Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 15.10.1998 № 491

               
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      15 октября 1998 г.                                         N 491                       

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                            Калужской области
                                         от 27.03.2003 г. N 601

                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ                    
                  "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ                   
                   ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ                   
                НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998 - 2000 ГОДЫ"                


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:              

     1.   Утвердить  областную  целевую  программу  "Комплексные  меры
противодействия  злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту
на 1998 - 2000 годы".
     2.  Объемы  финансирования  программы рассмотреть при утверждении
областного бюджета.
     3.   Контроль   за  исполнением  данной  программы  возложить  на
комитет по законодательству (Суворов А.С.).


     Председатель                                                          
     Законодательного Собрания          В.М.Колесников                              


                                            
                                            Приложение к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                  от 15.10.98 г. N 491


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
                 НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
                         НА 1998 - 2000 ГОДЫ"

     Областная  целевая  программа  "Комплексные  меры противодействия
злоупотреблению  наркотиками  и  их незаконному обороту на 1998 - 2000
годы"   (далее  -  Программа)  разработана  по  инициативе  управления
внутренних   дел   Калужской   области  в  соответствии  с  Концепцией
государственной  политики  по  контролю  за  наркотиками  в Российской
Федерации.   В  Программе  учтены  положения  Федерального  закона  "О
наркотических  средствах и психотропных веществах" и областной целевой
программы "Правопорядок" на 1997 - 2000 годы.

                       ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ

     Наркомания и связанная с ней  преступность  в  Калужской  области
приобретают  все  более  значительные  масштабы  и  самым существенным
образом    сказываются    на    морально-психологической    атмосфере,
отрицательно влияют на экономику,  политику и правопорядок.  Стабильно
увеличивается количество лиц,  допускающих немедицинское  употребление
наркотиков.  Социологические  исследования показывают,  что их число в
настоящее время составляет около 5 тысяч человек,  причем к 2000  году
прогнозируется  двукратное  увеличение  количества таких лиц.  Особую
обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи.
Почти  две  трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет,
расширяется детская и подростковая наркомания.
     Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние 5 лет
число таких преступлений увеличилось в четыре раза и составило в  1997
году 410 фактов,  за тот же период из незаконного оборота изъято свыше
820  кг   наркотических   средств.   Прогрессирующее   злоупотребление
наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для
появления преступных структур, занимающихся наркобизнесом.
     Масштабы и   темпы  распространения  наркомании,  широкий  размах
незаконного оборота наркотических  средств  свидетельствуют  о  низкой
результативности принимаемых мер.  Нуждается в пересмотре существующая
система взаимодействия между различными государственными структурами и
общественными   организациями.   До   настоящего  времени  медиками  и
психологами не разработаны эффективные методы лечения  и  реабилитации
больных наркоманией.  Не создана действенная система антинаркотической
пропаганды.
     В этих  условиях  отсутствие  адекватных  и  эффективных  мер  по
противодействию распространению наркомании может привести к тому,  что
незаконное  распространение  наркотиков превратится в широкомасштабную
угрозу для здоровья и благополучия населения в Калужской области.
     Исходя из  анализа складывающейся ситуации,  прогноза ее развития
на ближайшую перспективу становится очевидной необходимость скорейшего
принятия    и    реализации    целевой    программы    противодействия
злоупотреблению    наркотиками    и    их     незаконному     обороту,
предусматривающей   комплекс   скоординированных  общегосударственных,
региональных    мер    социального,    медицинского,    правового    и
организационного характера.

                 ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Главной целью    Программы    является    приостановление   роста
незаконного потребления  и  оборота  наркотиков,  а  в  последующем  -
поэтапное  сокращение  наркомании  и связанных с ней правонарушений до
уровня  минимальной  опасности  для  общества.  Выполнение   Программы
строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных
органов,  общественных формирований, неправительственных организаций и
граждан.    Приоритетное    внимание    уделяется    совершенствованию
деятельности  и  наращиванию  усилий  в  борьбе   с   распространением
наркотиков, профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.

