Постановление Правительства Калужской области от 03.11.2000 № 176

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     3 ноября 2000 г.                                            N 176


                  О РАБОТЕ ПО ФИЗИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ
                     МОЛОДЕЖИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     Заслушав и   обсудив  доклад  департамента  физической  культуры,
спорта и туризма области "О работе по физическому воспитанию  молодежи
в Калужской области", Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Доклад  департамента  физической  культуры,  спорта  и туризма
области "О работе  по  физическому  воспитанию  молодежи  в  Калужской
области" принять к сведению (прилагается).
     2. Департаменту физической культуры, спорта и туризма области:
     2.1. Совместно   с  департаментом  образования  и  науки  области
продолжить работу по:
     - повышению  качества  учебных  и  внеклассных  форм  физического
воспитания учащейся молодежи;
     - созданию   учреждений  дополнительного  образования  спортивной
направленности во всех муниципальных образованиях области с тем, чтобы
число  занимающихся  в  детско-юношеских  спортивных  школах  и клубах
физической подготовки достигло в ближайшие годы 50%  от  общего  числа
учащейся молодежи;
     - организации массовых спартакиад  и  соревнований  по  отдельным
видам   спорта   для  учащихся  общеобразовательных  школ,  учреждений
начального профессионального образования, средних специальных и высших
учебных заведений.
     2.2. При участии муниципальных образований активизировать  работу
по строительству открытых спортивных сооружений,  лыжероллерных трасс,
хоккейных площадок,  теннисных кортов и прочих спортивных  сооружений,
повышать   уровень   содержания   и   оснащения   спортивных  объектов
современным инвентарем и оборудованием.
     2.3. Активно  создавать  федерации  по  игровым  видам  спорта  с
правами юридического лица и спортивные клубы, способные самостоятельно
решать вопросы развития популярных среди молодежи видов спорта.
     2.4. В  целях  развития   материально-технической   базы   спорта
ежегодно   проводить   смотры-конкурсы   на   лучшие  внутригородские,
внутридворовые плоскостные спортивные сооружения с широким  освещением
их в средствах массовой информации и стимулированием этой работы.
     2.5. В целях стимулирования производства спортивного инвентаря  и
оборудования  для удовлетворения потребностей учреждений физкультуры и
спорта   ежегодно   проводить   конкурс   на   выполнение   областного
государственного заказа.
     2.6. Для  решения  возникающих  проблемных  вопросов  в  развитии
физкультурного   движения  на  территории  Калужской  области  создать
областной клуб мастеров спорта России.
     2.7. Разработать  и  внести предложения о создании единой системы
организации  физкультурно-спортивных  мероприятий  для  привлечения  к
систематическим  занятиям  физической  культурой  и спортом учащейся и
студенческой  молодежи   области.
     3. Рекомендовать   департаментам   экономики   и  промышленности,
сельского     хозяйства     и     продовольствия,     энергетики     и
жилищно-коммунального  хозяйства,  строительства  и  средств сообщения
области предусматривать в своих бюджетах на 2001  и  последующие  годы
финансовые  средства  на  открытие  и  содержание областных спортивных
клубов и проведение отраслевых спортивных мероприятий.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
департамент физкультуры, спорта и туризма области.


     Губернатор области          В.В.Сударенков


                                            Приложение к постановлению
                                            Правительства области
                                            03.11.2000 г. N 176

                              ДОКЛАД
                 "О работе по физическому воспитанию
                    молодежи в Калужской области"

