Постановление Городской Думы г. Калуги от 29.04.2003 № 86

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                        Городской Думы г. Калуги
                                         от 13.09.2006 г. N 127

     29 апреля 2003 г.                                     N 86


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО
           ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
                  ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ
            (ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ)
                   МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"


     С целью   предоставления  жилищных  услуг  высокого  качества  на
наиболее выгодных для населения и  собственников  жилья  условиях,  на
основе  развития  конкуренции,  а  также  привлечения к обслуживанию и
ремонту   жилищного   фонда   ремонтно-эксплуатационных    предприятий
различных  форм  собственности  путем  конкурсного  отбора подрядчиков
Городская Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить  Положение "О порядке конкурсного отбора предприятий
различных  форм  собственности  для  выполнения  работ  по  содержанию
(техническому   обслуживанию   и   текущему   ремонту)  муниципального
жилищного фонда" (приложение).
     2. Балансодержателю  (собственнику)  жилищного  фонда при подборе
предприятий  для  выполнения   работ   по   содержанию   (техническому
обслуживанию   и  текущему  ремонту)  муниципального  жилищного  фонда
руководствоваться настоящим Постановлением.
     3. Рекомендовать  собственникам  жилищного фонда,  уполномоченным
ими   организациям,   включая   товарищества   собственников    жилья,
жилищностроительные   и   жилищные   кооперативы  и  иные  объединения
собственников недвижимости, проводить конкурсный отбор предприятия для
содержания  (технического  обслуживания  и текущего ремонта) жилищного
фонда в соответствии с вышеуказанным Положением.
     4. Городскому   Голове  г.  Калуги  утвердить  состав  конкурсной
комиссии по проведению отбора предприятий различных форм собственности
для  выполнения  работ  по  содержанию  (техническому  обслуживанию  и
текущему ремонту) муниципального жилищного фонда.
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
комитет Городской Думы по комплексному развитию  города  и  городскому
хозяйству (Яковлев В.В.).
     6. Постановление вступает  в  силу  с  момента  его  официального
обнародования (опубликования).


     Председатель Городской Думы          А.Г.Иванов


                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                              Городской Думы г. Калуги
                                             от 29 апреля 2003 г. N 86

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              "О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ
          РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
               ПО СОДЕРЖАНИЮ (ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
         И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"


