детей  финансируются  в   первоочередном   порядке   с   учетом
территориальных различий на их выполнение.
     Государственные минимальные и дополнительные социальные стандарты
основных   показателей   качества   жизни   детей   включают   в  себя
установленный минимальный объем социальных услуг по:
     гарантированному, общедоступному  бесплатному  начальному общему,
основному общему,  среднему (полному) общему  образованию,  начальному
профессиональному,  на  конкурсной  основе среднему профессиональному,
высшему профессиональному образованию,  воспитанию  в  образовательных
учреждениях;
     бесплатному медицинскому  обслуживанию  детей,   обеспечению   их
питанием в соответствии с возрастными нормами питания;
     гарантированному обеспечению детям по достижении ими возраста  15
лет  права  на профессиональную ориентацию,  выбор сферы деятельности,
трудоустройство,  охрану труда,  оплату труда в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
     социальному обслуживанию,  социальной защите детей,  в том  числе
обеспечению   гарантированной  материальной  поддержки  путем  выплаты
государственных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  в  связи  с  их
рождением  и  воспитанием,  а  также  меры  по  социальной адаптации и
социальной  реабилитации  детей,  находящихся  в   трудной   жизненной
ситуации;
     обеспечению права на жилище в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     организации оздоровления и  отдыха  детей,  в  том  числе  детей,
проживающих   в   экстремальных  условиях,  а  также  на  территориях,
неблагоприятных в экологическом  отношении  и  признанных  таковыми  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     оказанию квалифицированной юридической помощи.
     2. Дети,    находящиеся    в    соответствующем   образовательном
учреждении,  специальном учебно-воспитательном учреждении,  учреждении
здравоохранения,   учреждении   социального   обслуживания   или  ином
учреждении,  в котором осуществляются уход за ними,  образовательный и
воспитательный  процессы,  их  защита  или  лечение,  имеют  право  на
периодическую   оценку   соответствия   предоставляемых    им    услуг
государственным минимальным социальным стандартам основных показателей
качества жизни детей.  Данная оценка проводится уполномоченным органом
исполнительной    власти    Калужской    области,   органом   местного
самоуправления на  основании  обращений  детей  и  (или)  их  законных
представителей в порядке,  установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
     Должностные лица    указанных    учреждений   обязаны   устранить
выявленные  нарушения  и   информировать   об   этом   соответствующий
уполномоченный   орган   в   сроки,  предусмотренные  соответствующими
нормативными актами Российской Федерации и Калужской области об оценке
предоставляемых   детям   услуг  в  области  образования,  воспитания,
лечения,  социальных и иных услуг.  Неисполнение  должностными  лицами
предписаний  об устранении нарушений влечет за собой ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 15. Защита прав ребенка на воспитание и образование