     Состояние работы с молодежью по физической культуре  и  спорту  в
области   за  последние  годы  характеризуется  стабильньш  повышением
основных  показателей  в  развитии  массовости  физической   культуры,
подготовке спортивных резервов,  росте мастерства ведущих спортсменов,
сохранении и расширении материально-спортивной базы.
     В настоящее  время  в  структуру  физкультурно-оздоровительного и
спортивного движения области входят 28 органов  управления  физической
культурой,   спортом   и   туризмом  муниципальных  образований,  1100
коллективов физической культуры,  спортивных клубов на предприятиях, в
учебных    заведениях   и   по   месту   жительства;   46   учреждений
дополнительного образования спортивной направленности:  из  них  школа
высшего  спортивного мастерства,  9 детско-юношеских школ Олимпийского
резерва,  18 детско-юношеских  спортивных  школ,  18  детско-юношеских
клубов физической подготовки.
     Департамент физической культуры, спорта и туризма области активно
работает  с  38  областными общественными федерациями по видам спорта,
областными  физкультурно-спортивными  клубами  "Урожай",  "Спартак"  и
областными   советами  физкультурно-спортивного  общества  "Динамо"  и
российского оборонного спортивно-технического общества.
     Количество занимающихся    в   спортивных   секциях   и   группах
физкультурно-оздоровительной направленности ежегодно увеличивается  на
1-1,5  тыс.  человек  и  достигнет  к  концу  2000 года более 160 тыс.
человек,  из  них  свыше  25  тыс.  юношей  и  девушек  совершенствуют
спортивное   мастерство   в  учреждениях  дополнительного  образования
спортивной направленности.
     Развитию физической   культуры,   спорта   и  туризма  в  области
способствовало   принятие   Правительством   области   в   1997   году
постановления  "О  состоянии  и  развитии  детско-юношеского  спорта в
Калужской  области"  и  в  1998  году  Закона  Калужской  области   "О
физической   культуре   и  спорте  в  Калужской  области",  в  которых
предусмотрены государственные гарантии гражданам  области  на  занятия
физической культурой и спортом.
     Система физкультурно-спортивного движения в целом сохранилась и в
прошедшее 4-летие продолжает успешно развиваться.
     Важнейшими достижениями стали:
     - укрепление  государственных  гарантий  для  молодежи на занятия
       физической культурой и спортом;
     - сохранение  системы подготовки спортивных резервов,  отраслевой
       подготовки и кадрового потенциала;
     - обеспечение соревновательной деятельности лиц,  задействованных
       в спорте высших достижений;
     - создание           единого          календарного          плана
       физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с
       учетом развития приоритетных видов спорта;
     - взаимодействие  департамента  физической  культуры,  спорта   и
       туризма области с Госкомитетом по физической культуре, спорту и
       туризму  и  Олимпийским  комитетом  России  в   решении   задач
       Олимпийского движения в области.

     1. Массовая физкультурно-оздоровительная работа с молодежью

     В последние   годы   большое    внимание    уделяется    массовой
физкультурно-оздоровительной   работе   среди   молодежи.  Занятия  по
физической культуре в рамках учебного  расписания  общеобразовательных
школ,   средних   специальных  учебных  заведений,  училищ  начального
профессионального образования и ВУЗов посещают 171 тыс.  человек.  158
тыс.   человек   регулярно   занимаются   в   спортивных   секциях   и
физкультурно-оздоровительных группах,  из них свыше  10  тыс.  человек
посещают платные абонементные группы.
     В физкультурно-массовых  мероприятиях  предприятий,   учреждений,
школ,   средних   специальных  учебных  заведений,  училищ  начального
профессионального образования и ВУЗов ежегодно принимают участие свыше
300   тыс.   человек,   из   них  более  30  тыс.  человек  становятся
спортсменами-разрядниками.
     Широкое распространение  получила  практика проведения совместных
физкультурно-массовых  мероприятий   в   муниципальных   образованиях,
посвященных   дням   городов,   районов,  памятным  датам,  в  которых
муниципальные  образования  получают  от   департамента   определенную
материально-финансовую поддержку.
     В 1997 - 2000 годы успешно выполняются планы по  участию  ведущих
спортсменов  области  в республиканских и международных соревнованиях,
что позволяет в целом по годам выполнять базовые  показатели  развития
физической  культуры  и  спорта.  В  решении этих проблем большую роль
играет тесная связь департамента физической культуры, спорта и туризма
области  с  департаментом социальной политики области,  благодаря чему
достигнуты определенные успехи в проведении спортивных мероприятий  на
территории   области   и  участии  областных  команд  в  соревнованиях
республиканского масштаба.

   2. Физическая культура и спорт для учащихся общеобразовательных
  школ, учреждений начального профессионального образования, средних
                специальных и высших учебных заведений

