Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 25.05.2006 № 435

 
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
                                 
     25 мая 2006 г.                                        N 435


                  О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
                   ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
                ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА  ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
               "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 55 ЗАКОНА
                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
     

     Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 55 Закона  Российской  Федерации
"Об  образовании"  (в  редакции  Федеральных  законов  от 13.01.1996 N
12-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, от 20.07.2000 N 102-ФЗ, от 07.08.2000 N
122-ФЗ, от 13.02.2002 N 20-ФЗ,  от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.06.2002 N
71-ФЗ,  от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 11-ФЗ, от 07.07.2003 N
123-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 05.03.2004 N 9-ФЗ,  от 30.06.2004 N
61-ФЗ, от 20.07.2004 N 68-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред.29.12.2004),
от 29.12.2004 N 199-ФЗ,  от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.07.2005 N 92-ФЗ,
от 21.07.2005 N 100-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 16.03.2006 N 42-ФЗ,
с  изм.,  внесенными  Постановлением  Конституционного Суда Российской
Федерации от 24.10.2000 N 13-П,  Федеральными законами от 27.12.2000 N
150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ,  от 23.12.2003
N 186-ФЗ)
     2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство
Российской Федерации на заключение.
     3. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания
Калужской области при рассмотрении проекта  закона  в  Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  Яшанину  Ирину
Викторовну - председателя комитета  по  бюджету,  финансам  и  налогам
Законодательного Собрания Калужской области.
     4. Направить   настоящее    постановление    в    законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации,  депутатам  Государственной  Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации от Калужской области.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     

     Председатель
     Законодательного Собрания          П.Ф.Каменский


                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                     Калужской области

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
       В СТАТЬЮ 55 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"

     Внести в статью 55 Закона Российской Федерации от  10  июля  1992
года  N  3266-1  "Об  образовании"  (в  ред.  Федеральных  законов  от
13.01.1996 N 12-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, от 20.07.2000 N 102-ФЗ, от
07.08.2000 N 122-ФЗ,  от 13.02.2002 N 20-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от
25.06.2002 N 71-ФЗ,  от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 11-ФЗ, от
07.07.2003 N 123-ФЗ,  от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 05.03.2004 N 9-ФЗ, от
30.06.2004 N 61-ФЗ,  от 20.07.2004 N 68-ФЗ,  от  22.08.2004  N  122-ФЗ
(ред.  29.12.2004),  от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от
18.07.2005 N 92-ФЗ, от 21.07.2005 N 100-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от
16.03.2006 N 42-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного
Суда Российской Федерации от 24.10.2000 N 13-П,  Федеральными законами
от  27.12.2000  N  150-ФЗ,  от  30.12.2001  N 194-ФЗ,  от 24.12.2002 N
176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ) следующее изменение:
     абзац 3 пункта 5 изложить в редакции:
     "Педагогические работники образовательных учреждений  в  порядке,
установленном   законодательством   Российской  Федерации,  пользуются
правом  на  получение  пенсии  за  выслугу  лет  до   достижения   ими
пенсионного  возраста,  а в сельской местности пользуются иными мерами
социальной  поддержки,  определяемыми  законами  субъектов  Российской
Федерации.  Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с
предоставлением указанных мер  социальной  поддержки,  устанавливаются
законодательными актами субъектов Российской Федерации."
     Статья 2.
     Настоящий Федеральный  закон  вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования.


     Президент Российской Федерации          В.В.Путин


                        Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 55 Закона
                Российской Федерации "Об образовании"

     Пунктом 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" установлено:
     "педагогические работники  образовательных  учреждений в порядке,
установленном  законодательством  Российской   Федерации,   пользуются
правом   на   получение  пенсии  за  выслугу  лет  до  достижения  ими
пенсионного возраста,  на бесплатную  жилую  площадь  с  отоплением  и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского
типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия
и  порядок возмещения расходов,  связанных с предоставлением указанных
мер  социальной  поддержки,  устанавливаются  законодательными  актами
субъектов Российской Федерации".
     Фактически, предусмотренное Законом  РФ  "Об  образовании"  право
педагогических   работников,   проживающих  и  работающих  в  сельской
местности  на  "бесплатное  освещение  жилой   площади"   приводит   к
необходимости  предоставления  льготы не только на освещение,  но и на
все электроснабжение,  которое подразумевает потребление электрической
энергии   не   только  для  освещения  жилого  помещения  (практически
составляющего незначительную часть  электропотребления  в  современных
условиях),  но  и для работы всех электробытовых приборов (телевизоры,
холодильники, стиральные машины...), работы различного рода аппаратов,
электродвигателей  и  т.д.,  не  исключается  возможность  потребления
электроэнергии в целях извлечения прибыли.  Это  связано  с  тем,  что
электропроводка     жилых    и    хозяйственных    помещений    общая,
проконтролировать и выделить отдельно  потребление  электроэнергии  на
освещение невозможно.
     Ничем не ограниченное,  бесконтрольное и  бесплатное  потребление
электроэнергии    позволяет,    с    одной   стороны,   способствовать
использованию сельскими специалистам  электрической  энергии  в  целях
получения  дополнительного  дохода  (выращивание  для продажи овощей и
фруктов с использованием теплиц,  скота и домашней птицы,  организации
различного рода ремонтных мастерских и т.п.).
     С другой  стороны,  ведет  к  невозможности   определения   суммы
расходов  для оплаты электроэнергии при утверждении бюджетов субъектов
Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований,  что  может
повлечь за собой конфликты заинтересованных сторон.
     Бюджеты соответствующих уровней не имеют возможности  выплачивать
сбытовым  организациям  электрической  энергии  суммы  за потребленную
энергию на освещение,  так как она не поддается учету и определить  ее
нельзя.
     Предлагаемый законопроект направлен на  урегулирование  вопросов,
предоставления   льгот   педагогическим   работникам,   проживающим  и
работающих  в  сельской  местности,  без  ущемления  их  прав  и  дает
возможность   бюджетам   субъектов   Российской  Федерации  произвести
реальные расчеты расходов на эти цели.
     Законопроект дает   возможность  субъектам  Российской  Федерации
определять  меры  социальной  поддержки   педагогических   работников,
проживающих и работающих в сельской местности.


  Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона
    "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации
                           "Об образовании"

     Реализация проекта федерального закона "О  внесении  изменения  в
статью  55  Закона  Российской Федерации "Об образовании" не потребует
дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета.


       Перечень актов федерального законодательства, подлежащих
       признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
       дополнению или принятию в связи с принятием Федерального
      закона "О внесении изменения в статью 55 Закона Российской
                      Федерации "Об образовании"


     Принятие Федерального закона "О внесении изменения  в  статью  55
Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"  не требует признания
утратившими силу,  приостановления, изменения, дополнения или принятия
актов федерального законодательства.


                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                     Калужской области

                                                                Проект

                            Постановление
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

     О проекте федерального закона
     "О внесении изменения в статью 55
     Закона Российской Федерации "Об образовании"


     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
постановляет:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 55 Закона Российской  Федерации  "Об  образовании",
внесенный Законодательным Собранием Калужской области.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской   Федерации,   Конституционный  Суд  Российской  Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации,  Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в Комитет Государственной Думы по..... до...
     3. Комитету Государственной Думы  по  ....  доработать  указанный
законопроект   с   учетом   поступивших   поправок  и  внести  его  на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.Грызлов