     1. Право ребенка на воспитание и образование реализуется органами
государственной  власти Калужской области путем обеспечения развития в
Калужской  области  системы  образования  и  создания  соответствующих
социально-экономических    условий   для   получения   образования   в
соответствии  с   федеральной   и   областной   программами   развития
образования,      законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством   Калужской   области   с   учетом   государственных
минимальных  социальных  и  дополнительных  показателей качества жизни
детей.
     Разработка областной программы развития образования, направленной
на развитие целей и задач аналогичной федеральной  программы,  решение
вопросов  в  сфере  образования в пределах ведения Калужской области с
учетом особенностей Калужской области,  осуществляется  уполномоченным
органом исполнительной власти Калужской области в сфере образования.
     2. Не допускаются  не  предусмотренные  законом  ограничения  при
поступлении ребенка в образовательное учреждение.
     3. Решение   об   отчислении   учащегося,   достигшего   возраста
четырнадцати лет,  из образовательного учреждения допускается лишь при
совершении  им  противоправных  действий,   грубых   и   неоднократных
нарушениях устава образовательного учреждения.
     4. Детям и  подросткам,  имеющим  недостатки  в  психическом  или
физическом  развитии,  создаются необходимые условия для получения ими
образования,  в том числе и профессионального, для коррекции нарушений
развития  и  социальной  адаптации  личности  на основе индивидуальных
программ реабилитации,  разрабатываемых в соответствии с  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Калужской области и органов
местного самоуправления.
     5. Детям   и   подросткам,   проявившим  выдающиеся  способности,
оказывается содействие в развитии талантов  и  получении  специального
образования  посредством  установления льгот,  специальных стипендий и
иных социальных выплат,  разрабатываемых в соответствии с нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Калужской области и органов
местного самоуправления.
     6. Для развития способностей и талантов детей в Калужской области
создаются  образовательные  учреждения  дополнительного   образования,
предоставляющие  детям  свободный выбор дополнительных образовательных
услуг в соответствии с их интересами, склонностями и способностями.
     7. Руководители  образовательных  учреждений  и иных организаций,
осуществляющих образовательный и воспитательный процессы, обеспечивают
распространение на русском языке в помещении,  занимаемом учреждением,
в местах,  доступных для  детей  и  родителей  (лиц,  их  заменяющих),
следующей информации:
     о наличии у учреждения лицензии на право ведения  образовательной
деятельности с указанием ее реквизитов;
     о наличии   у   учреждения   свидетельства   о    государственной
аккредитации;
     о наличии устава с размещением на стенде его копии;
     о наличии  правил  внутреннего трудового распорядка с размещением
на стенде их копии;
     об органах     государственной     власти,    органах    местного
самоуправления и их должностных лицах (с указанием  способов  связи  с
ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений,
осуществляющих  контроль  и  надзор  за  соблюдением,  обеспечением  и
защитой прав ребенка.

     Статья 16. Защита права ребенка на охрану здоровья

     1. Право ребенка на охрану здоровья обеспечивается  экологической
защитой,   созданием   условий  быта,  отдыха,  воспитания,  обучения,
употребления доброкачественных продуктов питания,  а также эффективным
лечением  и  медико-социальной  реабилитацией  в  случае  заболевания,
проведением профилактических мероприятий.
     2. В    интересах   охраны   здоровья   ребенку   предоставляется
медико-социальная       помощь       (профилактическая,        включая
вакцинопрофилактику, лечебно-диагностическая, реабилитационная и иная)
в соответствии с ежегодно  утверждаемыми  программами  государственных
гарантий  обеспечения жителей Калужской области бесплатной медицинской
помощью.
     3. Детям в Калужской области гарантируется льготное лекарственное
обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
     4. Детям до 2-х лет предоставляется право на адресное  бесплатное
обеспечение специальными молочными продуктами.
     5. Ребенок в возрасте старше 15 лет имеет право  на  добровольное
согласие  на  медицинское  вмешательство или на отказ от него и полную
информированность о последствиях медицинского вмешательства или отказа
от него.
     6. Одному из  родителей  или  иному  члену  семьи  по  усмотрению
родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться
вместе с ним в больничном  учреждении  в  течение  всего  времени  его
пребывания независимо от возраста ребенка.

     Статья 17.  Защита  прав  и  законных  интересов  детей  в  сфере
                 профессиональной ориентации, профессиональной
                 подготовки и занятости

     1. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Калужской  области  органы  государственной  власти  Калужской области
осуществляют мероприятия по обеспечению  профессиональной  ориентации,
профессиональной  подготовки детей,  достигших возраста 14 лет,  в том
числе:
     обеспечение обучения   основам  выбора  профессии  при  получении
общего образования в целях оказания помощи в области  профессиональной
ориентации;
     оказание бесплатных услуг по профессиональной ориентации в  целях
выбора профессии несовершеннолетних, в первую очередь детей-инвалидов,
детей-сирот, детей из неполных и многодетных семей;
     обеспечение права      безработных      несовершеннолетних     на
профессиональное    обучение    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     2. Прием на работу несовершеннолетних допускается с 15 лет.
     Для подготовки  молодежи  к  производственному  труду допускается
прием  на  работу  обучающихся   в   общеобразовательных   учреждениях
начального  и  среднего  профессионального  образования для выполнения
легкого  труда,  не  причиняющего  вреда  здоровью  и  не  нарушающего
процесса  обучения,  в  свободное  от  учебы  время  по достижении ими
14-летнего  возраста  с  согласия  родителей,  в  том  числе  приемных
родителей,  усыновителей или попечителей, руководителей учреждений для
детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
     3. Работодатель    обязан   принимать   на   работу   выпускников
общеобразовательных учреждений,  образовательных учреждений начального
и  среднего профессионального образования,  а также лиц моложе 18 лет,
особо нуждающихся в  социальной  защите  и  испытывающих  трудности  в
поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без
попечения родителей,  и других), направляемых органами государственной
службы   занятости   в   порядке   трудоустройства,   в   счет  квоты,
установленной нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Калужской области.

