Постановление Городской Думы г. Калуги от 12.11.2002 № 248

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 ноября 2002 г.                                     N 248


                    ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
                    ИНИЦИАТИВОЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
                      СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии со ст.  45 Федерального Закона "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в   РФ",   ст.   30   Устава
муниципального образования "Город Калуга", Городская Дума г. Калуги
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Обратиться в  Законодательное  Собрание  Калужской  области  в
порядке   законодательной   инициативы,   направив  в  Законодательное
Собрание  Калужской  области  проект  закона  Калужской  области   "Об
административных правонарушениях в Калужской области" (прилагается).
     2. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
принятия.
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
комитет  по правовому обеспечению местного самоуправления (Одиночников
А.В.).


     Председатель Городской Думы г. Калуги          А.Г.Иванов


                                                                проект
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

           "Об административных правонарушениях в Калужской
                               области"

                   Принят Законодательным Собранием

     Настоящий закон принят в соответствии с Конституцией РФ, Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,  Уставом
Калужской    области   в   целях   установления   ответственности   за
административные правонарушения в Калужской области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.

     Настоящий закон устанавливает административную ответственность по
вопросам, не имеющим федерального значения.

     Статья 2.

     Общие положения  и  принципы законодательства об административных
правонарушениях,  перечень видов административных наказаний и  правила
их  применения,  порядок  производства  по  делам  об административных
правонарушениях,  порядок  исполнения   постановлений   о   назначении
административных  наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.

     Статья 3.

     Суммы штрафов,  взысканных  за  правонарушения,   предусмотренные
настоящим  законом,  зачисляются  в  местные  бюджеты в соответствии с
действующим законодательством.

            ГЛАВА 2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
             Раздел 1: Правонарушения в сфере управления

     Статья 4.  Использование  символики  муниципального образования в
нарушение установленных правил

     Использование символики муниципального  образования  в  нарушение
правил,  установленных  органом  местного  самоуправления  в Калужской
области -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты
труда, на должностных лиц - от двух до пятнадцати минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 5.  Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение   законных
требований органов и выборных должностных лиц местного самоуправления,
в том числе содержащихся в правовых актах органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления

     Неисполнение или   ненадлежащее  исполнение  законных  требований
органов и выборных должностных  лиц  местного  самоуправления,  в  том
числе содержащихся в правовых актах органов и должностных лиц местного
самоуправления -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от пяти  до  двадцати  минимальных  размеров  оплаты
труда;  на  должностных  лиц  от  двадцати  до  пятидесяти минимальных
размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  от  двадцати  до   ста
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 6. Нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан

     Нарушение порядка   и   сроков   ответов  на  индивидуальные  или
коллективные  обращения  граждан  в  органы  местного   самоуправления
Калужской  области  и  к  должностным  лицам местного самоуправления в
Калужской области -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
должностных лиц от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 7 Воспрепятствование деятельности,  либо  вмешательство  в
деятельность  органов  и  должностных  лиц  государственной  власти  и
местного самоуправления

     Воспрепятствование деятельности,     либо     вмешательство     в
деятельность  органов  государственной  власти  Калужской области и их
территориальных органов, депутатов Законодательного Собрания Калужской
области и представительных органов местного самоуправления,  органов и
выборных должностных лиц местного самоуправления в Калужской области -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от десяти до двадцати  минимальных  размеров  оплаты
труда,  на  должностных  лиц  -  от двадцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Примечание: Под     воспрепятствованием     деятельности,    либо
вмешательством  в  деятельность   понимаются   противоправные   деяния
(действие или бездействие),  нарушающие порядок деятельности названных
субъектов власти.

     Статья 8.  Публичное оскорбление лиц,  замещающих государственные
или муниципальные должности

     Публичное оскорбление  лиц,  замещающие государственные должности
или муниципальные должности Калужской области,  в том числе  должности
государственной  и  муниципальной службы Калужской области,  депутатов
Законодательного  Собрания   и   представительных   органов   местного
самоуправления при исполнении ими своих должностных обязанностей, если
это не влечет за собой уголовной ответственности -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от десяти до тридцати  минимальных  размеров  оплаты
труда,  на  должностных  лиц  -  от тридцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.
     Примечание: Под   оскорблением   понимаются   публичные  действия
(высказывания,  поступки,  жесты,  публикации   и   т.д.),   унижающие
личность, если они за собой не влекут уголовной ответственности.

