Постановление Правительства Калужской области от 11.04.2005 № 86

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     11 апреля 2005 г.                                      N 86


                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                   "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР В
                  ПОЛЬЗОВАНИЕ И ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ
                      НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ
                  МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
                  ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


     В соответствии   с  Федеральным  законом  "О  недрах"  и  Уставом
Калужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  проект   закона   Калужской   области   "О   порядке
предоставления  недр  в  пользование  и  порядке пользования недрами в
целях   разработки   месторождений    общераспространенных    полезных
ископаемых на территории Калужской области" (прилагается).
     2. Внести   проект   закона   Калужской   области   "О    порядке
предоставления  недр  в  пользование  и  порядке пользования недрами в
целях   разработки   месторождений    общераспространенных    полезных
ископаемых   на   территории  Калужской  области"  на  рассмотрение  в
Законодательное Собрание Калужской области.


     Губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                          Приложение к
                                           постановлению Правительства
                                                     Калужской области
                                             от 11 апреля 2005 г. N 86


                                ЗАКОН
                          Калужской области


        О порядке предоставления недр в пользование и порядке
         пользования недрами в целях разработки месторождений
        общераспространенных полезных ископаемых на территории
                          Калужской области
                         



        Принят Законодательным Собранием_____________2005 года


     Настоящий Закон Калужской области  регулирует  правоотношения  по
установлению  порядка  предоставления недр в пользование,  в том числе
порядок оформления,  государственной регистрации и выдачи лицензий  на
пользование  участками  недр,  порядка  пользования  недрами  в  целях
разработки месторождений общераспространенных полезных  ископаемых  на
территории Калужской области.

     Статья 1.    Порядок    предоставления    недр   для   разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых  на  территории
Калужской области

     1. Предоставление     недр     для    разработки    месторождений
общераспространённых  полезных  ископаемых  на  территории   Калужской
области   осуществляется   на  основе  заявок  претендентов  на  право
пользования недрами,  представляемых  в  орган  исполнительной  власти
Калужской области,  уполномоченный в сфере рационального использования
и охраны недр (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).
     2. Заявка должна содержать:
     - данные  о  заявителе  (выписка  из   государственного   реестра
юридических  лиц,  выписка  из государственного реестра индивидуальных
предпринимателей);
     - данные о руководителях юридических лиц;
     - данные о финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых  для
выполнения  намечаемых  работ  (данные последней аудиторской проверки,
копия бухгалтерского баланса организации с отметкой налогового  органа
о   его   принятии,   документальные  данные  о  наличии  у  заявителя
собственных средств,  необходимых для  выполнения  работ  по  освоению
участка недр);
     - данные о технических и  технологических  возможностях  заявится
обеспечивающих выполнение намечаемых работ.
     К заявке  прилагается   предварительное   согласие   собственника
земельного   участка,   землепользователя,   землевладельца  на  отвод
соответствующего земельного участка для целей недропользования.
     3. На  основе  поступивших  заявок  и  (или)  инициативы  органов
государственной   власти   Калужской   области,    органов    местного
самоуправления,   а   также   при  наличии  разрешения  на  разработку
месторождений      общераспространенных      полезных       ископаемых
соответствующего органа местного самоуправления,  уполномоченный орган
исполнительной власти формирует перечень  объектов  лицензирования  на
право   пользования   недрами   в   целях   разработки   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории   Калужской
области (далее - Перечень).
     Форма Перечня утверждается настоящим Законом (приложение N  1)  и
включает  основные  условия  пользования  недрами  в  целях разработки
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории   Калужской
области.
     Перечень формируется  на  два  календарных  года  и  утверждается
Правительством Калужской области.
     Приём заявок  для  предоставления  недр  в  пользование  в  целях
разработки  общераспространенных  полезных  ископаемых  ограничивается
первым полугодием  года,  предшествующего  периоду  действия  Перечня.
Допускается  внесение  изменений  и  дополнений  в  Перечень в течение
первого полугодия каждого года его действия на основании дополнительно
поступивших  заявок  и (или) инициативы органов государственной власти
Калужской  области,  органов  местного   самоуправления   в   порядке,
установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
     4. Предоставление  недр  в   пользование   в   целях   разработки
общераспространенных  полезных ископаемых осуществляется на конкурсной
основе, путем проведения аукционов или на бесконкурсной основе.
     5. Конкурсы  или  аукционы  на  право пользования недрами в целях
разработки   общераспространенных   полезных   ископаемых   проводятся
уполномоченным органом исполнительной власти.
     6. Объявления о предстоящих  конкурсах  или  аукционах  на  право
пользования  участками  недр  в  целях разработки общераспространенных
полезных ископаемых  должны  быть   опубликованы   в   издаваемых   на
территории Калужской области средствах массовой информации не позднее,
чем за 45 дней до даты их проведения.
     7. Предоставление  участков недр в пользование в целях разработки
обще распространенных  полезных  ископаемых  на  бесконкурсной  основе
осуществляется в следующих случаях:
     - для   разработки    притрассовыми    карьерами    месторождений
строительных песков и песчано-гравийных смесей с годовой добычей до 50
тыс.  куб.  м  для   целей   строительства,   ремонта   и   содержания
автомобильных дорог  и  других коммуникационных сооружений при условии
отсутствия других претендентов на данные участки недр  и  при  наличии
запасов на срок не более 5 лет;
     - для  разработки   месторождений   торфа   сельскохозяйственными
организациями  с  годовой  добычей  до  5  тыс.  тонн,  находящимися в
непосредственной близости от указанного месторождения;
     - выявления недропользователем месторождений общераспространенных
полезных ископаемых при проведении работ  по  геологическому  изучению
(поиск и оценка) участков недр за счет собственных средств.
     8. Решение о предоставлении  права  пользования  участками  недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по
результатам проведённого конкурса или аукциона,  а  также  в  случаях,
предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, принимается уполномоченным
органом исполнительной власти.
     9. В    соответствии   с   законодательством   предоставление   в
пользование     участков      недр,      содержащих      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, оформляется в виде лицензии.

