Расширенный поиск

Постановление Правительства Калужской области от 22.11.2002 № 268

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 ноября 2002 г.                                     N 268


                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                   "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                    "КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО
                 ЗНАЧИМЫХ ПРОБЛЕМ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
              ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2003 - 2006 ГОДЫ"


     В соответствии с постановлением Правительства  Калужской  области
от  18.10.2002  г.  N  243  "О  разработке областной целевой программы
"Комплексное решение социально  значимых  проблем  системы  управления
исполнения  наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации по
Калужской области на 2003 - 2006 годы" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевой
программе "Комплексное  решение  социально  значимых  проблем  системы
управления   исполнения   наказаний  Министерства  юстиции  Российской
Федерации по Калужской области на 2003 - 2006 годы" (прилагается).
     2. Внести  проект  закона Калужской области "Об областной целевой
программе "Комплексное  решение  социально  значимых  проблем  системы
управления   исполнения   наказаний  Министерства  юстиции  Российской
Федерации по Калужской области на 2003 - 2006 годы" на рассмотрение  в
Законодательное Собрание Калужской области.


     Вице-губернатор области          В.Ф.Сафронов


                                      Приложение к постановлению
                                      Правительства области
                                      22.11.2002 г. N 268


                              ЗАКОН
                        КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


                    Об областной целевой программе
           "Комплексное решение социально значимых проблем
         системы управления исполнения наказаний Министерства
          юстиции Российской Федерации по Калужской области
                         на 2003 - 2006 годы"


     Статья 1
     Утвердить областную  целевую   программу   "Комплексное   решение
социально  значимых  проблем  системы  управления исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области на 2003
- 2006 годы" (прилагается).

     Статья 2
     Финансирование мероприятий данной  программы  уточняется  законом
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 3
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          А.Д.Артамонов


                     Приложение к Закону Калужской области
                     "Об областной целевой программе "Комплексное
                     решение социально значимых проблем системы
                     управления исполнения наказаний Минюста
                     России по Калужской области на 2003 - 2006 годы"
                     ____________________ 2002 г. N _____


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


               "Комплексное решение социально значимых
                проблем системы управления исполнения
              наказаний Министерства юстиции Российской
                    Федерации по Калужской области
                         на 2003 - 2006 годы"


                               ПАСПОРТ
                     ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


1. Наименование программы   Областная целевая программа
                            "Комплексное решение социально
                            значимых проблем системы управления
                            исполнения наказаний Министерства
                            юстиции Российской Федерации по
                            Калужской области на 2003 - 2006 годы"
                            (далее программа)

2. Государственный Заказчик Управление исполнения наказаний
программы                   Министерства юстиции Российской
                            Федерации по Калужской области

3. Разработчик программы    Управление исполнения наказаний
                            Министерства юстиции Российской
                            Федерации по Калужской области

4. Дата принятия решения о  Постановление Правительства Калужской
разработке программы        области от 18 октября 2002 г. N 243                            разработке областной целевой программы
                            "Комплексное решение социально
                            значимых проблем системы управления
                            исполнения наказаний Министерства
                            юстиции Российской Федерации по
                            Калужской области на 2003 - 2006 годы"

5. Цели и задачи программы  - приведение условий содержания лиц,
                            находящихся под стражей, в
                            соответствие с требованиями
                            минимальных стандартных правил
                            обращения с заключенными и положениями
                            Уголовно-исполнительного кодекса
                            Российской Федерации, повышение
                            социальной защищенности персонала
                            следственных изоляторов;
                            - стабилизация эпидемиологической
                            ситуации по туберкулезу в учреждениях
                            управления исполнения наказаний
                            Министерства юстиции Российской
                            Федерации по Калужской области за счет
                            снижения основных эпидемиологических
                            показателей;
                            - совершенствование механизма
                            ограничения распространения ВИЧ -
                            инфекции среди спецконтингента
                            учреждений управления исполнения
                            наказаний Министерства юстиции
                            Российской Федерации по Калужской
                            области;
                            - улучшение качества медицинской
                            помощи ВИЧ - инфицированным из числа
                            спецконтингента;
                            - обеспечение жильем личного состава
                            следственных изоляторов управления
                            исполнения наказаний Министерства
                            юстиции Российской Федерации по
                            Калужской области