     Число занимающихся в секциях и группах по видам спорта,  клубах и
группах физкультурно-оздоровительной направленности достигло к 2000 г.
в общеобразовательных школах свыше 64 тыс.  или  45%  к  общему  числу
учащихся; в учреждениях начального профессионального образования - 4,5
тыс.  человек (соответственно 56%  к общему числу учащихся), в средних
специальных  учебных  заведениях 2,6 тыс.  человек (38%),  в ВУЗах - 2
тыс. (30%).
     Эти показатели   на   уровне   средних  показателей  занимающихся
физической  культурой  и  спортом  учащихся  и  студентов   Российской
Федерации.
     Для активизации   этой   работы  в  области  ежегодно  проводятся
областной  конкурс   по   программе   "Президентские   состязания"   и
Спартакиада   среди  общеобразовательных  школ  по  16  видам  спорта,
областная   Спартакиада   учреждений   начального    профессионального
образования  и  Калужская  городская  Спартакиада  средних специальных
учебных заведений,  областные первенства для юношей и  девушек  по  20
видам  спорта,  зимние  и  летние областные соревнования по полиатлону
(спортивному  многоборью)  для  молодежи  допризывного  и   призывного
возраста.
     Вместе с тем в  массовой  физкультурно-оздоровительной  работе  с
учащейся молодежью имеются серьезные недостатки.
     Тревогу вызывает  состояние  здоровья   учащихся   и   студентов,
отнесенных   к   спецмедгруппе,  число  которьк  на  конец  1999  года
составляет более 7,5 тыс.  человек,  а посещают занятия по  физической
культуре в спецмедгруппах всего 2,7 тыс. человек.
     До настоящего  времени  еще  не  открыты  детско-юношеские  клубы
физической  подготовки  в  муниципальных  образованиях  "Хвастовичский
район",  "Ферзиковский  район",  "Ульяновский   район",   "Барятинский
район", хотя они должны быть открыты во всех городах и районах, школах
и училищах начального  профессионального  образования.  Это  обеспечит
практически   для  всех  учащихся  возможность  заниматься  физической
культурой  и  спортом  в   учреждениях   дополнительного   образования
спортивной направленности.

           3. Физическая культура и спорт среди молодежи на
                      предприятиях и учреждениях

     В связи с экономическими трудностями наиболее  сложное  положение
складывается  с развитием физической культуры и спорта среди рабочих и
служащих.  На большинстве предприятий области были  сокращены  штатные
инструктора-методисты     по     производственной     гимнастике     и
физкультурно-оздоровительной работе.  К 2000 году их осталось  на  всю
область лишь 35 единиц.
     В настоящее время число  регулярно  занимающихся  физкультурой  и
спортом на предприятиях и учреждениях составляет 45,5 тыс. человек.
     С целью активизации работы  по  развитию  физической  культуры  и
спорта среди рабочих и служащих ежегодно проводятся областные летние и
зимние Спартакиады трудящихся, областные летние и зимние Спартакиады и
чемпионаты среди взрослых спортсменов по 27 видам спорта.
     Заслуживает внимания активная  работа  областного  физкультурного
клуба "Урожай",  созданного на базе департамента сельского хозяйства и
продовольствия  области,   который,   опираясь   на   материальную   и
организационную поддержку департамента, проводит интересные спортивные
мероприятия  по  привлечению  сельской  молодежи   к   систематическим
занятиям физической культурой и спортом.
     Несмотря на сложную экономическую обстановку, значительная работа
по      привлечению      рабочей      молодежи     к     участию     в
физкультурно-оздоровительных и спортивных  мероприятиях  проводится  в
акционерном обществе "КЗАМЭ-Холдинг", ГП "Ремпутьмаш" и ряде других.
     В области    много    хороших    примеров    активного    участия
предпринимателей  в  спонсорской  помощи  физкультурным организациям в
проведении спортивных мсероприятий.
     Департамент, органы    управления    физкультурой    и    спортом
муниципальных образований с  целью  активизации  физкультурно-массовой
работы   среди   трудящихся   добиваются  от  руководства  предприятий
включения вопросов развития  физической  культуры  и  спорта  в  планы
социально-экономического   развития,   целевые  комплексные  программы
"Здоровье",   в   коллективные   договоры   предприятий;   обеспечения
регулярного   проведения   занятий   в   спортивных  секциях,  группах
оздоровительной направленности,  в командах по игровым  видам  спорта,
клубах любителей физической культуры, спорта и туризма.

        4. Физкультурно-оздоровительная работа среди молодежи
           по месту жительства и в местах массового отдыха

     За последние  четыре  года  по  месту   жительства   создано   18
подростковых  клубов,  общее число которых в области достигло 63.  Они
являются  опорными  пунктами  физкультурных  организаций  во   дворах,
микрорайонах,  обеспечивают физкультурно-массовую работу среди детей и
подростков. Всего в детских клубах занимается свыше 15 тыс. человек.
     Департамент, органы    управления    физкультурой    и    спортом
муниципальных образований ежегодно проводят массовые соревнования  для
детей  и  подростков  на  первенство клубов "Золотая шайба",  "Кожаный
мяч",  "Белая  ладья",  "Чудо-шашки"  и  других.  Семейный  клуб   им.
Спиридонова,  детский  клуб  "Импульс" из г.  Калуги и спортивный клуб
"Орион" муниципального  образования  "Бабынинский  район"  за  хорошую
работу  дважды  становились  лауреатами  Всероссийского конкурса среди
подростковых клубов на лучшую постановку физкультурно-массовой  работы
и награждались денежными призами в размере 25 тыс. рублей.

