Постановление Правительства Калужской области от 10.12.1997 № 148

                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       10 декабря 1997 г.                                N 148

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Калужской области
                                         от 20.06.2001 г. N 118

               О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
               ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях    определения     единого     порядка     предоставления
государственных  гарантий  Правительства Калужской области,  а также в
соответствии  с  пунктом  6  статьи  9  Закона  Калужской  области  "О
государственном   долге  Калужской  области"  Правительство  Калужской
области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о порядке предоставления государственных
гарантий Правительства Калужской области (прилагается).
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора А.Д.Артамонова.


     Губернатор области          В.В.Сударенков



                                                        Приложение
                                                   к постановлению
                                             Правительства области
                                       от 10 декабря 1997 г. N 148

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в   целях   реализации
предоставления   Правительством   области   государственных   гарантий
исполнения обязательств заемщиков перед своими кредиторами.
     1.2. Государственной гарантией Калужской области в соответствии с
Законом Калужской области "О государственном долге Калужской  области"
признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу
которого  Калужская  область  в  лице   Правительства   области   дает
письменное  обязательство  отвечать  за  исполнение лицом,  за которое
дается государственная гарантия Калужской области,  его  обязательства
полностью или в части.
     1.3. Правительство области  выдает  государственные  гарантии  по
обеспечению    исполнения    обязательств    юридическими   лицами   и
индивидуальными предпринимателями  (далее  именуются  -  заявители)  в
качестве одной из форм предоставления им государственной поддержки.
     1.4. Предоставление гарантий Правительства области осуществляется
в  соответствии  с  настоящим  Положением  и договорами,  заключаемыми
Правительством  области   со   сторонами   обеспечиваемого   гарантией
обязательства.
     1.5. Государственные гарантии Калужской  области  предоставляются
исключительно на конкурсной основе.
     1.6. Правительство области принимает на  себя  поручительство  по
обязательствам заявителей.
     Не допускается  обеспечение  исполнения  обязательств  заявителей
способами, не предусмотренными настоящим Положением.

             2. Общие положения о конкурсе на размещение
             государственных гарантий Калужской области.

     2.1. Конкурсная  комиссия   по   предоставлению   государственных
гарантий    Калужской    области   (далее   -   комиссия)   образуется
Правительством области после  принятия  закона  Калужской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители
департаментов   финансов   и   бюджета,  экономики  и  промышленности,
сельского  хозяйства  и  продовольствия,   строительства   и   средств
сообщения, энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства области.  В
состав   комиссии   могут   включаться   по   согласованию    депутаты
Законодательного  Собрания  Калужской  области,  а также представители
федеральных территориальных органов.
     Численный состав комиссии не может быть менее 9 человек,  включая
председателя комиссии.
     2.2. Комиссия      осуществляет      процедуру     предоставления
государственных гарантий Калужской области путем проведения  открытого
по составу участников и закрытого по способу подачи заявок конкурса.
     Все заявители, представившие заявки на участие в конкурсе, или их
представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
     Информация о рассмотрении,  разъяснениях,  оценке и сопоставлении
заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию заявителям или иным
лицам,  официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке
и сопоставлении заявок, до момента определения победителя конкурса.
     2.3. Право на участие в  конкурсе  на  получение  государственной
гарантии  имеют заявители,  зарегистрированные в установленном порядке
на  территории  Калужской  области,  без  ограничений  по   отраслевой
принадлежности,     привлекающие     средства     под     коммерческие
высокоэффективные инвестиционные проекты.
     2.4. Комиссия  публикует  сообщение  о  начале работы комиссии по
предоставлению государственных гарантий, ее составе, адресе, телефоне,
о  сроках  подачи заявок на участие в конкурсе,  о сроках рассмотрения
заявок, банковских реквизитов счетов.

                   3. Порядок подачи и рассмотрения
                    заявок на участие в конкурсе.

