Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 09.12.1999 № 759

               
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                            Калужской области
                                         от 24.03.2005 г. N 111

                       9 декабря 1999 г. N 759


                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ
        УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ,
        ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановления Законодательного Собрания Калужской области
                       от 01.06.2000 г. N 858)


     В соответствии со ст.  123 Лесного кодекса Российской Федерации и
ст.  2 Закона Калужской  области  "О  разграничении  полномочий  между
органами    государственной   власти   Калужской   области   в   сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на
территории Калужской области"
     Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить "Порядок пользования  участками  лесного  фонда  для
культурно-оздоровительных,   туристических   и   спортивных   целей  в
Калужской области" (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          В.М.Колесников


                                           Утвержден постановлением
                                           Законодательного Собрания
                                           Калужской области
                                           от 9 декабря 1999 г. N 759

                               ПОРЯДОК
                 ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
            ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И
                           СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ

    (В редакции Постановления Законодательного Собрания Калужской
                   области от 01.06.2000 г. N 858)

     1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  пользования  участками  лесного  фонда для
культурно  -  оздоровительных,  туристических  и   спортивных   целей,
именуемый  далее  "Порядок",  разработан в соответствии с требованиями
Лесного кодекса Российской Федерации,  Положения  об  аренде  участков
лесного  фонда,  утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от  24.03.98  г.  N  345,  Закона  Российской  Федерации  от
19.12.91  г.  N  2060-1  "Об  охране  окружающей  природной  среды" (в
редакции законов Российской Федерации от  21.02.92  г.  N  2397-1,  от
02.06.93 г. N 5076-1), Положения о порядке проведения лесных конкурсов
по передаче в аренду  участков  лесного  фонда  Российской  Федерации,
утвержденного  приказом Рослесхоза от 30.09.97 г.  N 123 и Положения о
порядке проведения лесных аукционов, утвержденного приказом Рослесхоза
от 11.08.97 г. N 99.
     2. Порядок определяет отношения  между  органами  государственной
власти  Калужской  области,  Калужским управлением лесного хозяйства и
лесопользователями  в   целях   создания   условий   для   обеспечения
рационального пользования лесным фондом;  их воспроизводства, охраны и
защиты.
     3. Особенности   использования   участков   лесного   фонда   при
осуществлении  лесопользования   на   особо   охраняемых   территориях
(национальные   парки,   заповедники,   заказники  и  др.)  определены
специальными  природоохранными  законодательными  актами  (Федеральный
закон   от   14.03.95  г.  N  ЗЗ-ФЗ  "Об  особо  охраняемых  природных
территориях",  Постановление Правительства от 03.09.96 г.  N  926  "Об
утверждении  Положения  о  порядке  предоставления  в аренду земельных
участков,  природных объектов,  зданий  и  сооружений  на  территориях
национальных  парков  для  осуществления  деятельности  по обеспечению
регулируемого туризма и отдыха" и др.).

     2. Основные определения и понятия

     4. Пользование      участками       лесного       фонда       для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей включает:
     4.1. Пользование  участками  лесного  фонда  со  специальным   их
обустройством  (устройство тропиночной,  дорожной сети,  мест отдыха и
т.д.) для культурно-оздоровительных  целей  вокруг  санаториев,  домов
отдыха,   жилых  домов,  пансионатов,  летних  лагерей  отдыха,  домов
охотников и рыболовов.
     4.2. Пользование  участками лесного фонда для размещения объектов
торговли  и  бытового  обслуживания,   лодочных   станций,   временных
автостоянок, рекламных установок.
     4.3. Пользование      участками      лесного      фонда       для
культурно-оздоровительных    целей   в   50   метровой   зоне   вокруг
садоводческих обществ.
     4.4. Пользование   участками   лесного   фонда  в  экскурсионных,
туристических,  спортивных и развлекательных целях,  в  том  числе  по
маршрутам,  зарегистрированным в городских и районных бюро экскурсий и
путешествий.
     5. Краткосрочное  лесопользование,  предусмотренное п.  4 данного
Порядка, - пользование участками лесного фонда сроком до одного года.
     6. Долгосрочное  арендное лесопользование,  предусмотренное п.  4
данного Порядка,  - пользование участками лесного фонда  более  одного
года - до 49 лет.
     7. Лесопользователи - граждане  и  юридические  лица,  которым  в
соответствии   с  законодательством  предоставлены  права  пользования
участками лесного фонда.
     8. Минимальные   ставки   лесных  податей  и  арендной  платы  за
пользование участками  лесного  фонда  для  культурно-оздоровительных,
спортивных  и  туристических целей - денежные платежи за пользование 1
га,  100 кв.  м.,  1 кв.  м.  участка лесного фонда,  необходимая  для
ликвидации  последствий  нарушений  экосистем,  затрат на обустройство
территорий,  на осуществление лесной охраной государственного контроля
за соблюдением лесопользователями правил пользования участками лесного
фонда.

