Постановление Правительства Калужской области от 29.08.2001 № 174

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29 августа 2001 г.                                    N 174


                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                 "О ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
                  ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ
                 САМОУПРАВЛЕНИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Рассмотрев проект  закона Калужской области "О внесении изменений
и дополнений в Закон Калужской области  "О  местном  самоуправлении  в
Калужской области", Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить проект закона Калужской области "О внесении изменений
и дополнений в Закон Калужской области  "О  местном  самоуправлении  в
Калужской области" (прилагается).
     2. Департаменту  финансов  и  бюджета   области   разработать   и
представить  предложения  по  порядку  формирования  финансовой основы
деятельности сельских Советов муниципальных образований области.
     3. Внести проект закона Калужской области "О внесении изменений и
дополнений в Закон  Калужской  области  "О  местном  самоуправлении  в
Калужской области" на рассмотрение Законодательного Собрания Калужской
области.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                      Приложение к
                                       постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                            от 29.08.2001 г. N 174


                       Закон Калужской области

              "О внесении изменении и дополнений в Закон
                          Калужской области
            "О местном самоуправлении в Калужской области"

     Статья 1.  Внести в Закон Калужской области от  08.06.96 г. N 34
"О  местном  самоуправлении  в  Калужской области"  ( в  редакции  от
25.05.98 г. N 6-ОЗ; от 16.11.98 г.  N 19-ОЗ;  от 09.12.98 г. N 29-ОЗ;
от 20.04.99 г. N 8-ОЗ; от 18.10.99 г. N 32-ОЗ; от 29.12.99 г. N 48-ОЗ;
от  04.06.2001 г. N 41-ОЗ)  (далее -  Закон)   следующие  изменения и
дополнения:
     1. Дополнить  статью  2  Закона  новыми  абзацами  12,   13,   14
следующего содержания:
     "орган территориального общественного самоуправления  -  выборный
коллегиальный   орган,  избираемый  гражданами  Российской  Федерации,
проживающими постоянно или преимущественно на территории,  на  которой
осуществляется территориальное общественное самоуправление;
     сельский Совет   -   представительный   орган    территориального
общественного самоуправления,  обладающий правом представлять интересы
населения  территории,  на  которой   осуществляется   территориальное
общественное самоуправление, и принимать от его имени решения;
     депутат сельского  Совета  -  избранный   населением   сельсовета
представитель,    наделенный    полномочиями   на   решение   вопросов
территориального общественного самоуправления".
     2.   Изложить статью 17 Закона в новой редакции:
     "Статья 17. Сельский сход
     1. В  сельсоветах,  селах,  деревнях  и  хуторах  территориальное
общественное самоуправление осуществляется  сельскими  общинами  через
сельские  сходы  и  избираемые  ими  органы  в  порядке,  определенном
настоящим   Законом   и   уставами    соответствующих    муниципальных
образований.
     2. Сельский сход является правомочным при наличии на нем более 50
процентов  совершеннолетних  членов  сельской общины либо не менее чем
4/5 представителей дворов.
     3. Первый   сельский   сход  созывается  главой  соответствующего
муниципального образования.
     Последующие сельские  сходы  созываются сельскими Советами.  Сход
может быть также созван по инициативе не менее чем 10 процентов членов
сельской  общины,  оформленной  в  письменном  виде,  и  по инициативе
органов  местного   самоуправления   соответствующего   муниципального
образования.
     Сельские сходы созываются  по  мере  необходимости,  но  не  реже
одного раза в 6 месяцев.
     4. Порядок проведения сельских  сходов  и  принятия  ими  решений
устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.
     5. К исключительным полномочиям сельского схода относятся:
     - принятие  устава  сельской общины (сельсовета,  села,  деревни,
хутора);
     - избрание  депутатов  сельских  Советов  и управляющих сельскими
поселениями и заслушивание отчетов об их деятельности;
     - создание  общинной кассы и определение направлений расходования
средств общины;
     - распределение и перераспределение общинных земель;
     - создание общинных предприятий;
     - принятие решений об установлении самообложения;
     - решение    иных    вопросов,    предусмотренных     действующим
законодательством    и    уставами    соответствующих    муниципальных
образований.
     6. Решения,  принятые сельским сходом, обязательны для исполнения
членами соответствующей сельской общины".
     3. Изложить статью 18 Закона в новой редакции:
     "Статья 18.   Территориальное   общественное   самоуправление   в
сельсоветах