     Раздел 2: Правонарушения в сфере торговли и экономики

     Статья 9. Торговля в неустановленных местах

     1. Торговля   на  территории  населенных  пунктов  в  местах,  не
отведенных для  этого  в  установленном  порядке,  либо  торговля  без
соответствующего   согласования  места  размещения  торговли,  наличие
которого предусмотрено законодательством -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной второй до трех минимальных размеров  оплаты
труда,  на  должностных  лиц  - от пяти до десяти минимальных размеров
оплаты труда.
     2. Торговля   на  придорожной  полосе  автомобильной  дороги  вне
населенных пунктов, если данная торговля не осуществляется на объектах
дорожного сервиса, -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
граждан  в  размере  от  одного  до десяти минимальных размеров оплаты
труда, на должностных лиц - от пяти до пятнадцати минимальных
 размеров оплаты труда, на юридических лиц - от десяти до двадцати
пяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 10.  Завышение  или   занижение   установленных   органами
местного самоуправления цен и тарифов

     Завышение или    занижение    установленных   органами   местного
самоуправления в Калужской области цен и тарифов на товары,  работы  и
услуги,  производимые  или  оказываемые муниципальными предприятиями и
муниципальными учреждениями в Калужской области -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
должностных лиц -  от  двадцати  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты  труда,  на  юридических  лиц  - от двадцати до ста минимальных
размеров оплаты труда.

          Раздел 3: Правонарушения в сфере землепользования
                         и градостроительства

     Статья 11. Нарушение установленного порядка отвода земель

     Нарушение установленного порядка отвода земель -
     влечет наложение административного штрафа на  должностных  лиц  в
размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 12.  Нарушение правил пользования зданиями, сооружениями и
помещениями

     Самовольная реконструкция (переоборудование) зданий  и  помещений
нежилого  назначения,  сооружений,  а  равно  использование  их  не по
назначению,  создающие неудобства для  деятельности  других  лиц  либо
снижающие эксплуатационные показатели зданий или сооружений, -
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти   до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров  оплаты
труда,  на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 13. Нарушение архитектурного облика зданий и сооружений

     Невыполнение установленных     требований      по      сохранению
архитектурного облика зданий и сооружений в поселениях -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
граждан  в  размере  от  пяти  до двадцати минимальных размеров оплаты
труда;  на должностных лиц  -  от  десяти  до  пятидесяти  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 14.  Нарушение правил землепользования и застройки городов
и других поселений

     Нарушение правил землепользования и застройки  городов  и  других
поселений, установленных органами местного самоуправления, -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
граждан в размере от двух до двадцати пяти минимальных размеров оплаты
труда;  на должностных лиц  -  от  десяти  до  пятидесяти  минимальных
размеров  оплаты  труда,  на  юридических  лиц  - от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 15.  Нарушение прав  ограниченного  пользования  земельным
участком

     Нарушение прав   ограниченного  пользования  земельным  участком,
установленных уполномоченными органами и лицами, -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух до пятнадцати  минимальных  размеров  оплаты
труда; на должностных лиц - от десяти до тридцати минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 16.  Нарушение   установленного   порядка   разработки   и
утверждения градостроительной документации

     Нарушение установленного   порядка   разработки   и   утверждения
градостроительной документации -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда,  на  должностных
лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 17.   Нарушение   установленного   порядка   разработки  и
утверждения проектной документации

     Нарушение установленного   порядка   разработки   и   утверждения
проектной документации -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти   до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
должностных лиц -  от  двадцати  до  пятидесяти  минимальных  размеров
оплаты  труда,  на  юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 18.     Нарушение     установленного     градостроительной
документацией   и  градостроительными  регламентами  правового  режима
использования территориальных зон

     Нарушение установленного   градостроительной   документацией    и
градостроительными   регламентами   правового   режима   использования
территориальных зон -
     влечет наложение  административного  штрафа  на должностных лиц в
размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 19.   Нарушение   установленного   порядка   использования
объектов недвижимости

     Нарушение установленного     порядка    использования    объектов
недвижимости -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;   на
должностных  лиц  -  от  двадцати  до  пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда,  на юридических лиц - от пятидесяти до  ста  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 20.    Нарушение    установленных    параметров   объектов
инженерной,  транспортной инфраструктур,  детских, игровых, спортивных
площадок, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм.

     Нарушение установленных    параметров   объектов   инженерной   и
транспортной инфраструктур -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;   на
должностных  лиц  -  от  двадцати  до  пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 21.  Установка  и  (или)  эксплуатация  киосков   и   иных
временных сооружений без соответствующих разрешений

     Установка и   (или)   эксплуатация   киосков   и  иных  временных
сооружений без соответствующих разрешений -
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;   на
должностных  лиц  -  от  двадцати  до  пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 22.  Несоблюдение   порядка   размещения,   содержания   и
использование мест погребения

     Несоблюдение порядка размещения,  содержания и использование мест
погребения -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от пята  до  двадцати  минимальных  размеров  оплаты
труда.

      Раздел 4: Правонарушения в сфере общественной безопасности

     Статья 23. Нарушение тишины и покоя граждан

     Совершение действий,  нарушающих  тишину  и покой граждан с 23.00
часов  до  6.00  часов  следующего  дня,  за  исключением   проведения
аварийных  и  спасательных  работ,  а  также  других неотложных работ,
необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования
объектов жизнеобеспечения населения, -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда.

