Постановление Администрации Калужской области от 07.06.1995 № 186

                    
                   АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      7 июня 1995 г.         г. Калуга                    N 186

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Калужской области
                                          от 11.03.2002 г. N 39

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ПОРЯДКА ЗАГОТОВКИ И ОХРАНЫ
        ДИКОРАСТУЩЕГО РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Главы Администрации - Губернатора Калужской
                    области от 05.05.96 г. N 180)


     На основании Закона "Об охране окружающей природной среды"  и  во
исполнение  решения Малого Совета областного Совета народных депутатов
от 16.09.93 г.  N 157 "Об охране редких и исчезающих видов растений  и
животных   Калужской   области"   и   усиления   контроля  за  охраной
растительного мира ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    прилагаемый    "Порядок    заготовки   и   охраны
дикорастущего растительного сырья в Калужской области".
     2. Признать  утратившей  силу  Инструкцию по правилам заготовки и
охраны дикорастущих лекарственных растений, утвержденную председателем
координационного совета Калужского облисполкома 10.10.79 г.

     Глава администрации области          А.В.Дерягин


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                           Главы администрации области
                                               от 7 июня 1995 г. N 186


                               ПОРЯДОК
            ЗАГОТОВКИ И ОХРАНЫ ДИКОРАСТУЩЕГО РАСТИТЕЛЬНОГО
                      СЫРЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Главы Администрации - Губернатора
               Калужской области от 05.05.96 г. N 180)

                         1. Общие положения.

     1.1. Настоящий  порядок  составлен  в соответствии с требованиями
Закона РФ "Об охране окружающей природной  среды  РФ",  Основ  лесного
законодательства РФ.
     1.2. К дикорастущему растительному сырью относятся: лекарственные
растения,  техническое сырье,  пищевое сырье - древесные соки,  плоды,
орехи, грибы, ягоды, части растений, лесная подстилка, мох.
     1.3. Заготовка    дикорастущего    растительного   сырья   должна
осуществляться без  причинения  вреда  окружающей  природной  среде  с
соблюдением  требований настоящего порядка и иных инструкций и правил.
Не допускается сбор дикорастущего сырья в промышленных центрах,  вдоль
дорог,  вблизи  полигонов  ТБО,  очистных сооружений и в других местах
повышенной техногенной нагрузки.
     1.4. Заготовителями   дикорастущего  растительного  сырья  (кроме
растений,   принадлежащих   к   видам,   занесенным  в  Красную  книгу
Российской  Федерации)  могут  быть  юридические и физические лица. (В
редакции  Постановления  Главы  Администрации  - Губернатора Калужской
области от 05.05.96 г. N 180)
     1.5. Осуществление   промысловой   заготовки,  а   также   скупки
(закупа)   дикорастущего   растительного   сырья  у  населения  (кроме
лекарственных     растений)    допускается    только    при    наличии
разрешительного  документа  (лицензии,  лесного  билета),  выдаваемого
владельцем лесного фонда.  (В     редакции     Постановления     Главы
Администрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180)
     Деятельность по   сбору   и   реализации  сырья  из  дикорастущих
лекарственных   растений   осуществляется   на   основании   лицензии,
выдаваемой администрацией области (Лицензионная палата) в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.96  г.  N
122 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору и
реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений.  (В  редакции
Постановления  Главы  Администрации  -  Губернатора  Калужской области
от 05.05.96 г. N 180)
     1.6. Лимиты   на   заготовку  дикорастущего  растительного  сырья
являются  системой  экологических   ограничений   по   территориям   и
представляют   собой   установленные   на   определенный  срок  объемы
предельного    использования    определенных    видов    дикорастущего
растительного сырья.
     1.7. Лимиты устанавливаются областными комитетом  по  экологии  и
природопользованию,     исходя    из    необходимости    рационального
использования природных ресурсов,  недопущения разрушения естественных
экологических  систем  и  необратимых изменений в окружающей природной
среде,  на  основе   учета   запасов,   проведенных   соответствующими
землепользователями, землевладельцами, природопользователями.
     1.8. Граждане имеют  право  свободно  и  бесплатно,  без  выписки
разрешения,   заготавливать   дикорастущее   растительное   сырье  для
собственных нужд, с соблюдением требований, предусмотренных настоящими
Правилами.   Сбор   гражданами  дикорастущего  растительного  сырья  в
соответствии с решениями уполномоченных  на  то  органов,  может  быть
ограничен  или  запрещен в интересах пожарной безопасности,  а в лесах
заповедника  в  связи  с  установленным  в  нем  специальным  порядком
природопользования.
     1.9. Заготовка дикорастущего растительного  сырья  осуществляется
бесплатно,  за  исключением промысловой заготовки.  Таксы за указанную
заготовку устанавливаются областной администрацией  в  соответствии  с
законодательством   РФ.   Землепользователи   осуществляют   все  виды
заготовки на своей территории бесплатно.
     1.10. В  случаях,  предусмотренных  законодательством  РФ,  права
заготовителей могут быть ограничены в государственных интересах.