                          1. Общие положения

     1.1. Положение   "О   порядке   конкурсного   отбора  предприятий
различных  форм  собственности  для  выполнения  работ  по  содержанию
(техническому   обслуживанию   и   текущему   ремонту)  муниципального
жилищного  фонда"  (далее  по  тексту  -  Положение)   разработано   в
соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской Федерации,  Законом
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики".
     1.2. Положение   определяет   порядок  организации  и  проведения
конкурсного   отбора   предприятий,   организаций    различных    форм
собственности  и  индивидуальных  предпринимателей  (далее по тексту -
подрядчик)  для   выполнения   работ   по   содержанию   (техническому
обслуживанию  и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда.  Для
жилищного фонда  других  форм  собственности  данное  Положение  носит
рекомендательный характер.
     1.3. Заказчик  -  балансодержатель  (или  собственник)  жилищного
фонда.  Заказчик определяет количество (или микрорайон),  выставляемых
на конкурс домов.
     Организатор конкурса  определяется Заказчиком непосредственно для
проведения процедур конкурса.
     1.4. Отбор    подрядчиков    для   выполнения   указанных   работ
производится на основе конкурса.
     1.5. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков как на
выполнение всего комплекса работ и услуг по  содержанию  (техническому
обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, так и
отдельных их видов.
     1.6. В  конкурсе  могут  принять  участие любые предприниматели и
юридические лица.
     1.7. Конкурсный   отбор   подрядчиков  для  выполнения  работ  по
содержанию   (техническому   обслуживанию    и    текущему    ремонту)
муниципального жилищного фонда проводится в случаях:
     - по  утвержденному   Городским   Головой   графику,   с   учетом
предложений конкурсантов;
     - истекает  срок  действия   договора   с   предприятием,   ранее
выполнявшим  работу по обслуживанию данного жилищного фонда.  При этом
муниципальные  предприятия,  обслуживающие   данный   жилищный   фонд,
продолжают   его   обслуживать  до  выявления  Победителя  конкурса  и
заключения с ним договора;
     - обслуживание      ведется      по     действующему     договору
неудовлетворительно и имеются обоснованные жалобы жильцов и  претензии
Управления жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - УЖКХ).
     Организатор, с даты размещения информации в газете  о  проведении
конкурса,  предупреждает  предприятие,  обслуживающее на данный момент
муниципальный   жилищный   фонд,   выставляемый    на    конкурс,    о
предварительном  расторжении  договора  (Предупреждение  о расторжении
договора в соответствии с действующим договором).
     1.8. Обслуживание   вновь   построенного   жилья   муниципального
жилищного  фонда,  а   также   ведомственного   жилья,   принятого   в
муниципальную   собственность,  осуществляется  только  на  конкурсной
основе.
     1.9. В    случае    победы    на   конкурсе   предприятия   любой
организационно-правовой   формы   собственности   ему   обеспечивается
финансирование  расходов  по  содержанию  (техническому обслуживанию и
текущему ремонту) муниципального жилищного фонда на равных условиях  с
муниципальными  жилищно-эксплуатационными предприятиями за аналогичный
объем работ.
     При этом  предприятия  всех  форм  собственности  руководствуются
действующим   законодательством,    нормативными    и    методическими
документами,  регламентирующими  правила  и  нормы выполнения работ по
содержанию (техническому обслуживанию и  текущему  ремонту)  жилищного
фонда.
     1.10. Подрядные организации освобождаются  от  несвойственных  им
регистрационно-учетных функций, паспортно-учетной работы.
     1.11. Конкурс для выполнения работ  по  содержанию  (техническому
обслуживанию  и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда,  для
участия в  котором  подал  заявку  только  один  участник,  признается
несостоявшимся.
     Вопросы по обслуживанию данного жилищного  фонда  (до  проведения
следующего конкурса) решает балансодержатель (или собственник).