6. Важнейшие показатели     - приведение в соответствие с
программы                   международными стандартами объемов
                            жилой площади (до 4 кв. м) на одного
                            осужденного, подследственного и
                            обвиняемого, содержащегося в
                            следственном изоляторе управления
                            исполнения наказаний Министерства
                            юстиции Российской Федерации по
                            Калужской области;
                            - сдача в эксплуатацию 40-квартирного
                            дома для персонала следственного
                            изолятора управления исполнения
                            Министерства юстиции Российской
                            Федерации по Калужской области;
                            - снижение основных эпидемиологических
                            показателей заболеваемости
                            туберкулезом до 1650 случаев на 100
                            тыс. спецконтингента;
                            - снижение уровня летальности среди
                            спецконтингента до 0,9%;
                            - недопущение случаев заражения ВИЧ -
                            инфекцией сотрудников подразделений
                            управления исполнения Министерства
                            юстиции Российской Федерации по
                            Калужской области;
                            - ввод в эксплуатацию станции
                            термического обеззараживания в
                            лечебно-исправительном учреждении N 1
                            управления исполнения наказаний
                            Министерства юстиции Российской
                            Федерации по Калужской области.

7. Сроки реализации         2003 - 2006 годы
программы

8. Система программных      В состав программы включены
мероприятий                 мероприятия  по следующим
                            направлениям:
                            1. Строительство и реконструкция
                            следственных изоляторов управления
                            исполнения наказаний Министерства
                            юстиции Российской Федерации по
                            Калужской области, а также
                            строительство жилья для персонала
                            указанных учреждений.
                            2. Неотложные меры борьбы с
                            туберкулезом в учреждениях управления
                            исполнения Министерства юстиции
                            Российской Федерации по Калужской
                            области.
                            3. Профилактика и борьба с ВИЧ -
                            инфекцией\ СПИДом в учреждениях
                            управления исполнения наказаний
                            Министерства юстиции Российской
                            Федерации по Калужской области

9. Исполнители основных     - управление исполнения наказаний
мероприятий программы       Министерства юстиции Российской
                            Федерации по Калужской области;
                            - департамент регионального развития
                            области;
                            - департамент строительства и
                            дорожного хозяйства области;
                            - департамент здравоохранения и
                            лекарственного обеспечения области.

10. Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.)
-------------------------T----------T---------T---------T---------T---------¬
¦ Предполагаемые         ¦ Всего    ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦
¦ источники              ¦ 2003 -   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ финансирования         ¦ 2006 г.  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1. Федеральный бюджет, ¦ 151290,5 ¦ 60217,5 ¦ 34484,5 ¦ 32944,0 ¦ 23644,5 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ капитальные вложения   ¦ 139530,0 ¦ 57480,0 ¦ 31650,0 ¦ 30000,0 ¦ 20400,0 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2. Областной бюджет,   ¦  21577,0 ¦  5128,5 ¦  8026,5 ¦  4616,0 ¦  3806,0 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ капитальные            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ вложения               ¦  19100,0 ¦  4700,0 ¦  7400,0 ¦  4000,0 ¦  3000,0 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ ВСЕГО                  ¦ 172867,5 ¦ 65346,0 ¦ 42511,0 ¦ 37560,0 ¦ 27450,5 ¦
L------------------------+----------+---------+---------+---------+----------
     * объемы  финансирования  будут  уточняться  в  ходе   исполнения
бюджета на 2003 год

11. Ожидаемые конечные      Приведение в соответствие с
результаты программы        требованиями действующего
                            законодательства условий содержания
                            обвиняемых и подозреваемых в
                            следственном изоляторе N 1 управления
                            исполнения наказаний Министерства
                            юстиции Российской Федерации за счет
                            строительства корпуса для
                            несовершеннолетних с лимитом
                            наполнения 75 мест, переоборудования
                            ЛТП-4 (г. Людиново) в следственный
                            изолятор N 2 с лимитом наполнения 456
                            человек.
                            Обеспечение жильем 20 семей
                            сотрудников следственного изолятора N1
                            управления исполнения наказаний
                            Министерства юстиции Российской
                            Федерации за счет завершения
                            строительства 40-квартирного жилого
                            дома по ул. Ф.Энгельса - Войкова
                            г. Калуги.
                            Стабилизация эпидемиологической
                            ситуации по туберкулезу, снижение
                            основных эпидемиологических
                            показателей по указанному виду
                            заболевания в учреждениях управления
                            исполнения наказаний Министерства
                            юстиции Российской Федерации по
                            Калужской области.
                            Снижение темпов роста ВИЧ-инфекции
                            среди спецконтингента учреждений
                            области по сравнению с ранее
                            прогнозируемыми.
                            Внедрение в практику новых методов
                            диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и
                            других инфекционных заболеваний.

