Постановление Городской Думы г. Калуги от 25.09.2001 № 198

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25 сентября 2001 г.                                   N 198


                    О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ В
                  ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ
                  ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСУ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА
                    КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ШТРАФНЫХ
                  САНКЦИЯХ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ
                      БЛАГОУСТРОЙСТВА Г. КАЛУГИ"


     В соответствии с Уставом Калужской  области,  статьей  46  Закона
Калужской    области    "О    нормативных   правовых   актах   органов
государственной власти и местного самоуправления в Калужской области",
Устава города Калуги Городская Дума ПОСТАНОВИЛА:

     1. Поддержать  Законодательную  инициативу  Городского  Головы по
внесению проекта Закона Калужской  области  "О  штрафных  санкциях  за
правонарушения  в  сфере  благоустройства  г.  Калуги" (прилагается) в
Законодательное Собрание Калужской области.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет   по  комплексному  развитию  города  и  городского  хозяйства
(Яковлев В.В.).


     Председатель Городской Думы          А.Г.Иванов


                                            Приложение к Постановлению
                                              Городской Думы г. Калуги
                                                от 25.09.2001 г. N 198
                                       "О законодательной инициативе в
                                    Законодательное Собрание Калужской
                          области по вопросу принятия Закона Калужской
                                       области "О штрафных санкциях за
                                                правонарушения в сфере
                                            благоустройства г. Калуги"

                                                                Проект

                                ЗАКОН
                          Калужской области
            "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере
                      благоустройства г. Калуги"
          Принят Законодательным Собранием Калужской области
                        "___"________2001 года

     Настояний Закон принят в соответствии со ст.  72,  76 Конституции
Российской   Федерации,   Закона    Калужской   области   "О   местном
самоуправлении  в  Калужской  области"  и  определяет  ответственность
юридических  лиц  за  несвоевременную  уборку  территорий,   нарушение
санитарного содержатся и благоустройства городских территорий,  дорог,
строительных площадок,  производства земляных, строительных, дорожных,
ремонтных и иных видов работ,  состояние объектов наружного освещения,
художественного оформления  и  рекламы,  зеленых  насаждений,  зданий,
сооружений   и   иных   объектов  городской  инфраструктуры,  а  также
устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов.

     Статья 1. Правонарушения в сфере благоустройства города.

     Под правонарушением в  сфере  благоустройства  города  понимается
несоблюдение   норм   и   правил,   установленных   органами  местного
самоуправления,  по  обеспечению  чистоты  и  санитарного   содержания
территорий города, их внешнего благоустройства, производства земляных,
строительных и дорожных работ,  ремонта  и  реконструкции,  содержания
зданий,   инженерных  сетей,  дорог,  строительных  площадок,  средств
наружного освещения,  художественного оформления  и  рекламы,  зеленых
насаждений и других объектов городской инфраструктуры.

     Статья 2. Ответственность  юридических лиц.

     За нарушение  норм  и  правил,  указанных  в  статье 1 настоящего
Закона,  ответственность несут юридические  лица  независимо  от  форм
собственности, осуществляющие свою деятельность на территории города.

     Статья 3. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением
                     установленных норм и правил.

     Городской орган контроля - административно-техническая  инспекция
городской  Управы - в пределах предоставленных полномочий осуществляет
проверки   выполнения   установленных   норм   и   правил   в    сфере
благоустройства города (в соответствии со статьей 1 настоящего Закона)
и  в  случае  выявления  нарушений  налагает  штрафы,  предусмотренные
настоящим Законом.
     В случае выявления нарушений,  предусмотренных статьями 6,  7, 8,
13,   19,  20  настоящего  Закона,  налагать  штрафы,  предусмотренные
настоящим   Законом   имеет   право   городской   отдел   общественной
безопасности.
     Администрации округов,   органы   внутренних   дел    и    другие
уполномоченные   органы  (должностные  лица)  обеспечивают  соблюдение
установленных  норм  и  правил  в  сфере  благоустройства   города   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  Калужской
области и города Калуга.

     Статья 4. Нарушение правил уборки  территорий.

     Несвоевременная уборка  прилегающих  и  закрепленных   территорий
влечет  наложение  штрафа в размере до пятнадцати минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 5. Нарушение норм и правил содержания зданий,
                  ограждений, сооружений и водоемов.

     Нарушение норм    и   правил   содержания   зданий,   ограждений,
сооружений,  малых   архитектурных   форм,   садово-парковой   мебели,
контейнеров,  урн,  водоемов  влечет  наложение  штрафа  в  размере до
двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 6. Самовольная установка объектов.