     Статья 18. Защита прав ребенка на отдых и оздоровление

     1. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в
сфере  социальной  защиты  населения  совместно  с   заинтересованными
уполномоченными органами Калужской области в сфере здравоохранения, по
управлению областной собственностью,  другими органами разрабатывают и
вносят  предложения  в  областные  целевые  программы  защиты  прав  и
законных   интересов   детей,   социальной   поддержки   детства    по
мероприятиям,  направленным  на  обеспечение  прав  детей  на  отдых и
оздоровление,  сохранение и развитие учреждений,  деятельность которых
направлена   на   отдых  и  оздоровление  детей,  осуществляют  другие
мероприятия в этой сфере.
     2 Финансирование мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением
детей  предусматривается  ежегодно  в  областном  бюджете  и   местных
бюджетах отдельной строкой.
     3. Органы государственной власти Калужской области  устанавливают
социальные  гарантии  и  льготы  по  обеспечению отдыха и оздоровления
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,   а   также   на
территориях,  неблагоприятных  в  экологическом отношении и признанных
таковыми  в  порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации и Калужской области.

     Статья 19.  Защита  прав  ребенка  при  формировании  социальной
                 инфрастуктуры

     1. Органы исполнительной власти Калужской  области  при  принятии
решений   по   вопросам  социально-экономического  развития  Калужской
области  учитывают   нормативы   строительства   объектов   социальной
инфраструктуры  для  детей,  установленные  Правительством  Российской
Федерации.  Законом Калужской области могут  быть  предусмотрены  иные
нормативы  строительства объектов социальной инфраструктуры для детей,
которые не  могут  быть  ниже  аналогичных  нормативов,  установленных
Правительством Российской Федерации.
     2. Объекты  социальной  инфраструктуры  для  детей   используются
только   для   целей   образования,   воспитания,  развития,  оказания
медицинской,  лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты
и   социального   обслуживания   детей   в   порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством,  настоящим Законом и  законодательством
Калужской области.
     Принятие органом исполнительной власти Калужской области  решения
о   реконструкции,   модернизации,   об  изменении  назначения  или  о
ликвидации объекта социальной инфраструктуры  для  детей,  являющегося
государственной  собственностью Калужской области,  не допускается без
предварительной экспертной оценки последствий  принятого  решения  для
обеспечения  жизнедеятельности,  образования,  воспитания  и  развития
детей,  для оказания им медицинской,  лечебно-профилактической помощи,
для социального обслуживания.  Экспертная оценка проводится специально
уполномоченным органом по  управлению  государственной  собственностью
Калужской    области    совместно    с    соответствующим   специально
уполномоченным  органом  Калужской  области   в   сфере   образования,
здравоохранения,    социального    обслуживания   и   других   сферах,
затрагивающих интересы ребенка.  В случае отсутствия экспертной оценки
принятое решение признается недействительным с момента его вынесения.
     В случае сдачи государственным областным учреждением,  являющимся
объектом  социальной  инфрастуктуры  для  детей,  закрепленных  за ним
объектов  областной  собственности,  включая  земельные  участки,  его
учредителем   до  заключения  договора  аренды  проводится  экспертная
оценка.  Договор  аренды  не  может  заключаться,  если  в  результате
экспертной   оценки  установлена  возможность  ухудшения  условий  для
обеспечения  образования,  воспитания,  развития  детей,  оказания  им
медицинской,  лечебно-профилактической  помощи,  социальной  защиты  и
социального обслуживания детей.
     Изменение назначения   объектов   социальной  инфраструктуры  для
детей,  которые  являются  государственной  собственностью   Калужской
области   и   предоставляют   детям   социальные   услуги   в  объеме,
предусмотренном государственными минимальными социальными  стандартами
основных показателей качества жизни детей, запрещается.

