Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 10.05.2001 № 104

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     10 мая 2001 г.                                        N 104


                    О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА КАЛУЖСКОЙ
                  ОБЛАСТИ НА СТ. 8(П. 3 Ч. 1) ЗАКОНА
                 КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
                       ДОЛГЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Удовлетворить протест прокурора Калужской области на ст. 8 (п.
3  ч.  1)  Закона Калужской области "О государственном долге Калужской
области".
     2. Направить  данное  постановление  в  адрес прокурора Калужской
области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.И.Крестьянинов


      ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 ПРОКУРАТУРА             Председателю Законодательного
             КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ           Собрания Калужской  области

    248600 г. Калуга, ул. Кутузова, 2а   Крестьянинову В.И.

     06.04.2001        7/2-3-01
    -------------- N -----------------


     Протест
     на ст. 8(п. 3 ч. 1) Закона
     Калужской  области "О государственном
     долге Калужской области"


    Постановлением Законодательного    Собрания    Калужской   области
09.10.97 г.  принят Закон Калужской области "О  государственном  долге
Калужской  области"  (N  17-ОЗ  от  20.10.97 г.),  отдельные положения
которого в связи с  введением  в  действие  Бюджетного  Кодекса  РФ  в
настоящее      время     противоречат     требованиям     федерального
законодательства.
    Так, согласно ст. 71 (п. "ж") Конституции РФ финансовое, валютное,
кредитное регулирования  находятся  в  ведении  Российской  Федерации.
Принимаемые  в  их развитие законы имеют прямое действие и применяются
на всей территории Российской Федерации.  Законы  и  иные  нормативные
правовые  акты  субъектов РФ не могут противоречить законам Российской
Федерации, принятым по вышеназванным предметам ведения (ст. 76 ч.ч. 1,
5 Конституции РФ).
    Определение основ  осуществления расходов из бюджетов всех уровней
бюджетной системы РФ;  определение основ осуществления государственных
заимствований,   а  также  основ  управления  государственным  долгом;
установление федеральными законами порядка осуществления заимствований
субъектами РФ, управления долгом субъектов РФ ст. 7 Бюджетного Кодекса
РФ (далее - БК РФ) отнесено к ведению Российской Федерации.
    В соответствии  со  ст.  2  БК РФ законы субъектов РФ регулирующие
бюджетные правоотношения, не могут противоречить положениям Бюджетного
Кодекса РФ.
    Вместе с тем,  часть 1 пункта 3 ст.  8 Закона,  в  соответствии  с
которой  Калужская  область  несет солидарную ответственность вместе с
должником по гарантированному ей обязательству,  противоречит ст.  115
(п.  5) БК РФ, устанавливающей, что гарант по государственной гарантии
несет субсидиарную  ответственность  дополнительно  к  ответственности
должника по гарантированному обязательству, а не солидарную.
     Учитывая изложенное и руководствуясь ст.  27 Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  ст.  23  Федерального  закона  "О  прокуратуре Российской
Федерации",

                         П Р Е Д Л А Г А Ю :

     Статью 8(п.  3 ч. 1) Закона Калужской области N 17-ОЗ от 20.10.97
г. "О государственном долге Калужской области" - о т м е н и т ь.
    Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании
сессии Законодательного Собрания Калужской области.
    О результатах  рассмотрения  протеста проинформировать прокуратуру
области.


     Прокурор области
     государственный советник
     юстиции 3 класса          Н.Н.Привалов