     3.1. Заявитель,   заинтересованный  в  получении  государственной
гарантии Правительства области,  подает  заявку  в  комиссию  в  срок,
указанный в публикации.
     Пропущенный заявителем срок подачи заявки на участие  в  конкурсе
восстановлению не подлежит.
     3.2. Заявка  должна   соответствовать   установленным   настоящим
Положением форме и требованиям (Приложение 1).
     К заявке прилагаются:
     а) письмо кредитора о согласии заключить договор с заявителем при
условии  выдачи  государственной  гарантии  Правительства  области,  и
проект такого договора;
     б) свидетельство о государственной регистрации заявителя;
     в) учредительные документы организации - заявителя;
     г) документ о назначении руководителя организации-заявителя;
     д) финансовую  отчетность  заявителя (баланс,  отчет о финансовых
результатах за три предшествующих подачи заявки завершенных финансовых
года   и   за   последний  отчетный  период),  заверенную  независимым
аудитором;
     е) перечень  кредиторов  и  дебиторов  заявителя  с  указанием их
почтовых и банковских реквизитов и суммы задолженности;
     ж) бизнес-план,  отражающий  основные  положения  инвестиционного
проекта,  для  реализации   которого   необходимо   кредитование   под
государственную гарантию Правительства области;
     з) проект договора о залоге  или  ином  обременении  имущества  и
финансовых средств заявителя (контргарантии);
     Копии представленных документов должны  быть  надлежащим  образом
заверены.
     3.3. Рассмотрение заявок происходит на заседаниях комиссии, сроки
и порядок проведения которых определяет ее председатель.
     Решение комиссии   оформляется   протоколом,    подписанным    ее
председателем.
     3.4. Комиссия не принимает решение о выдаче  гарантий  исполнения
обязательств:
     - заявителей, в отношении которых в установленном порядке принято
       решение о ликвидации или реорганизации;
     - заявителей,  на имущество которых в судебном  порядке  обращено
       взыскание;
     - заявителей,   в   отношении   которых   возбуждена    процедура
       банкротства;
     - заявителей,  имеющих  задолженность  по  налоговым  платежам  в
       областной бюджет, а также по оплате труда работников.
     Для акционерных  обществ   одним   из   условий   для   получения
государственных   гарантий   является   ведение   реестра   акционеров
специализированным регистратором.
     При вынесении    решения    комиссия   должна   руководствоваться
следующими критериями:
     - экономическая  и  социальная значимость инвестиционного проекта
       для области;
     - степень риска реализации инвестиционного проекта;
     - соответствие инвестиционного проекта требованиям  экологической
       безопасности;
     - объем вкладываемых заявителем и другими организациями средств;
     - юридический статус заявителя, его платежеспособность;
     - уровень  профессионализма  и  компетентности   заявителя   (для
       организаций - высшего руководства);
     3.5. Решение об отказе в выдаче гарантии,  принятое комиссией  по
результатам рассмотрения имеющихся документов,  является окончательным
и на рассмотрение Правительства области не выносится.
     3.6. Решение  комиссии  о  необходимости  удовлетворения  просьбы
заявителя выносится на утверждение Правительства области.
     Проект Постановления     Правительства     области    о    выдаче
государственной  гарантии  (Приложение  2)  в   обязательном   порядке
согласовывается с департаментами экономики и промышленности,  финансов
и бюджета области.
     3.7. Государственные   гарантии  Правительства  области  выдаются
(соответствующие   договоры   заключаются)   только    на    основании
постановления  Правительства  области  и  подписываются  от  его имени
должностным лицом, указанным в этом постановлении.

            4. Учет и исполнение обязательств по гарантии

     4.1. Департамент  финансов   и   бюджета   области   ведет   учет
государственных гарантий,  выданных за счет финансовых средств области
в соответствии с законом об областном бюджете.
     4.2. Департамент    финансов   и   бюджета   области   ежемесячно
представляет Правительству области информацию:
     а) о государственных гарантиях, утративших силу;
     б) о  государственных  гарантиях,  по  которым  срок   исполнения
обязательств со стороны Правительства области наступил;
     в) о государственных гарантиях,  срок исполнения обязательств  по
которым истекает в ближайшем месяце.
     4.3. Правительство области несет  солидарную  ответственность  по
выданным  им  гарантиям  на  основании действующего законодательства и
договоров, заключенных в соответствии со статьями 361-367 Гражданского
Кодекса Российской Федерации (Приложение 3).
     4.4. Конкурсная    документация,    утверждаемая    председателем
комиссии,  и договор заявителя с Правительством области (Приложение 4)
могут содержать особые  условия  для  заявителей  (включая  проведение
независимой экспертизы по вопросам, требующим специальных познаний).
     4.5. В договоре заявителя с  Правительством  области  может  быть
предусмотрено,  что  условием  вступления  гарантии  в  силу  является
обязанность заемщика заключить с кредитором договор о залоге имущества
стоимостью  не менее суммы предоставляемого кредита и процентов за его
использование.
     4.6. Правительство    области    (как   поручитель,   исполнивший
обязательство  заявителя)  вправе  требовать   от   заявителя   уплаты
процентов на сумму,  выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков,
понесенных в связи с ответственностью за заявителя.