             2. Порядок организации и проведения конкурса

     2.1. На  конкурс  выставляются  жилые  дома в составе микрорайона
(группа жилых домов) с учетом структуры (в том числе  степени  износа)
муниципального жилищного фонда.
     2.2. Необходимым    условием    обслуживания     и     содержания
муниципального   жилищного   фонда,   выставляемого   на  конкурс  для
претендента  является:  осуществление  мероприятий   по   ГО   и   ЧС,
мобилизации   населения   (обеспечение   оповещения,  средств  защиты,
содержание укрытий и т.п.),  предусмотренные законодательством РФ  для
эксплуатирующих организаций.
     2.3. Решение о сроках проведения конкурса на выполнение работ  по
содержанию    (техническому    обслуживанию    и   текущему   ремонту)
муниципального жилищного фонда и порядке его  организации  принимаются
либо  собственником  жилищного фонда,  либо балансодержателем (далее -
организатор конкурса) на основании  утвержденного  графика  проведения
конкурсов.
     2.4. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:
     2.4.1. До   объявления   о  проведении  конкурса  организует  при
необходимости обследование межведомственной комиссией (с  составлением
акта)   технического   состояния   муниципального   жилищного   фонда,
выставляемого на конкурс,  с указанием всех  имеющихся  недостатков  и
рекомендуемых сроков их устранения.
     2.4.2. Определяет предельную стоимость обслуживания 1 кв. м общей
площади  муниципального  жилищного фонда в соответствии с действующими
тарифами.
     2.4.3. Разрабатывает  график  проведения  конкурса  по содержанию
(техническому  обслуживанию   и   текущему   ремонту)   муниципального
жилищного фонда, который утверждается:
     - для муниципального жилищного фонда  -  Городским  Головой;  для
ведомственного   жилищного  фонда  -  руководителем  предприятия;  для
жилищного   фонда   товариществ   собственников   жилья    (ТСЖ),    и
жилищностроительных кооперативов (ЖСК) - Правлением.
     Для жилищного    фонда    всех    форм    собственности,    кроме
муниципального, данное Положение носит рекомендательный характер.
     2.4.4. Порядок  проведения  конкурса   утвержден   постановлением
Городской Думы N 177 от 11.11.1997.
     2.4.5. Конкурсная  комиссия  заседает  в  составе,   утвержденным
отдельным постановлением Городского Головы.
     К работе  в  составе  комиссии  могут  привлекаться  эксперты   и
специалисты   по   экономическим,  финансовым,  техническим  и  другим
вопросам по содержанию и ремонту жилищного фонда,  депутаты  Городской
Думы - по согласованию.
     Может участвовать  представитель  территориального  общественного
самоуправления - по согласованию.
     2.4.6. Организатор    конкурса    формирует    и    предоставляет
претендентам конкурсную документацию:
     - адресный список и технические  характеристики  домов,  перечень
работ  по  содержанию  (техническому  обслуживанию и текущему ремонту)
муниципального жилищного фонда, выставляемого на конкурс;
     - проект  договора  по  содержанию  (техническому  обслуживанию и
текущему  ремонту)  муниципального  жилищного  фонда,  который   будет
заключен с победителем конкурса;
     - перечень необходимых документов для участия в конкурсе.
     Организатор конкурса   может  устанавливать  плату  за  получение
конкурсной документации, размер которой не может превышать расходов на
ее изготовление.
     2.4.7. Форма  заявки  на  участие  в   конкурсе   предоставляется
организатором  по  форме  в соответствии с Порядком составления заявки
(приложение 1).  Выполнение требований к оформлению заявки для участия
в конкурсе является обязательным для всех его участников.
     2.5. Организатор конкурса может провести предварительное собрание
претендентов или собеседование, которое проводится, не позднее, чем за
две  недели  до  дня   проведения   конкурса   с   целью   (в   случае
необходимости):
     - предоставления участникам конкурса  технической  характеристики
на каждый дом, работа по обслуживанию которых выставляется на конкурс,
и информация об объеме и перечне работ, размере финансирования;
     - разъяснения  требований  к  составлению  заявок  на  участие  в
конкурсе и ознакомления с графиком его организации и проведения;
     - доведения  до  претендентов  порядка  ознакомления  с  жилищным
фондом, работы по которому выставляются на конкурс;
     - выяснение   и   уточнение  сведений,  содержащихся  в  поданных
заявках,  а также получение дополнительной  информации  об  участниках
конкурса.
     Ознакомление с условиями данного пункта  может  проводиться  и  в
рабочем порядке при выдаче конкурсной документации.
     2.6. Основными   критериями   определения   победителя   конкурса
являются:
     - наличие производственной базы;
     - образование руководителя предприятия - претендента: высшее, или
среднетехническое со стажем работы в должности руководителя не менее 5
лет;
     - опыт работы в сфере жилищно-коммунального  хозяйства,  поставке
коммунальных услуг населению;
     - наибольшее  количество  предоставляемых  услуг  сверх   Перечня
(содержание  и  текущий  ремонт  жилищного  фонда)  в  соответствии  с
Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда;
     - финансовые  результаты  (стабильность  финансового положения за
предыдущий  период  работы  -  отсутствие  задолженности  по   выплате
заработной  платы,  по  налогам  в бюджет,  перед другими юридическими
лицами и т.д.);
     - конкретные  меры  по  повышению качества обслуживания жилищного
фонда;
     - предлагаемые методы и формы организации работы;
     - обязательство руководствоваться законодательными,  нормативными
и   методическими   документами,  регламентирующими  правила  и  нормы
выполнения работ по содержанию и  ремонту  жилищного  фонда,  а  также
условиями  договора  на обслуживание и ремонт муниципального жилищного
фонда.