     3. Порядок предоставления участков лесного фонда

     9. Граждане,  осуществляющие пользование участками лесного  фонда
для  культурно-оздоровительных,  туристических и спортивных целей,  до
посещения особо охраняемых участков лесного  фонда,  а  также  хвойных
лесов  (сосна,  ель,  лиственница  и  другие)  в  пожароопасный период
(апрель - сентябрь) должны ознакомиться в лесхозах федерального органа
управления   лесным  хозяйством  с  Правилами  пожарной  безопасности,
Правилами охраны растительного,  животного мира,  другими требованиями
лесного  законодательства  и  получить  соответствующий  лесной билет.
Туристические  группы  сообщают  в  лесничество  о  маршрутах   своего
движения, пунктах остановки на отдых и получают лесной билет.
     10. Предоставление  участков  лесного  фонда  в  краткосрочное  и
долгосрочное     арендное     лесопользование     для    осуществления
культурно-оздоровительных,   туристических    и    спортивных    целей
производится  в  соответствии с Лесным кодексом,  Положением об аренде
участков  лесного  фонда,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  24.03.98  г.  N  345,  Положением о порядке
проведения лесных конкурсов по  передаче  в  аренду  участков  лесного
фонда  Российской Федерации,  утвержденным приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России от 30.09.97 г.  N 123,  Положением о  порядке
проведения лесных аукционов,  утвержденным приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России от 11.08.97 г. N 99 и настоящим Порядком.
     11. Участки лесного фонда предоставляются в долгосрочное арендное
лесопользование  лесопользователям  на   основании   решений   органов
исполнительной   власти   Калужской   области  по  результатам  лесных
конкурсов,  проводимых по представлению Калужского управления  лесами.
Для целей лесопользования, указанных в пункте 4.1, 4.3 участки лесного
фонда предоставляются в  аренду  по  решениям  органов  исполнительной
власти области.
     12. Участки лесного  фонда  предоставляются  лесопользователям  в
краткосрочное    лесопользование    на   основании   решений   органов
исполнительной власти Калужской области  по  представлению  Калужского
управления лесами или по результатам лесных аукционов.
     13. Преимущественное    право    на     долгосрочное     арендное
лесопользование,  предоставляется  оздоровительным,  профилактическим,
лечебным         учреждениям,         организациям,         проводящим
культурно-оздоровительные,  туристические  и  спортивные  мероприятия,
длительное время использующим для  этих  целей  конкретную  территорию
леса и имеющим капитальные и временные сооружения,  возведение которых
осуществлено в установленном порядке.
     Преимущественное право     на    краткосрочное    лесопользование
предоставляется сельским жителям, членам садоводческих кооперативов.
     14. Лесопользователи,  желающие  осуществлять лесопользование для
культурно-оздоровительных,   туристических   и    спортивных    целей,
направляют  в  лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством
письменное  заявление,   оформленное   в   установленном   действующим
законодательством    порядке,    с    указанием    вида   пользования,
местонахождения заявляемого участка,  плана мероприятий по пользованию
лесным фондом, обязательств об уплате лесных податей.
     15. Лесхоз федерального органа  управления  лесным  хозяйством  в
месячный  (для туристических групп в десятидневный) срок рассматривает
заявления  на  осуществление  лесопользования  и  готовит  с  участием
лесопользователей  необходимые  документы  и  передает  их в Калужское
управление лесами.
     16. Осуществление  лесопользования для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей допускается на основании заключенного
договора  между  лесопользователем  и  лесхозом  Калужского управления
лесами,  а также лесного билета,  выданного  лесхозом,  на  территории
которого находится участок лесного фонда.

     4. Права    и   обязанности   лесопользователей,   осуществляющих
        краткосрочное или долгосрочное лесопользование

     17. Права лесопользователей:
     17.1. Осуществлять   лесопользование   в  соответствии  с  лесным
законодательством Российской Федерации.
     17.2. Получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых
им в пользование.
     17.3. Иметь  другие  права,  если  их  реализация не противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
     18. Лесопользователь обязан:
     18.1. Не допускать нанесения вреда здоровью  граждан,  окружающей
природной среде.
     18.2. Своевременно осуществлять  платежи  за  пользование  лесным
фондом в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
     18.3. Возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном
законодательством порядке.
     18.4. Предоставлять  в   установленном   порядке   информацию   о
пользовании лесным фондом.
     18.5. Проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на
площадях,  на  которых  в  результате  деятельности  лесопользователей
уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность.
     18.6. Проводить      мероприятия     по     благоустройству     и
культурно-бытовому  обслуживанию  отдыхающих   граждан   при   условии
сохранения   лесной   растительности,   животного   мира  и  природных
ландшафтов, соблюдения противопожарных и санитарных правил, а также по
проекту  (схеме),  согласованному  с лесхозом,  на территории которого
находится участок лесного фонда.
     18.7. Другие   обязанности,  предусмотренные  действующим  лесным
законодательством Российской Федерации.