     Самовольная установка  контейнеров,   гаражей,   строительной   и
дорожной   техники,   объектов   мелкорозничной   торговли,  складских
помещений и т.п.  влечет наложение  штрафа  в  размере  до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 7. Самовольный сброс или сжигание мусора.

     Самовольный сброс мусора на территории города или его сжигание, а
также невывоз самовольно сброшенного мусора влечет наложение штрафа  в
размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 8. Загрязнение территорий города, связанное с
           эксплуатацией и ремонтом транспортных средств.

     Загрязнение территорий  города,  связанное  с   эксплуатацией   и
ремонтом  транспортных  средств,  мойка  их  вне специально отведенных
мест,  а также стоянка  транспортных  средств  на  детских  площадках,
газонах,  участках  с  зелеными  насаждениями  или стоянка на проезжей
части дворовых территорий,  препятствующая механизированной  уборке  и
вывозу   бытовых   отходов,   а   также   стоянка  разукомплектованных
транспортных  средств  независимо  от  места  их  расположения,  кроме
специально  отведенных  для  стоянки  мест,  влечет наложение штрафа в
размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
     Право налагать  штрафы за перечисленные нарушения предоставляется
также Главной инспекции по безопасности дорожного движения  Управления
внутренних дел Калужской области, транспортной милиции.

     Статья 9. Использование городской символики без разрешения.

     Использование без разрешения в установленном городской Управой г.
Калуги порядке в средствах наружного оформления  и  рекламе  городской
символики  влечет  наложение  штрафа  в  размере до десяти минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 10. Нарушение правил  содержания инженерных сетей.

     Нарушение правил  содержания  инженерных  сетей,   а   также   их
повреждение   влечет   наложение   штрафа   в  размере  до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 11. Нарушение правил подготовки и проведения земляных,
                    строительных и дорожных работ.

     Нарушение правил подготовки и проведения земляных,  строительных,
или дорожных работ,  в том числе  нарушение  промежуточных  сроков  их
выполнения,   невосстановление  благоустройства  территории  после  их
завершения,  несвоевременная ликвидация провала асфальта,  связанная с
производством разрытии влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Проведение земляных,   строительных   или   дорожных   работ  без
соответствующего разрешения или после окончания  срока  его  действия,
возведение   объектов   на  подземных  инженерных  сетях,  повреждение
подземных инженерных сетей  при  производстве  земляных  работ  влечет
наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 12. Самовольная установка ограждений.

     Установка ограждений  или перекрытие ими проезжей части дорог без
разрешения в установленном  порядке,  а  также  отсутствие  ограждений
разрытии  или  иных  опасных мест влечет наложение штрафа в размере до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 13. Нарушение правил содержания и эксплуатации
             дорог и технических средств их обустройства.

     Нарушение правил  содержания и эксплуатации дорог (повреждение их
покрытий  и  обустройства,  загрязнение  посредством   выноса   грунта
транспортными  средствами) влечет наложение штрафа в размере до десяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Неудовлетворительное содержание   дорожных   ограждений,  знаков,
светофоров,  отсутствие  или  нарушение   дорожной   разметки   влечет
наложение  штрафа  в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

     Статья 14. Подтопление городских улиц.

     Подтопление городских улиц от утечки вода или из-за неисправности
либо  нарушение  правил  обслуживания  водоприемных  устройств  влечет
наложения штрафа в размере до пятидесяти минимальных  размеров  оплаты
труда.

     Статья 15. Нарушение технологии ремонта дорожного
                              покрытия.

     Нарушение технологии асфальтобетонных работ на объекте,  а  также
использование  асфальтобетонной смеси,  не соответствующей требованиям
государственных  стандартов,  технических  условий  влечет   наложение
штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
     Некачественно уложенное  асфальтобетонное  покрытие   (отсутствие
оцепления  между  слоями,  изменение  проектной  толщины слоев) влечет
наложение штрафа в размере  пяти  сотых  минимального  размера  оплаты
труда  за  каждый  метр площади (по результатам лабораторных испытаний
контрольных вырубок указанного покрытия).
     Недостаточное уплотнение   асфальтобетонного   покрытия  при  его
укладке влечет наложение штрафа  в  размере  стоимости  до  пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 16. Нарушение правил содержания и эксплуатации
                 средств художественного оформления и
                          наружной  рекламы.

     Нарушение требований,  определяемых городской Управой г.  Калуги,
по  установке,   содержанию,   размещению   рекламы   без   оформления
разрешительной  документации и эксплуатации всех видов художественного
оформления и наружной рекламы влечет наложение  штрафа  в  размере  до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 17. Нарушение правил содержания и эксплуатации
                    устройств наружного освещения.