     Статья 20.  Защита   ребенка  от  информации,  пропаганды  и
                 агитации,  наносящих вред его здоровью,
                 нравственному и духовному развитию

     1. В  целях обеспечения здоровья,  физической,  интеллектуальной,
нравственной,  психической безопасности детей  Федеральным  законом  и
законом  Калужской  области  устанавливаются нормативы распространения
печатной продукции,  аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой ребенку
для пользования до достижения им возраста 16 лет.
     2. Уполномоченный орган Калужской  области  в  сфере  образования
совместно  с заинтересованными органами и организациями принимает меры
по обеспечению доступа ребенка к информации и материалам из  различных
национальных  и международных источников,  особенно к той информации и
материалам,  которые направлены на содействие социальному, духовному и
моральному благополучию,  а также здоровому физическому и психическому
развитию ребенка.  В числе таких мер -  подготовка  и  распространение
через  средства массовой информации материалов и информации,  полезных
для  ребенка  в  социальном  и  культурном  отношениях,  подготовка  и
распространение соответствующей детской литературы и другие меры.

     Статья 21. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной
                ситуации

     1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на
особую  заботу  и  защиту  со  стороны  органов государственной власти
Калужской области, органов местного самоуправления. Защита прав детей,
находящихся   в   трудной   жизненной  ситуации,  должна  обеспечивать
выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни.
     2. В  целях  защиты  прав детей,  находящихся в трудной жизненной
ситуации,   в   Калужской   области   могут   создаваться   областные,
муниципальные  и  территориальные  центры  социальной  помощи  семье и
детям,  социально-реабилитационные  центры   для   несовершеннолетних,
социальные   приюты,   центры  для  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и другие учреждения.
     В целях  защиты  прав  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  социальные службы для  детей,  по  поручению  компетентного
органа  исполнительной  власти,  органа местного самоуправления или на
основании решения суда в соответствии с государственными  минимальными
и   дополнительными   социальными   стандартами  основных  показателей
качества   жизни   детей   разрабатывают   индивидуальную    программу
реабилитации  ребенка.  Указанная  программа  должна  включать  в себя
оценку  (экспертизу)  состояния  ребенка,  в  том  числе   проведенную
учреждениями   здравоохранения   оценку  состояния  здоровья  ребенка,
психологические и иные антикризисные меры,  а также долгосрочные  меры
по социальной реабилитации ребенка,  которые осуществляются социальной
службой самостоятельно или совместно с образовательными  учреждениями,
учреждениями здравоохранения и другими социальными службами для детей.
     3. Для осуществления  мероприятий  по  социальной  защите  детей,
нуждающихся  в  особой  заботе  или  находящихся  в  трудной жизненной
ситуации,  и оказания им необходимой  срочной  адресной  помощи  могут
создаваться  областные  и  муниципальные  специальные фонды социальной
поддержки семьи и детей.

     Статья 22.  Защита прав детей-инвалидов  и  детей,  имеющих
                 недостатки в психическом и (или) физическом развитии

     1. Детям-инвалидам  до  18-летнего возраста лекарства по рецептам
врачей   отпускаются   бесплатно.   Они   обеспечиваются   местами   в
лечебно-профилактических   и   оздоровительных  учреждениях  в  первую
очередь.
     2. Дети-инвалиды  получают  общее и профессиональное образование,
адекватное их возможностям и обеспечивающее их социальную адаптацию.
     3. Право детей-инвалидов на труд обеспечивается сетью производств
при обществах и домах инвалидов,  реабилитационных центрах,  развитием
надомного   труда.   Предприятия   и   учреждения,  использующие  труд
инвалидов,  имеют право на получение налоговых льгот в соответствии  с
действующим законодательством.
     5. Детям-инвалидам создаются необходимые условия,  обеспечивающие
полноценный отдых, развитие творческих способностей.
     6. В целях защиты прав детей,  имеющих недостатки в физическом  и
(или)   психическом  развитии,  гарантируется  получение  образования,
профессиональной  подготовки,  медицинского  обслуживания,  доступ   к
средствам отдыха, обеспечение ребенка возможностью развития творческих
способностей.
     7. Дети  с  недостатками в физическом или психическом развитии по
окончании  школ-интернатов,   профессиональных   училищ   могут   быть
трудоустроены   органами   местного   самоуправления   по  ходатайству
родителей, опекунов, администраций учебно-воспитательных учреждений.