12. Система организации     Общее управление и контроль за
контроля за исполнением     выполнением программы осуществляет
программы                   Правительство Калужской области.
                            Текущее управление и контроль за
                            выполнением программы осуществляет
                            департамент регионального развития
                            области


                       СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

     В уголовно-исполнительную  систему (УИС) Калужской области входит
9   учреждений,   в    том    числе    5    исправительных    колоний,
лечебно-исправительное  учреждение,  специализирующееся  на содержании
осужденных - больных туберкулезом,  Калужская воспитательная  колония,
два  следственных  изолятора,  один  из  которых  находится  в  стадии
переоборудования.
     На протяжении ряда лет учреждения управления исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области  (далее
-  Управление)  вынуждены  осуществлять  свою  деятельность в условиях
систематического    недофинансирования    из    федеральною    бюджета
первоочередных потребностей уголовно-исполнительной системы.
     Наиболее сложное положение сложилось в следственном изоляторе N 1
Управления,   материальная   база   которого  в  связи  с  недостатком
бюджетного финансирования практически не обновлялась.  В  следственном
изоляторе  содержится  свыше  1000  подследственных  и  осужденных при
лимите наполнения 635 мест. При этом на одного 1 человека приходится в
среднем   2,3   кв.   метра   площади   в   камере  мри  установленной
законодательством Российской Федерации  норме  4  кв.  метра.  Условия
содержания  осужденных  в  следственном изоляторе унижают человеческое
достоинство,  причиняют физические и нравственные страдания,  нарушают
права  человека  на охрану здоровья и личную безопасность.  Постоянное
переполнение  камер  неизбежно   влечет   за   собой   распространение
инфекционных  и  обострение хронических заболеваний,  в первую очередь
туберкулеза легких  -  болезни,  ставшей  общенациональной  проблемой.
Крайне  недостаточные  объемы  бюджетных  ассигнований,  выделяемых на
капитальное  строительство  объектов  уголовно-исполнительной  системы
области    (УИС),    не    позволяют    решить    вопрос    завершения
перепрофилирования бывшего лечебно-трудового профилактория N 4 (ЛТП-4)
(г.  Людиново) под следственный изолятор N 2,  что позволило бы решить
вопрос содержания спецконтингента в следственном изоляторе.
     Указанные факторы,  а  также  ограниченные  объемы финансирования
медицинских частей приводят к обострению эпидемиологической ситуации в
местах лишения свободы.
     Существующее финансирование обеспечивает потребность  медицинских
подразделений  учреждений  УИС  области в медикаментах менее чем на 45
процентов.  На  эпидемиологическую  ситуацию   в   районе   дислокации
лечебно-исправительного учреждения,  специализирующегося на содержании
и  лечении  осужденных   больных   туберкулезом,   оказывает   влияние
отсутствие станции термического обеззараживания стоков,  которые через
имеющееся очистные сооружения попадают  без   надлежащей   очистки   в
р. Угру.
     Напряженная эпидемиологическая    ситуация     по     туберкулезу
обусловлена  экономическими и социальными факторами,  качеством жизни,
качеством питания.  Характер развития эпидемиологической  ситуации  по
туберкулезу  за  последние  5 лет отмечен рядом особенностей,  которые
могут быть оценены как угроза начинающейся эпидемии туберкулеза.  Рост
заболеваемости  туберкулезом  наблюдается  с  1992  года.  В 1996 году
показатель ее достиг уровня двадцатилетней давности и составил по  УИС
Калужской  области  1432  случая  на  100 тыс.  спецконтингента (среди
населения Калужской области - 72 случая на  100  тыс.  населения).  За
этот    период    основные   показатели   по   туберкулезу   постоянно
увеличивались: показатель заболеваемости заразными формами туберкулеза
возрос на 76,8%;  показатель распространенности туберкулеза увеличился
на  18,6%;  показатель  смертности  возрос  в  2,1  раза.  Ежегодно  в
подразделениях  УИС  области  регистрируется около 200 человек впервые
выявленных больных туберкулезом.  В настоящее время в учреждениях  УИС
области отбывают наказание 356 больных активным туберкулезом.
     На протяжении последних  лет  существенно  обострилась  ситуация,
связанная     с     содержанием     и     лечением    в    учреждениях
уголовно-исполнительной   системы   области   ВИЧ   -   инфицированных
осужденных.   Ситуация   по   распространению   ВИЧ   -   инфекции   в
пенитенциарных учреждениях области  продолжает  оставаться  сложной  и
имеет тенденцию к ухудшению.
     В настоящее время в учреждениях Управления содержится 200  ВИЧ  -
инфицированных  осужденных,  что  составляет  43,6%  от  общего  числа
больных аналогичным заболеванием в целом по Калужской области.
     Основная масса  инфицированных  - граждане в возрасте до 30 лет и
несовершеннолетние   воспитанники.   Из   числа   выявленных   ВИЧ   -
инфицированных    потребители   внутривенных   наркотических   средств
составляют около 90%. Все выявленные ВИЧ - инфицированные находятся на
II-III стадиях заболевания и пока не требуют дорогостоящей комплексной
терапии (200 тыс.  руб.  на одного больного в год).  Однако  ежегодная
диспансеризация  ВИЧ  -  инфицированных  с  проведением обследований и
лечением стоит не менее 1 тыс. рублей на каждого осужденного.
     В настоящий  момент эпидемиологическая ситуация в учреждениях УИС
находится    под     контролем:     врачами     центра     санитарного
эпидемиологического  надзора  (ЦСЭН)  Управления,  медицинских  частей
учреждений  УИС  проводятся  эпидемиологические   расследования   всех
случаев ВИЧ - инфекции, устанавливаются и обследуются контактные лица,
организовано активное  обследование  на  ВИЧ  -  инфекцию  наркоманов.
Однако  высокие  темпы  распространения ВИЧ - инфекции,  необходимость
проведения комплексных информационно-просветительных мероприятий среди
спецконтингента,  отсутствие  достаточной материально-технической базы
медчастей и недостаток  бюджетных  средств  для  оказания  эффективной
медицинской помощи ВИЧ - инфицированным,  диагностики ВИЧ - инфекции и
предупреждения заражения требуют  решения  вопроса  о  профилактике  и
борьбе со СПИДом комплексными методами.
     Недостаточность целевого финансирования основных  мероприятий  по
профилактике  и  борьбе со СПИДом может привести к выходу эпидситуации
из-под контроля и последующим более значительным  финансовым  затратам
на  ликвидацию  последствий  эпидемии  ВИЧ - инфекции в пенитенциарных
учреждениях области.
     Материально-техническое состояние  иммунологической  лаборатории,
осуществляющей диагностику ВИЧ - инфекции в  учреждениях  УИН  Минюста
России  по  Калужской  области,  не отвечает современным требованиям в
части комплектации диагностическим оборудованием.  Обеспеченность тест
-  системами  и расходными материалами составляет 57%  от потребности,
что  в  свою  очередь  не  позволяет  выявлять  ВИЧ   -   инфекцию   в
инкубационном  периоде  и  контролировать  эффективность лечения ВИЧ -
инфицированных, а в перспективе и больных СПИДом.