                                                      Приложение 1
                                                       к Положению
                                                     утвержденному
                                                    постановлением
                                             Правительства области
                                       от 10 декабря 1997 г. N 148

                                ЗАЯВКА
                НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     Прошу Правительство  Калужской  области  рассмотреть   вопрос   о
возможности предоставления ______________________" государственной
                           (наименование заявителя)
гарантии (поручительства) Правительства области.
     1. "____________________"   зарегистрировано   __________________
      (наименование заявителя) (орган госрегистрации, дата)
оплаченный уставный  капитал  на  дату  подачи  настоящей   заявки
составляет _________________ рублей.
     2. Основным  видом   деятельности   "________________"   является
                                    (наименование заявителя)
_____________________________________________.
                (вид деятельности)

"_________________" имеет лицензии на следующие виды деятельности:
(наименование заявителя)
     а)____________________________
     б)____________________________.
     3. Государственная  гарантия Правительства области необходима для
получения от "_____________________" заемных средств в размере
                 (наименование кредитора)

________рублей, предоставляемых для _______________________ под
____________ процентов годовых на срок _____________________.
     Прошу предоставить  государственную  гарантию  полную  сумму  (на
часть)  заемных  средств  в  сумме  ____________  рублей   (составляет
______________ от общей суммы заемных средств).
            (процентов)
     4. В случае неисполнения нами обязательств по кредитному договору
и  уплаты  Правительством  области  кредитору  суммы  долга  обязуемся
возместить Правительству области причиненные этим убытки в том объеме,
в котором Правительство области  удовлетворило  требование  кредитора,
также уплатить проценты на сумму,  выплаченную кредитору (определяемых
в соответствии со статьей  395  ГК  РФ),  и  возместить  иные  убытки,
понесенные  Правительством  области  в  связи с нашей ответственностью
перед кредитором.
     5. Особые условия.
     Почтовый  адрес: _____________________________________
     Телеграфный адрес:____________________________________
     Телефакс:_____________________________________________
     Ф.И.О. сотрудника,    уполномоченного    действовать   от   имени
заявителя:___________________________________________________
     Телефон:________________________________________________

Приложение:
     а) письмо кредитора о согласии заключить договор с заявителем при
условии  выдачи  государственной  гарантии  Правительства  области,  и
проект такого договора;
     б) свидетельство о государственной регистрации заявителя;
     в) учредительные документы организации - заявителя;
     г) документ о назначении руководителя организации - заявителя;
     д) финансовую отчетность заявителя (баланс,  отчет  о  финансовых
результатах за три предшествующих подачи заявки завершенных финансовых
года  и  за  последний  отчетный   период),   заверенную   независимым
аудитором;
     е) перечень кредиторов  и  дебиторов  заявителя  с  указанием  их
почтовых и банковских реквизитов и суммы задолженности;
     ж) записка, отражающая основные положения инвестиционного проекта
(бизнес-плана),  для  реализации  которого необходимо кредитование под
государственную гарантию Правительства области;
     з) проект  договора  о  залоге  или  ином обременении имущества и
финансовых средств заявителя либо иного лица (контргарантии)

Заявитель ____________________________________________________



                                                      Приложение 2
                                                       к Положению
                                                     утвержденному
                                                    постановлением
                                             Правительства области
                                       от 10 декабря 1997 г. N 148

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _________                                               N ___

О поручительстве перед "______________________"
                       (наименование кредитора)

