Постановление Правительства Калужской области от 24.01.2007 № 16

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     24 января 2007 г.
     N 16


              О согласовании проекта генерального плана
              населенного пункта город Калуга городского
                        округа "Город Калуга"


     В соответствии с  частью 2 статьи  25 Градостроительного  кодекса
Российской Федерации Правительство Калужской области 

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Согласовать проект генерального  плана  населенного пункта  город
Калуга городского округа "Город Калуга" (прилагается).


     Губернатор области А.Д.Артамонов



     Приложение 
     к постановлению
     Правительства Калужской области
     от 24.01.2007 N 16


                                ПРОЕКТ
          Генерального плана населенного пункта город Калуга
                   городского округа "Город Калуга"

                           Краткое описание
      проекта генерального плана населённого пункта город Калуга
                   городского округа "Город Калуга"

     Генеральный план  населенного  пункта  город  Калуга   городского
округа "Город Калуга"  (далее - Генеральный  план) выполнен по  заказу
Городской Управы  г.  Калуги (договор  N  1626 от  26  марта 2004  г.)
федеральным        государственным       унитарным        предприятием
Научно-исследовательский   и   проектный   институт   по    разработке
генеральных   планов  и   проектов   застройки  городов   ФГУП   "НИИП
Градостроительства" г. Санкт-Петербурга.
     Основной целью    Генерального   плана    является    обеспечение
градостроительными   средствами   благоприятных   условий   проживания
населения,   устойчивого   социально-экономического,   экологического,
инженерно-технического  и   архитектурно  пространственного   развития
города.
     В современной социально-экономической  и политической ситуации  в
стране перед разработчиками Генерального плана ставятся новые  задачи,
требующие нестандартных  решений. Генеральный  план приобретает  новое
значение  и рассматривается  как  пространственная основа  устойчивого
развития города, предполагает определение круга сбалансированных задач
преобразования  городской  среды,  рост  количественных  и   улучшение
качественных показателей и характеристик  всех сторон жизни города  на
основе устойчивого развития территории.
     В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской  Федерации
в  Генеральном плане  определяется  назначение территорий,  исходя  из
совокупности социальных, экономических, экологических и иных  факторов
в  целях  обеспечения  устойчивого  развития  территорий,  инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур  с учетом интересов граждан  и
их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации,
муниципальных образований.
     Цель разработки  -   формирование  стратегии   градостроительного
развития Калуги до 2025 года.
     Основные задачи   -   определение   стратегических    направлений
градостроительной деятельности в г. Калуге:
     - преобразование     сложившейся      функционально-планировочной
структуры города;
     - обеспечение   пространственной   целостности,    функциональной
достаточности,   эстетической    выразительности,   гармоничности    и
многообразия городской среды;
     - определение потребности в территориях для нового  строительства
и направлений территориального развития города;
     - сохранение   архитектурно-природного   ландшафта,   включающего
памятники  природы,  истории,   культуры  и   зодчества  и  в   целом,
исторически ценной городской  среды, сочетающей функции  общественного
центра и места проживания калужан;
     - формирование  на  территории  города  экологического   каркаса,
объединяющего в  единую  систему зеленые  насаждения, водные  объекты,
санитарно-защитные, водоохранные зоны и другие природные территории  с
целью   повышения   устойчивости   природной   среды   к   техногенным
воздействиям и создания благоприятных экологических условий;
     - организация внутригородской  рекреационной  системы и  создание
сети  "инфраструктуры   досуга",  включающей  зоны   отдыха  жилых   и
общественных          территорий,          культурно-просветительские,
зрелищно-развлекательные,    лечебно-оздоровительные   и    спортивные
комплексы,    внутригородские    сады    и    парки     (общегородские
полифункциональные   и   специализированные  сады   и   парки,   парки
планировочных районов, парки жилых районов, бульвары, площади);
     - развитие   системы   общественных   центров    (общегородского,
районного и  локального значения)  и определение  основных подходов  к
организации системы социальной инфраструктуры в целом;
     - улучшение жилищных  условий, физического  состояния и  качества
жилищного фонда;
     - совершенствование пространственной - планировочной  организации
производственных территорий;
     - повышение надежности и безопасности функционирования инженерной
и транспортной инфраструктур города;
     - обеспечение  экологической   безопасности  городской  среды   и
повышение устойчивости природного комплекса города;
     - обеспечение  координации  и сбалансированности  интересов  всех
субъектов градостроительной деятельности.