                   ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Главными целями  разработки  и  реализации   программы   является
улучшение  условий  отбывания  наказаний  и содержания заключенных под
стражей,  создание  реальных  условий   для   последующей   социальной
реабилитации   лиц,   освобождающихся  из  исправительных  учреждений,
обеспечение   стабильности   эпидемиологической   обстановки   как   в
подразделениях  УИС,  так  и  в  районах  их  дислокации.  Кроме того,
предполагается существенно повысить  уровень  социальной  защищенности
работников уголовно-исполнительной системы.
     Программа рассчитана на период до 2006 года, в ходе ее реализации
планируется решить следующие задачи:
     - переоборудование ЛТП-4 (г.  Людиново) под следственный изолятор
N   2,  реконструкция  инженерных  сетей,  режимных  корпусов,  блоков
вспомогательных  помещений,  продовольственного  и  вещевого  складов,
инженерно-технических средств охраны;
     - улучшение условий размещения лиц,  содержащихся в  следственном
изоляторе N 1 г. Калуги;
     - решение  ряда   социальных   проблем   персонала   следственных
изоляторов;
     - обеспечение правопорядка в местах лишения свободы, стабилизация
оперативной обстановки;
     - развитие  материально-технической   базы   противотуберкулезной
службы    и    повышение    эффективности    противоэпидемиологических
мероприятий;
     - строительство  станции  термического обеззараживания зараженных
стоков в учреждении ИТ-55/1;
     - предупреждение  массового  распространения ВИЧ - инфекции среди
спецконтингента пенитенциарных учреждений  области,  совершенствование
диагностики  и  лечения  ВИЧ - инфекции,  профилактика заражения ВИЧ -
инфекцией лиц,  подвергающихся риску инфицирования при исполнении  ими
своих служебных обязанностей.