     1. В  сельсоветах  территориальное  общественное   самоуправление
осуществляется сельскими Советами, состоящими из депутатов, избираемых
населением сельсоветов.
     В состав сельских Советов в соответствии с уставами муниципальных
образований может входить от 7 до 15 депутатов.
     2. Выборы  депутатов  сельских  Советов  проводятся  на  сельских
сходах граждан в  порядке,  предусмотренном  статьей  18.1  настоящего
Закона.
     3. Сельские  Советы  в  соответствии  с  уставами   муниципальных
образований наделяются правами юридического лица.
     4. Компетенция    сельских    Советов    определяется    уставами
соответствующих  муниципальных  образований и уставами соответствующих
сельсоветов.
     Сельские Советы вправе:
     - решать  вопросы  местного  значения,   затрагивающие   интересы
граждан по месту их непосредственного проживания;
     - принимать  участие  в  рассмотрении  вопросов,  относящихся   к
предметам  ведения местного самоуправления в соответствии со статьей 6
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - ходатайствовать  перед  главой  муниципального  образования   о
назначении   на   должность   и   освобождении   от   должности  главы
территориального органа местного самоуправления;
     - согласовывать  назначение  и  отстранение  от  должности  главы
территориального органа местного самоуправления;
     - учреждать     организации,     осуществляющие     хозяйственную
деятельность  в  соответствии  с   действующим   законодательством   и
правовыми актами соответствующих муниципальных образований;
     - решать иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к
их компетенции".
     5. Дополнить Закон статьями 18.1 - 18.3 следующего содержания:
     "Статья 18.1. Выборы в сельские Советы
     1. В соответствии с уставами муниципальных  образований  сельские
сходы,   на  которых  проводятся  первые  выборы  в  сельские  Советы,
созываются  главами  соответствующих  муниципальных   образований   по
решению  представительных  органов  местного самоуправления в границах
сельских поселений,  иных населенных территорий, входящих в сельсовет,
либо в границах всего сельсовета.
     Депутаты сельских  Советов  избираются  на   срок,   определенный
уставами соответствующих муниципальных образований.
     2. Представительные органы местного самоуправления по предложению
инициативных  групп населения согласовывают порядок и сроки проведения
первых выборов в сельские Советы.
     3. Подготовка    и   проведение   выборов   в   сельские   Советы
осуществляются открыто и гласно.  Расходы,  связанные с подготовкой  и
проведением  выборов,  осуществляются в порядке,  определяемом уставом
соответствующего муниципального образования.
     4. Избранными  в  состав  сельских  Советов  считаются  граждане,
получившие большинство голосов от числа граждан Российской  Федерации,
постоянно  или  преимущественно  проживающих на территории сельсовета,
принявших участие в голосовании.
     5. Иные вопросы,  связанные с подготовкой и проведением выборов в
сельские  Советы,  не  урегулированные  настоящей  статьей,   подлежат
урегулированию уставами соответствующих муниципальных образований.
     Статья 18.2. Принятие решений сельскими Советами
     1. Сельские   Советы   рассматривают  вопросы,  отнесенные  к  их
компетенции,  на   заседаниях.   Председательствующим   на   заседании
сельского   Совета  является  глава  территориального  исполнительного
органа местного самоуправления.
     Сельские Советы  созываются  на заседания председательствующим не
реже одного раза в месяц.  Сельские Советы могут быть также созваны по
инициативе любого депутата, группы депутатов, оформленной в письменном
виде,  а  также  по   инициативе   органов   местного   самоуправления
соответствующего муниципального образования.
     Сельские Советы  самостоятельно  определяют  порядок   проведения
своих заседаний.
     2. По вопросам,  отнесенным к  их  компетенции,  сельские  Советы
принимают  решения,  которые  подписываются  председательствующими  на
заседаниях.  Сельские Советы правомочны принимать решения,  если на их
заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.
     Решения сельских  Советов  принимаются  большинством  голосов  от
общего     числа    депутатов.    При    равенстве    голосов    голос
председательствующего является решающим.
     Сельские Советы    вправе    вводить   норму   квалифицированного
большинства в 2/3 от общего числа  депутатов  по  отдельным  вопросам,
предусмотренным уставами соответствующих муниципальных образований.
     Статья 18.3. Финансы сельсоветов
     1. Финансы сельсоветов состоят из собственных, заемных средств, а
также  бюджетных  и  иных  средств,   передаваемых   им   в   порядке,
определенном действующим законодательством.
     2. Сельские   Советы   самостоятельно   распоряжаются   финансами
соответствующих, сельсоветов".
     Статья 2.
     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.


     Губернатор Калужской области          А.Д.Артамонов