Постановление Городского Головы г. Калуги от 02.09.2003 № 212-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ГОРОДСКАЯ УПРАВА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ


     2 сентября 2003 г.                                    N 212-п


            ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
          ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
                             НА 2004 ГОД


     Настоящие направления    бюджетной    и    налоговой     политики
муниципального  образования  "Город Калуга" на 2004 год подготовлены в
соответствии со ст. 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

          I. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В 2004 ГОДУ

     1. Приоритетным  направлением  бюджетной  политики  в  2004  году
считать   контроль   за  целевым  расходованием  бюджетных  средств  и
соблюдение режима экономии.
     2. Продолжить  работу  по  разработке  нормативно-правовых актов,
регламентирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании  "Город
Калуга".
     3. Обеспечить  условия  принятия  реального  бюджета  МО   "Город
Калуга"   с   точки  зрения  его  выполнимости  и  установить,  что  в
соответствии со ст.  92 Бюджетного кодекса РФ размер дефицита  бюджета
муниципального  образования  "Город  Калуга"  не  должен  превышать 10
процентов объема собственных доходов.
     4. В  целях обеспечения стабильности условий реализации бюджетной
политики,  укрепления доходной базы бюджета муниципального образования
"Город Калуга",  структурным подразделениям Городской Управы г. Калуги
активизировать работу в области формирования межбюджетных отношений, в
том числе в части согласования основных показателей доходов и расходов
бюджета  МО  "Город   Калуга"   на   2004   год   с   соответствующими
департаментами Калужской области.
     5. Продолжить работу по дальнейшему  совершенствованию  механизма
казначейского исполнения бюджета МО "Город Калуга" в целях обеспечения
его открытости и прозрачности.
     6. Установить,   что   просроченная  кредиторская  задолженность,
сложившаяся  на  момент  представления  в  Городскую  Думу  г.  Калуги
бюджетного  послания  Городского  Головы  на  2004  год,  должна  быть
включена в бюджет муниципального образования "Город  Калуга"  на  2004
год  (за  исключением сумм,  подлежащих погашению посредством целевого
финансирования в счет просроченной задолженности налогоплательщиков).
     7. Установить,   что  бюджет  муниципального  образования  "Город
Калуга" имеет социальную  направленность,  расходы  на  финансирование
отраслей социально-культурной сферы должны составлять не менее 50%  от
общей суммы расходов.
     8. Продолжить  работу по совершенствованию системы муниципального
заказа,  с учетом обобщения и применения опыта  работы  и  предложений
структурных подразделений Городской Управы г.  Калуги по формированию,
размещению и исполнению муниципального  заказа  с  целью  эффективного
расходования  бюджетных  средств  и  сглаживания негативных моментов в
исполнении муниципального заказа.
     9. Улучшить   работу   по  организации  бюджетного  планирования.
Производить корректировки бюджета МО "Город Калуга" не чаще 2-х раз  в
год.

       II. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
                          В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ

     1. Совершенствование налогового законодательства в части  местных
налогов  и сборов в связи с введением в действие новых глав Налогового
кодекса РФ и внесением изменений в  действующие  нормативные  акты  на
федеральном и региональном уровнях.
     2. Проведение  эффективной  политики  в  области   муниципального
долга.
     3. Усиление контроля за выполнением решений,  принятых  комиссией
по   реструктуризации  задолженности  юридических  лиц  муниципального
образования "Город Калуга".  Приведение в соответствие  с  действующим
законодательством      графиков     погашения     задолженности     по
реструктуризации.
     4. Совершенствование      системы     эффективного     управления
муниципальной собственностью.  Усиление контроля за  функционированием
муниципальных унитарных предприятий.
     5. Установить,   что   муниципальная   поддержка    хозяйствующим
субъектам в 2004 году будет осуществляться в следующих формах:
     - предоставление налоговых кредитов;
     - предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
     - предоставление муниципальных гарантий;
     - предоставление  бюджетного кредита в части реализации городских
целевых программ,  направленных на развитие предприятий, осуществление
технического перевооружения и реконструкции производства, на срок до 3
(трех) лет.
     Предельный объем  муниципальной  поддержки определить в размере 4
процентов от собственных доходов бюджета МО "Город Калуга".
     6. Продолжить  работу по совершенствованию порядка сдачи в аренду
земельных участков и усилить контроль по зачислению в бюджет МО "Город
Калуга" доходов от сдачи в аренду земельных участков.

            III. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
                          В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ

     1. Продолжить   работу   по   инвентаризации   расходов   бюджета
муниципального  образования  "Город Калуга" и сокращению неэффективных
бюджетных обязательств.
     2. Обеспечить  жесткий контроль со стороны главных распорядителей
бюджетных   средств   за   выполнением    обязательств,    принимаемых
подведомственными бюджетными учреждениями.
     3. В целях недопущения роста кредиторской задолженности в течение
финансового  года  не  принимать  решений и нормативно-правовых актов,
приводящих  к  увеличению   расходов   бюджета   без   соответствующих
источников финансирования.
     4. Главным распорядителям средств бюджета МО "Город  Калуга"  при
распределении  бюджетных  ассигнований  в  первоочередном  порядке и в
полном объеме предусмотреть финансирование подведомственных  бюджетных
учреждений   по   бюджету   текущих   расходов,  обеспечив  тем  самым
обязательность и своевременность бюджетных расчетов.
     5. Продолжить  работу  по  оптимизации  структуры сети,  штатов и
контингентов бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.
     6. Провести  полную  инвентаризацию  бюджетных  расходов  в части
арендной платы и подготовить  предложения  по  максимальному  снижению
данных  непроизводительных  расходов  посредством размещения бюджетных
учреждений  г.  Калуги  в   зданиях,   находящихся   в   муниципальной
собственности.
     7. Усилить  ответственность   разработчиков   городских   целевых
программ   за   результаты  их  реализации.  Определить  приоритетными
направлениями на 2004 год - здравоохранение,  образование,  транспорт,
энергоресурсосбережение.
     8. Продолжить   работу   по   развитию    ипотечного    жилищного
кредитования,  а также по привлечению инвестиций в развитие инженерной
и социальной инфраструктуры города.
     9. В   целях   эффективного   использования   бюджетных   средств
продолжить работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства МО
"Город Калуга".
     10. Главным распорядителям бюджетных средств  обеспечить  строгий
контроль  за  соблюдением  установленных  лимитов  и  норм потребления
энергоресурсов.
     11. Установить    персональную    ответственность   руководителей
подразделений Городской Управы,  бюджетных  учреждений,  муниципальных
унитарных предприятий за перерасход топливно-энергетических ресурсов и
их несвоевременную оплату.
     12. Сохранить в 2004 финансовом году перечень приоритетных статей
текущих расходов бюджета муниципального образования г. Калуги.
     13. Обеспечить  финансовый  контроль  за  рациональным  и целевым
использованием   бюджетных   средств   и    установить    персональную
ответственность главных распорядителей и получателей бюджетных средств
за нарушение действующего бюджетного законодательства.


     Городской Голова          В.В.Иванов