                        МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N N ¦         Наименование мероприятий             ¦    Исполнители    ¦    Срок       ¦ Источники и объем финансирования ¦
¦ п/п ¦                                              ¦                   ¦  исполнения   ¦              тыс. руб.           ¦
¦     ¦                                              ¦                   ¦               +----------------------------------¦
¦     ¦                                              ¦                   ¦               ¦     1998   ¦   1999  ¦  2000     ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+------------+---------+-----------¦
¦  1  ¦                    2                         ¦        3          ¦      4        ¦       5    ¦    6    ¦   7       ¦
+-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦     ¦                 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ                              ¦
¦     ¦                                               СРЕДСТВАМИ                                                            ¦
+-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.1 ¦ Разработать в соответствии с Федеральным     ¦     Управление    ¦ III квартал   ¦                                  ¦
¦     ¦ законом "Об основах бюджетных прав и прав по ¦   внутренних дел  ¦  1998 года    ¦                                  ¦
¦     ¦ формированию и использованию внебюджетных    ¦ Калужской области ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ фондов представительных и исполнительных     ¦    (далее - УВД)  ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ органов государственной власти республик в   ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ составе РФ, автономной области, автономных   ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ округов, краев, областей, городов Москвы и   ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ Санкт-Петербурга, органов местного           ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ самоуправления" от 15.04.93 г.N 4807-1       ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ положение об областном внебюджетном фонде    ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ для финансирования мер по противодействию    ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ незаконному обороту наркотических средств,   ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ психотропных веществ и их прекурсоров.       ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ Внести проект положения на рассмотрение в    ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ Правительство Калужской области              ¦                   ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 1.2 ¦ Проводить систематический региональный       ¦ УВД, управление   ¦ ежеквартально ¦   средства указанных управлений  ¦
¦     ¦ анализ положения дел со злоупотреблениями    ¦ федеральной       ¦               ¦            и ведомств            ¦
¦     ¦ наркотиками, обеспечивать принятие           ¦ службы            ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ своевременных мер противодействия            ¦ безопасности по   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ Калужской области ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ (далее - УФСБ),   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ Калужская         ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ таможня, Линейный ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ отдел внутренних  ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ дел на станции    ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ Калуга (далее -   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ ЛОВД)             ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 1.3 ¦ Включить в образовательные программы высших  ¦  Департамент      ¦   1999 г.     ¦ средства указанных департаментов ¦
¦     ¦ и средних учебных заведений дополнительные   ¦ образования и     ¦ III квартал   ¦     и учебных заведений          ¦
¦     ¦ темы (курсы) по проблемам наркомании и       ¦ науки области,    ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ незаконному обороту наркотиков               ¦ высшие и средние  ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ учебные           ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ заведения, УВД    ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 1.4 ¦ Создать отделение социально-психологической  ¦   Департамент     ¦   1998 г.     ¦ средства указанных департаментов ¦
¦     ¦ реабилитации для лиц, употребляющих          ¦ социальной        ¦ IV квартал    ¦              и КГПУ              ¦
¦     ¦ наркотические средства и психотропные        ¦ политики области, ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ вещества на базе создаваемого областного     ¦   Департамент     ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ центра социально-психологической             ¦ здравоохранения и ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ реабилитации детей и молодежи                ¦ лекарственного    ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ обеспечения       ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ области,          ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ Калужский         ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ государственный   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ педагогический    ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ университет им.   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ К.Э.Циолковского  ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ (далее - КГПУ)    ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 1.5 ¦ Обеспечить постоянное функционирование       ¦   Департамент     ¦    1998 -     ¦ средства указанных департаментов ¦
¦     ¦ физкультурно-спортивных подростковых клубов  ¦ физкультуры,      ¦   2000 гг.    ¦                                  ¦
¦     ¦ в городах и районах области по месту         ¦ спорта и туризма  ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ жительства и учебы, направленных на          ¦ области,          ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ профилактику злоупотребления наркотическими  ¦   Департамент     ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ средствами                                   ¦ социальной        ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ политики области  ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 1.6 ¦ Разработать и осуществить комплекс           ¦  Департамент      ¦    1998 -     ¦ средства указанных департаментов ¦
¦     ¦ культурно-массовых мероприятий по            ¦ культуры и        ¦   2000 гг.    ¦             и УВД                ¦
¦     ¦ противодействию распространению              ¦ искусства         ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ наркотических средств и психотропных веществ ¦ области,          ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ среди населения                              ¦  Департамент      ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ социальной        ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ политики области, ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ УВД               ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 1.7 ¦ Провести выборочные социологические          ¦   Департамент     ¦    1999 -     ¦  средства указанных организаций  ¦
¦     ¦ исследования с целью изучения                ¦ социальной        ¦   2000 гг.    ¦                                  ¦
¦     ¦ распространения среди молодежи употребления  ¦ политики области, ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ наркотических средств и психотропных         ¦ Комитет по связям ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ веществ, а также определения актуальности    ¦ с общественностью ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ состояния антинаркотической пропаганды среди ¦ при Губернаторе   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ различных групп молодежи                     ¦ Калужской         ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ области, УВД      ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 1.8 ¦ Провести комплексное обследование аптек,     ¦  Департамент      ¦   1999 г.     ¦  средства указанных организаций  ¦
¦     ¦ химфармпредприятий, складов и других мест    ¦ здравоохранения и ¦ 1 квартал     ¦                                  ¦
¦     ¦ производства, хранения и реализации          ¦ лекарственного    ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ лекарственных препаратов, содержащих         ¦ обеспечения       ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ наркотические средства. По его результатам   ¦ области, УВД,     ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ уточнить круг юридических лиц,               ¦ ЛОВД              ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ осуществляющих эту деятельность и выдать им  ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ лицензии в соответствии с федеральным        ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ законодательством                            ¦                   ¦               ¦                                  ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                                                                                                                           ¦
¦                               2. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ                                     ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ 2.1 ¦ Осуществить меры по укреплению материальной  ¦        УВД        ¦   1999 -      ¦   средства областного бюджета    ¦
¦     ¦ базы подразделений органов внутренних дел,   ¦                   ¦  2000 гг.     ¦                                  ¦
¦     ¦ специализирующихся на борьбе с               ¦                   ¦               ¦                187      163      ¦
¦     ¦ распространением наркотиков, путем           ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ приобретения специальной,                    ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ криминалистической, компьютерной,            ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ множительной техники; автотранспортных       ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ средств общего и специального назначения     ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ (нарко-биологическая передвижная             ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ лаборатория)                                 ¦                   ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 2.2 ¦ Создать на основе компьютерной техники       ¦ УВД, УФСБ,        ¦   1998 г.     ¦  средства указанных организаций  ¦
¦     ¦ единую межведомственную автоматизированную   ¦ Калужская         ¦ IV квартал    ¦           и ведомств             ¦
¦     ¦ систему сбора, анализа и обобщения           ¦ таможня, ЛОВД     ¦               ¦   (по фактическим затратам и     ¦
¦     ¦ информации о лицах, участвующих в незаконном ¦                   ¦               ¦      договоренности между        ¦
¦     ¦ обороте наркотиков, а также данных,          ¦                   ¦               ¦           ведомствами)           ¦
¦     ¦ отражающих состояние борьбы с их             ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ распространением, с перспективой ее          ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ интеграции в межведомственную систему        ¦                   ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 2.3 ¦ В целях выявления и перекрытия источников и  ¦ Городские и       ¦   1998 -      ¦  средства указанных организаций  ¦
¦     ¦ каналов поступления наркотических и          ¦ районные ОВД      ¦  2000 гг.     ¦            и ведомств            ¦
¦     ¦ сильнодействующих лекарственных средств в    ¦ области, УВД,     ¦   I и IV      ¦                                  ¦
¦     ¦ нелегальный оборот ежегодно проводить        ¦ Калужская         ¦   квартал     ¦                                  ¦
¦     ¦ комплексную операцию "Допинг"                ¦ таможня, УФСБ,    ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ ЛОВД, Департамент ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ здравоохранения и ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ лекарственного    ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ обеспечения       ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦ области           ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 2.4 ¦ В целях уничтожения и пресечения поступления ¦ Городские и       ¦   1998 -      ¦  средства указанных организаций  ¦
¦     ¦ в незаконный оборот наркотических средств    ¦ районные ОВД      ¦  2000 гг.     ¦          и ведомств              ¦
¦     ¦ растительного происхождения ежегодно         ¦ области, УВД,     ¦ III квартал   ¦                                  ¦
¦     ¦ проводить комплексные профилактические       ¦ УФСБ, Калужская   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ операции типа "Мак" ("Конопля")              ¦ таможня, ЛОВД     ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦                                              ¦                   ¦               ¦                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-------------------+---------------+----------------------------------¦
¦ 2.5 ¦ Создать на железной дороге юго-западного     ¦ ЛОВД, Калужская   ¦  1998 г.      ¦                                  ¦
¦     ¦ направления специализированные мобильные     ¦ таможня           ¦ III квартал   ¦                                  ¦
¦     ¦ группы милиции и таможенного контроля для    ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ перекрытия каналов поступления в область и   ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ транзита через нее наркотиков, поступающих   ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ из других регионов России и сопредельных     ¦                   ¦               ¦                                  ¦
¦     ¦ государств                                   ¦                   ¦               ¦                                  ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                               ПАСПОРТ
    ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
                     ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
             И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998 - 2000 ГОДЫ"