     Статья 24.  Неисполнение установленной обязанности по ограничению
доступа лиц в подвалы,  техподполья,  на чердаки и в другие  подсобные
помещения

     Неисполнение установленной обязанности по ограничению доступа лиц
в подвалы, техподполья, на чердаки и в другие подсобные помещения -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере  от  трех  до  десяти  минимальных  размеров
оплаты труда.

     Статья 25.    Создание    условий    и   предпосылок,   повлекших
возникновение чрезвычайных ситуаций

     Создание условий   и   предпосылок,    повлекших    возникновение
чрезвычайных ситуаций, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти  до двадцати минимальных размеров оплаты труда;  на должностных
лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 26.  Нарушение правил пользования залами для  компьютерных
игр

     Несоблюдение правил  пользования  залами  для  компьютерных  игр,
установленных представительными органами местного самоуправления -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех до пяти минимальных размеров оплаты труда,  на должностных лиц  -
от   десяти   до   двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда,  на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.


      Раздел 5: Правонарушения на транспорте общего пользования
                 городского и пригородного сообщения

     Статья 27. Безбилетный проезд

     Безбилетный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси)
городских  и  пригородных маршрутов,  а также в сельской местности,  а
равно неоплаченный провоз багажа, -
     влекут предупреждение  или  наложение  административного штрафа в
размере одной второй минимального размера оплаты труда.

     Статья 28. Проезд в пачкающей одежде и (или) провоз запрещенных к
перевозке предметов

     Проезд в  пачкающей одежде и (или) провоз запрещенных к перевозке
предметов -
     влечет предупреждение  или  наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной второй до трех минимальных размеров  оплаты
труда.

                 ГЛАВА 3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ,
               УЧАСТВУЮЩИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ

     Статья 29.  Лица,  уполномоченные на  составление  протоколов  об
административных правонарушениях

     1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом, имеют право составлять:
     1) должностные   лица  органов  внутренних  дел  (милиции)  -  об
административных  правонарушениях,   предусмотренных   статьями   4-34
настоящего Закона;
     2) должностные   лица   органов,   осуществляющих   контроль   за
соблюдением  установленных  правил в сфере торговли и экономики,  - об
административных правонарушениях,  предусмотренных  статьями  9  -  11
настоящего Закона;
     3) должностные        лица        органов,         осуществляющих
санитарно-эпидемиологический    надзор,    -    об    административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 23, 29 настоящего Закона;
     4) должностные   лица   органов,   осуществляющих   контроль   за
транспортным обслуживанием населения,  а также контролеры -  ревизоры,
билетные  контролеры  пассажирского транспорта общего пользования - об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьями  33,  34
настоящего Закона;
     5) должностные   лица   органов,   осуществляющих   контроль   за
соблюдением    порядка    ценообразования,   -   об   административном
правонарушении, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона.
     6) должностные   лица   органов,   осуществляющих   контроль   за
соблюдением  установленных  требований  в   сфере   управления   -   в
административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьями  4  -  8
настоящего закона.
     7) должностные  лица  органов,  осуществляющих контроль в области
архитектуры,     градостроительства,     -     об     административных
правонарушениях,  предусмотренных ст.  13,  14, 15, 17, 18, 20, 21, 22
настоящего закона.
     8) должностные  лица  органов,  осуществляющих  контроль  в сфере
землепользования    -     об     административных     правонарушениях,
предусмотренных ст. 12, 15, 16, 19, 23
     9) должностные   лица,   осуществляющие    контроль    в    сфере
коммунального   хозяйства   -   об  административных  правонарушениях,
предусмотренных ст. 23, 24, 25, 28 настоящего закона.
     10) должностные   лица,   осуществляющие   контроль   в   области
гражданской обороны и  чрезвычайных  ситуаций  -  об  административных
правонарушениях, предусмотренных ст. 26, 27 настоящего закона.
     11) должностные   лица    контрольно-ревизионных    подразделений
финансовых    органов    -    об    административных   правонарушениях
предусмотренных ст. 30, 31, 32.
     2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим законом,  вправе составлять члены административных  комиссий
при   наличии   соответствующих   поводов   к   возбуждению   дела  об
административном правонарушении.

     Статья 30. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

     1. Дела  об  административных  правонарушениях,   предусмотренных
настоящим  законом,  рассматриваются  административными  комиссиями по
месту совершения административного правонарушения.
     2. В   случае   отсутствия  административной  комиссии  по  месту
совершения  административного  правонарушения   дела   рассматриваются
мировым судьей Калужской области соответствующего судебного участка.

     Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  десять  дней после его
официального опубликования.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов