|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 09.07.2003 № 188ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июля 2003 г. N 188 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" В целях дальнейшего развития малого предпринимательства и в соответствии с Законом Калужской области от 29.03.99 г. N 4-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" на рассмотрение в Законодательное Собрание Калужской области. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Калужской области разрабатывать и принимать программы поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Бредихина Л.В. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 9 июля 2003 г. N 188 ЗАКОН Калужской области Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" Принят Законодательным Собранием Калужской области ______2003 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" (прилагается). Статья 2 Объем и порядок финансирования мероприятий программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к Закону Калужской области "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" Наименование Государственная поддержка и развитие программы малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы Государственный Департамент регионального развития заказчик программы области Разработчик Департамент регионального развития программы области Дата принятия решения Постановление Правительства области от о разработке программы 26.05.2003 N 138 "О разработке областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" Цель программы Создание условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства области Задачи программы - Совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства Калужской области; - снижение административных барьеров и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях для равномерного развития малого предпринимательства; - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам; - формирование и развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, создание на конкурсной основе в трех муниципальных образованиях области межмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям; - повышение эффективности информационного и учебно-методического обеспечения субъектов малого предпринимательства; - развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, в первую очередь межрегионального туризма; - развитие малого предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики; - поддержка инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства Важнейшие показатели - Увеличение числа действующих малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица; - увеличение объемов выпущенных малыми предприятиями товаров и оказанных услуг; - увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности Сроки реализации 2004 - 2006 годы программы Основные мероприятия - Совершенствование внешней среды развития программы малого предпринимательства - Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение эффективности ее функционирования - Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области Исполнители - Департамент регионального развития мероприятий программы области - Департамент социальной политики области - Департамент образования и науки области. - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области - Калужское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - Комитет государственного имущества Калужской области - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области - Фонд имущества Калужской области - Калужский областной комитет государственной статистики - Калужская торгово-промышленная палата - ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва" Объем и источники Из областного бюджета - 76000 тыс. руб., финансирования в т.ч.: на 2004 год - 20000 тыс. руб., в том числе: 14700 тыс. руб. - на возвратной основе, 5300 тыс. руб. - на безвозвратной основе; на 2005 год - 25400 тыс. руб., в том числе: 18800 тыс. руб. - на возвратной основе, 6600 тыс. руб. - на безвозвратной основе; на 2006 год - 30600 тыс. руб., в том числе: 22600 тыс. руб. - на возвратной основе, 8000 тыс. руб. - на безвозвратной основе. Ожидаемые результаты - Обеспечение устойчивого развития от реализации малого предпринимательства в области с программы увеличением численности малых предприятий до 5,3 тыс. ед. и общего числа занятых в малом предпринимательстве до 135 тыс. человек. - Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства за период действия программы до 1,5-2 млрд. рублей в бюджеты всех уровней - Повышение инвестиционной привлекательности области - Развитие инновационного предпринимательства и вовлечение в производство научного потенциала Калужской области Система организации Контроль реализации программы контроля за исполнением осуществляется департаментом программы регионального развития области, которым также определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства. Департамент регионального развития области ежегодно: - уточняет показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы; - готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется программа; - направляет в департамент финансов области информацию о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств. В соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" департамент финансов области организует проверки сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделенных на их реализацию, эффективность достижения целей, поставленных Программой, - представляет Губернатору Калужской области ежегодную информацию о ходе реализации программы. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Калужской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области" и в связи с истечением срока действия областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 гг.". Программа разработана в соответствии с программой социально-экономического развития области на 2004 - 2007 годы и определяет основные направления развития малого предпринимательства. Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающим значением субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговыми платежами, в росте доходов населения. Малое предпринимательство играет важную роль в экономике области, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики, однако доля малого предпринимательства в экономических показателях области все еще недостаточна. Проблемы развития малого предпринимательства в области можно разделить на две группы: организационные и финансовые. Организационные проблемы: - нестабильность нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого предпринимательства; - недостаточное внимание поддержке субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях области и неразвитость в муниципальных образованиях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - недостаточный уровень подготовки работников муниципальных структур в сфере государственной поддержки малого предпринимательства; - недоступность услуг, предоставляемых инфраструктурой малого предпринимательства, для предпринимателей, в первую очередь консультационных и образовательных, в отдаленных муниципальных образованиях; - недостаток производственных и служебных помещений. Финансовые проблемы: - недостаток собственных финансовых средств и невозможность получения долгосрочных банковских кредитов; - недостаточность средств, выделяемых в рамках поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях области; - недоступность или сложность получения малыми предприятиями, начинающими предпринимателями кредитов в банках; - неразвитость системы лизингового кредитования субъектов малого предпринимательства; - отсутствие системы венчурного кредитования инновационных проектов; - отсутствие обществ взаимного кредитования предпринимателей в муниципальных образованиях области. Развитие малого предпринимательства требует координации действий и концентрации усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Калужской области, областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, других организаций, а также общественных объединений предпринимателей в целях создания благоприятного климата для развития малого предпринимательства. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ Статистические данные Развитие малого предпринимательства на территории области проходило поэтапно. Первый этап - возрождение предпринимательской деятельности в 1988 - 1996 годах. Он характеризовался возрождением предпринимательства и ростом числа малых предприятий (кооперативов). Второй этап - становление предпринимательства в 1996 - 2002 годы. В этот период малое предпринимательство характеризовалось как устойчивое и динамично развивающееся. Общероссийский экономический кризис 1998 года, недостаточная государственная финансовая и правовая поддержка малого предпринимательства, в первую очередь, в установлении налоговых льгот и снижении административных барьеров, стали основными причинами неравномерного развития малого предпринимательства в области. По данным Калужского областного комитета государственной статистики (1), в 2002 году в области действовало 4591 малое предприятие, 2021 крестьянское (фермерское) хозяйство и более 55 тысяч предпринимателей без образования юридического лица. ------------------------------------------------------------------ (1) Данные о состоянии малого предпринимательства рассчитываются Областным комитетом государственной статистики методом выборочной совокупности. В сфере малого предпринимательства было занято 117,6 тыс. человек, из которых 55,97 тыс. человек - основной кадровый персонал малых предприятий, 4,4 тыс. человек - внешние совместители, 2,2 тыс. человек выполняли работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера. В течение 2002 года малыми предприятиями выпущено товаров и оказано услуг по всем видам деятельности в фактических ценах (без НДС и акциза) на сумму 8,7 млрд. рублей, объемы платных услуг населению (включая НДС) составили 248,5 млн. рублей. Выручка, полученная малыми предприятиями от реализации товаров, продукции, работ, услуг, составила в фактических ценах (без НДС и акциза) 27,6 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал малых предприятий - 370,5 млн. рублей. Прибыль, полученная малыми предприятиями, составила 364,4 млн. рублей; размер средней заработной платы на малых предприятиях - 2265 рублей. Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях области происходит неравномерно. В городах Калуге и Обнинске сосредоточено более 75 % малых предприятий, в которых "плотность" составляет 10 - 15 предприятий на тысячу жителей, в других муниципальных образованиях области показатели в три - четыре раза ниже. Нормативная правовая база В 2002 году произошли значительные изменения нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого предпринимательства в Российской Федерации: - изменение процедуры регистрации юридических лиц (Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц"); - изменение налогообложения субъектов малого предпринимательства, применяющих системы уплаты единого налога на вмененный доход и упрощенного налогообложения (Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"). Предпринимательская деятельность в Калужской области регулируется областными законами "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области", "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области", "О промышленной политике Калужской области", а также иными нормативными правовыми актами. Законами Калужской области утверждались областные целевые программы государственной поддержки и развития предпринимательства в области. В 2001 - 2003 годах реализуется третья областная целевая программа. Объемы финансирования мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренные программами, составляли: -------------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ +------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Предусматривалось ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программами развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 2400 ¦ 3950 ¦ 3700 ¦ 2500 ¦ 7290 ¦ 10210 ¦ +------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Утверждено областным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетом на очередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год, тыс. руб. ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2500 ¦ 7290 ¦ 8000 ¦ +------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Фактически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профинансировано, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 1588 ¦ 1000 ¦ 1130 ¦ 2400 ¦ 7290 ¦ ¦ +------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ Удельный вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фактического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предусмотренному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программой/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ утвержденному ¦ 66,2/ ¦ 25,3/ ¦ 30,5/ ¦ 96,0/ ¦ 100,0/ ¦ ¦ ¦ бюджетом, % ¦ 66,2 ¦ 41,7 ¦ 47,1 ¦ 96,0 ¦ 100,0 ¦ ¦ L------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Инфраструктура малого предпринимательства Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в Калужской области является департамент регионального развития области. В области с 1993 года действует Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, являющийся исполнителем областных целевых программ развития малого предпринимательства. В 2002 году в области сформирован Совет по малому предпринимательству при Губернаторе области, аналогичные советы действуют в муниципальных образованиях области (в городах Калуга, Обнинск, в Ульяновском, Боровском, Дзержинском районах). В городах Малоярославец, Кондрово и Киров в рамках реализации областной целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы" созданы три межмуниципальных центра поддержки предпринимательства (2). ------------------------------------------------------------------ (2) Центры поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях области созданы Калужской торгово-промышленной палатой, ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва". В городах Калуга и Людиново в рамках реализации программы "Будущее городских сообществ" созданы негосударственные учреждения дополнительного профессионального образования "Социально-деловой центр", одной из главных задач которых является поддержка малого предпринимательства. В городе Обнинск действует ГУ "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения", которое проводит обучение населения основам малого бизнеса. Ожидается, что центры и советы примут участие в реализации мероприятий настоящей программы. Среди негосударственных структур активно оказывают поддержку малому предпринимательству Калужская торгово-промышленная палата, ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва"", фонд "Микрозайм", Швейцарский фонд "Калуга". ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства как сектора экономики и устойчивой деятельности существующих субъектов малого предпринимательства в области, что является одним из условий решения социальных и экономических проблем региона, повышения инвестиционной привлекательности области. Развитие малого предпринимательства позволит обеспечить рост реальных доходов и уровня занятости населения, а также достичь сбалансированности числа малых, средних и крупных предприятий во всех отраслях экономики. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи: - совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства Калужской области; - снижение административных барьеров и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях для равномерного развития малого предпринимательства; - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов (в том числе создание гарантийного, лизингового фондов), обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам; - дальнейшее формирование и развитие системы инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, создание на конкурсной основе в трех муниципальных образованиях области межмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям; - повышение эффективности информационного и учебно-методического обеспечения субъектов малого предпринимательства; - развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, в первую очередь межрегионального туризма; - развитие малого предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики: привлечение предпринимателей в сферу жилищно-коммунального хозяйства и внедрение в отрасли передовых методов управления; - поддержка инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ Развитие малого предпринимательства в области направлено на увеличение числа рабочих мест, выравнивание муниципальных образований по показателям развития малого предпринимательства, увеличение доли малого предпринимательства в выпуске товаров и услуг, в том числе импортозамещающих. Повышение эффективности малого предпринимательства по этим параметрам предполагается осуществить за счет: - увеличения числа реально действующих субъектов малого предпринимательства (малых предприятий, индивидуальных предпринимателей) преимущественно в отраслях, где малое предпринимательство недостаточно развито: жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс; - усиления финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства как Государственным фондом поддержки малого предпринимательства, так и иными финансово-кредитными организациями; - увеличения инвестиционных вложений в малые предприятия производственной инновационной сферы; - усиления поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях области; - упрощения доступа к банковским кредитам путем частичного гашения процентной ставки; - укрепления потенциала менеджмента в субъектах малого предпринимательства; - содействия доступности современных технологий и инноваций и внедрения их в производственный процесс субъектов малого предпринимательства; - поддержки обучения и укрепления кадрового потенциала в сфере малого предпринимательства; - поддержки участия субъектов малого предпринимательства в региональных, межрегиональных и международных выставках. Совершенствование региональной нормативной правовой базы позволит активизировать развитие малого предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере, в сфере переработки сельхозпродукции и производства сырья для перерабатывающей промышленности, в лесопереработке и производстве изделий из древесины, в производстве строительных материалов и оборудования, в сфере местного туризма. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Действие программы рассчитано на три года. Этапами реализации программы в соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" определены календарные годы. Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всего срока действия программы: совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства, повышение эффективности использования финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, совершенствование системы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. На первом этапе, в 2004 году, программой предусмотрено выполнение мероприятий по поддержке действующих и созданию на конкурсной основе новых центров поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях области. На втором и третьем этапах предусматривается разработка схем лизингового и венчурного финансирования субъектов малого предпринимательства и их практическое применение. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого предпринимательства. Основными направлениями реализации являются: совершенствование нормативной правовой базы, формирование инвестиционной привлекательности Калужской области в сфере малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развитие новых финансовых механизмов поддержки предпринимательства. Законом Калужской области от 12.11.01 N 74-ОЗ "О программе социально-экономического развития области на 2001 - 2004 годы" определены приоритетные виды предпринимательской деятельности, по которым будет осуществляться развитие законодательной базы, а именно: - развитие малого предпринимательства в перерабатывающей промышленности; - организация малых предприятий при реструктуризации крупных предприятий - должников, а также предприятий инновационной сферы; - развитие лесопромышленного комплекса и глубокой переработки древесины; - развитие малого предпринимательства в производстве сельскохозяйственного сырья для перерабатывающей промышленности; - развитие малого предпринимательства в коммунальной сфере; - развитие малого предпринимательства в сфере освоения местных полезных ископаемых; - развитие малого предпринимательства в сельской местности во всех сферах деятельности и, преимущественно, в бытовом обслуживании населения. В соответствии с постановлением Губернатора от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" Правительство Калужской области может уточнять показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также других источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства. Государственный фонд поддержки малого предпринимательства может быть привлечен к участию в реализации мероприятий программы на паритетных началах по дополнительным соглашениям. Объем и порядок финансирования мероприятий областной целевой программы ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете в пределах средств, предусматриваемых для департамента регионального развития области. Предполагаемый объем финансирования в 2004 г. составит 20,0 млн. руб. (в том числе 14,7 млн. рублей - на возвратной основе), в 2005 г. - 25,4 млн. руб. (в том числе 18,8 млн. рублей - на возвратной основе), в 2006 - 30,6 млн. руб. (в том числе 22,6 млн. рублей - на возвратной основе). На возвратной основе будет осуществляться финансирование следующих мероприятий: - кредитование бизнес - планов и проектов, в т.ч. инновационных, субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики области; - микрокредитование субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях области; - частичная компенсация затрат субъектов малого предпринимательства, возникающих при применении услуг лизинга (на конкурсной основе). Всего в 2004 - 2006 годах на реализацию мероприятий программой предусматривается выделение средств из областного бюджета в размере 60 млн. руб. Предполагаемые объемы ассигнований из областного бюджета по статьям расходов представлены в таблице. ------T-------------------------------T---------------------------------¬ ¦ N ¦ Статьи расходов ¦ Финансирование мероприятий ¦ ¦ п/п ¦ ¦ из средств областного бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ +----------T----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ +-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 1. ¦ Совершенствование внешней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среды развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ 450 ¦ 600 ¦ 750 ¦ +-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 2. ¦ Развитие