            3. Оформление договора с победителем конкурса

     3.1. Не позднее десяти дней или  иного,  указанного  в  извещении
срока  после  проведения  конкурса  и  оформления протокола Заказчик и
победитель конкурса подписывают  договор  на  содержание  (техническое
обслуживание  и  текущий  ремонт)  муниципального  жилищного фонда.  В
случае уклонения одной из сторон от заключения договора, другая вправе
обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также
о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
     3.1.1. После  подписания  договора  победителю  конкурса  по акту
передается  техническая  и  другая  документация  на  жилые   дома   и
придомовые   территории   на  содержание  которых  победитель  выиграл
конкурс.
     3.1.2. В   договоре   подряда   должны   быть  отражены  взаимные
обязательства сторон:
     - подрядчик   гарантирует  уровень  качества  выполняемых  работ,
соответствующий  объективным  возможностям,  созданным  заказчиком,  и
несет  имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполнения
или неисполнения предусмотренных договором обязательств;
     - Заказчик  (балансодержатель или собственник) гарантирует оплату
работ в соответствии с реально достигнутым уровнем качества;
     - срок действия договора не более 1 года.
     3.1.3. Контроль за выполнением условий договора и качества  работ
осуществляет Заказчик.
     3.1.4. В договоре подряда,  заключенного с победителем  конкурса,
должны  быть  отражены его контролирующие функции наравне с Заказчиком
при выполнении работ  по  капитальному  ремонту  на  обслуживаемом  им
объекте - иными Подрядчиками.
     3.2. Заказчик письменно уведомляет  победителя  конкурса  о  дате
начала выполнения работ по договору.
     3.3. Договор и уведомление о начале выполнения работ  дают  право
победителю  конкурса  приступить  к работе по содержанию (техническому
обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда.

                  4. Рекомендации по предоставлению
                нежилых помещений победителю конкурса

     4.1. Победителю  конкурса могут предоставляться нежилые помещения
в виде отдельно стоящих зданий или нежилых  помещений,  находящихся  в
жилых  домах  для  размещений  подразделений  подрядчика,  а также для
организации выполнения работ по содержанию (техническому  обслуживанию
и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда.
     4.2. Предоставление нежилых помещений  осуществляется  только  на
срок действия договора подряда.  Прекращение действия договора подряда
влечет за собой прекращение действия договора  аренды  и  освобождение
нежилых помещений.
     4.3. Размер  арендной  платы,  включающий  плату  за  пользование
земельным участком, устанавливается договором аренды.


                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                         "О порядке конкурсного отбора
                                            предприятий различных форм
                                          собственности для выполнения
                                                   работ по содержанию
                                            (техническому обслуживанию
                                                   и текущему ремонту)
                                       муниципального жилищного фонда"

                               ПОРЯДОК
           СОСТАВЛЕНИЯ И ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
                  НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ
            (ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ)
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА


                          1. Общие положения

     1.1. Заявку  на  участие в конкурсе может подать любое физическое
или  юридическое  лицо,  готовое  выполнять   работы   по   содержанию
(техническому   обслуживанию   и   текущему   ремонту)  муниципального
жилищного фонда, выставляемого на конкурс.
     1.2. Заявка  на  участие  в конкурсе принимается и регистрируется
организатором конкурса.
     1.3. Заявка  на участие в конкурсе представляется в закрытом виде
(в запечатанном конверте) в трех экземплярах в установленные им  сроки
и   время   приема.   По  истечении  установленного  срока  заявки  не
принимаются.