                      СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация программы  осуществляется  в течение 4 лет,  начиная с
2003 года, и завершается в 2006 году. В течение всего срока реализации
программы  работа  будет  вестись  в  соответствии  с запланированными
мероприятиями.

                   ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Предполагаемые затраты   на   реализацию   мероприятий   составят
172867,5  тыс.  рублей.  Объемы  расходов  и  источники финансирования
приведены в таблице:

-------------------------T----------T---------T---------T---------T---------¬
¦ Предполагаемые         ¦ Всего    ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦
¦ источники              ¦ 2003 -   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ финансирования         ¦ 2006 г.  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1. Федеральный бюджет, ¦ 151290,5 ¦ 60217,5 ¦ 34484,5 ¦ 32944,0 ¦ 23644,5 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ капитальные вложения   ¦ 139530,0 ¦ 57480,0 ¦ 31650,0 ¦ 30000,0 ¦ 20400,0 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2. Областной бюджет,   ¦  21577,0 ¦  5128,5 ¦  8026,5 ¦  4616,0 ¦  3806,0 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ в том числе            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ государственные        ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ капитальные            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦ вложения               ¦  19100,0 ¦  4700,0 ¦  7400,0 ¦  4000,0 ¦  3000,0 ¦
+------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+
¦ ВСЕГО                  ¦ 172867,5 ¦ 65346,0 ¦ 42511,0 ¦ 37560,0 ¦ 27450,5 ¦
L------------------------+----------+---------+---------+---------+----------
     * объемы  финансирования  будут  уточняться  в  ходе   исполнения
бюджета на 2003 год
     Выделение средств из федерального бюджета будет осуществляться  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29
августа  2001  года   N   636   "О   федеральной   целевой   программе
"Реформирование  уголовно-исполнительной  системы Министерства юстиции
Российской  Федерации  на  2002  -   2006   годы"   и   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  13 ноября 2001 года N 790 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера (2002 - 2006 годы)".
     Содержание мероприятий и объемы финансирования программы за  счет
средств   областного   бюджета   могут   корректироваться  в  процессе
реализации программы в установленном порядке,  исходя из  возможностей
доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.

                    МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ

     Государственным заказчиком    программы    выступает   управление
исполнения наказаний  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Калужской   области.  Государственный  заказчик  программы  определяет
первоочередноеть  выполнения   мероприятий   с   учетом   приоритетных
направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
     Для получения ассигнований из федерального бюджета  УИН  ежегодно
направляет  в  Главное  управление  исполнения  наказаний Министерства
юстиции Российской Федерации титульные списки строек и осуществляет их
защиту в установленном порядке.
     Для получения   финансирования   из    областного    бюджета    в
установленные  Правительством  области  сроки  формирования Бюджетного
послания Губернатора области в  соответствующие  департаменты  области
направляется бюджетная заявка с обосновывающими материалами.

            ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И
                   КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

     Контроль за эффективным  использованием  средств,  выделяемых  на
реализацию  программы из федерального бюджета,  будет осуществляться в
соответствии с действующим законодательством.
     Управление исполнения  наказаний  Министерства юстиции Российской
Федерации по Калужской области ежегодно  до  15  января  направляет  в
департамент  регионального  развития  области  и  департамент финансов
области доклад о ходе работ по реализации  программы  и  эффективности
использования финансовых средств.

             ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ  ПРОГРАММЫ

     Реализация программных     мероприятий     позволит     завершить
переоборудование ЛТП-4 (г.  Людиново) в следственный изолятор  N  2  с
лимитом   наполнения  456  мест,  ввести  в  эксплуатацию  корпус  для
содержания  несовершеннолетних  с  лимитом  наполнения   75   мест   в
следственном    изоляторе    г.    Калуги,   завершить   строительство
40-квартирного жилого дома для сотрудников следственного изолятора N 1
по   ул.   Энгельса   -  Войкова,  снизить  показатели  заболеваемости
туберкулезом среди спецконтингента, стабилизировать эпидемиологическую
ситуацию  в  районе  дислокации  учреждения  ИТ-55/1  за  счет ввода в
эксплуатацию станции термического обеззараживания.
     Выполнение программных  мероприятий  приведет  к  снижению темпов
роста  числа  ВИЧ  -  инфицированных  в   пенитенциарных   учреждениях
Калужской  области,  улучшит  качество  диагностики  и  лечения  ВИЧ -
инфекции,  снизит риск внутризонного и профессионального заражения ВИЧ
- инфекцией.
     Широкомасштабная профилактическая   работа,   проводимая    среди
спецконтингента,  будет  способствовать  формированию здорового образа
жизни,  отказу от приема наркотических средств,  нанесения татуировок,
гомосексуальных  половых связей,  а также терпимому отношению основной
части спецконтингента к лицам,  инфицированным вирусом  иммунодефицита
человека.

