Постановление Правительства Калужской области от 29.05.2002 № 118

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29 мая 2002 г.                                        N 118


                      ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
                    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОЙ
              ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     Рассмотрев письмо Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации
Президенту   Российской   Федерации   Путину   В.В.   "Об   исполнении
законодательства о социальной защите  детей-инвалидов",  Правительство
Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  к  сведению  информацию  "Об  исполнении федерального
законодательства  о  социальной  защите  детей-инвалидов  в  Калужской
области" (прилагается).
     2. Направить данную информацию Главному  федеральному  инспектору
по  Калужской  области  аппарата полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе Кенигу Е.Л.


       Губернатор области        А.Д.Артамонов


                                        Приложение к постановлению
                                   Правительства Калужской области
                                           от 29 мая 2002 г. N 118


                              ИНФОРМАЦИЯ
             "Об исполнении федерального законодательства
                о социальной защите детей-инвалидов в
                          Калужской области"


     В Калужской    области   в   настоящее   время   проживает   4121
ребенок-инвалид.  Уровень детской инвалидности в целом  по  области  в
2001  году  составил  187,2 на 10 тысяч детского населения (2000 г.  -
195,4).
     Учитывая остроту проблем детей-инвалидов, 7 мая 2001 года принято
постановление Правительства Калужской  области  N  82  "О  комплексной
реабилитации  детей-инвалидов  в  Калужской  области",  в котором даны
соответствующие   поручения   департаментам    области,    а    главам
муниципальных    образований   рекомендовано   разработать   программы
мероприятий  по   комплексной   реабилитации   и   социальной   защите
детей-инвалидов,  предусмотрев  в  муниципальных  бюджетах средства на
социальную поддержку этой категории детей.
     В целях   принятия  дополнительных  мер  по  улучшению  положения
детей-инвалидов  департаментом   социальной   политики   совместно   с
департаментами    здравоохранения    и   лекарственного   обеспечения,
образования и науки,  департаментом федеральной государственной службы
занятости   по   Калужской  области  и  администрациями  муниципальных
образований организована работа по созданию  единого  банка  данных  о
детях-инвалидах и семьях, в которых они воспитываются.
     В 2000  году  из   1996   детей,   освидетельствованных   центром
медико-социальной   экспертизы   и  реабилитации  инвалидов,  признаны
инвалидами 1745,  для 29 детей  по  заявлениям  родителей  разработаны
индивидуальные  программы реабилитации.  В 2001 году освидетельствован
2381 ребенок,  2136 детей признаны  инвалидами,  для  282  детей  были
разработаны   индивидуальные   программы  реабилитации.  За  4  месяца
текущего года такие программы составлены для 94 детей-инвалидов.
     В феврале  т.г.  на  базе Обнинского реабилитационного центра для
детей и подростков с ограниченными возможностями "Доверие"  состоялась
областная   научно-практическая   конференция:   "Комплексное  решение
проблем реабилитации детей-инвалидов:  взаимосвязь органов  социальной
защиты,  здравоохранения,  образования  и службы занятости населения",
посвященная вопросам  разработки  для  детей-инвалидов  индивидуальных
программ реабилитации и методам их внедрения.
     Согласно ст.  11  Федерального  закона   "О   социальной   защите
инвалидов  в Российской Федерации" объем реабилитационных мероприятий,
предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида,  не
может   быть  меньше  установленного  федеральной  базовой  программой
реабилитации инвалидов.  Однако  на  федеральном  уровне  до  сих  пор
базовая  программа  не  принята,  Министерством  труда  и  социального
развития Российской Федерации не утверждена в надлежащем порядке форма
индивидуальной  программы  реабилитации  инвалида.  Поэтому  областным
Центром  медико-социальной   экспертизы   и   реабилитации   инвалидов
разрабатывались  и выдавались индивидуальные программы реабилитации по
форме,  установленной Примерным положением об индивидуальной программе
реабилитации,   утвержденным   Постановлением   Министерства  труда  и
социального развития Российской Федерации от 14.12.1996  г.  N  14.  В
связи с тем,  что данное постановление не прошло регистрацию в Минюсте
России,  Прокуратурой Калужской области в  ходе  проведенной  проверки
деятельности Центра оно признано недействующим,  а разработка и выдача
Центром индивидуальных программ реабилитации детям-инвалидам  признаны
не соответствующими законодательству.
     Департаментом социальной политики  области  подготовлены  проекты
документов   для   утверждения  Правительством  области  Положения  об
индивидуальной программе реабилитации инвалидов.
     По вопросу  обеспечения несовершеннолетних инвалидов специальными
средствами передвижения и техническими средствами сообщаем следующее.
     В 2000 году кресла-коляски получили 16 детей - инвалидов,  в 2001
году - 30, а за 2 месяца т.г. - 4.
     В настоящее  время все дети-инвалиды,  нуждающиеся в приобретении
кресел-колясок, получают их по требованию.
     По заключению  бюро  медико-социальной  экспертизы  в  2001  году