                         2. Содержание заявки

     Подаваемая на   конкурс   заявка   должна   содержать   следующую
информацию:
     2.1. Номера домов,  на обслуживание которых  претендует  участник
конкурса.
     2.2. Общие сведения об участниках конкурса:
     - организационно-правовая   форма   предприятия,   год  создания,
основной профиль деятельности;
     - юридический    адрес    участника,   фамилия,   имя,   отчество
руководителя, номера контактных телефонов;
     - данные об образовании руководителя предприятия - претендента;
     - данные  о  наличии  производственной  базы  (наличие   станков,
механизмов, транспорта).
     2.3. Опыт работы в сфере содержания и ремонта жилищного фонда:
     - продолжительность работы в сфере содержания и ремонта жилищного
фонда;
     - сведения о предшествующей деятельности;
     - перечень  организаций  и  предприятий,   которым   ранее   были
предоставлены подобные услуги (с указанием телефонов).
     2.4. Профессионально - квалификационный уровень кадров участников
конкурса   (с   приложением   списка   персонала   с   данными  о  его
квалификации).
     2.5. Отзывы   заказчиков   о  предыдущей  работе  или  документы,
доказывающие способность участника конкурса выполнить должным  образом
условия договора (при наличии).
     Если участник  конкурса  на  момент  его   проведения   выполняет
подобные    работы,    должен    представить    заключения   заказчика
соответствующих услуг.
     2.6. Данные  о  финансовом  состоянии  участника  конкурса (копии
финансовых отчетов,  результатов аудиторских проверок и  т.п.),  копии
баланса   за   предыдущий   отчетный   период,   заверенные  налоговой
инспекцией.
     2.7. Предлагаемая   стоимость   работ   и   услуг  по  содержанию
(техническому  обслуживанию   и   текущему   ремонту)   муниципального
жилищного  фонда  при соблюдении действующих нормативов по технической
эксплуатации зданий,  санитарного состояния прилегающих  территорий  в
расчете на 1 кв. м общей площади.
     2.8. Меры  по  улучшению  качества  обслуживания   муниципального
жилищного  фонда  (наибольшее  количество  предоставляемых услуг сверх
Перечня (содержание и текущий ремонт жилищного фонда) в соответствии с
Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда).
     2.9. Предлагаемые  методы   и   формы   организации   работы   с:
Заказчиком, подрядчиком, населением.
     2.10. Заявка  заверяется  подписью  руководителя  предприятия   и
печатью.


     N ________
     от "____" ____________ 200_ г.

                ЗАЯВКА (ОФЕРТА) НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ


                                  В конкурсную (котировочную) комиссию
                                   по размещению муниципального заказа
                                  ____________________________________

     Изучив документацию для  конкурса,  получение  которой  настоящим
удостоверяется, ______________________________________________________
                наименование поставщика (исполнителя)

в лице ______________________________________________________________,
       должность, Ф.И.О. представителя поставщика (исполнителя)

действующего на основании ____________________________________________
предлагает выполнить работы по содержанию (техническому обслуживанию и
текущему   ремонту)   жилищного  фонда  по  следующему  жилому  фонду:
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________  по
стоимости _________ за 1 кв. м общей площади жилищного фонда.
     Мы согласны  придерживаться положений настоящей заявки (оферты) в
течение 60 дней,  начиная с  даты  вскрытия  конвертов  с  конкурсными
заявками.
     До подготовки  и  оформления  официального  договора  (контракта)
настоящая  заявка  (оферта)  вместе  с  Вашим уведомлением о признании
заявки выигравшей конкурс с  правом  заключения  договора  (контракта)
будут выполнять роль обязательного договора между нами.

               Данные в соответствии с приложением N 1
        к Положению "О порядке конкурсного отбора предприятий
          различных форм собственности для выполнения работ
               по содержанию (техническому обслуживанию
            и текущему ремонту) жилищного фонда" (по п. 2)

     2.1. ____________________________________________________________
     2.2. ____________________________________________________________
     2.3. ____________________________________________________________
     2.4. ____________________________________________________________
     и т.д.

     Адрес поставщика ________________________________________________
     Телефон, факс ___________________________________________________
     Расчетный счет     ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Мы понимаем,  что  заказчик вправе не акцептовать нашу оферту без
объяснения причин.

     Руководитель предприятия                        _________________
                                                      Ф.И.О., подпись

     Печать

     Дата "____" _____________ 200_ г.

     Решение конкурсной   (котировочной)  комиссии:  _________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     __________________                              _________________
       (должность)                                       (подпись)

     Дата "______" ______________ 200_ г.

     Руководителю структурного подразделения Городской Управы

______________________________________________________________________

     На основании решения конкурсной (котировочной) комиссии заключить
договор (контракт) на размещение муниципального заказа.


     Городской Голова          В.В.Иванов

                                           "____" ____________ 200_ г.