                   ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

----------------------------------------T-------------------------------------------------------------------T------------------T---------------------¬
¦ Основные мероприятия                  ¦ Финансовые затраты на реализацию в ценах 2002 г .,                ¦ Исполнители      ¦ Ожидаемые конечные  ¦
¦                                       ¦                   тыс. рублей                                     ¦                  ¦    результаты       ¦
¦                                       +----------------T---------T---------T---------T---------T----------+                  ¦                     ¦
¦                                       ¦ Источники      ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ Всего    ¦                  ¦                     ¦
¦                                       ¦ финансирования ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦               1                       ¦      2         ¦   3     ¦   4     ¦   5     ¦   6     ¦     7    ¦         8        ¦         9           ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ I. Строительство и реконструкция следственных изоляторов управления исполнения наказаний Министерства юстиции                                      ¦
¦    Российской Федерации по Калужской области, а так же строительство жилья для персонала указанных учреждений                                      ¦
+---------------------------------------T----------------T---------T---------T---------T---------T----------T------------------T---------------------+
¦ 1.1. Переоборудование ЛТП-4           ¦ Федеральный    ¦ 41000,0 ¦ 24850,0 ¦ 30000,0 ¦ 20400,0 ¦ 116250,0 ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в              ¦
¦ (г. Людиново) под следственный        ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ эксплуатацию        ¦
¦ изолятор N 2                          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ учреждения ИЗ-40/2  ¦
¦                                       ¦ Областной      ¦ 2000,0* ¦ 5000,0  ¦ 4000,0  ¦ 3000,0  ¦ 14000,0  ¦ области          ¦ с лимитом           ¦
¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦ наполнения 456 мест ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ строительства и  ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ дорожного хоз-ва ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 1.2. Строительство режимного корпуса  ¦ Федеральный    ¦ 8000,0  ¦ 6800    ¦   -     ¦   -     ¦ 14800,0  ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в              ¦
¦ для несовершеннолетних в г. Калуге    ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ эксплуатацию        ¦
¦ (следственный изолятор N 1 )          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ корпуса для         ¦
¦                                       ¦ Областной      ¦ 2000,0* ¦ 2400,0  ¦   -     ¦   -     ¦ 4400,0   ¦ области          ¦ содержания          ¦
¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦ несовершеннолетних  ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ строительства и  ¦ с лимитом           ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ дорожного хоз-ва ¦ наполнения 75 мест  ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 1.3. Строительство 40 кв. ж\дома в    ¦ Федеральный    ¦ 7480,0  ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦ 7480,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в              ¦
¦ г. Калуге для персонала               ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ эксплуатацию 40-    ¦
¦ следственного изолятора               ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ квартирного жилого  ¦
¦                                       ¦ Областной      ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦          ¦ области          ¦ дома по ул.         ¦
¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦ Ф.Энгельса-Войкова  ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ II. Неотложные меры борьбы с туберкулезом в учреждениях управления исполнения наказаний Министерства юстиции                                       ¦
¦                               Российской Федерации по Калужской области                                                                            ¦
+---------------------------------------T----------------T---------T---------T---------T---------T----------T------------------T---------------------+
¦ 2.1. Строительство станции            ¦ Федеральный    ¦ 1000,0  ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦ 1000,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Ввод в эксплуатацию ¦
¦ термического обеззараживания          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ станции             ¦
¦ сточных вод в                         ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ термического        ¦
¦ лечебно-исправительном учреждении N 1 ¦ Областной      ¦ 700,0*  ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦ 700,0    ¦ области,         ¦ обеззараживания     ¦
¦ п. Товарково                          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦ сточных вод         ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ строительства и  ¦ мощностью           ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ дорожного        ¦ 150 м3/сутки        ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ хозяйства        ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ департамент      ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ здравоохранения  ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ и лекарственного ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ обеспечения      ¦                     ¦
¦                                       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ области          ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 2.2. Приобретение эффективных         ¦ Федеральный    ¦ 1000,0  ¦ 1200,0  ¦ 1200,0  ¦ 1500,0  ¦ 4900,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Снижение            ¦
¦ лекарственных средств и препаратов    ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ показателей         ¦
¦ для лечения больных туберкулезом в    ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ заболеваемости      ¦
¦ лечебно-исправительном учреждении     ¦ Областной      ¦ 200,0*  ¦ 300,0   ¦ 300,0   ¦ 400,0   ¦ 1200,0   ¦ области          ¦ туберкулезом        ¦
¦ N 1 п. Товарково                      ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 2.3. Развитие материально -           ¦ Федеральный    ¦ 1500,0  ¦ 1400,0  ¦ 1500,0  ¦ 1500,0  ¦ 5900,0   ¦ УИН Минюста      ¦ Снижение            ¦
¦ технической базы по диагностированию  ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ показателей         ¦
¦ и лечению туберкулеза в               ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ заболеваемости      ¦
¦ лечебно-исправительном учреждении N 1 ¦ Областной      ¦ 100,0*  ¦ 200,0   ¦ 200,0   ¦ 300,0   ¦  800,0   ¦ области          ¦ туберкулезом        ¦
¦ п. Товарково                          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ III. Профилактика и борьба с ВИЧ-инфекцией\СПИД в учреждениях управления исполнения наказаний Министерства юстиции                                 ¦
¦                                    Российской Федерации по Калужской области                                                                       ¦
