|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 20.06.2003 № 173ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2003 г. N 173 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (2004 - 2006 ГОДЫ)" В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 06.02.2003 N 24 "О разработке областной целевой программы "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" на утверждение в Законодательное Собрание Калужской области. Вице-губернатор области В.Ф.Сафронов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 20.06.2003 N 173 Проект ЗАКОН Калужской области Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" (прилагается). Статья 2. Финансирование мероприятий данной областной целевой программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к Закону Калужской области "Об областной целевой программе "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" от _____________ 2003 N ________ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" Калуга - 2003 г. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 1. Наименование программы "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" 2. Государственный заказчик Комитет государственного имущества программы Калужской области 3. Разработчик программы Межведомственная рабочая группа при Комитете государственного имущества Калужской области 4. Дата принятия решения о Постановление Правительства Калужской разработке программы области от 06. 02. 2003 N 24 "О разработке областной целевой программы "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" 5. Цели и задачи программы Создание географической информационной системы Калужской области (ГИС КО) как инструмента эффективного управления социально-экономическим развитием Калужской области. Создание областной инфраструктуры пространственных данных. Интеграция информационных ресурсов вновь создаваемых и существующих тематических и отраслевых кадастровых (учетных) систем. Формирование информационно-технологического базиса для реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Повышение открытости деятельности органов государственной власти Калужской области. 6. Важнейшие показатели Создание областной инфраструктуры цифровых пространственных данных (ЦПД) Интеграция информационных баз данных Формирование системы ГИС-центров Реализация пилотных проектов 7. Сроки реализации 2004 - 2006 гг. 8. Перечень основных Разработка областной инфраструктуры мероприятий пространственных данных на основе применения унифицированных ГИС - технологий. Формирование базовых информационных ресурсов ГИС КО и организация взаимного информационного обмена с тематическими (государственными и ведомственными) кадастровыми системами. Создание функциональных подсистем ГИС КО для органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления на основе общеобластной унифицированной технологии и базовых информационных ресурсов. Нормативное (правовое и техническое) обеспечение работ. Подготовка кадров и повышение квалификации персонала. Обеспечение информационной безопасности создаваемой системы. Формирование механизмов привлечения внебюджетных ресурсов для самофинансирования ГИС КО в процессе эксплуатации. 9. Исполнители основных Организации, привлекаемые к мероприятий реализации Программы на конкурсной основе в соответствии с законодательством 10. Объемы и источники финансирования (млн. руб.) *) 10.1. Областной бюджет 59,911 2004 г. 28,898 2005 г. 19,109 2006 г. 11,904 10.2. Федеральный бюджет 25,086 2004 г. 12,962 2005 г. 7,649 2006 г. 4,225 10.3. Бюджеты муниципальных 11,855 образований Калужской области 2004 г. 3,550 2005 г. 4,810 2006 г. 3,495 10.4. Внебюджетные источники 6,270 финансирования 2004 г. 4,500 2005 г. 1,020 2006 г. 0,750 11. Ожидаемые конечные 1. Повышение инвестиционной результаты программы привлекательности области. 2. Повышение эффективности учета налогооблагаемой базы. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю - от 100 до 700%. 3. Организация информационного обслуживания органов государственной власти и местного самоуправления, организаций ЖКХ, предоставление дополнительных справочно-информационных услуг населению и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории области (далее - организации области). 4. Обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти Калужской области. 5. Создание информационно-технических условий для организации предоставления услуг по системе "единого окна". 6. Повышение эффективности использования природных ресурсов находящихся в государственной и муниципальной собственности на 50 - 100%. 7. Замена бумажных карт и планов 70-80-х годов системой постоянно актуальных цифровых пространственных данных. 8. Использование новых технологий при обновлении (актуализации) планов городов и райцентров (экономия - около 220 млн. руб.). 9. Устранение необходимости печати нового комплекта бумажных карт (экономия - 10 млн. руб.). 10. Сокращение затрат на создание и эксплуатацию в области тематических государственных и отраслевых кадастровых систем в 2-4 раза. 12. Система организации Комитет государственного имущества контроля исполнения области совместно с департаментом программы регионального развития области и департаментом финансов области осуществляют контроль выполнения программы в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ Примечание: *) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств бюджетов всех уровней, а также за счет средств внебюджетных источников уточняются в соответствии с порядком, изложенном в разделе 5 программы СОДЕРЖАНИЕ: Введение 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами 2. Цель и основные задачи программы 3. Сроки и этапы реализации программы 4. Система мероприятий 4.1. Формирование единой инфраструктуры цифровых пространственных данных 4.1.1. Создание банка цифровых пространственных данных 4.1.2. Интеграция информационных баз данных об объектах и субъектах Калужской области 4.1.3. Обеспечение доступа к геоинформационным ресурсам ГИС КО 4.1.4. Формирование системы ГИС - центров 4.2. Системотехническое и организационно-методическое обеспечение работ по созданию ГИС КО 4.3. Реализация пилотных проектов ГИС КО 4.4. Разработка нормативно-правового и организационно-технического обеспечения 4.5. Подготовка и переподготовка кадров 4.6. Обеспечение информационной безопасности ГИС КО 4.7. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 годы 5. Источники финансирования и сумма необходимых средств в целом на весь период реализации программы и по годам 6. Механизм реализации программы 7. Организация управления программой и контроль ее выполнения 8. Оценка социально-экономической эффективности программы Приложения: 1. Термины и определения, используемые в целевой областной программе 2. Основные направления использования ГИС КО 3. Перечень системных мероприятий программы 4. Состав формируемой системы ГИС-центров Схемы 1. Структурная схема ГИС Калужской области 2. Структурная схема системы цифровых информационных ресурсов 3. Схема взаимодействия ГИС-центров Введение Областная целевая программа "Создание географической информационной системы Калужской области (2004 - 2006 годы)" (далее - программа) разработана межведомственной рабочей группой при Комитете государственного имущества Калужской области во исполнение постановления Правительства области от 6 февраля 2003 г. N 24. При разработке программы использованы основные положения концепции географической информационной системы Калужской области, разработанной Калужским филиалом Московского государственного технического университета (МГТУ) им. Н.Э.Баумана. 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Для эффективного управления развитием области и обоснованного принятая управленческих решений необходимо владеть комплексной информацией о состоянии природно-ресурсного потенциала области, социально-экономических и общественно-политических процессах, происходящих на ее территории, их тенденциях; информацией о наличии и размещении минерально-сырьевых, лесных, водных и земельных ресурсов, о размещении и финансово-экономических показателях субъектов хозяйственной деятельности различных отраслей, развитии транспортной сети, сети средств связи, телекоммуникаций, энергосистем, о расселении и занятости населения, экологическом состоянии, криминогенной обстановке и т.п. Вся эта информация может быть наиболее комплексно и эффективно проанализирована, в том числе средствами пространственного анализа, при привязке ее к территории в так называемых геоинформационных системах (ГИС). По оценке экспертов до 80% объема данных, необходимых для органов государственной власти (ОГВ) и органов местного самоуправления (ОМС), представляют собой пространственно привязанную информацию, или информацию, отнесенную к каким - либо географическим объектам Имеется постоянно растущий спрос на геоинформацию со стороны хозяйствующих субъектов, в первую очередь, организаций инженерной инфраструктуры (связь, энергетика, газовое хозяйство), ЖКХ, агентств недвижимости и ряда других, а также со стороны потенциальных инвесторов при выборе объекта для вложения финансовых средств в различные отрасли экономики области. Организациями области накоплен существенный опыт проведения проектно-изыскательских работ с использованием ГИС - технологий, а также создания локальных функциональных ГИС для нужд организаций всех видов собственности и организационно-правовых форм. В настоящее время в Калужской области отсутствует соответствующая современным требованиям географическая информационная система (ГИС КО), обеспечивающая: - предоставление ОГВ и ОМС комплексной информации, необходимой для повышения эффективности решений по управлению территориальным развитием; - доступ инвесторов к информации, необходимой им для планирования инвестиций, развития и ведения бизнеса; - доступ граждан, общественных объединений к информации о социально-экономическом развитии области, деятельности ОГВ и ОМС. Ведомственные системы сбора и анализа данных об отдельных видах объектов управления, существующие и создаваемые в настоящее время, организационно и методически разрознены, что препятствует эффективному использованию накопленной в них информации при принятии и обосновании конкретных управленческих решений по развитию территорий. Недостаточный уровень автоматизации работ по сбору, обработке и передаче информации, наличие ведомственных барьеров крайне затрудняют своевременное получение информации в объемах, необходимых как для ОГВ и ОМС, так и для организаций области. Результаты анкетирования ОГВ и ОМС и организаций Калужской области, проведенного Комитетом государственного имущества Калужской области, выявили недостаток высококвалифицированных специалистов, способных эффективно использовать современные геоинформационные технологии в своей деятельности. Способом разрешения сложившейся ситуации и создания ГИС КО является: - создание нормативно-правовой базы и единого методологического и технологического обеспечения для интеграции ведомственных кадастровых и информационных систем и организации обмена информацией; - создание широкодоступной и легитимной областной инфраструктуры цифровых пространственных данных; - создание правовой основы и разумных экономических условий для доступа к геоинформации организаций, а также для реализации конституционных прав граждан на доступ к информации; - создание системы повышения квалификации специалистов - управленцев в части применения ГИС - технологий. Использование программно-целевого метода позволит в сжатые сроки и с приемлемыми затратами решить вышеперечисленные проблемы путем координации деятельности и консолидации ресурсов различных заинтересованных ОГВ и ОМС, а также организаций Калужской области. 2. Цель и основные задачи программы Целью программы является создание ГИС КО как инструмента эффективного управления социально-экономическим развитием Калужской области и ее территорий за счет: - повышения обоснованности решений, принимаемых ОГВ и ОМС; - преодоления отраслевой разобщенности существующих кадастровых информационных систем; - создания благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций организациями Калужской области. Структурная схема ГИС КО приведена на рис. 1. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 1. Сформировать единую областную инфраструктуру цифровых пространственных данных соответствующих масштабов в местной системе координат (СК) нашего региона (регион N 40 - Калужская область) - СК-40. 2. Обеспечить организационно-экономические условия функционирования ГИС КО, создав для этого нормативно-правовую основу для: - организации информационного обмена между ОГВ и ОМС; - предоставления информации организациям области; - обеспечения информационной безопасности ОГВ, ОМС и организаций - пользователей системы. 3. Обеспечить организационно-техническую поддержку работ по эксплуатации и развитию ГИС КО, сформировав систему ГИС - центров, выполняющих работы по сбору, хранению, обработке и обмену информации, эксплуатации и развитию соответствующих функциональных подсистем ГИС КО. 4. Выполнить работы по системному проектированию для обеспечения взаимоувязки всех проектов и возможности параллельного проведения работ как по созданию единой инфраструктуры цифровых пространственных данных, так и по проектированию и реализации пилотных проектов функциональных подсистем ГИС КО. 5. Создать функциональные подсистемы ГИС КО, ориентированные на информационно-аналитическую поддержку ОГВ и ОМС при решении задач по следующим основным направлениям: - общеэкономическое состояние области; - социально-политическое состояние области; - финансово-кредитный комплекс области; - промышленность области; - транспорт и связь; - строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство; - аграрно-промышленный комплекс; - образование, наука и инновационная деятельность; - культура; - социальная защита населения; - здравоохранение; - природные ресурсы и природопользование; - экология; - гражданская оборона и чрезвычайные ситуации; - общественный порядок и региональная безопасность. Перечень основных функционально-аналитических задач по указанным направлениям представлен в приложении N 2. 6. Организовать подготовку и переподготовку кадров. 3. Сроки и этапы реализации программы Настоящая программа нацелена на создание ГИС КО (ее первой очереди) и предусматривает следующую этапность работ: 1 этап (2004 г.) Разработка системного проекта ГИС КО, в т.