     Статья 23.  Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без
                 попечения родителей

     1. Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
защищаются  органами  государственной  власти  Калужской   области   и
органами местного самоуправления в части переданных им государственных
полномочий.
     2. Органы опеки и попечительства, которые выступают гарантом прав
детей,  оставшихся вне семьи, отдают приоритет восстановлению семейных
форм  воспитания  и  принимают  меры  для  передачи ребенка в семью на
усыновление (удочерение),  под опеку, попечительство, в приемную семью
и   иные   формы   семейного  воспитания,  установленные  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
     3. Направление  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,   в   соответствующие   государственные   и   муниципальные
учреждения осуществляется с учетом родственных связей.
     4. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также  лицам  из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  в возрасте до 23 лет,  при отсутствии у них  закрепленного
жилья,  предоставляются  безвозмездные  ссуды на его строительство или
приобретение в соответствии с  порядком,  утвержденным  Правительством
Калужской области.

     Статья 24. Защита прав детей-жертв насилия

     1. Жестокое   обращение   с   детьми  может  проявляться  в  виде
физического или психического насилия над ними со стороны родителей или
иных лиц, либо в покушении на их половую неприкосновенность, а также в
применении    недопустимых    способов    воспитания    (в     грубом,
пренебрежительном,  унижающем  человеческое  достоинство  обращении  с
детьми, оскорблении или эксплуатации детей)
     2. Ребенку,  пострадавшему от жестокого обращения,  гарантируется
(с  его  согласия)  социальная  адаптация,   реабилитация,   правовая,
медицинская, психологическая и иная необходимая помощь.

     Статья 25. Защита прав несовершеннолетних правонарушителей

     1. Ребенок,   находящийся   в  специальном  учебно-воспитательном
учреждении,  имеет право на гуманное  обращение,  получение  основного
общего  и  начального  профессионального образования,  гарантированную
медицинскую помощь, на свидание с родителями и родственниками.
     2. Ребенку,      с      участием      которого     осуществляются
правоприменительные   процедуры   (действия)   согласно   действующего
законодательства  Российской  Федерации,  оказывается  педагогическая,
психологическая,   медицинская,   юридическая   помощь,    специальная
реабилитация, если он в таковой нуждается.
     3. Должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру
(действие)    согласно    действующего   законодательства   Российской
Федерации,  к ребенку независимо от предмета рассмотрения,  сообщает в
образовательное или иное учреждение, где живет, воспитывается ребенок,
о  необходимости   оказания   ему   педагогической,   психологической,
медицинской, юридической помощи и помощи в социальной реабилитации.
     Образовательное или  иное  учреждение,  где  ребенок   проживает,
воспитывается,    обучается,   в   обязательном   порядке   уведомляет
должностное лицо о предпринятых действиях.

     Статья 26. Права и обязательства родителей по воспитанию детей

     1. Родителям  (лицам,  их   заменяющим)   в   Калужской   области
гарантируются  права  по воспитанию детей в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     2. В  целях   профилактики   правонарушений   несовершеннолетних,
предупреждения  преступных  действий  и  посягательств в их отношении,
родители предпринимают меры по ограничению нахождения детей в возрасте
до 15 лет вне дома и семьи (без сопровождения взрослых) после 22.00.

                  ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                настоящим Законом

     1. Органам  государственной  власти  Калужской  области  привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     2. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления    принять
нормативные правовые акты, направленные на обеспечение прав и законных
интересов ребенка.

     Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу   со    дня    официального
опубликования.