    Статья 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи
лицензий на  пользование  участками  недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных   полезных  ископаемых  на  территории  Калужской
области

    1. Организационное     обеспечение     государственной     системы
лицензирования  пользования  участками недр,  содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, а так же порядок оформления,
государственной    регистрации    и   выдачи   лицензий,   реализуется
уполномоченным органом исполнительной власти.
     2. Претендент    на    пользование   недрами   в   целях   добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории   Калужской
области  подает заявление на получение лицензии в уполномоченный орган
исполнительной власти,  по  форме,  утвержденной  приложением  N  2  к
настоящему Закону, к которому прилагаются:
     - копии уставных документов,  включающие устав,  свидетельство  о
государственной  регистрации,  свидетельство о постановке на налоговый
учёт субъекта предпринимательской деятельности;
     - справка   из   налоговых   органов  об  отсутствии  у  субъекта
предпринимательской  деятельности  задолженностей   в   бюджеты   всех
уровней;
     - обзорная карта района работ;
     - план поверхности месторождения с контурами утвержденных запасов
общераспространенных полезных ископаемых и координатами угловых  точек
горного отвода;
     - предварительное  согласие  собственника   земельного   участка,
землепользователя, землевладельца на отвод соответствующего земельного
участка для добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     - пояснительная записка, отражающая состояние работ на объекте на
момент подачи заявления и планируемые виды и объемы работ (в том числе
с указанием сроков);
     - иные документы в соответствии с законодательством.
     3. Представленное  заявление  рассматривается  в месячный срок со
дня его поступления.
     4. Лицензия  подписывается  руководителем  уполномоченного органа
исполнительной  власти,  и  регистрируется  в  порядке,  установленном
уполномоченным органом исполнительной власти.
     5. Сбор за выдачу лицензий на право пользования недрами  вносится
претендентом     на     пользование    недрами    в    целях    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории   Калужской
области при выдаче указанной лицензии.
     Сумма сбора определяется  уполномоченным  органом  исполнительной
власти,  исходя  из  стоимости  затрат  на  подготовку,  оформление  и
регистрацию выдаваемой  лицензии  и  поступает  в   доход   областного
бюджета.
     6. Внесение изменений в условия недропользования, предусмотренные
в лицензии, может производиться в следующих случаях:
     - при возникновении обстоятельств,  существенно  отличающихся  от
тех, при которых было предоставлено право пользования;
     - в порядке уточнения границ горного и земельного отводов;
     - при уточнении размеров платежей при пользовании недрами.
     7. Внесение изменений в условия недропользования, предусмотренные
в  лицензии,  может осуществляться по инициативе недропользователя или
уполномоченного  органа  исполнительной  власти  при   выражении   ими
обоюдного   согласия   на   внесение   соответствующих  изменений,  за
исключением случаев,  предусмотренных  законодательством,  в  порядке,
утверждаемом уполномоченным органом исполнительной власти.
     8. Уполномоченный  орган  исполнительной   власти   имеет   право
устанавливать предельные размеры участков недр, предоставляемых одному
пользователю.

     Статья 3.   Порядок   пользования   ведрами   в   целях    добычи
общераспространенных   полезных  ископаемых  на  территории  Калужской
области

     1. Претендент   на   пользование   недрами   в    целях    добычи
общераспространенных   полезных  ископаемых  на  территории  Калужской
области оформляет горный отвод.
     2. Порядок    оформления    горного    отвода    для   разработки
общераспространенных     полезных      ископаемых      устанавливается
уполномоченным органом исполнительной власти.
     3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется
только  после  проведения  государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых  и  в  соответствии  с  утверждённым  техническим  проектом
разработки месторождения общераспространённых полезных ископаемых.
     Государственная экспертиза запасов общераспространенных  полезных
ископаемых    осуществляется    экспертным   органом,   уполномоченным
Правительством   Калужской   области    в    порядке,    установленном
законодательством.
     4. Платежи     за      пользование      недрами,      содержащими
общераспространенные    полезные    ископаемые,    осуществляются    в
соответствии с Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",  Налоговым
кодексом  Российской  Федерации,  и  распределяются  в  соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Статья 4.  Государственный контроль за  геологическим  изучением,
охраной и рациональным использованием недр

     Государственный контроль  за  геологическим изучением,  охраной и
рациональным  использованием  недр,  содержащих   общераспространённые
полезные  ископаемые,  на  территории Калужской области осуществляется
уполномоченным   органом   исполнительной   власти   в   установленном
законодательством порядке.

     Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор Калужской области          А.Д.Артамонов


                                                        Приложение N 1
                                            К Закону Калужской области
                          "О порядке предоставления недр в пользование
                                 и порядке пользования недрами в целях
                разработки месторождений общераспространенных полезных
                           ископаемых на территории Калужской области"

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением Правительства
                                                     Калужской области
                                         от______________N____________


                               Перечень
         объектов лицензирования на право пользования недрами
        в целях разработки месторождений общераспространенных
         полезных ископаемых на территории Калужской области
                         на 200_ - 200_ годы

------T----------------------T---------------T------------------T-----------------------T-----------------T-----------------T-----------------T-----------------------T------------¬
¦ N   ¦ Наименование объекта ¦ Вид полезного ¦ Площадь          ¦ Запасы или прогнозные ¦ Протокол        ¦ Предполагаемый  ¦ Вид пользования ¦ Форма состязательной  ¦ Заявитель  ¦
¦ п/п ¦ лицензирования.      ¦ ископаемого   ¦ предварительного ¦ ресурсы, передаваемые ¦ экспертизы      ¦ годовой уровень ¦    недрами      ¦ процедуры определения ¦            ¦
¦     ¦ Местонахождение      ¦               ¦ горного отвода   ¦ в эксплуатацию (с     ¦ запасов         ¦    добычи       ¦                 ¦ недропользователя.    ¦            ¦
¦     ¦ (населенный пункт,   ¦               ¦                  ¦ указанием категории)  ¦ (экспертный     ¦                 ¦                 ¦ Предполагаемый срок   ¦            ¦
¦     ¦ район                ¦               ¦                  ¦                       ¦ орган, N, дата) ¦                 ¦                 ¦ проведения конкурса   ¦            ¦
¦     ¦                      ¦               ¦                  ¦                       ¦                 ¦                 ¦                 ¦ или аукциона          ¦            ¦
+-----+----------------------+---------------+------------------+-----------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------------+------------+
¦  1  ¦          2           ¦       3       ¦         4        ¦           5           ¦        6        ¦        7        ¦        8        ¦           9           ¦     10     ¦
L-----+----------------------+---------------+------------------+-----------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------------+-------------


                                                        Приложение N 2
                                            К Закону Калужской области
                          "О порядке предоставления недр в пользование
                                 и порядке пользования недрами в целях
                разработки месторождений общераспространенных полезных
                           ископаемых на территории Калужской области"

                                                          Руководителю
                       органа исполнительной власти Калужской области,
                   уполномоченного в сфере рационального использования
                                                         и охраны недр

                              Заявление
          на получение лицензии на право пользования недрами

     1. Заявитель_____________________________________________________
     2. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации______________
     _________________________________________________________________
     3. Почтовый адрес________________________________________________
     телефон_________________ телефакс________________________________
     4. Юридическое (руководитель,  должность,  Ф.И.О.) или физическое
     лицо (Ф.И.О.)____________________________________________________
     _________________________________________________________________
     5. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых работ,
     масштабы и сроки их осуществления________________________________
     _________________________________________________________________
     6. Номера счетов, наименования банков____________________________
     _________________________________________________________________
     7. Перечень прилагаемых документов_______________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________


     Дата                                Подпись______________________

     МП