ч. уточнение состава функциональных аналитических подсистем, реализуемых в рамках пилотных проектов. Разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-технических документов, обеспечивающих работу по созданию инфраструктуры ЦПД ГИС КО, в т.ч. обеспечивающих интеграцию и обмен информацией с отраслевыми кадастровыми системами. Отработка унифицированных технологий: - создания ЦПД на основе карт масштабов: 1:100000, 1:50000, 1:10000, 1:2000; - интеграции и регламентной актуализации базовых слоев ЦПД и информационных баз данных о субъектах и объектах территории; - обмена информацией с различными группами пользователей ГИС КО; - создание банка базовых слоев ЦПД на основе карт масштабов 1:50000, 1:10000, космоснимков и интеграции информации отраслевых кадастровых систем; - формирование системы ГИС - центров; - подготовка специалистов ГИС - центров и потенциальных пользователей функциональных систем; - анализ угроз информационной безопасности создаваемой системы; проработка требований и плана мероприятий по обеспечению информационной безопасности; - согласование технических требований к функциональным системам, реализуемым в качестве первоочередных пилотных проектов. 2 этап (2005 - июнь 2006 гг.) Создание банка базовых слоев ЦПД районных центров М 1:2000 по области на основе имеющегося картографического материала с актуализацией по данным аэрофотосъемки. Организация регулярного обновления банка базовых слоев ЦПД, созданных ранее. Повышение квалификации пользователей функциональных систем. Реализация и опытная эксплуатация пилотных проектов функциональных аналитических подсистем ГИС КО, определенных на этапе системного проектирования. Разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-технических документов, обеспечивающих ввод в эксплуатацию функциональных подсистем ГИС КО в интересах ОГВ и ОМС, а также оказание услуг по доступу к информации системы для организаций и населения области. Реализация плана организационных и технических мероприятий по обеспечению информационной безопасности создаваемой системы. 3 этап (январь - декабрь 2006 г.) Ввод в промышленную эксплуатацию функциональных систем первой очереди. Корректировка системного проекта ГИС КО по результатам работ. Подведение итогов выполнения данной программы и разработка областной целевой программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 гг. (вторая очередь)". 4. Система мероприятий. Для достижения целей и реализации поставленных задач настоящей программы необходимо обеспечить выполнение ряда взаимосвязанных мероприятий (Приложение N 3). 4.1. Формирование единой инфраструктуры цифровых пространственных данных 4.1.1. Создание банка цифровых пространственных данных Основой единой инфраструктуры ЦПД ГИС КО является банк регулярно актуализируемых базовых слоев ЦПД, создаваемых в местной системе координат СК-40. В настоящее время данная система координат развивается в рамках областной целевой программы "Создание автоматизированной системы Государственного земельного кадастра Калужской области". Для создания и ведения банка ЦПД используется единый формат, который определятся в рамках системного проекта ГИС КО. Для решения аналитических задач областного уровня планируется использование ЦПД Калужской области и прилегающих регионов, созданных на основе карт масштабов 1:1000000, 1:500000, 1:200000 и 1:100000, которые являются публично открытыми. ЦПД на основе карт масштабов 1:1000000, 1:500000 являются общедоступными и при использовании не требуют дополнительных затрат. Лицензионная версия ЦПД на основе карт масштаба 1:200000 уже приобретена и используется в управлении архитектуры и градостроительства департамента строительства и ЖКХ Калужской области. В качестве базовых слоев для ведения тематических (отраслевых) кадастров и создания функциональных подсистем ГИС КО для ОГВ и ОМС принимаются соответственно ЦПД на основе масштабов 1:200000, 1:50000, 1:10000. Для открытого использования ЦПД этих масштабов должны быть разгружены до уровня "Для служебного пользования". В качестве базовых слоев для населенных пунктов принимаются ЦПД на основе карт масштаба 1:2000. На часть районных центров Калужской области различными организациями уже созданы цифровые планы М 1:2000 разной степени актуальности. ЦПД на основе карт масштаба 1:10000 создаются по результатам обработки космоснимков 2002 - 2003 гг. (на 70% территории области ЦПД будут созданы в рамках областной целевой программы "Создание автоматизированной системы Государственного земельного кадастра Калужской области", а на не охваченные мероприятиями названной программы 30% территории области ЦПД создаются в рамках данной программы). Для райцентров Калужской области планируется создание ЦПД на основе существующих на бумажных носителях топопланов масштаба 1:2000 с актуализацией по результатам аэрофотосъемок. По заказам организаций ЖКХ возможно создание ЦПД масштаба 1:500, при условии обязательного депонирования в банке ЦПД ГИС КО. Механизм передачи в банк ЦПД, созданных без привлечения средств областного бюджета, должен быть отработан при разработке организационно-правового и нормативно-технологического обеспечения создания ГИС КО. Актуальность базовых слоев ЦПД должна поддерживаться за счет установления соответствующими ОГВ и ОМС обязательных для исполнения всеми подрядчиками и застройщиками правовых и технических норм предоставления исполнительных материалов в цифровом виде, а также за счет регулярной передачи (согласно утвержденным регламентам и протоколам) актуальных версий соответствующих слоев из отраслевых кадастровых информационных систем. Для обеспечения легитимности создаваемых геоинформационных ресурсов все цифровые картографические материалы должны быть сертифицированы в порядке, установленном законодательством. Для обеспечения информационного обмена с существующими отраслевыми кадастровыми системами, а при необходимости - с вновь создаваемыми функциональными подсистемами, в ГИС КО должно быть обеспечено преобразование (конвертация) базовых ЦПД в используемые ими форматы. 4.1.2. Интеграция информационных баз данных об объектах и субъектах Калужской области Для создания и эксплуатации функциональных подсистем ГИС КО необходима организация информационного обмена и интеграция существующих баз данных ОГВ и ОМС, а также организаций области, владеющих общезначимой информацией. Предлагаемый метод интеграции состоит в территориальной привязке информации баз данных, а именно: в существующие информационные базы данных вносятся дополнительные сведения о географических координатах объектов, описанных в этих базах данных. Первоочередной работой в этом направлении является проведение инвентаризации и организация государственного учета баз и банков данных в соответствии с задачами федеральной целевой программы (ФЦП) "Электронная Россия", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных". С учетом данной информации должны быть произведены работы по интеграции баз данных первичных информационных ресурсов, содержащих информацию об объектах (земля, здания и сооружения, инженерная инфраструктура, леса, водные ресурсы, недра и т.д.) и субъектах территории (население, субъекты хозяйственной деятельности) (рис.2). Работы по интеграции дополнительно позволят выявить и уточнить неполноту и расхождения в информации, содержащейся в этих базах данных, путем выявления несоответствий в процессе внесения в них координатных описаний и атрибутивных данных объектов. Необходимо предусмотреть включение атрибутивной информации о характеристиках объектов, отображенных в ЦПД, но не имеющих описаний в информационных базах данных отраслевых учетов. Производную информацию, необходимую в основном для анализа и подготовки управленческих решений ОГВ Калужской области, достаточно легко будет получить с помощью функциональных подсистем ГИС КО путем агрегирования и/или интегрирования первичной информации в разрезе территорий, а также поиска корреляций (взаимосвязей) между различными показателями. 4.1.3. Обеспечение доступа к геоинформационным ресурсам ГИС КО ГИС КО должна быть разумно открытой для всех субъектов территории в соответствии с их компетенцией. Можно выделить шесть категорий пользователей областной ГИС КО. 1) ОГВ и ОМС. 2) Проектно-изыскательские организации, непосредственно участвующие в создании и актуализации отраслевых кадастров, а также в работах, связанных с актуализацией ЦПД. 3) Организации, использующие территорию как средство производства (сельское хозяйство, водообеспечение, добыча полезных ископаемых и т.п.). 4) Организации, производство которых определяется природными условиями либо состоянием природных ресурсов (транспорт, связь, организация ЖКХ, строительство, туризм и др.). 5) Прочие организации. 6) Население области и общественные объединения. Для потребителей 1 группы характерно использование результатов мониторинга различных объектов с целью принятия управленческих решений. Решения чаще всего принимаются на основе визуального контроля и анализа информации слоев, в этом случае дополнительного программного обеспечения, как правило, не требуется. Однако следует отметить, что для принятия решений часто используют результаты анализа (изменений окружающей среды, распространения заболеваний и т.п.), для проведения которого необходимы специальные программные средства картографического моделирования. Потребители этой группы не вносят изменений в базовые слои ЦПД. Пользователи 2 группы имеют доступ к соответствующим базовым слоям ЦПД и имеют возможность их редактирования и актуализации. Работы проводятся в специализированных ГИС с использованием специальных программных средств. Для проведения таких работ эти организации должны иметь соответствующие лицензии, а также службы обеспечения секретности. Потребители, относящиеся к 3 группе, используют ГИС КО для учета объектов своей деятельности. Работы проводятся в специализированных ГИС или в универсальных ГИС - пакетах с использованием специальных программных блоков. В результате их деятельности создаются новые тематические слои электронных карт и/или могут вноситься изменения в базовые слои ЦПД. Представители 4 группы используют ГИС КО так же, как потребители третьей группы, но при этом они не имеют права изменения базовых слоев. Между пользователями первой, второй, третьей и четвертой групп должен быть организован обмен слоями ЦПД через банк ЦПД. В 5 группу входят пользователи, имеющие ограниченный доступ к информации ГИС КО и не имеющие санкций на изменение базовых слоев ЦПД. Все хозяйствующие субъекты, за исключением организаций второй группы пользователей, должны иметь платный доступ к информации ГИС КО. Кроме того, они имеют существенные ограничения на доступ к информации ГИС КО. Пользователям 6 группы предоставляется доступ к открытой информации ГИС КО на основе использования Интернет - технологий. Для обслуживания пользователей этой группы целесообразно создание Web-сервера ГИС КО. Различия между пользователями ГИС КО обуславливают различные требования к: - уровню доступа к информационным ресурсам ГИС КО с целью обеспечения информационной безопасности; - форматам представления ЦПД (в т.ч. масштабам); - информационным базам данных (состав информации об объектах и субъектах территории и т.д.). Таким образом, при разработке нормативно-правового обеспечения, решении вопросов защиты информации, при выборе математического, программного и аппаратного обеспечения для различных функциональных подсистем ГИС КО, а также при организации подготовки и повышения квалификации кадров необходимо учитывать приведенную выше классификацию пользователей. 4.1.4. Формирование системы ГИС-центров Для выполнения работ по созданию, поддержанию в актуальном состоянии банков ЦПД, ведению тематических слоев и сопровождению эксплуатации функциональных подсистем ГИС КО формируется система ГИС - центров. ГИС - центры, как правило, создаются на базе действующих организаций, имеющих соответствующий опыт работы. Исходя из экономической целесообразности, соответствующие ОГВ и ОМС вправе вменять в обязанность исполнение функций ведомственных ГИС - центров структурным подразделениям либо отдельным специалистам (приложение N 4). Основные задачи ГИС - центров: - интеграция геоинформационных ресурсов ведомственных/ муниципальных кадастровых систем в ГИС КО, поддержание их в актуальном состоянии на основании соответствующих нормативных правовых актов согласно утвержденным регламентам и протоколам; - обеспечение функциональных подсистем ГИС КО цифровыми пространственными данными необходимых масштабов; - создание тематических слоев ГИС КО и привязка информационных баз данных к ЦПД в соответствии с функциональным назначением центра; - сопровождение эксплуатации функциональных подсистем ГИС КО в соответствии с компетенцией центра; - консультирование и повышение квалификации кадров соответствующих функциональных подсистем ГИС КО. Все ГИС - центры в соответствии с действующим законодательством должны пройти лицензирование и сертификацию по соответствующим направлениям деятельности и выпускаемой картографической продукции. 4.2. Системотехническое и организационно-методическое обеспечение работ по созданию ГИС КО Мероприятия этого раздела связаны с поиском путей эффективной реализации целей и задач программы и с разработкой проектных решений по ГИС КО в целом. Разработка системного проекта ГИСКО В соответствии с ГОСТ-34.601-90 "Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания" предусмотрено проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по следующим стадиям: - Формирование требований к автоматизированной системе (АС) - Разработка концепции АС - Техническое задание - Эскизный проект - Технический проект - Рабочая документация (проект) В связи с ускоренным развитием информационных технологий, а также с целью получения реальных результатов в максимально сжатые сроки при создании сложных систем, подобных ГИС КО, требующих координации подпроектов множества заказчиков и работ большого количества исполнителей (подрядчиков), в последнее время сложилась практика разработки системных проектов подобных систем. Системный проект объединяет первые четыре стадии, что позволяет существенно сократить сроки проектирования за счет совмещения работ нескольких стадий и сокращения объема промежуточной документации. Системный проект ГИС КО позволит обеспечить взаимосвязанность всех работ по созданию единой инфраструктуры цифровых пространственных данных, а также возможность параллельного проведения работ по технорабочему проектированию и созданию пилотных проектов функциональных подсистем ГИС КО по следующим этапам: - согласование на основе системного проекта частных, разработанных другими участниками, технических заданий на пилотные подсистемы; - проведение конкурсов проектных решений, предлагаемых различными исполнителями; - проведение работ по созданию пилотных подсистем на основе контрактов, заключаемых с победителями (подрядчиками) этих конкурсов. По результатам разработки системного проекта необходима корректировка плана системных мероприятий данной программы. В ходе разработки системного проекта необходимо выполнить следующие работы: 1) Провести обследование и анализ существующих в области информационных потоков, информационных систем, ГИС - проектов, цифровых картографических материалов, требований к функциональным подсистемам ОГВ и ОМС и других субъектов к ГИС КО. 2) Согласовать методики оценки общесистемных программных средств ГИС - технологий. Выполнить анализ и оценку угроз информационной безопасности системы для варианта использования в качестве базовых программных средств ГИС КО продукции зарубежных производителей. Произвести выбор базовых программных продуктов для использования в ГИС КО. 3) Разработать предварительные проектные решения по основным подсистемам и средствам обеспечения информационных систем и их технологий в ГИС КО, в том числе по: - программно-техническим комплексам ведения банка ЦПД ГИС КО; - системе управления ГИС КО, включая систему управления распределенными базами данных; - хранению и транспортировке информации; - регламентам и протоколам взаимодействия ГИС КО с ведомственными кадастровыми и геоинформационными системами; - средствам ситуационного анализа и поддержки принятия решений с целью повышения эффективности использования ГИС КО пользователями, принимающими решения (Губернатор Калужской области, Законодательное собрание Калужской области, Правительство Калужской области). 4) Произвести анализ угроз безопасности создаваемой системы. Выявить необходимость проведения организационных, технических и иных мероприятий по обеспечению информационной безопасности, в том числе сверх регламентированных действующими нормативно-правовыми актами о защите государственной тайны. 5) Произвести анализ существующего нормативно-правового поля с целью уточнения перечня правовых актов, необходимых для создания и функционирования ГИС КО. Исследовать опыт других регионов в решении аналогичных задач. Разработать правовой и экономический механизмы организации информационного обмена и доступа к информационным ресурсам ГИС КО различных групп пользователей. По итогам реализации программных мероприятий по созданию ГИС КО должна быть выполнена доработка (корректировка) системного проекта ГИС КО с целью обеспечения работ по дальнейшему развитию ГИС КО в 2007 - 2010 годах. Обеспечение работ по программе: 1) Разработка и утверждение методики оценки эффектов (результатов) реализации мероприятий программы, а также методики мониторинга хода выполнения программы. 2) Ежегодное проведение анализа реализации программных мероприятий по созданию ГИС КО. 4.3. Реализация пилотных проектов ГИС КО Учитывая сложность и многообразие задач, решаемых ГИС КО, данной программой предусмотрена реализация только пилотных проектов функциональных подсистем ГИС КО: в ряде органов государственной власти области и в имеющих необходимые практические наработки муниципальных образованиях и организациях области. Основными пилотными проектами областного уровня являются разработки функционально-аналитических подсистем: "Информационно-аналитическая подсистема подготовки и принятия решения Губернатором Калужской области", "Информационно-справочная подсистема Законодательного Собрания Калужской области", "Управление и распоряжение государственным и муниципальным имуществом" (в интересах комитета государственного имущества) и "Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития Калужской области" (в интересах департамента регионального развития области). Основной задачей этих проектов является отработка технологии аналитической обработки информации, интегрированной из имеющихся и создающихся ведомственных кадастровых систем и систем государственной и ведомственной статистической отчетности, в первую очередь из Государственного земельного кадастра, Кадастра государственного учета объектов недвижимости, Государственного кадастра природных ресурсов, Государственного градостроительного кадастра и муниципальных ГИС (МГИС). Пилотные проекты МГИС реализуются совместно с органами местного самоуправления с целью отработки основных организационных и технологических решений по взаимодействию ГИС КО. Задачи, связанные с созданием специальных тематических слоев электронных карт, формированием специальных моделей, разработкой расчетных и аналитических задач, проведением дополнительных работ на местности для уточнения информации карты, также оформляются как пилотные проекты и включаются в каталог пилотных проектов. На последующих этапах планируется тиражирование полученных результатов для повышения эффективности и сокращения сроков создания других аналогичных подсистем. 4.4. Разработка нормативно-правового и организационно-технического обеспечения В последнее десятилетие в Калужской области, как и в Российской Федерации в целом, активно формируется правовое поле для регулирования информационных отношений. Однако создание информационной системы такого масштаба, предназначенной для обслуживания всех субъектов информационных отношений Калужской области, требует проведения значительной работы по формированию необходимой правовой базы, обеспечивающей создание и функционирование ГИС КО, доступ к ее ресурсам, а также безопасность граждан, общества и государства. Эффективное функционирование и развитие ГИС Калужской области может быть достигнуто только при решении задачи формирования системы правовых норм и технических нормативов, обеспечивающей: - закрепление за каждым ОГВ и ОМС прав, обязанностей и ответственности за сбор и ввод в систему информации о конкретных характеристиках объектов и субъектов в соответствии с его компетенцией; - взаимный информационный обмен - в согласованных регламентах, протоколах и форматах - информацией, накопленной в отраслевых тематических кадастровых системах, а также в информационных системах органов местного самоуправления; - актуализацию и развитие единой инфраструктуры ЦПД ГИС КО в соответствии с материалами изысканий и съемок, потребностями новых пользователей системы, а также вновь принятыми нормативными правовыми актами и государственными стандартами; - создание и функционирование в органах местного самоуправления муниципальных ГИС - центров, обеспечивающих организацию хранения, защиты и информационного обмена в рамках ГИС КО между ОГВ и ОМС; - защиту интересов и информационную безопасность пользователей системы, граждан, общества и государства; - консолидацию ресурсов всех заинтересованных сторон, привлечение внебюджетных инвестиций для развития ГИС КО; - формирование экономического механизма финансирования работ по эксплуатации и развитию системы за счет оказания услуг организациям и населению (в том числе для определенных категорий - на льготных условиях); - эффективное использование и защиту прав государственной собственности на нематериальные активы в виде банка цифровых пространственных данных ГИС КО, создаваемых за счет средств областного бюджета. 4.5. Подготовка и переподготовка кадров Для создания ГИС КО и получения эффекта от ее функционирования необходимы государственные и муниципальные служащие, имеющие навыки применения ГИС - технологий в своей деятельности, а также специалисты в сфере ГИС технологий в ГИС - центрах. Основной задачей данного направления работ является переподготовка пользователей ГИС КО. Для выполнения аналитической работы с применением ГИС технологий определенной части государственных и муниципальных служащих необходимо приобрести соответствующие знания и навыки. Они могут быть получены на специальных курсах переподготовки и повышения квалификации. На первом этапе (2004 г.) достаточно организовать на базе высших учебных заведений, осуществляющих свою деятельность в Калужской области, краткосрочные курсы по начальной подготовке государственных и муниципальных служащих, пользующихся ГИС. В вузах области предполагается в течение 2004 года обучить применению ГИС - технологий порядка 200 - 300 человек. Практический опыт и достаточные мощности для подготовки государственных и муниципальных служащих имеются в Обнинском городском информационном центре (ОГИЦ). Впоследствии ОГВ и ОМС, при заказе конкретных функциональных систем ГИС КО, целесообразно привлекать к переподготовке кадров и другие вузы области, выпускающие специалистов соответствующего профиля. Подготовка и переподготовка кадров ГИС - центров Для выполнения работ по созданию ЦПД, их конвертированию и поддержанию в актуальном состоянии, а также для сопровождения функциональных подсистем ГИС КО необходимы специалисты, имеющие профессиональные знания в части геоинформационных технологий. Подготовка таких специалистов возможна путем сотрудничества с профильными вузами области (Калужский филиал МГТУ им. Н.Э.Баумана, Обнинский государственный технологический университет атомной техники). При этом предполагаются два варианта: 1) Переподготовка специалистов соответствующих ОГВ ОМС, имеющих базовое образование в сфере программирования, геодезии или картографии. С января 2004 г. по декабрь 2005 г. вузы готовы провести переподготовку не менее 500 таких специалистов. 2) Профессиональная специализация в области проектирования и эксплуатации ГИС при обучении студентов информационных специальностей. Это более длительный процесс, так как при открытии этой специализации в 2004 году первый выпуск молодых специалистов планируется в 2006 году. Однако, учитывая рост потребности в специалистах по ГИС - технологиям не только в ОГВ ОМС, но и в организациях области, это направление является весьма актуальным. 4.6. Обеспечение информационной безопасности ГИС КО Задача обеспечения информационной безопасности включает решение вопросов защиты интересов государства, а также конституционных прав граждан и организаций при использовании ЦПД и ресурсов ГИС КО. В ходе реализации программы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами должны быть реализованы мероприятия по защите государственных интересов при использовании топографо-геодезической и картографической продукции/информации в организациях и в ОГВ и ОМС. Программой предусматривается разработка недостающего пакета нормативных правовых актов и нормативно-методических документов, а также проведение ряда организационно-технических мероприятий, по обеспечению информационной безопасности ГИС КО. 4.7. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 годы" Срок реализации настоящей программы - 2004 - 2006 годы. Более продолжительный срок в настоящее время устанавливать нецелесообразно в связи с отсутствием опыта создания и использования таких систем, а также невозможностью прогноза ввиду ускоренного развития ГИС - технологий. При своевременной и полной реализации настоящей программы появляется возможность эффективного развития ГИС КО, в первую очередь за счет распространения опыта, полученного при реализации пилотных проектов, на другие ОГВ и ОМС. Разработка программы "Развитие ГИС КО на 2007 - 2010 годы" должна быть нацелена на завершение создания полнофункциональной ГИС КО в целом к 2010 году. При этом показатели эффективности бюджетных затрат будут существенно выше за счет тиражирования уже отработанных решений. 5. Источники финансирования и сумма необходимых средств в целом на весь период реализации программы и по годам При реализации программы предполагается использование следующих источников финансирования: - средства областного бюджета; - бюджетные ассигнования федерального бюджета; - бюджетные ассигнования местных бюджетов; - другие источники, не запрещенные законодательством. Общий объем необходимых финансовых средств составляет 103, 122 млн. руб., в том числе по годам и источникам: Областной бюджет 59,991 млн. руб. 2004 г. 28,898 млн. руб. 2005 г. 19,109 млн. руб. 2006 г. 11,904 млн. руб. Федеральный бюджет *) 25,086 млн. руб. 2004 г. 12,962 млн. руб. 2005 г. 7,649 млн. руб. 2006 г. 4,475 млн. руб. Бюджеты муниципальных 11,855 млн. руб. образований Калужской области **) 2004 г. 3,550 млн. руб. 2005 г. 4,810 млн. руб. 2006 г. 3,495 млн. руб. Внебюджетные источники ***) 6,270 млн. руб. 2004 г. 4,500 млн. руб. 2005 г. 1,020 млн. руб. 2006 г. 0,750 млн. руб. -------------------------------------------T-------------------------------¬ ¦ Наименование МО ¦ Софинансирование ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Город Калуга ¦ 2,005 ¦ 1,130 ¦ 0,570 ¦ 0,305 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Город Обнинск ¦ 0,350 ¦ 0,130 ¦ 0,120 ¦ 0,100 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Город Малоярославец ¦ 1,370 ¦ 0,730 ¦ 0,370 ¦ 0,270 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Город Жиздра ¦ 0,650 ¦ 0,230 ¦ 0,220 ¦ 0,200 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Город Медынь ¦ 0,750 ¦ 0,750 ¦ - ¦ - ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Жуковский район ¦ 0,870 ¦ 0,340 ¦ 0,270 ¦ 0,260 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Поселок Товарково ¦ 0,600 ¦ 0,220 ¦ 0,210 ¦ 0,170 ¦ L------------------------------------------+-------+-------+-------+-------- -------------------------------------------T-------------------------------¬ ¦ Наименование организации ¦ Софинансирование ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Производственный кооператив "ГЕО" ¦ ¦ 0,200 ¦ - ¦ - ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Организации владельцы автозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ станций (АЭС) ¦ 0,300 ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ - ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Организации энергетики, связи и газового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ 0,300 ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ - ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Проектные и изыскательские организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ 0,450 ¦ - ¦ 0,100 ¦ 0,350 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Учреждение юстиции по государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регистрации прав на недвижимое имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сделок с ним (УЮРП) ¦ 2,500 ¦ 1,900 ¦ 0,300 ¦ 0,300 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Организации ЖКХ ¦ 0,300 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Организации города Калуга ¦ 1,220 ¦ 1,100 ¦ 0,120 ¦ - ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Обнинский городской информационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центр (ОГИЦ) ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ - ¦ - ¦ L------------------------------------------+-------+-------+-------+-------- Примечания: *) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. **) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств местных бюджетов уточняются после принятия представительными органами местного самоуправления решений о местных бюджетах на очередной финансовый год. ***) Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств внебюджетных источников уточняются в соответствии с соглашениями о намерениях. Уточнение необходимых объемов и источников финансирования мероприятий программы планируется на основании заявок ОГВ и ОМС, а также организаций области. 6. Механизм реализации программы. В Калужской области имеется достаточный научный и проектный потенциал в части создания ГИС, позволяющий выполнить необходимый комплекс работ для достижения целей, поставленных настоящей программой. Для реализации системных мероприятий по формированию единой инфраструктуры ЦПД планируется привлечь проектно-изыскательские организации, имеющие практический опыт такой работы и соответствующие лицензии. Разработка функциональных подсистем ГИС КО должна выполняться под руководством соответствующих ОГВ и ОМС. Для выполнения работ по проектированию и настройке этих подсистем, созданию баз данных предполагается привлечение на конкурсной основе специализированных проектных организаций, научно-исследовательских институтов и вузов. В ходе реализации программы необходимо наладить работу по привлечению к участию в создании подсистем ГИС КО организаций области. Необходимо проводить целенаправленную работу по выявлению интересов организаций области, консолидации ресурсов заинтересованных организаций и привлечению внебюджетных инвестиций с целью финансирования работ по созданию функциональных подсистем ГИС КО, необходимых для их деятельности. Создание и эксплуатацию ГИС КО и, в первую очередь, единой инфраструктуры ЦПД должны обеспечить создаваемые ГИС - центры. Реализация утвержденных системных мероприятий программы осуществляется на основании конкурсного отбора исполнителей в соответствии с законодательством. 7. Организация управления программой и контроль ее выполнения Ответственными за исполнение мероприятий программы являются государственный заказчик, а также иные ОГВ и ОМС. Для выработки и принятия концептуальных решений, стратегического планирования и рассмотрения итогов реализации мероприятий программы, определения приоритетности, объемов и источников финансирования работ при Губернаторе Калужской области создается совещательный орган - координационный совет по ГИС КО. Учитывая интегрирующую роль настоящей программы, с целью исключения дублирования затрат на разработку функциональных аналитических подсистем целесообразно обеспечить координацию исполнения мероприятий данной программы с мероприятиями других областных целевых программ для оптимизации затрат на создание ГИС КО за счет: - прямого использования результатов мероприятий других программ; - включения в установленном порядке в другие областные целевые программы мероприятий по обеспечению дополнительных условий по сбору и представлению в соответствующих цифровых форматах информации, необходимой для создания ГИС КО. Для реализации данной задачи целесообразно поручить ответственным за исполнение мероприятий программы: - провести анализ мероприятий реализуемых в рамках существующих областных целевых программ; - участвовать в рассмотрении и согласовании вновь разрабатываемых областных целевых программ. Контроль исполнения программы возлагается на государственного заказчика - комитет государственного имущества Калужской области. Департамент регионального развития области с участием департамента финансов области, государственного заказчика программы, заинтересованных муниципальных образований области, могут организовывать эксперные проверки хода реализации программы. Заказчик программы ежегодно до 15 января набавляет в департамент регионального развития области и департамент финансов области доклады о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств. В случаях, когда программой предусмотрено привлечение к финансированию мероприятий средств федерального бюджета, выделяемых в рамках федеральных целевых программ, проведение конкурсов и исполнение работ контролируется с учетом требований соответствующих программ. 8. Оценка социально-экономической эффективности программы Органы государственной власти области будут обеспечены достоверной информацией о состоянии природно-ресурсного потенциала области; о социально-экономических и общественно-политических процессах, происходящих на ее территории, их тенденциях. Это позволит сформировать механизм управления областью на качественно новой информационной базе и, в конечном счете, повысить оперативность и эффективность его действия. При реализации программы будет создан информационный базис для поддержки реформенных преобразований в ЖКХ, экономической и социальной сферах. Выполнение программы создания ГИС КО будет стимулировать формирование рынка геоинформационных услуг в Калужской области. Существенно сократятся затраты на создание тематических кадастров и баз данных. По принципам и методикам ГИС КО параллельно будут возникать ГИС организаций области, что будет способствовать созданию единого информационного пространства Калужской области. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: 1. Повышение инвестиционной привлекательности области. 2. Повышение эффективности учета налогооблагаемой базы. Рост доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы в части налогов и сборов с имущества и платежей за землю от 100 до 700%. 3. Организация информационного обслуживания органов местного самоуправления, организаций ЖКХ, предоставление дополнительных справочно-информационных услуг населению и организациям области. 4. Обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти Калужской области. 5. Создание информационно-технических условий для организации предоставления услуг по системе "единое окно" при оформлении прав на недвижимое имущество. 6. Повышение эффективности использования природных ресурсов, находящихся в государственной и муниципальной собственности на 50 - 100%. 7. Создание системы получения и поддержания в актуальном состоянии банка ЦПД взамен используемых бумажных карт территорий и планов населенных пунктов (70-80-х годов). 8. Использование новых технологий обновления планов городов и райцентров (только на разовом обновлении (актуализации) планов городов и райцентров - экономия около 220 млн. руб.). 9. Устранение необходимости печати нового комплекта бумажных карт (экономия - 10 млн. руб.). 10. Сокращение в 2 - 4 раза затрат на создание и эксплуатацию в области тематических государственных и отраслевых кадастровых систем. Приложение N 1 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, используемые в областной целевой программе Атрибутивная информация - сведения об атрибутах пространственного объекта. Атрибут (реквизит) - свойство, качественный или количественный признак, характеризующий пространственный объект (но не связанный с его местоуказанием) и ассоциированный с его уникальным номером, или идентификатором. В более широком смысле под А. понимают любое пространственное и непространственное свойство объекта; в этом случае говорят о пространственных атрибутах и непространственных атрибутах. База данных - объективная форма представления и организации совокупности данных, систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. Базовые слои - слои цифровых пространственных данных содержащие информацию об основных объектах территории (земельные участки; населенные пункты, здания и сооружения; элементы инженерных коммуникаций; улицы и дороги; зеленые насаждения и леса; гидрография; кварталы; административное деление), в привязке к единой системе координат, а также связанная с ними информация об их основных характеристиках. Данные слои используются всеми функциональными подсистемами ГИС для решения прикладных задач или формирования новых (производных) слоев. Банк данных - совокупность баз данных, объединенных общностью применения, а также программных и технических средств, обеспечивающих накопление, обновление, коррекцию и использование данных в системе. Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Географическая информационная система, геоинформационная система, ГИС: 1. (В контексте данной программы) информационная система, обеспечивающая сбор, хранение и обработку информации об объектах и субъектах территории в привязке к системе цифровых пространственных данных. 2. Информационная система, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, доступ, отображение и распространение пространственно-координированных данных (пространственных данных). ГИС содержит данные о пространственных объектах в формах их цифровых представлений (векторных, растровых, квадротомических и иных). 3. Программное средство ГИС - программный продукт, в котором реализованы функциональные возможности ГИС. Поддерживается программным, аппаратным, информационным, нормативно-правовым, кадровым и организационным обеспечение. По территориальному охвату различают глобальные, или планетарные ГИС, субконтинентальные ГИС, национальные ГИС (часто имеющие статус государственных), региональные ГИС, субрегиональные ГИС и локальные, или местные ГИС. ГИС различаются предметной областью информационного моделирования: городские, или муниципальные, ГИС (МГИС), природоохранные ГИС и т.п. Проблемная ориентация ГИС определяется решаемыми в ней задачами. Среди них инвентаризация ресурсов (в том числе кадастр), анализ, оценка, мониторинг, управление и планирование, поддержка принятия решений. Геоинформационные технологии, ГИС - технологии - технологическая основа создания географических информационных систем, позволяющая реализовать функциональные возможности ГИС. Данные: 1. Зарегистрированные факты, описания явления реального мира или идей, которые представляются достаточно ценными для того, чтобы их сформулировать и точно зафиксировать. 2. Информация, представленная в виде, пригодном для обработки автоматическими средствами при возможном участии человека (ГОСТ 15971-90); факты, понятия или команды, представленные в формализованном виде, позволяющем осуществить их передачу, интерпретацию или обработку как вручную, так и с помощью систем автоматизации (СТ ИСО 2382/1-84). Д. о пространственных объектах, снабженные указанием на их локализацию в пространстве (позиционными атрибутами), носят наименование пространственных, или географических, данных. Доступ к информации - ознакомление с информацией, ее обработка, в частности копирование, модификация или уничтожение информации (ГТК - 1998, ГОСТ Р50922-96). Защита информации - деятельность по предотвращению ущерба собственнику, владельцу, пользователю информации в результате возможной утечки информации и (или) несанкционированного и непреднамеренного воздействия на информацию. ЗИ от утечки - деятельность по предотвращению неконтролируемого распространения защищаемой информации от ее разглашения и несанкционированного доступа к защищаемой информации и от получения защищаемой информации (иностранными) разведками Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы. Информационная технология (технология обработки информации) - система методов и способов сбора, накопления, хранения, поиска, обработки и выдачи информации. Информационные процессы - процессы создания, обработки, хранения, защиты от внутренних и внешних угроз, передачи, получения, использования и уничтожения информации (ГОСТ Р50922-96). Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах) (ФЗ - 24 "Об информации, информатизации и защите информации"). Информационные ресурсы системы (геоинформационной) - геоинформационные системы включают два класса информационных ресурсов: систему фактографических баз данных, содержащих описательную информацию о географических и негеографических объектах и цифровые пространственные данные (цифровая модель пространства), характеризующиеся заданным уровнем сложности. Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Инфраструктура (объекта) - комплекс (совокупность) организационных (в виде функционирующих организаций и служб), правовых, нормативных и технологических решений, обеспечивающих нормальное функционирование объекта. Инфраструктура цифровых пространственных данных - совокупность правовых, нормативных, организационных, технологических решений, необходимых для сбора, актуализации, интеграции, обработки, хранения, распространения и эффективного использования пространственных данных в цифровых форматах для построения гражданского общества и развития экономики. Для ее реализации необходимо наличие: - широкодоступной системы базовых цифровых пространственных данных - открытых (несекретных, разгруженных) цифровых картографических основ общего пользования, хранящихся в унифицированных форматах и независимых от используемого программного обеспечения; - стандартов представления и обмена цифровыми пространственными данными, обеспечивающих экономически эффективный механизм их обновления, а также привязки различных тематических координатных описаний иных объектов; - баз метаданных (т.