        2. Учет и распределение заготовки дикорастущего сырья

     2.1. Ресурсы и  территориальное  размещение  дикорастущего  сырья
выявляется    при   обследовании,   организуемом   землепользователями
(природопользователями), землевладельцами всех форм собственности.
     2.2.  Промысловая заготовка древесных соков, дикорастущих плодов,
орехов,  грибов,  ягод и другого растительного сырья осуществляется по
разрешительному  документу  выдаваемому на один сезон. Выдача лицензий
на  следующий  год производится при условии соблюдения пользователем в
предшествовавшем  году  Правил  пользования и выполнения обязательств,
принятых на себя по договору.  (В    редакции    Постановления   Главы
Администрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180)
     2.3. Предложения  по  заготовке  дикорастущего сырья,  имеющего в
данном  районе  промысловое  значение,  ежегодно  разрабатываются:  на
землях   лесного   фонда   -   лесхозами   на   основании   материалов
лесоустройства  и  текущего  учета,  а  также   прогноза   урожайности
дикоросов.   На  землях  иных  землепользователей  -  соответствующими
землепользователями. В предложениях указываются виды использований, их
местоположение,    размеры,    сроки.    Для   промысловых   заготовок
дикорастущего  пищевого  сырья  должно   предусматриваться   выделение
участков,  в  которых  местное  население  (как  в  местах  сбора)  не
заинтересовано.
     2.4.  Участки  для  заготовки  дикорастущего  растительного сырья
представляются     заготовителям     в     натуре     соответствующими
землепользователями,   (природопользователями)   владельцами   лесного
фонда.  (В  редакции  Постановления  Главы Администрации - Губернатора
Калужской области от 05.05.96 г. N 180)

           3. Порядок оформления разрешительных документов
             (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации  -
             Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180)

     3.1.  Организации  или  граждане,  заинтересованные в промысловой
заготовке   дикорастущего   сырья,  подают  заявки  землепользователю,
(природопользователю),   владельцу   лесного   фонда  на  чьих  землях
предполагается заготовка дикоросов.  (В  редакции  Постановления Главы
Администрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180)
     3.2. Орган,  выдающий  разрешительный   документ,   утверждает  в
установленном  порядке  распределение  заготовки  по  заготовителям  в
соответствии с лимитами, установленными облкомприродой.  (В   редакции
Постановления  Главы  Администрации  -  Губернатора  Калужской области
от 05.05.96 г. N 180)
     3.3. Выдача  разрешительного  документа  на   заготовку видов, за
которые    установлена   плата,   производится   после   внесения   ее
юридическими  и  физическими  лицами  в  установленном порядке в доход
бюджета.  (В  редакции Постановления Главы Администрации - Губернатора
Калужской области от 05.05.96 г. N 180)
     3.4. Со   дня   выдачи   разрешительного   документа   переданные
заготовителю участки считаются сданными под их охрану.  (В    редакции
Постановления  Главы  Администрации  -  Губернатора  Калужской области
от 05.05.96 г. N 180) 
     3.5.  Передача  прав  по  разрешительному  документу  может  быть
произведена   землепользователем,   природопользователем,   владельцам
лесного   фонда   предоставившим   данное   пользование.  (В  редакции
Постановления  Главы  Администрации - Губернатора Калужской области от
05.05.96 г. N 180)
     3.8.  Аннулирование  разрешительного документа по отдельным видам
сырья  может  быть произведено органом, выдавшим данный разрешительный
документ в случаях:  (В  редакции  Постановления Главы Администрации -
Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180)
     - минования надобности в заготовке;
     - истечения срока заготовки или нарушения его;
     - изъятия  земель  для  государственных  или  общественных  нужд;
осуществления  заготовки  не  в  соответствии с целями и требованиями,
предусмотренными в лицензии;
     - выдачи лицензий с нарушением настоящих и иных Правил;
     - добровольного отказа от заготовки;
     - нарушение   заготовителем   Правил   заготовки  по  собственной
инициативе или по предъявлению органов Минприроды.