кредитно-финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ механизмов и имущественная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержка субъектов малого ¦ 16700 ¦ 21200 ¦ 25600 ¦ ¦ ¦ предпринимательства, +----------+----------+-----------+ ¦ ¦ - в том числе на возвратной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе ¦ 14700 ¦ 18800 ¦ 22600 ¦ +-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 3. ¦ Развитие инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышение эффективности ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функционирования ¦ 2100 ¦ 2700 ¦ 3150 ¦ +-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 4. ¦ Поддержка развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1100 ¦ +-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ ИТОГО ¦ 20000 ¦ 25400 ¦ 30600 ¦ L-----+-------------------------------+----------+----------+------------ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Общий контроль реализации Программы осуществляется департаментом регионального развития области. Департаментом регионального развития области определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства. Департаментом регионального развития области ежегодно уточняются показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы и готовятся предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа. По итогам каждого года департамент регионального развития области направляет в департамент финансов области информацию о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств. В соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" департамент финансов области организует экспертные проверки сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделенных на их реализацию, эффективность достижения целей. В свою очередь, департамент финансов области представляет Губернатору области ежегодную информацию о ходе реализации программы. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Программой, предполагается следующее. В абсолютных показателях развития малого предпринимательства: - увеличение числа действующих малых предприятий до 5,3 тыс. единиц с ростом общего числа занятых в малом предпринимательстве до 135 тыс. человек; - увеличение объемов выпущенных малыми предприятиями товаров и оказанных услуг до 20 млрд. рублей; - увеличение выручки от реализации продукции (товаров, услуг) субъектами малого предпринимательства до 60 млрд. рублей; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности до 1,5 - 2 млрд. руб. В относительных показателях развития малого предпринимательства: - число малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей, составит 5 - 6 единиц, индивидуальных предпринимателей - 58 - 60 человек на 1000 жителей; - доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства составит 18 - 20 %. Реализация мероприятий Программы обеспечит развитие производственной и инновационной деятельности малых предприятий, позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, будет способствовать превращению Калужской области в регион, благоприятный для развития малого предпринимательства и привлекательный для инвестиций. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" --------T----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Результативность ¦ Исполнитель мероприятия ¦ Объемы финансирования ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий из средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета (1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства ¦ +-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 1.1 ¦ Нормативно-правовая база ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+ ¦ 1.1.1 ¦ Мониторинг нормативных ¦ Анализ существующей нормативной ¦ Департамент регионального ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ правовых актов в части ¦ правовой базы поддержки малого ¦ развития области (далее - ДРР) ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ государственной поддержки ¦ предпринимательства и других ¦ Калужское территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ нормативных правовых актов ¦ управление по антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации, ¦ политике и поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регулирующих сферу малого ¦ предпринимательства (далее КТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства. Разработка ¦ МАП РФ) Комитет государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предложений по ¦ имущества области (далее - КГИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствованию, устранению ¦ государственный фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ противоречий нормативных ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правовых актов, регулирующих ¦ области (далее - ГФ ПМП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательскую деятельность ¦ Калужская торгово-промышленная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и государственную поддержку ¦ палата (далее - КТПП) Центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ поддержки предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (далее - ЦПП) ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 1.2 ¦ Информационная поддержка малого предпринимательства ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+ ¦ 1.2.1 ¦ Создание системы ¦ Упрощение доступа для субъектов ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ информирования субъектов ¦ малого предпринимательства к ¦ Фонд имущества Калужской области ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ государственным и муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ об объявляемых ¦ заказам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных закупках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 1.2.2 ¦ Создание новых и ¦ Обеспечение предпринимателей ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ актуализация существующих ¦ информацией о структурах ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ баз данных и каталогов по ¦ поддержки предпринимательства, ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ различным аспектам ведения ¦ об услугах в сфере ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ бизнеса ¦ предпринимательской деятельности ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "Межрегиональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ маркетинговый центр "Калуга - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Москва" (далее - ММЦ "Калуга - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Москва") ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ 1.2.3 ¦ Издание сборников, брошюр, ¦ Информирование населения об ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ справочников, иных ¦ аспектах ведения малого бизнеса. ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационных материалов ¦ Распространение положительного ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по вопросам развития ¦ опыта развития ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ предпринимательства. ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Формирование положительного ¦ регионального развития области ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦ общественного мнения о малом ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательстве; повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информированности общественности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о проблемах малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 1.2.4 ¦ Проведение рабочих встреч, ¦ Выработка предложений по решению ¦ ДРР ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ семинаров и "круглых ¦ проблем малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ столов" по проблемам ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с участием представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сообщества, российских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иностранных специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 1.2.5 ¦ Подготовка информационных ¦ Формирование положительного ¦ ДРР ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦ ¦ ¦ материалов для публикаций ¦ общественного мнения о малом ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в средствах массовой ¦ предпринимательстве; повышение ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации ¦ информированности общественности ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о проблемах малого ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 1.2.6 ¦ Анализ и прогнозирование ¦ Повышение эффективности ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ экономического развития ¦ государственной политики в ¦ ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ сектора малого ¦ области развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разработка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной политике в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 1.2.7 ¦ Осуществление выборочного ¦ ¦ Калужский областной комитет ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ обследования субъектов ¦ ¦ государственной статистики ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в области ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 1.2.8 ¦ Анализ и разработка ¦ Предложения по мерам ¦ Департамент социальной политики ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ предложений по ¦ государственной политики ¦ области (далее - ДСП) ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ государственному ¦ регулирования социально-трудовых ¦ Департамент федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ регулированию ¦ отношений, политике занятости ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ социально-трудовых ¦ применительно к сфере малого ¦ населения по Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ отношений в сфере малого ¦ предпринимательства ¦ (далее - ДФГСЗН) ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДРР ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 1.2.9 ¦ Проведение консультаций ¦ Получение субъектами малого ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ для субъектов малого ¦ предпринимательства постоянной ¦ КГИ ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ предпринимательства по ¦ консультационной поддержки ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦ принципу "Одно окно" ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 1.3 ¦ Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+ ¦ 1.3.1 ¦ Разработка и создание ¦ Устранение препятствий для ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ механизмов поддержки ¦ свободного движения товаров и ¦ ГФПМП ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ экспортно-импортной ¦ услуг с целью продвижения ¦ ММЦ "Калуга - Москва" ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности субъектов ¦ продукции субъектов малого ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ предпринимательства ¦ ЦПП ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 1.3.2 ¦ Создание базы данных об ¦ Повышение информированности ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ иностранных проектах ¦ субъектов инфраструктуры ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ поддержки ¦ поддержки малого ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, ¦ предпринимательства об ¦ ММЦ "Калуга - Москва" ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляемых в России и ¦ иностранных проектах поддержки ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ СНГ ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляемых в России ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ ¦ Итого по разделу "Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства" ¦ 450 ¦ 600 ¦ 750 ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства ¦ +-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.1 ¦ Развитие лизинга и лизинговых схем для малого предпринимательства ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+ ¦ 2.1.1 ¦ Разработка положения о ¦ Использование возможностей ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ частичной компенсации ¦ лизинговых схем поддержки ¦ ГФПМП ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ субъектам малого ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства Расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ затрат, возникающих при ¦ спектра и объемов услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использовании услуг ¦ лизинговых компаний, оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лизинга ¦ услуги лизинга субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ 2.1.2 ¦ Частичная компенсация ¦ Использование возможностей ¦ ДРР ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ затрат, возникающих при ¦ лизинговых схем поддержки ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ применении услуг лизинга, ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектам малого ¦ предпринимательства Расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства (на ¦ спектра и объемов услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе) ¦ лизинговых компаний, оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги лизинга субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 2.2 ¦ Кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства через Государственный фонд поддержки малого ¦ ¦ ¦ предпринимательства Калужской области (на конкурсной основе с возвратом средств в областной бюджет) ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+ ¦ 2.2.1 ¦ Кредитование бизнес планов ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 6600 ¦ 8700 ¦ 10700 ¦ ¦ ¦ и проектов, в т.ч. ¦ предприятий к краткосрочным ¦ ДРР +---------+---------+----------+ ¦ ¦ инновационных, субъектов ¦ кредитным ресурсам. Повышение ¦ ¦ Обязательным условием ¦ ¦ ¦ малого ¦ эффективности государственной ¦ ¦ предоставления кредитов ¦ ¦ ¦ предпринимательства, ¦ поддержки малого ¦ ¦ является софинансирование ¦ ¦ ¦ осуществляющих ¦ предпринимательства на основе ¦ ¦ проектов субъектами малого ¦ ¦ ¦ деятельность в ¦ дифференциации мер поддержки для ¦ ¦ предпринимательства не менее ¦ ¦ ¦ приоритетных отраслях ¦ разных категорий субъектов ¦ ¦ чем на 20 процентов ¦ ¦ ¦ экономики области ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (начинающих) с последующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ распространением наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ успешного опыта ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ 2.2.2 ¦ Микрокредитование ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 6100 ¦ 8100 ¦ 9900 ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ предприятий к краткосрочным ¦ ДРР +---------+---------+----------+ ¦ ¦ предпринимательства в ¦ кредитным ресурсам. Повышение ¦ ¦ Обязательным условием ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ эффективности государственной ¦ ¦ предоставления кредитов ¦ ¦ ¦ области, с приоритетным ¦ поддержки малого ¦ ¦ является софинансирование ¦ ¦ ¦ финансированием женского ¦ предпринимательства на основе ¦ ¦ проектов субъектами малого ¦ ¦ ¦ предпринимательства и ¦ дифференциации мер поддержки для ¦ ¦ предпринимательства не менее ¦ ¦ ¦ предпринимательства на ¦ разных категорий субъектов ¦ ¦ чем на 10 процентов ¦ ¦ ¦ селе ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (начинающих) с последующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ распространением наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ успешного опыта ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 2.2.3 ¦ Разработка положения о ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ частичной компенсации ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ ДРР ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ субъектам малого ¦ банков и других финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства сумм ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов, произведенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ими по уплате процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитам банков ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ 2.2.4 ¦ Предоставление гарантий ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ субъектам малого ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ банков и других финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области при получении ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитов в финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организациях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 2.3 ¦ Создание благоприятных условий для кредитования субъектов малого предпринимательства ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+ ¦ 2.3.1 ¦ Частичная компенсация ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ расходов на уплату ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ процентов по кредитам ¦ банков и других финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ банков (субсидии на ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе) малым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиям при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ значимых проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 2.3.2 ¦ Социально-экономический ¦ Выявление социально и ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ анализ и экспертиза ¦ экономически значимых проектов ¦ ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ бизнес-планов и проектов ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, ¦ претендующих на получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ претендующих на получение ¦ кредитов в ГФ ПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитов в ГФ ПМП ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 2.4 ¦ Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+ ¦ 2.4.1 ¦ Создание и ведение реестра ¦ Учет имущества, предоставленного ¦ КГИ ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ федерального, областного и ¦ малым предприятиям, и контроль ¦ ДРР ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ муниципального имущества, ¦ за его эффективным ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ которое может быть ¦ использованием ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ передано субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (объекты недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущественные комплексы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ движимое имущество, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объекты незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+ ¦ 2.4.2 ¦ Содействие в передаче ¦ Развитие малого ¦ КГИ ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ малым предприятиям в ¦ предпринимательства в ¦ КТПП ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ соответствии с действующим ¦ производственной сфере ¦ ГФ ПМП ¦ ¦ ¦ ¦ законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ неиспользуемых площадей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственным участием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе путем создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на их базе бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полигонов и других форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субконтрактации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кооперации ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ ¦ Итого по разделу "Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого предпринимательства" ¦ 16700 ¦ 21200 ¦ 25600 ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение эффективности ее функционирования ¦ +-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 3.1 ¦ Содействие выставочно-ярмарочной деятельности ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+ ¦ 3.1.1 ¦ Финансовая поддержка ¦ Содействие продвижению продукции ¦ ДРР ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ субъектов малого ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства на новые ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участников общероссийских, ¦ рынки ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональных и ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областных выставок - ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ярмарок в соответствии с ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства области о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 3.2 ¦ Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+ ¦ 3.2.1 ¦ Разработка и издание ¦ Обеспечение школьников, ¦ ДО и Н ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ учебно-методических ¦ студентов высших и средних ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пособий по основам ¦ специальных учебных заведений ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ учебно-методической и учебной ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности и ¦ литературой по основам ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налогообложения для ¦ предпринимательской деятельности ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учащихся учебных заведений ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 3.2.2 ¦ Организация повышения ¦ Повышение профессионального ¦ ДО и Н ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ квалификации и ¦ уровня подготовки ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональной ¦ государственных служащих, ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовки ¦ специализирующихся в области ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных служащих, ¦ поддержки малого ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специализирующихся в ¦ предпринимательства ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области управления и ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регулирования ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 3.2.3 ¦ Организация ¦ Подготовка населения к ведению ¦ ДО и Н ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ дополнительного ¦ предпринимательской деятельности ¦ ДФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессионального обучения ¦ путем краткосрочных семинаров в ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения, изъявившего ¦ муниципальных образованиях ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ желание вести ¦ области ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательскую ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельность, основам ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 3.3 ¦ Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+ ¦ 3.3.1 ¦ Анализ и мониторинг ¦ Подготовка методических ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ рекомендаций по оптимизации ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ инфраструктуры поддержки ¦ деятельности инфраструктуры ¦ ОСМП ¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦ малого предпринимательства в ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, в том ¦ отношении субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе с учетом различных ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ типов субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ 3.3.2 ¦ Организация и проведение ¦ Подготовка рекомендаций по ¦ ДРР ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ межрегиональных и ¦ созданию благоприятных условий ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ региональных совещаний по ¦ для развития субъектов малого ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ повышению эффективности ¦ предпринимательства. ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ Распространение передового ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры по ¦ регионального опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержке малого ¦ инфраструктуры поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 3.3.3 ¦ Создание на конкурсной ¦ Расширение инфраструктуры ¦ ДРР ¦ 650 ¦ 850 ¦ 850 ¦ ¦ ¦ основе новых и поддержка ¦ поддержки предпринимательства. ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на конкурсной основе ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ действующих Центров ¦ предприятий муниципальных ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки ¦ образований области в ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в ¦ компьютерную сеть Интернет с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ целью поиска потенциальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ деловых партнеров, размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации о своих деловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможностях и потребностях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Увеличение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателей, получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационную, аналитическую и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ другую поддержку в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образованиях области. Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торгово-экономических связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональном и международном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ ¦ Итого, по разделу "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективности ее функционирования" ¦ 2100 ¦ 2700 ¦ 3150 ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ 4. Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области ¦ +-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 4.1 ¦ Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области ¦ +-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+ ¦ 4.1.1 ¦ Проведение комплексной ¦ Основание для дифференциации мер ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦ ¦ ¦ классификации ¦ государственной поддержки малого ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦ ¦ ¦ муниципальных образований ¦ предпринимательства по регионам ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ области по уровню развития ¦ в зависимости от уровня развития ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ в них малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и выравнивания муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований по уровню развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+ ¦ 4.1.2 ¦ Финансовая поддержка на ¦ Апробация механизмов комплексной ¦ ДРР ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1100 ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦ поддержки малого ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных программ ¦ предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ области с разным уровнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктуры его поддержки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ последующего распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ положительного опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ ¦ Итого по разделу "Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1100 ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+ ¦ ВСЕГО ¦ 20000 ¦ 25400 ¦ 30600 ¦ L----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------- (1) Объем и порядок финансирования мероприятий областной целевой программы ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете в пределах средств, предусматриваемых по департаменту регионального развития Калужской области. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" Программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" разработана в соответствии с Законом Калужской области N 4-ОЗ от 29.03.99 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области", в дополнение программы экономического и социального развития области на 2004 - 2006 годы с ее конкретизацией в части развития малого предпринимательства и в связи с истечением срока действия областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 гг.". Необходимость разработки областной программы поддержки и развития малого предпринимательства обусловлена значительностью роли, которую играют субъекты малого предпринимательства в росте доходов населения, сохранения и создания новых рабочих мест, насыщения потребительского рынка товарами и услугами, пополнения бюджета налоговыми платежами. Малое предпринимательство играет все возрастающую роль в экономике области, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики. В 2002 году в Калужской области действовало 4591 малое предприятие. Общее количество занятых на них составило 55 974 человека, суммарные налоговые поступления от малого предпринимательства в бюджеты всех уровней оцениваются в 1,1 млрд. руб. Объемы выпущенных товаров и оказанных услуг в 2002 г. составили 8,7 млрд. рублей, что на 22% больше, чем в 2001 г. Примечательно, что 45,5% продукции произведено на предприятиях промышленности, которые развивались опережающими темпами по сравнению с прошлым годом - 126,8% В соответствии с результатами комплексного анализа по основным показателям, характеризующим деятельность малого предпринимательства (число малых предприятий на 100 000 жителей в области, доля работников малых предприятий среди общего количества занятых в экономике, производительность труда на малых предприятиях, инвестиционная активность) Калужская область за девять месяцев 2002 г. занимала 5 - 12 место среди субъектов Российской Федерации. Еще в 2000 году область занимала места во втором - третьем десятке. В области создана и функционирует инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства, которую составляют как государственные (в т.ч. департамент регионального развития Калужской области, Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области, Калужское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства), так и негосударственные (в т.