     5. Права и обязанности лесхозов Калужского управления лесами

     19. Лесхозы Калужского управления лесами имеют право:
     19.1. Осуществлять   государственный   контроль   за  состоянием,
использованием,  охраной,  защитой лесного  фонда  и  воспроизводством
лесов   в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     19.2. Принимать   меры  по  эффективному  воспроизводству  лесов,
осуществлять  мероприятия  по  охране  и  защите   лесов,   борьбе   с
вредителями и болезнями леса и лесными пожарами.
     19.3. Вносить предложения по пересмотру условий  договора  аренды
или   расторгать   договор   аренды   в   соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации, а также договором аренды.
     19.4. Получать  от  лесопользователей  сведения об использовании,
воспроизводстве,  охране и защите  леса,  предусмотренные  в  договоре
аренды,  лесном билете,  а также привлекать лесопользователя к тушению
лесных пожаров, проведению санитарных мероприятий на предоставленных в
пользование участках лесного фонда.
     19.5. Другие права, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации.
     20. Лесхозы Калужского управления лесами обязаны:
     20.1. Обозначать в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и на
планово-картографических материалах  границы  участка  лесного  фонда,
предоставленных лесопользователям.
     20.2. Оказывать помощь лесопользователю в  получении  нормативной
правовой информации при осуществлении лесопользования.
     20.3. Осуществлять    другие     обязанности,     предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации.

     6. Платежи за пользование лесным фондом

     21. За  осуществление  лесопользования  участками лесного фонда в
культурно-оздоровительных,  туристических и спортивных целях взимается
плата в виде лесных податей и арендной платы.
     22. Ставки  лесных  податей  и  арендная  плата  определяется   в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,  в т.ч. на лесных
аукционах,  лесных конкурсах.  Минимальные  ставки  лесных  податей  и
арендной платы определены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
     23. Размеры,  порядок,  условия   и   сроки   внесения   платежей
указываются в лесном билете и договоре аренды участка лесного фонда.
     24. Лесные подати и арендная плата устанавливается независимо  от
фактических доходов лесопользователя.
     25. Плата  за  лесной  фонд,   переданный   в   пользование   для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, поступает
лесхозам Калужского управления лесами и используется для нужд  лесного
хозяйства.

     (Раздел   исключен   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Калужской области от 01.06.2000 г. N 858)

     (Пункт   исключен   -   Постановление  Законодательного  Собрания
Калужской области от 01.06.2000 г. N 858)

     7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

     26. Лица,   виновные  в  нарушении  данного  Порядка  пользования
участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и
спортивных  целей,  несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.



                                     Приложение N 1
                                     к Порядку пользования участками
                                     лесного фонда для
                                     культурно-оздоровительных,
                                     туристических и спортивных целей


                 МИНИМАЛЬНЫЕ СТАВКИ ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ И
             АРЕНДНАЯ ПЛАТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЬЗОВАНИЯ
        УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ,
                   ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ


------T-------------------------------------T-----------T------------------¬
¦  N  ¦ Вид лесопользования                 ¦ Единицы   ¦ Ставки лесных    ¦
¦ п/п ¦                                     ¦ измерения ¦ податей и        ¦
¦     ¦                                     ¦           ¦ арендная плата   ¦
+-----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1.  ¦ Туристические, спортивные,          ¦ 1 га      ¦ 10 минимальных   ¦
¦     ¦ культурно-оздоровительные цели      ¦           ¦ размеров оплаты  ¦
¦     ¦                                     ¦           ¦ труда в год      ¦
+-----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.  ¦ Пользование участками лесного       ¦ 100 кв.м. ¦ 0,5 минимального ¦
¦     ¦ фонда для культурно-оздоровительных ¦           ¦ размера оплаты   ¦
¦     ¦ целей в 50 метровой зоне вокруг     ¦           ¦ труда в год      ¦
¦     ¦ садоводческих обществ               ¦           ¦                  ¦
¦     ¦                                     ¦           ¦                  ¦
+-----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 3.  ¦ Размещение объектов бытового,       ¦ 1 кв.м.   ¦ 0,5 минимального ¦
¦     ¦ культурного, спортивного,           ¦ площади   ¦ размера оплаты   ¦
¦     ¦ торгового обслуживания, в           ¦ объекта   ¦ труда на срок    ¦
¦     ¦ том числе:                          ¦           ¦ до 1 года        ¦
¦     ¦ стоянок автомобилей, устройство     ¦           ¦                  ¦
¦     ¦ подъездных путей, пешеходных        ¦           ¦                  ¦
¦     ¦ дорожек от объекта к объекту,       ¦           ¦                  ¦
¦     ¦ кострищ, пунктов питания путем      ¦           ¦                  ¦
¦     ¦ уничтожения растительного слоя,     ¦           ¦                  ¦
¦     ¦ уплотнения почвы                    ¦           ¦                  ¦
L-----+-------------------------------------+-----------+-------------------