детям-инвалидам на льготных условиях выделено 15 автомобилей с  правом
управления  взрослыми  членами  семьи.  В  2000  году из-за отсутствия
средств  автомобили  не  выделялись.  Всего  в  очереди  на  получение
автотранспортных средств состоят 60 детей-инвалидов.
     К сожалению,  ввиду   недостаточного   финансирования   областной
целевой   программы   "Дети-инвалиды"   не   представляется  возможным
обеспечить  всех  нуждающихся  слуховыми  аппаратами.  В   2001   году
Министерством  труда  и  социального  развития  Российской Федерации в
рамках федеральной программы "Дети-инвалиды" передано нашей области 58
слуховых   аппаратов  на  общую  сумму  255519  рублей.  В  список  на
получение,   различных   типов   слуховых   аппаратов   включено   189
детей-инвалидов   по   слуху.  За  счет  областной  целевой  программы
"Дети-инвалиды"  производится  частичная  оплата  слуховых  аппаратов,
которые приобретает семья своему ребенку-инвалиду самостоятельно.
     Проблема обеспечения  беспрепятственного  доступа   инвалидов   к
объектам социальной инфраструктуры носит межведомственный характер. Во
исполнение Постановления Госстроя и Министерства труда  и  социального
развития   Российской  Федерации  от  25.03.1998  г.  N  18-22/13  "Об
утверждении Порядка  реализации  требований  доступности  инвалидов  к
объектам    социальной    инфраструктуры"   специалисты   департамента
социальной  политики  принимают  участие  в  работе   Вневедомственной
экспертной  комиссии  по согласованию проектно-сметной документации на
строительство жилых домов и объектов соцкультбыта,  руководствуясь при
этом  требованиями  строительных  норм  и правил об учете потребностей
инвалидов при проектировании  и  строительстве  жилых  и  общественных
зданий.
     Мероприятия по  формированию  доступной   для   инвалидов   среды
жизнедеятельности    предусмотрены    областной   целевой   программой
"Социальная защита населения Калужской области в 2001 - 2003 гг.".  На
их проведение в 2001 году из областного бюджета было выделено 150 тыс.
рублей.  За счет этих средств построен пандус к  областной  библиотеке
им.  Белинского,  осуществлялся  сурдоперевод  ряда программ на канале
ГТРК "Калуга" и т.д.
     Одним из  самых  актуальных  остается  вопрос  улучшения жилищных
условий семьям с детьми-инвалидами.  В настоящее время в муниципальных
образованиях  области  в очереди на улучшение жилищных условий состоит
445 таких семей (из них в г.  Калуге - 217,  в г.  Обнинске - 42).  За
2001  год  по  области  улучшены  жилищные  условия  только 7 семьям с
детьми-инвалидами.
     В ведении  департамента  социальной  политики  области  находится
стационарное  учреждение  для  детей-инвалидов  -  Полотняно-Заводской
дом-интернат для детей с дефектами умственного развития.
     В 2001 году на содержание дома-интерната за счет всех  источников
финансирования  было  затрачено  8,1  млн.  рублей,  в  том  числе  из
областного бюджета - 4,9 млн. рублей.  При  этом  расходы  на  питание
одного  ребенка составляли в среднем 31,6 рубля в день.  В 2002 году в
областном бюджете на эти цели предусмотрено 5,6 млн.  рублей,  расходы
на  питание  одного  ребенка составляют 18,2 рубля в день при норме 60
рублей.
     В связи  с  острой необходимостью расширения данного учреждения и
приведения условий содержания детей в  соответствие  с  гигиеническими
нормативами   департаментом  социальной  политики  области  достигнута
договоренность с Министерством труда и социального развития Российской
Федерации     о     строительстве     отдельного     жилого    корпуса
Полотняно-Заводского дома - интерната  в  рамках  федеральной  целевой
программы "Дети-инвалиды".
     В 2001 году по программе "Дети-инвалиды" на строительство  жилого
корпуса  выделено  2 млн.  рублей,  в 2002 году запланировано 2,5 млн.
рублей.   Особое   значение   в   системе   комплексной   реабилитации
детей-инвалидов имеет профессиональная реабилитация.
     Калужский территориальный  центр  профессиональной   реабилитации
инвалидов с применением современных образовательных и реабилитационных
технологий    осуществляет    обучение    135    инвалидов    по     9
конкурентоспособным на рынке труда специальностям.  В ноябре 2001 года
Центром   получена   государственная   лицензия   на   право   ведения
образовательной      деятельности     по     программам     начального
профессионального и дополнительного образования.
     В области    действуют   два   Центра   социальной   реабилитации
детей-инвалидов:  "Доброта" в г.  Калуге и "Доверие"  в  г.  Обнинске.
Имеющаяся     материально-техническая     база    Центра    "Доверие",
высококвалифицированный     коллектив     медицинских,     социальных,
педагогических  работников  создают необходимые условия для проведения
программ социальной реабилитации детей наукограда в полном объеме.
     В октябре  2001  года за счет дополнительных доходов федерального
бюджета   по   заявке   департамента   социальной   политики   области
Министерством   труда  и  социального  развития  Российской  Федерации
выделен  1,0  млн.  рублей  на  ремонт  помещения  Центра   социальной
реабилитации детей с ограниченными возможностями "Доброта".
     В настоящее  время  решается  вопрос  об  открытии   специального
отделения  по  работе  с  детьми-инвалидами на базе созданного в конце
прошлого года в г.  Сосенский социально-реабилитационного  центра  для
несовершеннолетних "Ровесник".


     Директор департамента
     социальной политики области          О.Ю.Селиверстова