Дата принятия решения о       Указание начальника управления
разработке Программы          внутренних дел Калужской области
                              от 25 ноября 1997 года N 1/98

Государственный заказчик      Департаменты Калужской области,
                              Управление внутренних дел
                              Калужской области

Основные программные          Совершенствование
мероприятия                   информационно-аналитического,
                              методического, ресурсного
                              противодействия распространению
                              наркотиков; обеспечение профилактики
                              наркомании; материально-техническое и
                              финансовое укрепление органов,
                              ведущих борьбу с незаконным оборотом
                              наркотиков

Ожидаемые результаты          Качественное повышение эффективности
реализации Программы          противодействия незаконному
                              распространению наркотиков,
                              приостановление роста незаконного
                              потребления и оборота наркотических
                              средств, создание предпосылок для
                              сокращения наркомании и связанных с
                              ней правонарушений до уровня
                              минимальной опасности для общества

Объемы и источники    +----------------------------------------------+
финансирования        ¦                  ¦ Всего ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
(тыс. руб.)           +------------------+-------+---------+---------¦
                      ¦ Областной бюджет ¦       ¦         ¦         ¦
                      ¦ (УВД области )   ¦  350  ¦   187   ¦   163   ¦
                      +------------------+---------------------------¦
                      ¦ Средства         ¦ По фактическим затратам   ¦
                      ¦ департаментов,   ¦ (в рамках выделяемых      ¦
                      ¦ комитетов,       ¦ бюджетных ассигнований)   ¦
                      ¦ управлений,      ¦                           ¦
                      ¦ указанных в      ¦                           ¦
                      ¦ программе        ¦                           ¦
                      +----------------------------------------------+

Исполнители                   Департамент социальной политики
                              области, департамент здравоохранения
                              и лекарственного обеспечения области,
                              департамент образования и науки
                              области, департамент культуры и
                              искусства области, департамент
                              физкультуры, спорта и туризма
                              области, управление федеральной
                              службы безопасности по Калужской
                              области, Калужская таможня, линейный
                              отдел внутренних дел на станции
                              Калуга, управление внутренних дел
                              области

Сроки и этапы реализации            1998 - 2000 годы
Программы


                  КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

     Исполнители Программы  несут  ответственность  за своевременное и
полное выполнение мероприятий,  рациональное использование  выделенных
средств.
     Контроль исполнения     Программы     осуществляет      областная
межведомственная  комиссия  при  Правительстве  Калужской  области  по
противодействию  наркотическим  средствам  и  их  незаконному  обороту
(далее ОМКПН).
     Департаменты, комитеты и управления области,  указанные первыми в
графе "исполнители" мероприятий Программы,  являются ответственными за
выполнение соответствующих мероприятий и представляют  в  ОМКПН  к  20
июля  и  20  января  каждого года доклады о работе над Программой.  По
результатам  работы  за  полугодие  ОМКПН  заслушивает   руководителей
управлений и ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания
принимает решение, обязательное для исполнителей Программы.


Информация по документу
Читайте также