за "_________________________________  "
   (наименование организации-заявителя)

     В соответствии    с    решением    комиссии   по   предоставлению
государственных гарантий Калужской области  (протокол  N  ________  от
"_______"   ___________________   199__  г.)  Правительство  Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Выступить  поручителем  за  исполнение  "____________________"
                                          (наименование заявителя)
обязательств по возврату получаемого им от "_____________________"
                                          (наименование кредитора)
кредита в размере _____________рублей.
     Принять к    сведению,    что    кредит    предоставляется    для
_________________________________ под _____ процентов годовых на  срок
_________________.
     2. Департаменту  финансов  и  бюджета  области  (Куреннов   В.Н.)
заключить договор поручительства с "____________________"
                                   (наименование кредитора)
(Приложение 1) и договор с получателем гарантии (Приложение 2).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Вице-губернатора области.


     Губернатор области          В.В.Сударенков



                                                      Приложение 3
                                                       к Положению
                                                     утвержденному
                                                    постановлением
                                             Правительства области
                                       от 10 декабря 1997 г. N 148

                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
                 ПОРУЧИТЕЛЬСТВА К КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ


     г. Калуга                           "___" __________199__  г.

     Правительство Калужской  области,  в  лице  Губернатора  области,
действующего  на  основании  Устава  Калужской  области,  именуемое  в
дальнейшем       "Поручитель",       с      одной      стороны,      и
"___________________________",  в  лице   ___________________________,
(наименование  кредитора  заявителя) (ФИО:  должность) действующего на
основании   __________________________,   именуемое    в    дальнейшем
"Кредитор",   с   другой   стороны,   заключили  настоящий  договор  о
нижеследующем:

     1. Основанием   настоящего   договора   является   действительное
требование "Кредитора" к ____________________________, именуемое в
                            (наименование заявителя)
дальнейшем "Должник",  по обязательствам последнего, установленным
кредитным договором от "____" _________________ 199__ г.  N  _____
(далее - кредитный договор).
     2. "Поручитель"  ручается  перед   "Кредитором"   за   исполнение
обязательств  "Должником"  по  кредитному  договору в том же объеме (в
части), как и "Должник".
     3. "Поручитель"   обязуется   выплатить   "Кредитору"   сумму  по
кредитному договору в размере _______________ рублей и проценты на нее
в  размере,  установленном пунктом ___________ кредитного договора,  в
случае   неисполнения   "Должником"   своего    обязательства    перед
"Кредитором".
     4. При  неисполнении  или  ненадлежащем  исполнении   "Должником"
обеспеченного  данным  поручительством  обязательства  "Поручитель"  и
"Должник" отвечают перед "Кредитором" солидарно.
     5. "Поручитель"  вправе  выдвигать  против требования "Кредитора"
возражения,  которые мог бы  представить  "Должник",  в  том  числе  в
случае, если "Должник" от них отказался или признал свой долг.
     6. В случае исполнения "Поручителем" обязательств  по  кредитному
договору  "Поручитель"  вправе требовать от "Кредитора",  а "Кредитор"
обязан  в  течении  3  дней  с  момента  получения  данных  требований
предоставить   "Поручителю"  документы,  удостоверяющие  требование  к
"Должнику", и передать права, обеспечивающие это требование.
     7. "Должник",  исполнив  обязательство  по  кредитному  договору,
обязан в течение трех дней известить об этом "Поручителя". В противном
случае  "Поручитель",  в  свою  очередь  исполнивший  обязательство по
кредитному договору,  вправе взыскать с  "Кредитора"  полученное  либо
предъявить  регрессное  требование  к "Должнику" с уплатой неустойки в
размере ______________.
     8. Поручительство прекращается в случаях:
     - прекращения   обеспеченного    поручительством    обязательства
       "Должника" по кредитному договору;
     - изменения  обязательства  "Должника"  по  кредитному  договору,
       влекущего  увеличение  ответственности или иные неблагоприятные
       последствия  для   "Поручителя",   без   письменного   согласия
       последнего;
     - перевода на другое лицо долга по обеспеченному  поручительством
       обязательству по кредитному договору;
     - отказа "Кредитора" принять надлежащее исполнение,  предложенное
       "Должником" и "Поручителем";
     - неуплаты  (или  уплаты  не   в   полном   объеме)   "Должником"
       "Поручителю"   суммы,  предусмотренной  пунктом  11  настоящего
       договора.
     9. Особые условия.
     10. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания  и
будет считаться законченным ___________________________.
     11. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.