+---------------------------------------T----------------T---------T---------T---------T---------T----------T------------------T---------------------+
¦ 3.1. Тиражирование информационно -    ¦ Федеральный    ¦ 3,5     ¦ 3,5     ¦ 4,0     ¦ 4,5     ¦ 15,5     ¦ УИН Минюста      ¦ Информационное      ¦
¦ методических материалов (буклетов,    ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ обеспечение         ¦
¦ листовок, брошюр) для                 ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ спецконтингента,    ¦
¦ просветительной работы со             ¦ Областной      ¦ 1,5*    ¦ 1,5     ¦ 1,0     ¦ 1,0     ¦ 5        ¦ области          ¦ личного состава     ¦
¦ спецконтингентом области (5000 экз.)  ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦ подразделений       ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 3.2. Закупка тест - систем для        ¦ Федеральный    ¦ 40,0    ¦ 40,0    ¦ 40,0    ¦ 40,0    ¦ 160,0    ¦ УИН Минюста      ¦ Своевременность     ¦
¦ определения маркеров вирусных         ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ обнаружения ВИЧ-    ¦
¦ гепатитов, антител к ВИЧ для          ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ заболеваний         ¦
¦ иммунологической лаборатории СИЗО-1   ¦ Областной      ¦ 20,0*   ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 80,0     ¦ области          ¦ спецконтингента     ¦
¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 3.3. Приобретение спецодежды для      ¦ Федеральный    ¦ 10,0    ¦ 7,0     ¦ 6,0     ¦ 6,0     ¦ 29,0     ¦ УИН Минюста      ¦ Обеспечение         ¦
¦ персонала, в том числе одноразовой,   ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ персонала           ¦
¦ и средств индивидуальной защиты       ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ подразделений       ¦
¦ (перчатки, очки, щитки)               ¦ Областной      ¦ 5,0*    ¦ 3,0     ¦ 3,0     ¦ 3,0     ¦ 14,0     ¦ области          ¦ специальной одеждой ¦
¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 3.4. Приобретение одноразового        ¦ Федеральный    ¦ 100,0   ¦ 100,0   ¦ 100,0   ¦ 100,0   ¦ 400,0    ¦ УИН Минюста      ¦ Повышение качества  ¦
¦ инструментария для забора крови и     ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ профилактических    ¦
¦ оказания медицинской помощи ВИЧ -     ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ мероприятий         ¦
¦ инфицированным и больным СПИДом       ¦ Областной      ¦ 50,0*   ¦ 50,0    ¦ 50,0    ¦ 50,0    ¦ 200,0    ¦ области          ¦                     ¦
¦                                       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 3.5. Приобретение противовирусных,    ¦ Федеральный    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 20,0    ¦ 80,0     ¦ УИН Минюста      ¦ Повышение качества  ¦
¦ анти-бактериальных, противогрибковых, ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ профилактических    ¦
¦ антиретровирусных,                    ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ мероприятий         ¦
¦ иммуномодулирующих препаратов для     ¦ Областной      ¦ 10,0*   ¦ 10,0    ¦ 10,0    ¦ 10,0    ¦ 40,0     ¦ области          ¦                     ¦
¦ профилактического лечения ВИЧ -       ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
¦ инфицированных                        ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 3.6. Приобретение необходимого        ¦ Федеральный    ¦ 60,0    ¦ 60,0    ¦ 70,0    ¦ 70,0    ¦ 260,0    ¦ УИН Минюста      ¦ Повышение качества  ¦
¦ медоборудования (лечебного и          ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ профилактических    ¦
¦ диагностического) для медчастей,      ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ мероприятий         ¦
¦ осуществляющих обслуживание ВИЧ -     ¦ Областной      ¦ 40,0*   ¦ 40,0    ¦ 30,0    ¦ 20,0    ¦ 130,0    ¦ области          ¦                     ¦
¦ инфицированных                        ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
+---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+---------------------+
¦ 3.7. Повышение квалификации врачей    ¦ Федеральный    ¦ 4,0     ¦ 4,0     ¦ 4,0     ¦ 4,0     ¦ 16,0     ¦ УИН Минюста      ¦ Обеспечение         ¦
¦ медотделения, ЦСЭН УИН и              ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ России по        ¦ обучения персонала  ¦
¦ ответственных за профилактику         ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦ Калужской        ¦ лечебных            ¦
¦ ВИЧ-инфекции в медчастях              ¦ Областной      ¦ 2,0*    ¦ 2,0     ¦ 2,0     ¦ 0,0     ¦ 8,0      ¦ области          ¦ учреждений          ¦
¦ учреждений на базе Российской         ¦ бюджет         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
¦ медицинской академии                  ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
¦ последипломного образования           ¦                ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦                  ¦                     ¦
L---------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+---------+----------+------------------+----------------------
  Федеральный бюджет, в том числе                          60217,5   34484,5   32944,0   23644,5   151290,5
  Государственные капитальные вложения                     57480,0   31650,0   30000,0   20400,0   139530,0
  Областной бюджет, в том числе                            5128,5*   8026,5    4616,0    3806,0    21577,0
  Государственные капитальные вложения                     4700,0    7400,0    4000,0    3000,0    19100,0
  Внебюджетные источники                                     -         -         -         -         -
  Всего                                                    65346,0   42511,0   37560,0   27450,5   172867,5

     * объемы  финансирования  будут  уточняться  в  ходе   исполнения
бюджета на 2003 год


                   Предварительная бюджетная заявка
                на ассигнования из областного бюджета
                             на 2003 год

       "Комплексное решение социально значимых проблем системы
   управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской
         Федерации по Калужской области на 2003 - 2006 годы"
__________________________________________________________________
               наименование областной целевой программы

     Управление исполнения наказаний Минюста России по Калужской
                               области
__________________________________________________________________
               наименование государственного заказчика

                                                          тыс. руб.
------------------------T--------T----------------------------------¬
¦                       ¦ Итого  ¦ в том числе по кварталам:        ¦
¦                       ¦        +--------T--------T--------T-------+
¦                       ¦        ¦   I    ¦  II    ¦  III   ¦  IV   ¦
+-----------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
¦ Объем ассигнований из ¦        ¦        ¦        ¦        ¦       ¦
¦ областного бюджета    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦       ¦
¦ для финансирования    ¦ 5128,5 ¦ 1282,1 ¦ 1282,1 ¦ 1282,2 ¦1282,0 ¦
¦ программы             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦       ¦
L-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------
     * объем ассигнований будет уточняться в ходе  исполнения  бюджета
на 2003 год.


Информация по документу
Читайте также