   5. Подготовка спортивных резервов и спортсменов-высокого класса

     Департаментом физкультуры,  спорта  и туризма области традиционно
особое   внимание   уделяется   подготовке   спортивных   резервов   в
детско-юношеских спортивных школах и клубах физической подготовки.
     Количество спортивных школ и клубов в области достигло 45 и в них
занимаются  свыше  25  тыс.  юношей  и  девушек.  В  этих  учреждениях
дополнительного  образования  спортивной  направленности,   количество
которых  непрерывно растет,  проводится,  особенно последние три года,
значительная работа по подготовке спортсменов высокого класса.
     Учебно-спортивные занятия  по  34 видам спорта в этих учреждениях
проводят 786 тренеров-преподавателей, в том числе 338 штатных, имеющих
высокую степень профессиональной подготовки и опыт работы с одаренными
детьми.
     За 4  года  в области подготовлено 103 мастера спорта России и 11
мастеров спорта России международного класса. В 1999 году в спортивных
школах   области   были   подготовлены   4   мастера   спорта   России
международного класса,  30 мастеров спорта России,  196  кандидатов  в
мастера спорта и свыше 40 тыс. спортсменов массовых разрядов.
     В 1999 году Дмитрий Ковалев в составе сборной  команды  России  в
лодке-восьмерке   стал   бронзовым   призером   Чемпионата   мира   по
академической гребле. Серебряным призером Чемпионата мира по гребле на
байдарках  в  лодке-двойке  стала  Галина  Порываева.  Гребцы  Дмитрий
Ковалев,  Галина Порываева,  Сергей Дмитряйчев  и  легкоатлетка  Олеся
Зыкина  в  составе  сборной  команды  России  стали  участниками XXYII
Олимпийских Игр 2000 года  в  Сиднее  (Австралия),  где  Олеся  Зыкина
завоевала бронзовую медаль в эстафетном беге 4 х 400 метров. Из других
спортсменов следует отметить Татьяну Папушину,  ставшую  в  1998  году
чемпионкой  мира  по борьбе самбо;  Лину Красноруцкую из г.  Обнинска,
ставшую в  1999  году  победительницей  открытого  первенства  США  по
теннису,  которое является официальным первенством мира среди юниоров.
По-прежнему успешно  выступает  на  соревнованиях  заслуженный  мастер
спорта  40-летний богатырь из г.  Калуги Сергей Мишин,  ставший в 1999
году  15-кратным  чемпионом  России  и  7-кратным  чемпионом  мира  по
гиревому спорту.
     Департаментом делается   все   возможное   и   необходимое    для
спортивного совершенствования одаренных юношей и девушек.  Для ведущих
спортсменов   введены   ставки   интрукторов-спортсменов,   выделяются
средства  на  дополнительное  питание.  Все  они  перед ответственными
соревнованиями проходят учебно-тренировочную подготовку на специальных
сборах на лучших спортивных базах России и за рубежом. Можно отметить,
что чемпион России 1998 года по прыжкам на лыжах с трамплина калужанин
Валерий Кобелев проходит подготовку, как правило, на лучших зарубежных
трамплинах.

         6. Вопросы материально-технической базы для занятий
             физической культурой и спортом для молодежи