                                                      Приложение 4
                                                       к Положению
                                                     утвержденному
                                                    постановлением
                                             Правительства области
                                       от 10 декабря 1997 г. N 148

                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
              О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Калуга                                "___" __________ 199 _ г.

     Правительство Калужской  области,  в  лице  Губернатора  области,
действующего  на  основании  Устава  Калужской  области,  именуемое  в
дальнейшем      "Правительство",      с      одной      стороны,     и
"_______________________", в лице ___________________________,
 (наименование заявителя)              (ФИО: должность)
действующего на основании __________________________,  именуемое в
дальнейшем "Получатель  гарантии",  с  другой  стороны,  заключили
настоящий договор о нижеследующем:

     1. Настоящий договор регулирует отношения сторон,  возникающие  в
связи    с   предоставлением   "Правительством"   в   соответствии   с
постановлением Правительства Калужской области от "__________" 199_ г.
N     _________    "_____________________"    "Получателю    гарантии"
государственных    гарантий    Правительства     Калужской     области
(поручительства).
     2. "Правительство"   выступает    поручителем    за    исполнение
"_____________________" обязательств по возврату получаемого им от
 (наименование заявителя)
"_______________________" кредита в размере _____________рублей.
(наименование кредитора)
     3. При  неисполнении  или  ненадлежащем  исполнении  "Получателем
гарантии"   обеспеченного   данным    поручительством    обязательства
"Правительство"  и  "Получатель  гарантии"  отвечают  перед кредитором
солидарно.
     4. "Правительство"  не  отвечает  перед  кредитором за исполнение
"Получателем  гарантии"  своих  обязательств  в  части  и  с   момента
изменения  обязательства "Получателя гарантии" по кредитному договору,
влекущего  увеличение   ответственности   или   иные   неблагоприятные
последствия для "Правительства", без письменного согласия последнего;
     5. "Правительство" вправе требовать от "Получателя  гарантии",  а
"Получатель  гарантии"  обязан  в  течении  3 дней с момента получения
данных требований предоставить "Правительству" документы и  информацию
о  ходе  исполнения  договора,  в обеспечение обязательств по которому
выдана государственная гарантия Правительства Калужской области.
     6. "Получатель  гарантии",  исполнив  обязательство по кредитному
договору,   обязан   в   течение   трех   дней   известить   об   этом
"Правительство".  В  противном случае "Правительство",  в свою очередь
исполнившее обязательство по кредитному  договору,  вправе  предъявить
регрессное  требование  к  "Должнику"  с  уплатой  неустойки в размере
_____________
     7. В случае невозможности исполнить обязательство (при отсутствии
форс-мажорных обстоятельств) "Получатель гарантии"  обязан  в  течение
семи  дней  письменно  известить  об  этом  "Правительство" и передать
последнему  все  документы,  касающиеся  исполнения  обязательств   по
обеспеченному гарантией договору.
     8. "Правительство" не отвечает  перед  кредитором  за  исполнение
"Получателем гарантии" своих обязательств в части и с момента внесения
изменений  в  обеспеченный  гарантией  договор  без   согласования   с
"Правительством".
     9. В   случае   исполнения   "Правительством"   обязательств   по
кредитному договору "Правительство" имеет право регрессного требования
к "Получателю  гарантии"  в  том  объеме,  в  котором  "Правительство"
удовлетворило   требование  кредитора.  "Правительство"  также  вправе
требовать  от  "Получателя  гарантии"  уплаты  процентов   на   сумму,
выплаченную  кредитору  (определяемых в соответствии со статьей 395 ГК
РФ),  и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью
"Получателя гарантии".
     10. Особые условия.
     11. Настоящий  договор  вступает  в  силу  после  его  подписания
сторонами  и  прекращается  после   полного   исполнения   ими   своих
обязательств,
     12. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.