     4. Правила заготовки дикорастущего растительного сырья

     4.1. Лекарственное растительное сырье.
     Сбор и  заготовка дикорастущего лекарственного сырья производится
способами,  не наносящими  вреда  природе.  Почки  заготавливаются  на
вырубках,  а  не  с  растущих  деревьев  и  кустарников (почки березы,
сосны).
     Листья не  срывать  и  не срезать полностью,  особенно молодые на
концах побегов,  где они  не  доросли  до  нормальных  размеров  и  не
представляют большой товарной ценности.
     При заготовке  цветков  и  соцветий  оставлять   часть   их   для
обсеменения и последующего возобновления растений.
     Траву срезать без грубых приземных частей,  которые  не  являются
сырьем,   вырывать  растения  с  корневищами,  луковицами,  корнями  -
запрещается,  так как подобные заготовки ведут к быстрому  уничтожению
популяций. Кору снимать только со срубленных или срезанных и спиленных
веток на лесных вырубках, санитарных рубках.
     Подземные части   растений   заготавливать   после  созревания  и
осыпания семян для обеспечения семенного возобновления, оставляя часть
корневищ, корней, клубней, луковиц для восстановления зарослей.
     Лекарственные растения на одном месте заготавливать с интервалом,
при  заготовке  однолетних  видов  -  оставлять  отдельные  экземпляры
нетронутыми  для  обсеменения,  а  при  заготовке  многолетних   видов
оставлять  корневую  систему,  отдельные  части  растений  и отдельные
растения целиком для вегетативного семенного размножения.  На одном  и
том  же  участке заготовку одного вида растений повторять только через
2-3 года.
     Сбор редких   видов   лекарственных   растений   производится  по
специальному разрешению облкомприроды.
     4.2. Заготовка древесных соков.
     Заготовка древесных соков (березы, клена) допускается на участках
спелого леса,  подлежащего рубке главного пользования не ранее, чем за
5   лет   до   рубки.   Заготовка   должна   производиться   способом,
обеспечивающим сохранение технических свойств древесины.  Для подсочки
подбираются участки здорового леса 1-11 бонитета с полнотой  не  менее
0,4,  с  количеством  деревьев  на 1 га не менее 200 штук.  В подсочку
назначаются деревья диаметром на высоте груди не менее 20 см.
     Перед сверлением  канала  часть  грубой  коры снимают стругом или
топором без повреждения луба.
     Каналы просверливают   буравом   после   начала   сокодвижения  с
некоторым уклоном для улучшения  стока  сока.  Диаметр  канала  1  см,
глубина   -   до   20  см  (без  учета  толщины  коры).  Под  желобком
устанавливают сокоприемник.  После окончания сезона  подсочки  желобок
снимают, а отверстие закрывают деревянной пробкой и замазывают садовым
варом,  садовой замазкой или  глиной  с  известью  для  предупреждения
заболевания   дерева.  В  следующий  сезон  подсочки  новое  отверстие
просверливают на расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
     4.3. Заготовка дикорастущих плодов и орехов.
     Заготовка дикорастущих   плодов    и    орехов    на    участках,
предоставленных   юридическим   и  физическим  лицам  для  промысловой
заготовки,  может производиться способами, не наносящими вред деревьям
и кустарникам.
     4.4. Заготовка дикорастущих ягод и грибов.
     Заготовка и сбор ягод,  грибов должна производиться методами,  не
наносящими вред  ягодникам  и  грибницам,  обеспечивающим  последующее
успешное восстановление их запасов.  Сбор ягод комбайнами запрещается.
Сроки заготовки ягод и грибов устанавливаются администрациями  районов
с учетом местных условий.
     4.5. Заготовка мха,  сухих листьев,  лесной подстилки.  Заготовка
мха,  сухих листьев, лесной подстилки производится без нанесения вреда
природным экосистемам.

                5. Права и обязанности заготовителей.

     5.1. Заготовители имеют право и обязаны  осуществлять  только  те
заготовки,  которые им разрешены, и только на предоставленном участке,
в сроки и в размерах, предусмотренных в лицензии.
     5.2. Юридические и физические лица обязаны:
     - наиболее полно и рационально  использовать  предоставленные  им
участки для осуществления заготовки дикорастущего растительного сырья;
     -  осуществлять заготовку в соответствии с целями и требованиями,
предусмотренными    в    разрешительном   документе,   способами,   не
допускающими    возникновение    эрозии    почв,    исключающими   или
ограничивающими    отрицательное    воздействие    на    состояние   и
воспроизводство окружающей природной среды;  (В               редакции
Постановления  Главы  Администрации  -  Губернатора  Калужской области
от 05.05.96 г. N 180)
     - соблюдать  пожарную   безопасность,   осуществлять   в   местах
проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения
лесных пожаров осуществлять их тушение;
     - применять  технологию заготовки и сбора продукции,  исключающую
истощение   имеющихся   ресурсов,   проводить   мероприятия   по    их
восстановлению и повышению продуктивности угодий;
     - не  допускать  поломок,   порубок   деревьев   и   кустарников,
повреждения   лесных  культур,  засорения  лесов,  уничтожения  фауны,
разорения муравейников, гнездовий и птиц, и т.д.;
     - соблюдать  установленный  порядок  и  сроки  сбора дикорастущих
плодов, орехов, ягод и т.п.;
     - приводить  за  свой  счет  земельные участки,  нарушенные ими в
результате  осуществления  заготовок,  в  состояние,   пригодное   для
использования их по назначению.
     5.5. Юридические  и  физические  лица,   виновные   в   нарушении
настоящих  Правил,  обязаны  возместить ущерб,  причиненный окружающей
природной   среде,   несут   уголовную,   административную   и    иную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

            6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка.

     6.1. Специально уполномоченные органы в области охраны окружающей
природной   среды  обязаны  систематически  контролировать  соблюдение
настоящих Правил юридическими  и  физическими  лицами.  При  выявлении
нарушений составляют протоколы в установленном порядке, принимают меры
по их устранению.
     6.2. В   случае   нарушения  юридическими  и  физическими  лицами
настоящих  Правил,  помимо  возмещения  ими  в  установленном  порядке
ущерба,   вопрос  о  праве  ими  дальнейших  заготовок  передается  на
рассмотрение в областной комитет по экологии и природопользованию.