ч. ЗАО "Калужское агентство поддержки малого бизнеса - региональный информационно-аналитический центр", ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва", Калужская и Обнинская торгово-промышленные палаты, Учебно-деловые центры Морозовского проекта), другие организации и учреждения. Большая часть средств, предусмотренных программой, направляется через Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области на кредитование субъектов малого предпринимательства. В 2002 году фонд профинансировал более 30 проектов малых предприятий на общую сумму 10,2 млн. руб. и впервые за последние 3 года получил прибыль и приступил к погашению долгов предыдущих лет. Итогами реализации предыдущей областной программы поддержки предпринимательства стало: - создание Совета по малому предпринимательству при Губернаторе области - активизация государственной поддержки и развития малого предпринимательства на муниципальном уровне. В муниципальных образованиях создаются Советы по малому предпринимательству при главах администраций (в г. Калуга, г. Обнинск, Дзержинском, Боровском, Ульяновском районах), созданы Центры поддержки предпринимательства в гг. Малоярославце, Кирове, Кондрово - проведены конкурсы по определению исполнителей конкретных мероприятий программы (создание центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях области, проведение выставок, круглых столов, конференций). Подобные конкурсы проводятся в текущем году. Изменение процедуры регистрации малых предприятий позволит уточнить число действующих предприятий, определить их качественный состав. Основными задачами, которые предполагается решить в рамках программы 2004 - 2006 годов следующие: - Содействие выравниванию муниципальных образований области по уровню развития малого предпринимательства. - Развитие финансово-кредитной системы малого предпринимательства, в том числе применение частичного гашения процентной ставки банковских кредитов и лизинговых платежей. - Поддержка выставочной деятельности. - Обучение предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, занимающихся вопросами малого предпринимательства. - Дальнейшее развитие системы центров поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях области. - Поддержка инновационных проектов субъектов малого предпринимательства, проведение конкурсов инновационных проектов. - Развитие сотрудничества крупных и малых предприятий, в первую очередь, в вопросах аренды помещений и оборудования. При подготовке настоящей программы была разработана ее концепция, проект программы прошел обсуждение на встречах с представителями Калужской торгово-промышленной палаты, Государственного фонда поддержки малого предпринимательства, департаментах области. Поступившие замечания департамента финансов области, департамента социальной политики области, Калужского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, а также Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области, были учтены. Остальные департаменты согласовали программу без замечаний. В соответствии с предложениями были уточнены списки исполнителей, объемы и источники финансирования, дополнена текстовая часть программы. В ходе реализации мероприятия программы могут корректироваться в соответствии с возможными изменениями законодательства, регулирующего развитие предпринимательства. Также могут быть откорректированы объемы финансирования в соответствии с уровнем экономического развития Калужской области и ежегодно утверждаемыми областными бюджетами. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА Объемы финансирования областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" на 2004 год. ------T-----------------------------------------T-----------------------¬ ¦ N ¦ Мероприятия ¦ Объем ассигнований из ¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ (тысяч рублей) ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ ¦ Возвратная часть ¦ 14700 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 1. ¦ Кредитование бизнес - планов и ¦ 6600 ¦ ¦ ¦ проектов, в т.ч. инновационных, ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющих деятельность в ¦ ¦ ¦ ¦ приоритетных отраслях экономики ¦ ¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 2. ¦ Микрокредитование субъектов малого ¦ 6100 ¦ ¦ ¦ предпринимательства в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ образованиях области, с приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ финансированием женского ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства на селе. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 3. ¦ Предоставление гарантий субъектам ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства области при ¦ ¦ ¦ ¦ получении кредитов в финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ организациях области. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ ¦ Невозвратная часть ¦ 5300 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 4. ¦ Издание сборников, брошюр, ¦ 150 ¦ ¦ ¦ справочников, иных информационных ¦ ¦ ¦ ¦ материалов по вопросам развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства и ремесленничества. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 5. ¦ Проведение рабочих встреч, семинаров и ¦ 150 ¦ ¦ ¦ "круглых столов" по проблемам малого ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства с участием ¦ ¦ ¦ ¦ представителей предпринимательского ¦ ¦ ¦ ¦ сообщества, российских и иностранных ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 6. ¦ Подготовка информационных материалов ¦ 150 ¦ ¦ ¦ для публикаций в средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ информации. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 7. ¦ Частичная компенсация затрат, ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ возникающих при применении услуг ¦ ¦ ¦ ¦ лизинга, субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства (на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ основе). ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 8. ¦ Частичная компенсация расходов на ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ уплату процентов по кредитам банков ¦ ¦ ¦ ¦ (субсидии на конкурсной основе) малым ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиям при реализации социально ¦ ¦ ¦ ¦ значимых проектов. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 9. ¦ Финансовая поддержка субъектов малого ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ предпринимательства - участников ¦ ¦ ¦ ¦ общероссийских, межрегиональных и ¦ ¦ ¦ ¦ областных выставок - ярмарок в ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства области о проведении ¦ ¦ ¦ ¦ выставочно-ярмарочных мероприятий. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 10. ¦ Разработка и издание ¦ 100 ¦ ¦ ¦ учебно-методических пособий по основам ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской деятельности и ¦ ¦ ¦ ¦ налогообложения для учащихся учебных ¦ ¦ ¦ ¦ заведений. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 11. ¦ Организация повышения квалификации и ¦ 100 ¦ ¦ ¦ профессиональной переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ государственных служащих, ¦ ¦ ¦ ¦ специализирующихся в области управления ¦ ¦ ¦ ¦ и регулирования предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 12. ¦ Организация дополнительного ¦ 100 ¦ ¦ ¦ профессионального обучения населения, ¦ ¦ ¦ ¦ изъявившего желание вести ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательскую деятельность, ¦ ¦ ¦ ¦ основам предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 13. ¦ Организация и проведение ¦ 150 ¦ ¦ ¦ межрегиональных и региональных ¦ ¦ ¦ ¦ совещаний по повышению эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности инфраструктуры поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 14. ¦ Создание на конкурсной основе новых и ¦ 650 ¦ ¦ ¦ поддержка на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ действующих Центров поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ образованиях области. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ 15. ¦ Финансовая поддержка на конкурсной ¦ 750 ¦ ¦ ¦ основе муниципальных программ поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------+-----------------------+ ¦ ¦ Всего: ¦ 20000 ¦ L-----+-----------------------------------------+------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
