Постановление Городского Головы г. Калуги от 09.10.2001 № 336-п

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ

       9 октября 2001 г.                               N 336-п

       ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2002 ГОД


     Настоящие направления    бюджетной    и    налоговой     политики
муниципального  образования  "город Калуга" на 2002 год подготовлены в
соответствии со ст. 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Приоритетным   направлением   бюджетной    политики    считать
совершенствование бюджетного процесса, в том числе:
     - приведение   в    соответствие    с    действующим    бюджетным
законодательством   процедуры   формирования   и   исполнения  бюджета
муниципального образования "город Калуга";
     - усиление   контроля   за  целевым  расходованием  муниципальных
финансовых средств;
     - введение жесткого режима экономии бюджетных расходов.
     2. Установить,  что в соответствии со ст.  92 Бюджетного  кодекса
РФ,  размер  дефицита бюджета МО "город Калуга" не должен превышать 10
процентов объема доходов.
     3. Перевести   в   первом   квартале   2002  года  (постановление
Правительства  Калужской  области  от  30.07.2001   г.   N   155)   на
казначейское   исполнение   бюджета  получателей  средств  из  бюджета
муниципального образования "город Калуга",  что  позволит  осуществить
более   полный   контроль   за  расходами  бюджета  и  сократить  срок
прохождения средств от плательщиков налогов до бюджетополучателей.
     4. В целях сокращения кредиторской задолженности разработать меры
по  ее  реструктуризации  и  установить,  что   в   случае   получения
сверхплановых  доходов  в  ходе  исполнения бюджета,  в первоочередном
порядке направлять их на погашение кредиторской задолженности  прошлых
лет (в размере не менее 15 процентов от суммы задолженности).
     5. Установить,  что  бюджет  муниципального  образования   "город
Калуга"  имеет социальную направленность.  При формировании бюджета МО
г.  Калуга  предусмотреть  повышение  должностных  окладов  работников
бюджетной   сферы   и  правоохранительных  органов  в  соответствии  с
законодательством РФ.
     6. В  срок  до  01.04.2002  года  разработать  баланс  финансовых
ресурсов МО "город Калуга" за 2001 год.
     7. В   срок   до   01.01.2002   года  разработать  план  развития
муниципального сектора экономики МО "город Калуга" на 2002 год.
     8. В  целях  планомерного  социально-экономического  развития  МО
"город Калуга" провести  инвентаризацию  городских  целевых  программ,
обратив особое внимание на развитие пригородной зоны.
     9. Продолжить совершенствование  системы  муниципального  заказа,
обеспечивающего  реальный конкурентный режим при размещении заказов на
производство заказов и услуг для муниципальных нужд.

       II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
                          В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ

     1. Обеспечить  взаимодействие  органов  исполнительной  власти г.
Калуги с органами министерства по налогам и сборам РФ  и  федерального
казначейства  по  обеспечению  полноты  и  своевременности поступления
доходов в бюджет и сокращению недоимки,  в том  числе  путем  целевого
финансирования   расходов   бюджета   МО   "город   Калуга"   за  счет
дополнительных доходов,  привлекаемых в бюджет МО "город Калуга" путем
взыскания просроченной задолженности налогоплательщиков.
     2. Проводить  работу  с  предприятиями  -  недоимщиками,  усилить
контроль    за    выполнением    решений,    принятых   комиссией   по
реструктуризации   задолженности   юридических   лиц    муниципального
образования "город Калуга".
     3. Повысить      эффективность      управления      муниципальной
собственностью.  В  срок  до  01.11.2001  г.  Комитету  по  управлению
имуществом  провести  инвентаризацию  муниципальной  собственности,  с
целью  увеличения  поступлений  неналоговых  платежей  в доход бюджета
"город  Калуга"  и  сокращения  арендуемых  помещений   других   видов
собственности учреждениями и организациями,  финансируемыми из бюджета
МО "город Калуга".
     4. Пересмотреть порядок предоставления льгот по налогам и сборам,
зачисляемым в бюджет муниципального образования "город Калуга" с целью
их оптимизации.
     5. Установить,  что суммарный  объем  льгот  по  уплате  налогов,
сборов  и  иных платежей,  а также льгот по арендной плате,  не должны
превышать 5 (пяти) процентов от доходов бюджета МО "город Калуга".
     Считать приоритетным    направлением   предоставление   льгот   в
соответствии с Положением "Об условиях инвестирования  в  г.  "Калуга"
для   предприятий,   осуществляющих   техническое   перевооружение   и
реконструкцию производства".  Предусмотреть выделение  инвестиционного
налогового   кредита   для   проведения  научно-исследовательских  или
опытно-конструкторских работ, технического перевооружения собственного
производства  в  размере  4%  (четырех)  от доходов в бюджет МО "город
Калуга". Предоставление льгот производить на конкурсной основе.
     6. Установить  для  муниципальных  унитарных  предприятий  второй
категории  плановые  задания  на   предстоящий   финансовый   год   по
перечислению в доход бюджета муниципального образования "город Калуга"
50    процентов    прибыли    и    обеспечить    контроль    над    их
финансово-хозяйственной  деятельностью с целью повышения экономической
эффективности их работы и  как  следствие  увеличения  доходной  части
бюджета МО "город Калуга".
     7. В срок до 30.10.2001 г.  подразделениям  городской  Управы  г.
Калуги  разработать  мероприятия  по  увеличению  количества и объемов
платных   услуг,   оказываемых   населению   г.   Калуги    бюджетными
организациями и учреждениями.
     8. С целью увеличения поступления неналоговых  доходов  в  бюджет
выделение   земельных   участков   под  строительство  производить  на
конкурсной основе путем проведения аукционов.
     9. Рассмотреть  вопрос  о  возможности  повышения  ставок местных
налогов и сборов,  с целью увеличения доходной части бюджета МО "город
Калуга".

            III. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
                          В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ

     1. Продолжить работу по  инвентаризации  и  оценке  эффективности
расходов бюджета МО "город Калуга".
     2. Установить   жесткие   сметы   расходов   для   учреждений   и
организаций,  финансируемых из бюджета МО "город Калуга".  Составление
смет   расходов   бюджетных   учреждений   осуществлять   на    основе
соответствующих финансово-экономических нормативов.
     3. Главным  распорядителям  средств  бюджета  МО  "город  Калуга"
контролировать обязательства, принимаемые подведомственными бюджетными
учреждениями.
     4. Не принимать в течение финансового года решений,  приводящих к
увеличению расходов без соответствующих источников финансирования.
     5. В  срок  до  01.01.2002  г.  провести  работу  по  оптимизации
структуры сети,  штатов и контингентов бюджетных учреждений и  органов
местного самоуправления.
     6. Разработать предложения по приведению уровня тарифов на услуги
жилищно-коммунального  хозяйства  и  оплаты  данных услуг населением в
соответствие с федеральными стандартами,  с  учетом  реальных  доходов
населения муниципального образования "город Калуга". Социальную защиту
малоимущих  слоев  населения  обеспечивать  через  программу  жилищных
субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в  зависимости от
прожиточного минимума и совокупного дохода семьи.
     7. В  срок  до  01.11.2001 г.  подразделениям городской Управы г.
Калуги подготовить предложения по передаче функций,  не относящихся  к
их основной деятельности,  профильным комитетам,  управлениям, отделам
городской Управы г. Калуги.
     8. В  приоритетном  порядке  производить  финансирование объектов
незавершенного строительства с  целью  ускорения  сроков  ввода  их  в
эксплуатацию.
     9. Проводить    мероприятия    по    финансовому     оздоровлению
подведомственных  бюджетных  учреждений,  муниципальных предприятий г.
Калуги,  сокращению  (экономии)  расходов,  в  том   числе   за   счет
установления  лимитов  потребления  энергии и воды,  а также установки
приборов контроля энергоресурсов.


     Городской Голова          В.В.Иванов