     Департаментом, органами   управления   физкультурой   и   спортом
муниципальных   образований   проводится   значительная   работа    по
поддержанию  спортивных  сооружений в рабочем состоянии.  В области не
допущено ни одного случая перепрофилирования спортивных сооружений под
объекты  другого  назначения.  Основное внимание уделяется внедрению в
работу спортсооружений новых форм их эксплуатации: самофинансирование,
хозрасчет, договорные формы работы с предприятиями и организациями.
     Доходы от платной деятельности спортивных сооружений в 1998  году
составили  1,5 млн.  рублей,  а к началу 2000 года уже достигли 4 млн.
рублей.
     Средства, выделяемые  на развитие физической культуры и спорта из
бюджета области,  по сравнению с 1996 годом возросли к 2000 году  в  3
раза  и  достигли  25 млн.  рублей,  что составляет свыше 24 рублей на
каждого жителя области.
     В последнее   четырехлетие  в  области  продолжалось  интенсивное
строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных сооружений.
     В 1998 году введен в эксплуатацию первый в области крытый каток с
искусственным льдом в г.  Жукове,  а в  августе  2000  года  построена
первая в области лыжероллерная трасса, пригодная для занятий лыжников,
конькобежцев,  велосипедистов и легкоатлетов, а также любителей бега и
ходьбы.
     В муниципальном образовании "Ульяновский район" при Доме культуры
введен  в эксплуатацию типовой спортивный зал,  а в г.  Мосальске и с.
Перемьппль   в   освободившихся   непрофильных   зданиях   оборудованы
спортивные помещения.  В 1997 году департаменту физкультуры,  спорта и
туризма области передан бывший пионерлагерь,  на базе которого  открыт
туристско-оздоровительный центр "Орленок",  который летом используется
как спортивный лагерь,  где отдыхают за 3 смены около тысячи  детей  и
подростков,  а зимой проводятся все лыжные соревнования, в том числе и
республиканского масштаба.
     В муниципальном  образовании  "Бабынинский  район" за последние 4
года введены в эксплуатацию  3  спортивных  зала,  в  том  числе  один
школьный.  В  пос.  Ферзиково  реконструирован стадион,  где построена
раздевалка, трибуна и произведено ограждение.
     В муниципальном  образовании  "Дзержинский  район" открыта лыжная
база в селе Якшуново.
     В области продолжается строительство новых школьных зданий. Всего
в области в школьных новостройках  открыто  за  4  года  7  спортивных
залов.
     В г.  Жиздра введен в  эксплуатацию  физкультурно-оздоровительный
комплекс  из  легких  металлических  конструкций,  а в г.  Мосальске -
тренажерный  зал,  оборудованный  в   помещении   бывшего   мебельного
магазина.
     В г.  Юхнов оборудован спортивный зал в бывшем здании кинотеатра,
где сейчас занимаются свыше 500 детей и подростков.
     Вместе с  тем   материально-спортивная   база   области   требует
постоянного совершенствования.
     В капитальном ремонте нуждаются многие спортивные залы, введенные
в эксплуатацию 30 и более лет назад.  Особенно нуждаются в капитальном
ремонте спортивные сооружения  департамента  по  физической  культуре,
спорту и туризму в г.  Калуге:  Дворец спорта "Труд" на ул. Подгорная,
9;  лыжный  трамплин  в  районе  д.   Квань;   спортивные   сооружения
конно-спортивной   школы   в   Анненках.  Не  завершено  строительство
спортивного  ангара  для  хранения   гребных   судов   и   организации
учебно-тренировочных занятий специализированной детско-юношеской школы
Олимпийского резерва по академической гребле.

      7. Пропаганда физической культуры и спорта среди молодежи

     Значительное место в работе  физкультурных  организаций  занимает
пропаганда  физкультуры  и  спорта  среди  населения,  особенно пользы
физических  упражнений  для  населения  любого  возраста  и  состояния
здоровья.
     В этих целях департаментом уделяется основное внимание совместной
работе физкультурных организаций с редакциями областных газет, радио и
телевидения.
     Совершенствуется работа  физкультурных  организаций по проведению
спортивных праздников,  показательных выступлений ведущих спортсменов,
организации лекционной пропаганда! физкультурных знаний.
     С редакциями  областных   газет   "Знамя",   "Калуга   вечерняя",
"Калужский   перекресток"  заключены  договора  о  выпуске  спортивньк
страниц.  Газета "Весть" систематически помещает  материалы  о  лучших
спортсменах,  тренерах, заслуженных работниках физической культуры под
рубрикой "Спорт и судьбы".
     С 1  мая  2000  года  стала  выходить газета "Калуга спортивная",
долевое участие в  финансировании  которой  принимает  департамент  по
физической культуре, спорту и туризму.
     Телерадиокомпания "Калуга"  еженедельно  выпускает  телевизионную
передачу  о спорте "Спорт для всех" и о туризме "Меридиан".  Ежедневно
спортивная информация  представляется  в  программе  новостей  "Вчера,
сегодня,   завтра".   В  г.  Обнинске  выпускается  спортивная  газета
"Таймер",  на высоком профессиональном  уровне  освещающая  спортивную
жизнь города и связанные с ней насущные проблемы.