е. каталогов существующих данных); - комплекса правовых актов, обеспечивающих реализацию механизмов получения доступа различных органов управления, организаций и населения к базовым цифровым пространственным данным. Карта - математически определенное, уменьшенное, генерализованное изображение Земли, показывающее расположенные, или спроецированные на них объекты в принятой системе условных знаков. К. рассматривается как образно - знаковая модель, обладающая высокой информативностью, пространственно - временным подобием относительно оригинала, метричностью, особой обзорностью и наглядностью, что делает ее важнейшим средством познания в науке о Земле и социально-экономических науках. Обеспечение безопасности - применение системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Принципы обеспечения безопасности - законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства за обеспечение безопасности; интеграция с международными системами безопасности Объекты территории - земельные участки; здания и сооружения; элементы инженерных коммуникаций; улицы и дороги; растительность (зеленые насаждения); гидрография (реки, ручьи, озера и т.д.) Право на доступ к информации - право каждого свободно искать информацию и получать ее от органов государственной власти, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц, обладающих этой информацией на законных основаниях. Пространственные данные - данные, которые характеризуют пространственное местоположение и геометрическое описание объектов земной поверхности, природных и общественных процессов и явлений "реального мира. Их современной особенностью является объектно-ориентированный подход. Такие данные могут быть получены в результате картографирования, дистанционного зондирования земли, выполнения геодезических, гравиметрических, геологических, строительных, землеустроительных лесоустроительных и других работ. Пространственный анализ - группа функций, обеспечивающих анализ размещения, связей и иных пространственных отношений пространственных объектов, включая анализ зон видимости/невидимости, анализ соседства, анализ сетей, создание и обработку цифровых моделей рельефа, П.а. объектов в пределах буферных зон и др. Пространственный объект, географический объект - цифровое представление объекта реальности - цифровая модель объекта местности, содержащая его местоуказание и набор свойств, характеристик, атрибутов (позиционных и непозиционных пространственных данных соответственно), или сам этот объект. Полный набор однотипных объектов одного класса в пределах данной территории образует слой. Регион - территория, в пределах которой реализуется компетенция субъекта Российской Федерации. Система управления - система, в которой реализуется функция управления и которая включает: специалистов, объединенных в органы управления; организационную и вычислительную технику; связи между органами управления, объектом управления и внешней средой; связи между органами управления и внешней средой, которые определяются различными способами взаимодействия и потоками управленческой информации. Слой, покрытие - совокупность однотипных (одной мерности) пространственных объектов, относящихся к одной теме (классу объектов), в пределах некоторой территории и единой системе координат. По типу объектов различают точечные, линейные и полигональные С., а также С. с трехмерными объектами (поверхностями). Послойное, или "слоистое", или многослойное представление является наиболее распространенным способом организации пространственных данных в послойно организованных ГИС. Для удобства хранения и обработки крупных наборов данных каждый С. может быть разбит на фрагменты. Средства обеспечения (автоматизированных) информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию. Субъекты территории - население, субъекты хозяйственной деятельности (организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица), общественные и некоммерческие организации, органы власти и управления. Тематические кадастровые системы (государственные и отраслевые) - геоинформационные системы, обеспечивающие публичный учет объектов и декларируемых прав на них только одного класса (например: Государственный земельный кадастр - земельные участки). Топографическая карта - общегеографическая карта универсального назначения, подробно изображающая местность. Т.к. подразделяют на крупномасштабные (1: 50000 и крупнее), среднемасштабные (1:1000000-1:500 000) и мелкомасштабные или обзорно-топографические (мельче 1:500000). В каждой стране существует официально принятая система картографических проекций, масштабов, разграфки и номенклатуры карт и условных знаков для Т.к. Крупномасштабные Т.к. создаются по материалам полевых топографических съемок, а все остальные - камерально по более крупномасштабным картам. В содержание Т.к. входят следующие элементы: опорные пункты, хозяйственные и культурные объекты, дороги, объекты связи, гидрография, рельеф, растительность, грунты, границы и ограждения. Т.к. обычно служат основой для составления тематических карт, цифровых моделей рельефа, цифровых моделей местности и цифровых карт - основ для ГИС. Цифровая карта - цифровая модель карты, созданная путем цифрования картографических источников, фотограмметрической обработки данных дистанционного зондирования, цифровой регистрации данных полевых съемок или иным способом; "цифровая модель земной поверхности, сформированная с учетом законов картографической генерализации в принятых для карт проекции, разграфке, системе координат и высот" (ГОСТ 28441-90). Ц.к. служит основой для изготовления бумажных, компьютерных, электронных карт, входит в состав картографических баз данных, составляет один из важнейших элементов информационного обеспечения ГИС и может быть результатом функционирования ГИС. Цифровые пространственные данные - пространственные данные, представленные в цифровых форматах, пригодных для автоматизированной обработки с применением геоинформационных технологий Электронная карта 1. (Проф. сленг; в контексте данной программы) - это не просто электронные копии карт, а цифровые пространственные данные с тесно связанной с ними описательной информацией о географических и негеографических объектах (См. информационные ресурсы системы). 2. Цифровая картографическая модель; визуализированная или подготовленная к визуализации на экране средства отображения информации в специальной системе условных знаков, содержание которой соответствует содержанию карты определенного вида и масштаба (ГОСТ 28441-99); 3. Картографическое изображение, визуализированное на дисплее (видеоэкране) компьютера на основе данных цифровых карт или баз данных ГИС в отличие от компьютерных карт, визуализируемых невидиоэкранными средствами графического вывода. 4. Картографическое произведение в электронной (безбумажной) форме, представляющее собой цифровые данные (в т.ч. цифровые карты или слои данных ГИС), как правило, в записях на диске CD-ROM, вместе с программными средствами их визуализации, предназначенное для генерации Э.к.. 5. Картографическое изображение, генерируемое компьютером на дисплее и иных устройствах графического вывода (в т.ч. на бумаге). 6. "Векторная" или "растровая" карта, сформированная на машинном носителе (например, на оптическом диске) с использованием программных и технических средств в принятой проекции, системе координат, условных знаках, предназначенная для отображения, анализа и моделирования, а также решения информационных и расчетных задач по данным о местности и обстановке" (ГОСТ Р-50828-95). Приложение N 2 ОСНОВНЫЕ направления использования ГИС КО 1. Общеэкономическое состояние Калужской области 1.1. Подготовка данных об административно-территориальных образованиях области (общая характеристика территорий, структура ОГВ и ОМС, характеристика объектов инженерной инфраструктуры); 1.2. Учет административно - территориального деления области и населенных пунктов; 1.3. Учет и анализ распределения населения по территориям, демографических и миграционных процессов, трудоустройства и занятости населения, уровня жизни населения; 1.4. Управление и распоряжение государственной и муниципальной собственностью; 1.5. Управление процессами разграничения и приватизации собственности и их информационная поддержка; 1.6. Создание и актуализация баз данных статистических и прогнозных показателей социально-экономического развития Калужской области; 1.7. Графическое отображение на картографической основе статистических и прогнозных показателей социально-экономического развития Калужской области; 1.8. Формирование регионального спроса и предложения по важнейшим видам продукции и услуг; 1.9. Формирование товарных потоков по важнейшим видам промышленной и сельскохозяйственной продукции и их графическое отображение; 1.10. Поиск и подбор партнеров - потребителей и производителей; определение видов и объемов ввозимой и вывозимой продукции; 1.11. Создание и актуализация базы данных об инвестиционных проектах и предложениях организаций области; 1.12. Создание и актуализация базы данных о свободных земельных участках и производственных площадях для информирования потенциальных инвесторов; 1.13. Формирование мероприятий в сферах ценовой политики, качества продукции, товаров и услуг, экономического состояния объектов и т.д.; 1.14. Взаимодействие товарных, фондовых бирж, торговых домов с целью обеспечения территории материальными ресурсами. 2. Социально-политическое состояние 2.1. Сбор, обработка и анализ материалов по изучению общественного мнения: 2.2. Оперативная оценка текущей социально-экономической и политической обстановки, прогноз уровня социально-политической напряженности в разрезе территорий и различных социальных групп; 2.3. Информация о партиях, общественно-политических движениях, оценка уровня их влияния и поддержки в разрезе территорий и социальных групп, прогноз развития обстановки. 2.4. Информационное обеспечение выборов в ОГВ и ОМС, организация проведения референдумов. 3. Финансово-кредитный комплекс 3.1. Подготовка областного бюджета и его исполнение; 3.2. Мониторинг и прогноз налогов и сборов; контроль движения финансов; 3.3. Учет финансовых показателей области; 3.4. Анализ налогового потенциала муниципальных образований; 3.5. Состояние кредитно-банковской системы. 4. Промышленность 4.1. Создание и ведение реестра промышленных организаций (крупных, средних, малого бизнеса); 4.2. Анализ и прогноз развития промышленного производства по территориям, отраслям, выпускаемой продукции; 4.3. Оценка инвестиционной привлекательности организаций и разработка мер по ее повышению; 4.4. Информационная поддержка процесса управления в сфере промышленного производства. 5. Транспорт, связь 5.1. Сбор и обработка информации для оценки состояния транспорта, прогноза развития транспортной инфраструктуры; 5.2. Сбор и обработка информации для оценки состояния систем связи области; 5.3. Формирование областных целевых программ (далее - программ) развития транспортных сетей, объектов транспортной инфраструктуры и систем связи, контроль их выполнения; 5.4. Управление развитием инфраструктуры систем транспорта и связи 6. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство 6.1. Разработка градостроительной документации развития населенных пунктов области; 6.2. Оценка состояния коммунального хозяйства области, подготовка данных для формирования программ развития коммунального хозяйства; 6.3. Анализ состояния жилищного фонда и инженерных систем жизнеобеспечения населенных пунктов; 6.4. Информационная поддержка строительного комплекса; 6.5. Формирование программ строительства объектов жилищного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 6.6. Управление, поддержание и текущее обслуживание объектов жилищного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения. 7. Аграрно-промышленный комплекс 7.1. Оценка состояния агропромышленного комплекса; 7.2. Анализ состояния и прогноз развития производства сельскохозяйственной продукции: 7.3. Оценка состояния потребительского рынка сельскохозяйственной продукции. 8. Образование, наука и инновационная деятельность 8.1. Оценка состояния научно-технического потенциала области; 8.2. Анализ направлений использования научных ресурсов 8.3. Инновационная деятельность организаций; 8.4. Патентная деятельность; 8.5. Анализ состояния системы образования области; 8.6. Информационная поддержка программ развития науки и образования. 9. Культура 9.1. Учет и организация государственной охраны объектов культурного и исторического наследия в Калужской области, развитие информационной системы обеспечения привлекательности для инвестиций и туризма. 9.2. Информационная поддержка программ развития культуры. 10. Социальная защита населения 10.1. Организация работы по назначению и выплате пенсий и пособий; 10.2. Трудоустройство, материальное и бытовое обслуживание инвалидов и пенсионеров; 10.3. Организация общественных оплачиваемых работ; 10.4. Разработка, исполнение и контроль программ по социальной защите населения; 10.5. Учет и ведение реестров инвалидов, ветеранов и других категорий граждан, которым в соответствии с законодательством определены льготы, компенсации и денежные выплаты; 10.6. Учет льгот и других выплат гражданам. 11. Здравоохранение 11.1. Оценка, анализ и прогноз состояния здоровья населения; 11.2. Оценка состояния системы здравоохранения; 11.3. Информационная поддержка, формирование и контроль исполнения программ развития в сфере здравоохранения 12. Охрана окружающей среды 12.1. Оценка экологического состояния территории области по данным наблюдения территориальной системы экологического мониторинга (ТСЭМ): - за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду; - за состоянием природных сред; - за состоянием здоровья населения; - по интегральной оценке качества окружающей среды с использованием методов биоиндикации. 12.2. Прогноз изменения качества окружающей среды. 12.3. Ведение кадастра отходов Калужской области. 12.4. Ведение кадастра особо охраняемых территорий Калужской области. 12.5 Информационная поддержка программ оздоровления окружающей природной среды, экологического просвещения и общественных экологических организаций. 13. Туризм и отдых 13.1. Введение кадастра туристических ресурсов области. 14. Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации 14.1. Ведение кадастра потенциально опасных объектов техногенного характера, оценка и прогноз возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций; 14.2. Учет, анализ и профилактика пожарной ситуации на территории области, 14.3. Ведение базы данных о силах и средствах гражданской обороны, привлекаемых силах и средствах, их тактико-технических характеристиках, дислокации зон эвакуации и маршрутах следования для организаций и населения области; 14.4. Моделирование разливов рек и выполнение расчетов противопаводковых мероприятий. 