     Нарушение правил содержания и  эксплуатации  устройств  наружного
освещения  городских  территорий,  а  также  мест массового пребывания
людей влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 18. Повреждение устройств наружного освещения.

     Повреждение устройств наружного городского освещения,  приводящее
к их разрушению, а также несвоевременный демонтаж и вывоз поврежденных
устройств   наружного  освещения,  их  демонтаж  без  соответствующего
разрешения влечет наложение штрафа в размере до  двадцати  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 19. Нарушение правил содержания зеленых насаждений.

     Нарушение правил  содержания  зеленых насаждении влечет наложение
штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 20. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

     Повреждение деревьев,  кустарников,  газонов и  цветников  влечет
наложение  штрафа  в  размере  до  десяти  минимальных размеров оплаты
труда.
     Самовольная вырубка деревьев, кустарников влечет наложение штрафа
в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
     Уничтожение газонов и цветников влечет наложение штрафа в размере
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 21. Порядок  применения штрафов.

     Штрафы применяются по факту нарушений  в  пределах,  определенных
настоящим Законом,  с составлением протокола или выдачей в необходимых
случаях предписания о сроке устранения нарушения.  В случае неявки или
отказа от подписания протокола представителем организации - нарушителя
протокол может быть подписан двумя свидетелями нарушения.
     Предписание  выдается одновременно с протоколом.
     Предписание о  сроке   устранения   нарушения   обязательно   для
исполнения    государственными    и    общественными    организациями,
предприятиями,  учреждениями,   организациями   независимо   от   форм
собственности,  осуществляющими свою деятельность на территории города
Калуги.
     Невыполнение или   ненадлежащее  выполнение  юридическими  лицами
предписаний,  выданных  контролирующими  органами  в  пределах   своей
компетенции,  влечет  наложение  штрафа  в  размере до ста минимальных
размеров оплаты труда.
     На основании  протокола,  подписанного  должностным лицом органа,
указанного  в  статьях  3,  8  настоящего  Закона,  и   представителем
организации,   допустившей  нарушение,  выставляется  счет,  выносится
постановление о привлечении организации-нарушителя к ответственности.
     Постановление должно содержать: наименование органа (должностного
лица),  вынесшего постановление;  дату рассмотрения дела;  сведения  о
лице,   в   отношении   которого   рассматривается   дело;   изложение
обстоятельств,  установленных  при  рассмотрении  дела;  указание   на
нормативный   акт,   предусматривающий   ответственность   за   данное
правонарушение;  принятое по делу решение;  размер штрафа, подлежащего
взысканию;  срок и порядок его возмещения;  реквизиты для перечисления
штрафа.
     В случае  применения  к  юридическому  лицу  штрафных  санкций за
определенное нарушение,  применение к нему штрафных санкций за это  же
нарушение другой контролирующей организацией не допускается.

     Статья 22. Обязательность постановления о привлечении
                    нарушителей к ответственности.

     Постановление о     привлечении     организаций-нарушителей     к
ответственности   обязательно   для   исполнения   государственными  и
общественными  органами,   гражданами,   предприятиям,   учреждениями,
организациями  и  другими  юридическими  лицами,  независимо  от  форм
собственности (далее - организациями).

     Статья 23. Сроки и порядок исполнения постановления
                   о привлечении к ответственности.

     Постановление о   привлечении   к   ответственности  должно  быть
исполнено организацией-нарушителем в течение 10 дней со дня  получения
постановления,  а  в  случае  обжалования  или  опротестования  такого
постановления - не позднее 10 дней со дня  уведомления  об  оставлении
жалобы или протеста без удовлетворения.
     Постановление о  привлечении   к   ответственности   может   быть
обжаловано организацией-нарушителем в судебном порядке.
     В случае    отказа    организации-нарушителя    добровольно     в
установленные  настоящим  Законом сроки уплатить штраф,  он может быть
взыскан в судебном порядке.

     Статья 24. Воспрепятствование действиям должностных
                     лиц контролирующего органа.

     Действия, препятствующие    выполнению    уполномоченным    лицом
контролирующего органа возложенных на него контрольных функций, влекут
наложение  штрафа  в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.

     Статья 25. Обжалование действий должностных лиц
                       контролирующих органов.
     Действия уполномоченных    лиц     по     применению     штрафов,
предусмотренных  настоящим  Законом,  могут быть обжалованы в судебном
порядке.

     Статья 26. Использование денежных средств.

     Денежные средства,  получаемые от применения штрафов,  налагаемых
контролирующими органами, полностью зачисляются в бюджет г. Калуга.

     Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу.

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.