15. Общественный порядок и региональная безопасность 15.1. Оценка, анализ и прогноз развития криминогенной обстановки в Калужской области в разрезе муниципальных образований и населенных пунктов; 15.2. Информационная поддержка деятельности правоохранительных органов, в том числе создание картографических баз данных: о транспортных сетях, системе регулирования транспортных потоков, охраняемых объектах области, системе связи УВД и т.д. 15.3. Информационное обеспечение реализации судебной реформы; 15.4. Оценка состояния мобилизационного резерва; 15.5. Ведение кадастра мест дислокации и оценка экологического состояния территорий действующих и ликвидированных воинских частей. Приложение N 3 ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ----------T--------------------------------------T-------------T----------------------T-----------------T------------------------------------T--------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный за ¦ Источник ¦ Финансовые затр. (млн. руб.)*) ¦ Ожидаемые результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнение ¦ финансирования +---------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1. ¦ Формирование единой инфраструктуры ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 56,714 ¦ 27,515 ¦ 19,254 ¦ 9,945 ¦ Создание региональной инфраструктуры, ¦ ¦ ¦ цифровых пространственных данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивающей решение задач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ресурсами территории, путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирования сети профильных ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центров, фонда цифровых пространственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных и интеграции отраслевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ресурсов. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1. ¦ Создание Банка ЦПД ¦ ¦ X ¦ X ¦ 20,040 ¦ 6,825 ¦ 7,860 ¦ 5,355 ¦ Формирование регионального фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (цифровых карт) на территорию Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области в векторном формате. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.1. ¦ Создание базовых слоев ЦПД на ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,750 ¦ 0,250 ¦ 0,500 ¦ ¦ Цифровая топографическая карта для ¦ ¦ ¦ основе карт масштаба 1:100000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решения аналитических задач ОГВ. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.2. ¦ Создание базовых слоев ЦПД на ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,420 ¦ 0,220 ¦ ¦ ¦ Цифровая карта Калужской области и ее ¦ ¦ ¦ основе карт масштаба 1:50000 - 40% ¦ +----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ муниципальных образований для решения ¦ ¦ ¦ (60% реализовано в замках др. ¦ ¦ ПК ГЕО ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ кадастровых задач ОГВ и ОМС. ¦ ¦ ¦ областных целевых программ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ 1.1.3. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,135 ¦ 1,135 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базовых слоев ЦПД на основе карт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ масштаба 1:10000 и космоснимков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 30% территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.4. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,755 ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта г. Калуга ¦ ¦ ¦ базовых слоев ЦПД г. Калуги на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ М 1:2000 для решения задач ¦ ¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ муниципального управления ¦ ¦ ¦ аэрофотосъемки 2002 г. ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО "г. Калуга" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,350 ¦ 0,300 ¦ 0,105 ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.5. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ Облкомзем ¦ Обл. бюджет ¦ 1,500 ¦ 0,750 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта г. Медынь ¦ ¦ ¦ базовых слоев ЦПД г. Медыни на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ М 1:2000 для решения задач ¦ ¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ МО "Медынский р-н" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,750 ¦ ¦ ¦ муниципального управления. ¦ ¦ ¦ аэрофотосъемки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.6. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,390 ¦ 0,290 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта г. Жиздра J26М ¦ ¦ ¦ базовых слоев ЦПД г. Жиздра на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ 1:2000 для решения задач ¦ ¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ МО "г. Жиздра" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ муниципального управления. ¦ ¦ ¦ аэрофотосъемки 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.7. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,490 ¦ 0,290 ¦ ¦ ¦ Цифровая актуальная карта п.г.т. ¦ ¦ ¦ базовых слоев ЦПД п. Товарково на ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ Товарково М 1:2000 для решения задач ¦ ¦ ¦ основе карт масштаба 1:2000 и ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,110 ¦ ¦ ¦ муниципального управления. ¦ ¦ ¦ аэрофотосъемки 2003 г ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО "п. Товарково" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,090 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.8. ¦ Интеграция и актуализация системы ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,610 ¦ 0,180 ¦ 0,100 ¦ 0,110 ¦ Цифровая актуальная карта населенных ¦ ¦ ¦ базовых слоев ЦПД на основе карт ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ пунктов Жуковского района М 1:2000 для ¦ ¦ ¦ масштаба 1:2000 по населенным ¦ ¦ МО "Жуковский р-н" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,110 ¦ 0,050 ¦ 0,060 ¦ решения задач муниципального управления. ¦ ¦ ¦ пунктам Жуковского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.1.9. ¦ Создание актуальной системы ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 11,990 ¦ ¦ 2,980 ¦ 1,910 ¦ Цифровые актуальные карты остальных ¦ ¦ ¦ базовых слоев ЦПД на основе карт ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ районных центров области М 1:2000 для ¦ ¦ ¦ масштаба 1:2000 для остальных ¦ ¦ ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ ¦ 1,040 ¦ 1,140 ¦ развития ГИС КО ¦ ¦ ¦ райцентров области ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ другие МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 2,890 ¦ 2,030 ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.2. ¦ Интеграция информационных баз ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ 6,472 ¦ 3,197 ¦ 3,025 ¦ 0,250 ¦ Интегрированный банк информационных ¦ ¦ ¦ данных об объектах и субъектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов территориально размещенных ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов, обеспечивающий: ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.2.1. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,390 ¦ 0,390 ¦ ¦ ¦ 1. Повышение достоверности ¦ ¦ ¦ баз данных об административном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных ресурсов о объектах ¦ ¦ ¦ делении и населенных пунктах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории (земельные участки, здания, ¦ ¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сооружения, инженерная и транспортная ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ инфраструктура области), за счет сверки ¦ ¦ 1.2.2. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,147 ¦ 0,410 ¦ 0,450 ¦ ¦ отраслевых баз данных. ¦ ¦ ¦ баз данных о земельных участках ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+ ¦ 2. Сокращение затрат областного бюджета ¦ ¦ ¦ федеральной и областной ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,137 ¦ 0,150 ¦ ¦ на сбор и актуализацию информации о ¦ ¦ ¦ собственности с базовыми слоями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориально размещенных объектах. ¦ ¦ ¦ ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Предоставление ОГВ области ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ комплексной информации об объектах ¦ ¦ 1.2.3. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,265 ¦ 0,490 ¦ 0,475 ¦ ¦ территории необходимой для подготовки ¦ ¦ ¦ баз данных о дорожном хозяйстве и ¦ ¦ ДДХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управленческих решений по обеспечению ¦ ¦ ¦ объектах, расположенных вдоль ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ устойчивого социально-экономического ¦ ¦ ¦ федеральных, областных и ¦ ¦ организации АЗС ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ ¦ развития области, повышению ¦ ¦ ¦ муниципальных автодорог, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективности использования объектов ¦ ¦ ¦ автозаправочные станции и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной и муниципальной собственности, ¦ ¦ ¦ объекты, обслуживающие транспорт и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлечению внебюджетных инвестиций, а ¦ ¦ ¦ пассажиров Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ также реализации системы обслуживания ¦ ¦ ¦ (федеральные и областные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения - "Единое окно". ¦ ¦ ¦ автодороги общего пользования) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ 1.2.4. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,240 ¦ 0,450 ¦ 0,490 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ баз данных об инженерных ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ коммуникациях Калужской области на ¦ ¦ организации ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межпоселенных территориях с ¦ ¦ энергетики, связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ газового хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ 1.2.5. ¦ Интеграция имеющихся атрибутивных ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,110 ¦ 0,460 ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ баз данных о природных ресурсах ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ Калужской области (леса, ¦ ¦ ГУПР и ООС ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гидрография, недра и др.) с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базовыми слоями ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.2.6. ¦ Отработка методики создания, ¦ 2004 - 2006 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,320 ¦ 0,280 ¦ 0,260 ¦ 0,130 ¦ Обеспечение снижения затрат на создание ¦ ¦ ¦ актуализации и интеграции с ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ ГИС муниципальных образований за счет ¦ ¦ ¦ другими подсистемами ГИС КО ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,280 ¦ 0,250 ¦ 0,120 ¦ отработки и тиражирования в последующем ¦ ¦ ¦ атрибутивных баз данных ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ унифицированной технологии создания и ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования МГИС ¦ ¦ ¦ (кварталы, улицы и дороги, здания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и сооружения, элементы инженерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммуникаций ЖКХ, зеленые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ насаждения и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.3. ¦ Обеспечение доступа к ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ 1,530 ¦ 0,780 ¦ 0,350 ¦ 0,400 ¦ Предоставление информационных услуг ГИС ¦ ¦ ¦ геоинформационным ресурсам ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КО населению, ОГВ, ОМС и организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.3.1. ¦ Разработка и внедрение технологии ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,420 ¦ 0,120 ¦ 0,100 ¦ ¦ Сокращение затрат областного бюджета на ¦ ¦ ¦ доступа к интегрированной ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ информационное обеспечение органов ¦ ¦ ¦ информации из банка ЦПД ГИС КО ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ государственной власти и местного ¦ ¦ ¦ органам государственной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления о территориально ¦ ¦ ¦ местного самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размешенных объектах. ¦ ¦ ¦ соответствии с их компетенцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (пользователи 1 гр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.3.2. ¦ Разработка и внедрение технологии ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,450 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,050 ¦ Создание механизма привлечения ¦ ¦ ¦ доступа к информации из банка ЦПД ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ внебюджетных средств на оперативную ¦ ¦ ¦ ГИС КО организациям Калужской ¦ ¦ Проектные и ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ актуализацию банка ГИС КО. ¦ ¦ ¦ области, в т.ч. для обеспечения ¦ ¦ изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актуализации банка ЦПД за счет ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимного информационного обмена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.3.3. ¦ Создание и поддержание в ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,660 ¦ 0,100 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ Создание благоприятных условий для ¦ ¦ ¦ актуальном состоянии Web-сайта ГИС ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ реализации конституционных прав граждан ¦ ¦ ¦ КО для предоставления открытой ¦ ¦ ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 0,460 ¦ ¦ ¦ и организаций на получение информации ¦ ¦ ¦ информации населению и другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользователям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4. ¦ Формирование системы ГИС-центров ¦ ¦ Х ¦ Х ¦ 28,672 ¦ 16,713 ¦ 8,019 ¦ 3,940 ¦ Построение организационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатацию и развитие ГИС КО. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.1. ¦ Создание и развитие Базового ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 4,680 ¦ 1,100 ¦ 0,780 ¦ 0,350 ¦ Интеграция цифровых пространственных ¦ ¦ ¦ ГИС - центра ГИС КО ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ данных, их актуализация и предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюджет ¦ ¦ 2,000 ¦ 0,450 ¦ ¦ информации пользователям ГИС КО ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.2. ¦ Приобретение и адаптация ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,640 ¦ 0,910 ¦ ¦ ¦ Централизованное обеспечение ГИС - ¦ ¦ ¦ инструментальных программных ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ центров инструментальными программными ¦ ¦ ¦ средств для разработки и ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,730 ¦ ¦ ¦ средствами ГИС ¦ ¦ ¦ использования прикладных ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создаваемой системы ГИС - центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.3. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 4,290 ¦ 0,490 ¦ 0,400 ¦ 0,400 ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ГУПР и ОСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦ ¦ ¦ центра "природные ресурсы ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ данных геологической информации, ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ КФ ТФИ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ гидрологической информации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного учета лесного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природных ресурсов, экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации и системы экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мониторинга ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.4. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,850 ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ведение тематических кадастров и баз ¦ ¦ ¦ центра "Земельный кадастр ¦ ¦ Госкомзем ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,500 ¦ 0,450 ¦ 0,400 ¦ данных государственного земельного ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.5. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,584 ¦ 0,350 ¦ 0,234 ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦ ¦ ¦ центра "Градостроительный кадастр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных государственного ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительного кадастра ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.6. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ ДДХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,543 ¦ 0,543 ¦ ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦ ¦ ¦ центра "Дорожное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных дорожного хозяйства области ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (автодороги (включая объекты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расположенные вдоль федеральных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областных и муниципальных автодорог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в т.ч. автозаправочные станции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объекты, обслуживающие транспорт и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пассажиров), железные дороги и др.) ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.7. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,405 ¦ 0,280 ¦ 0,125 ¦ ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведение тематических кадастров и баз ¦ ¦ ¦ центра комитета государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных государственного учета объектов ¦ ¦ ¦ имущества Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.8. ¦ Создание и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ 0,950 ¦ ¦ 0,950 ¦ ¦ Создан ГИС - центров обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализацию, эксплуатацию и развитие ¦ ¦ ¦ центра Департамента регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пилотных проектов функционального ¦ ¦ ¦ развития Калужской области (ДРР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аналитического блока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Социально-экономическое развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.9. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 6,250 ¦ 2,850 ¦ 0,450 ¦ 0,450 ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ интеграцию и актуализацию информации по ¦ ¦ ¦ центра УЮРП ¦ ¦ УЮРП ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 1,900 ¦ 0,300 ¦ 0,300 ¦ государственной регистрации прав на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимое имущество и сделок с ним ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.10. ¦ Модернизация и функционирование ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,950 ¦ 0,760 ¦ 0,100 ¦ 0,090 ¦ Создан ГИС - центр, обеспечивающий ¦ ¦ ¦ тематического (отраслевого) ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интеграцию и актуализацию информации об ¦ ¦ ¦ центра КП "Бюро технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатируемых объектах недвижимости ¦ ¦ ¦ инвентаризации" (БТИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (зданиях и сооружениях) ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 1.4.11. ¦ Создание или модернизация и ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 6,530 ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ 0,350 ¦ Создание муниципальных ГИС - центров в ¦ ¦ ¦ функционирование 6 муниципальных ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ г. Калуга. г. Обнинск. г. Малоярославец, ¦ ¦ ¦ ГИС - центров (раздел 3 ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 1,000 ¦ ¦ г. Жуков, г. Жиздра, п. Товарково ¦ ¦ ¦ Приложения 4) ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ обеспечивающих создание и эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Соответствующие МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,800 ¦ 0,780 ¦ 0,600 ¦ муниципальных ГИС, сбор и интеграцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации в ГИС КО ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 2. ¦ Системотехническое и ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 2,919 ¦ 1,750 ¦ 0,350 ¦ 0,819 ¦ Выполнение исследовательских и проектных ¦ ¦ ¦ организационно - методическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ обеспечивающих: ¦ ¦ ¦ обеспечение работ по созданию ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - согласование и возможность ¦ ¦ ¦ КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ параллельного проведения работ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ различными субподрядчиками по ¦ ¦ 2.1. ¦ Разработка (2004 г.) Системного ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,369 ¦ 0,450 ¦ 0,100 ¦ 0,219 ¦ проектированию и созданию подсистем ГИС ¦ ¦ ¦ проекта ГИС КО и сопровождение его ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ КО ¦ ¦ ¦ на этапах реализации ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 0,100 ¦ 0,500 ¦ - стыковка работ по различным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компонентам единой инфраструктуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - подготовка согласованных частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технических заданий на пилотные проекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подсистемы для проведения конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектных решений, предлагаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ различными исполнителями ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 2.2. ¦ Разработка критериев и ежегодный ¦ 2004, ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,550 ¦ 0,150 ¦ 0,075 ¦ 0,050 ¦ Единая методика для анализа результатов ¦ ¦ ¦ анализ результатов реализации ¦ 2005, ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ реализации мероприятий программы и ¦ ¦ ¦ мероприятий программы и подготовка ¦ 2006 ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,150 ¦ 0,075 ¦ 0,050 ¦ подготовка предложений по корректировке ¦ ¦ ¦ предложений по корректировке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий финансируемых из средств ¦ ¦ ¦ мероприятий на следующий период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного, федерального и местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3. ¦ Реализация пилотных проектов ГИС ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 34,439 ¦ 16,525 ¦ 10,184 ¦ 7,730 ¦ Типовые решения для последующего ¦ ¦ ¦ КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тиражирования в рамках развития ГИС КО ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.1. ¦ Создание функциональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Обеспечение сбора, оперативной ¦ ¦ ¦ аналитической подсистемы ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актуализации и предоставления ¦ ¦ ¦ "Управление природными ресурсами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пользователям ГИС КО информации по ¦ ¦ ¦ экология" в составе подсистем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природоресурсному блоку, в том числе: ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.1.1. ¦ "Кадастр месторождений полезных ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ОСС ¦ Обл.бюджет ¦ 0,870 ¦ 0,480 ¦ 0,100 ¦ 0,090 ¦ Создание и функционирование кадастр ¦ ¦ ¦ ископаемых Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ месторождений полезных ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.1.6. ¦ "Кадастр лесов Калужской области" ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл.бюджет ¦ 0,870 ¦ 0,490 ¦ 0,130 ¦ 0,050 ¦ Создание и функционирование кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ лесов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.1.2. ¦ "Кадастр гидротехнических ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл. бюджет ¦ 0,790 ¦ 0,290 ¦ 0,110 ¦ 0,090 ¦ Создан и функционирует кадастр ¦ ¦ ¦ сооружений Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ гидротехнических сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,300 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.1.3. ¦ "Кадастр особо охраняемых ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл. бюджет ¦ 0,530 ¦ 0,210 ¦ 0,150 ¦ 0,070 ¦ Создание и функционирование кадастра ¦ ¦ ¦ территорий Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ особо охраняемых территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.1.4. ¦ "Кадастр редких и исчезающих видов ¦ 2004 ¦ ГУПР и ООС ¦ Обл. бюджет ¦ 0,210 ¦ 0,210 ¦ ¦ ¦ Создание и функционирование кадастра ¦ ¦ ¦ животного и растительною мира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ редких и исчезающих видов животных, ¦ ¦ ¦ Калужской области" (кроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ растений и грибов (около 600 видов) ¦ ¦ ¦ реализованного ранее) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.1.5. ¦ "Кадастр отходов Калужской ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУПР и ОСС ¦ Обл. бюджет ¦ 1,700 ¦ 0,290 ¦ 0,150 ¦ 0,960 ¦ Создание и функционирование кадастра ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,300 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.2. ¦ Создание ГИС "Судебная система ¦ 2004 - 2006 ¦ УСД КО ¦ Обл. бюджет ¦ 0,540 ¦ 0,200 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ Предоставление населению и ОГВ ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ информации о деятельности системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,140 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ федеральных судов и мировых судей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.3. ¦ Создание 1-й очереди ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,500 ¦ ¦ ¦ 0,500 ¦ Повышение эффективности использования, ¦ ¦ ¦ функциональной аналитической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления и распоряжения ¦ ¦ ¦ подсистемы ГИС КО "Управление и ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственным и муниципальным ¦ ¦ ¦ распоряжение государственным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имуществом Калужской области ¦ ¦ ¦ муниципальным имуществом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.4. ¦ Создание 1-й очереди ¦ ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информационный базис и инструмент ¦ ¦ ¦ функциональной аналитической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки управленческих решений ¦ ¦ ¦ подсистемы ГИС КО "Мониторинг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивающих комплексное управление ¦ ¦ ¦ прогнозирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областными и муниципальными ресурсами, ¦ ¦ ¦ социально-экономического развития в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения реформенных преобразований и ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переход к устойчивому развитию Калужской ¦ ¦ ¦ в составе подсистем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.4.1. ¦ "Экономический потенциал Калужской ¦ 2004 - 2006 ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ 1,100 ¦ 0,250 ¦ 0,250 ¦ 0,100 ¦ Подсистема ГИС КО, обеспечивающая анализ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ и предоставление информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ 0,250 ¦ экономическом потенциале и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных возможностях Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.4.2. ¦ "Социально-экономические паспорта ¦ 2004 - 2006 ¦ ДРР ¦ Обл. бюджет ¦ 1,290 ¦ ¦ 0,450 ¦ 0,380 ¦ Банк данных по социально-экономическим ¦ ¦ ¦ муниципальных образований" ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ паспортам муниципальных образований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО Калужской ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,160 ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.5. ¦ Создание 1-й очереди функциональной ¦ 2004 - 2006 ¦ ДАПСОС ¦ Обл. бюджет ¦ 2,350 ¦ 1,000 ¦ 0,850 ¦ 0,500 ¦ Информационное обеспечение анализа ¦ ¦ ¦ аналитической подсистемы ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния, прогнозирования и ¦ ¦ ¦ "Социально-экономическое развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки управленческих решений по ¦ ¦ ¦ аграрного сектора" в составе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитию агропромышленного сектора и ¦ ¦ ¦ подсистем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального обустройства села. ¦ ¦ ¦ - "Социальное обустройство села" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Паспорта сельхоз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производителей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Земельные отношения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - "Комплексные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социально-экономические паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйств аграрного сектора" (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ примере хозяйств Жуковского района) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.6. ¦ Разработка и внедрение 1-й очереди ¦ 2004 - 2006 ¦ ДСП ¦ Обл. бюджет ¦ 0,780 ¦ 0,300 ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ Обеспечение прогнозирования социальных ¦ ¦ ¦ информационно-аналитической ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ процессов и явлений на территории ¦ ¦ ¦ подсистемы ГИС "Социальный ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,080 ¦ области, а также подготовки ¦ ¦ ¦ мониторинг Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управленческих решений по регулированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в социальной сфере. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.7. ¦ Создание информационно-аналитической ¦ 2005 ¦ Комитет по ¦ Обл. бюджет ¦ 1,070 ¦ ¦ 0,970 ¦ 0,100 ¦ Обеспечение оперативного анализа ¦ ¦ ¦ системы подготовки и принятия ¦ ¦ информатизации при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуации и стратегического ¦ ¦ ¦ решения Губернатором Калужской ¦ ¦ Правительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прогнозирования социальных, ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономических, экологических процессов. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.8. ¦ Создание функциональной ¦ 2006 ¦ ЗС КО ¦ Обл. бюджет ¦ 1,435 ¦ ¦ ¦ 1,435 ¦ Информационное обеспечение деятельности ¦ ¦ ¦ информационно-справочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ депутатов Законодательного Собрания ¦ ¦ ¦ подсистемы Законодательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области в процессе анализа и ¦ ¦ ¦ Собрания Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты интересов населения. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.9. ¦ Создание ГИС - сегмента в системе ¦ 2004 - 2006 ¦ ДС и ЖКХ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,890 ¦ 0,280 ¦ 0,210 ¦ 0,100 ¦ Разработан и внедрен муниципальный ¦ ¦ ¦ управления отходами ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ сегмент ГИСКО, позволяющий вести учет ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального комплекса ¦ ¦ организации ЖКХ ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ образования, движения и размещения ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отходов и обеспечивать управленческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решения в жилищно-коммунальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комплексе. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.10. ¦ Создание ГИС - сегмента системы ¦ 2004 - 2006 ¦ ГУ ГОЧС ¦ Обл. бюджет ¦ 1,280 ¦ 0,180 ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ В составе системы мониторинга ¦ ¦ ¦ регистрации и мониторинга ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ потенциально опасных природных и ¦ ¦ ¦ потенциально-опасных техногенных ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ техногенных объектов (явлений) будет ¦ ¦ ¦ объектов и природных явлений ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ создана ГИС (как сегмент ГИС КО), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГГТН ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ позволяющая прогнозировать развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опасных природных и техногенных явлений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ситуаций и предупредить их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возникновение. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.11. ¦ Пилотные проекты муниципальных ГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (МГИС) в составе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.11.1. ¦ Создание МГИС г. Калуги ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 6,354 ¦ 0,500 ¦ 0,700 ¦ 0,300 ¦ Снижение затрат на создание ГИС в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ органах местного самоуправления за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,815 ¦ 0,734 ¦ 0,185 ¦ счет отработки и тиражирования ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ унифицированной технологии создания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО "г. Калуга" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,650 ¦ 0,150 ¦ 0,100 ¦ функционирования МГИС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 1,100 ¦ 0,120 ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.11.2. ¦ Развитие МГИС г. Обнинск ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 3,990 ¦ 2,040 ¦ 0,950 ¦ ¦ Отработка типовых решений по интеграции ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ информации накапливаемой в МГИС в банк и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОГИЦ ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ 1,000 ¦ ¦ ¦ соответствующие базы данных ГИС КО. ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.11.3. ¦ Создание МГИС г. Малоярославец ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 4,020 ¦ 1,800 ¦ 0,700 ¦ 0,500 ¦ Отработка типовых решений для ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ промышленно развитых райцентров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,600 ¦ 0,250 ¦ 0,170 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "г. Малоярославец" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.11.4. ¦ Создание МГИС Жуковского района ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,350 ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ Отработка типовых решений для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ муниципальных образований уровня района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 1,000 ¦ 0,450 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО "Жуковский р-н" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.11.5. ¦ Создание "МГИС г. Жиздра" ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,780 ¦ ¦ 0,280 ¦ 0,300 ¦ Отработка типовых решений для райцентров ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ сельскохозяйственных районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО "г. Жиздра" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.11.6. ¦ Создание муниципальной ГИС ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,740 ¦ ¦ 0,240 ¦ 0,140 ¦ Отработка типовых решений для населенных ¦ ¦ ¦ п. Товарково ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ пунктов "поселок городского типа" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Облкомзем ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МО "п. Товарково" ¦ Бюджет МО ¦ ¦ ¦ 0,090 ¦ 0,070 ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 3.12. ¦ Разработка и внедрение ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 2,940 ¦ 1,110 ¦ 0,960 ¦ 0,870 ¦ Создание и функционирование подсистемы ¦ ¦ ¦ информационно-аналитической ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС КО, обеспечивающей анализ и ¦ ¦ ¦ подсистемы ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предоставление информации о ¦ ¦ ¦ "Социально-гигиенический мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социально-гигиенической ситуации в ¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 4. ¦ Разработка нормативно-правового ¦ 2004 - 2006 ¦ Х ¦ Х ¦ 1,780 ¦ 1,050 ¦ 0,580 ¦ 0,150 ¦ Создание нормативно-правовой базы ¦ ¦ ¦ и организационно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регулирования процессов создания и ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования ГИС КО, а также ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ организационно-технических нормативов ¦ ¦ 4.1. ¦ Разработка технических требований ¦ 2004 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,510 ¦ 0,170 ¦ ¦ ¦ обеспечивающих интеграцию и обмен ¦ ¦ ¦ привязки информации атрибутивных ¦ ¦ +-----------------+ +--------+--------+--------+ информацией ¦ ¦ ¦ баз данных об объектах ГИС КО и ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,340 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 4.2. ¦ Разработка пакета ¦ 2004 - 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,340 ¦ 0,090 ¦ 0,050 ¦ ¦ Формирование механизм сокращения затрат ¦ ¦ ¦ нормативно-правовых и ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ на сбор и оперативную актуализацию ¦ ¦ ¦ организационно-технических ¦ ¦ МЭР РФ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ информации ГИС КО за счет обеспечения ¦ ¦ ¦ документов для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационного обмена с ОГВ, ОМС и ¦ ¦ ¦ интеграции базовых слоев ЦПД и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациями области. ¦ ¦ ¦ организации их актуализации во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимодействии с отраслевыми и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальными ГИС - центрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 4.3. ¦ Подготовка нормативно-правовой ¦ 2005 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,430 ¦ ¦ 0,080 ¦ 0,050 ¦ Созданы условия для привлечения ¦ ¦ ¦ документации, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетных ресурсов для покрытия ¦ ¦ ¦ взаимодействие ОГВ, ОМС и других ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ 0,100 ¦ затрат на эксплуатацию системы. ¦ ¦ ¦ групп пользователей ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 4.4. ¦ Подготовка пакета нормативных ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ Создание условий для привлечения ¦ ¦ ¦ документов по регулированию прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетных инвестиций к развитию ГИС ¦ ¦ ¦ собственности на геоинформационные ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ КО. Защита интересов и бюджетных ¦ ¦ ¦ ресурсы (ГИР) создаваемые в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиций Калужской области. ¦ ¦ ¦ программы за счет различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников и регистрации прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области на создаваемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нематериальные активы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 4.5. ¦ Разработка нормативных правовых ¦ 2005 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,300 ¦ 0,050 ¦ 0,050 ¦ ¦ Правовое обеспечение защиты информации и ¦ ¦ ¦ актов по санкционированию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения безопасности ГИС КО ¦ ¦ ¦ уровням доступа к информации ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ различных групп пользователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 5. ¦ Подготовка и переподготовка кадров ¦ 2004 - 2006 ¦ X ¦ X ¦ 2,580 ¦ 0,660 ¦ 1,060 ¦ 0,860 ¦ Организация системы подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовки государственных и ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+ муниципальных служащих в части ¦ ¦ 5.1. ¦ Повышение квалификации ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,930 ¦ 0,310 ¦ 0,310 ¦ 0,310 ¦ использования ГИС технологий на базе и ¦ ¦ ¦ государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КФ МГТУ и КГПУ (г. Калуга), ОГИЦ и ИАТЭ ¦ ¦ ¦ служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (г. Обнинск). Обеспечение эффективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использования ресурсов и технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС КО ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 5.2. ¦ Подготовка и переподготовка ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,450 ¦ 0,250 ¦ 0,200 ¦ ¦ Кадровое обеспечение создаваемых ¦ ¦ ¦ действующих специалистов ГИС - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС - центров. ¦ ¦ ¦ центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 5.3. ¦ Целевая подготовка и ¦ 2004 - 2006 ¦ Департамент ¦ Обл. бюджет ¦ 1,200 ¦ 0,100 ¦ 0,200 ¦ 0,200 ¦ Создание системы профессиональной ¦ ¦ ¦ профессиональная специализация ¦ ¦ образования +-----------------+ +--------+--------+--------+ подготовки специалистов для ОГВ, ОМС и ¦ ¦ ¦ студентов по специальности ¦ ¦ ¦ Федерал. бюдж. ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ 0,200 ¦ организаций области (в течение 2005 - ¦ ¦ ¦ "Географические информационные ¦ +----------------------+-----------------+ +--------+--------+--------+ 2010 годов 5 групп студентов по 20 чел.) ¦ ¦ ¦ системы" ¦ ¦ Проектные и ¦ Внебюдж. ист. ¦ ¦ ¦ 0,100 ¦ 0,150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 6. ¦ Обеспечение информационной ¦ 2004 - 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 1,500 ¦ 1,300 ¦ 0,200 ¦ ¦ Защита интересов личности, общества и ¦ ¦ ¦ безопасности создаваемых ГИС КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государства ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ 7. ¦ Разработка программы "Развитие ¦ 2006 ¦ КГИ ¦ Обл. бюджет ¦ 0,250 ¦ ¦ ¦ 0,250 ¦ Планирование мероприятий по развитию ¦ ¦ ¦ ГИС КО" на 2007 - 2010 годы (2-я ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГИС КО с учетом достигнутых результатов ¦ ¦ ¦ очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с целью обеспечения комплексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ устойчивого развития Калужской области ¦ +---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------+ ¦ X ¦ ИТОГО: ¦ Х ¦ Х ¦ X ¦ 103,122 ¦ 49,910 ¦ 32,588 ¦ 20,624 ¦ Х ¦ L---------+--------------------------------------+-------------+----------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------+--------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