     Основные теоретические принципы разработки Генерального плана:
     1. Зависимости стратегических направлений развития города от  его
положения  в системе  расселения  Центрального федерального  округа  и
Калужской области. Город  рассматривается как элемент единой  системы,
находящейся под влиянием тенденций и возможностей ее развития.
     2. Приоритетности критериев оценки современного состояния  города
и  возможностей  его  социально-экономического  и   градостроительного
развития.  Этот   принцип  заключается  в   использовании  его   самых
существенных качественных и количественных характеристик.
     3. Значимости  критериев  оценки  территориальных  ресурсов   для
различных видов  функционального  использования. Принцип  предполагает
два предпроектных  этапа: оценку потенциала  территории для  различных
видов деятельности и  оценку условий градостроительного освоения  этой
территории.   Анализ   и    оценка   на   каждом   этапе    проводятся
дифференцированно для основных видов функционального использования.
     4. Вариантности   в    определении    параметров   и    характера
градостроительного развития,  включая  реконструктивные мероприятия  и
строительство на новых территориях;
     5. Открытости функционально-планировочной структуры,  обеспечение
возможности   развития   основных  видов   жизнедеятельности   города,
исключающее "чересполосицу" в их территориальной организации.
     6. Компактности функционально - планировочной организации города.
Принцип заключается  в  формировании  структуры  города  в  наибольшей
степени,  отвечающей   композиционным,  экономическим,  социальным   и
экологическим требованиям.
     7. Принцип устойчивости  функционально-планировочной структуры  -
сохранение и преемственное развитие ее индивидуальности и своеобразия,
сложившихся как  в ходе  истории формирования города,  и в  результате
реализации градостроительных планов современного периода.
     Генеральный план состоит из пояснительной записки в четырех томах
и графических материалов (карты, схемы).
     Том 1
     Материалы по  обоснованию Генерального  плана  в текстовой  форме
включают в себя:
     1. Анализ  состояния   соответствующей   территории,  проблем   и
направлений ее комплексного развития.
     2. Обоснование предложений по территориальному планированию.
     Карты (схемы)  в  составе   материалов  по  обоснованию   проекта
Генерального плана г. Калуги представляются в составе:
     1. Карты (схемы) использования территории города:
     - современное использование территории города (опорный план);
     - целевое назначение земель МО "г. Калуга" и использование земель
пригородной зоны.
     2. Карты (схемы) ограничений:
     - схема границ территорий объектов культурного наследия города;
     - схема   границ   зон   с   особыми   условиями    использования
природоохранных территорий города;
     - схема   границ   зон   с   особыми   условиями    использования
природоохранных территорий МО "г. Калуга";
     - схема инженерно-геологических ограничений;
     - схема границ зон  с особыми условиями использования  территорий
по инженерно-геологическим условиям МО "г. Калуга";
     - схема границ зон негативного воздействия объектов  капитального
строительства города.
     3. Карты (схемы) с отображением результатов анализа  комплексного
развития территории и размещения объектов капитального строительства:
     - экологическое зонирование территории города;
     - схема   отраслевой   структуры   промышленности    Центрального
экономического района (место и  роль г. Калуги в отраслевой  структуре
ЦФО);
     - специализация   научно-технической   деятельности    Московской
области и  Российской  Федерации (место  и роль  г.  Калуги в  научно-
технической специализации);
     - рекреационно-туристическая система  "Золотое  кольцо" (место  и
роль г. Калуги в системе);
     - схема  отраслевой  структуры промышленности  Калужской  области
(место и роль г. Калуги в отраслевой структуре области);
     - система научно-технических центров  Калужской области (место  и
роль г. Калуги в научно-технической специализации);
     - рекреационно-туристическая система  Калужской области (место  и
роль г. Калуги в системе);
     - модели перспективной функционально - планировочной  организации
города;   эскизный  проект   функционально-планировочной   организации
города.
     Том II.
     Положения о   территориальном   планировании  включают   в   себя
текстовые материалы;
     1. Цели и задачи территориального планирования.
     2. Перечень  мероприятий   по  территориальному  планированию   и
указание на последовательность их выполнения.
     Тома III и IV.
     Предложения по развитию инженерной инфраструктуры.
     Графическое приложение:
     Карты (схемы) материалов Положений о территориальном планировании
представляются в составе:
     1. Карты  (схемы)   планируемых  границ   функциональных  зон   с
отображением параметров планируемого развития таких зон:
     - схема планируемого функционального и строительного  зонирования
города;
     - схема планируемой организации системы обслуживания города.
     2. Карты  (схемы)  с  отображением  зон  планируемого  размещения
объектов капитального строительства местного значения.
     Так как  Генеральный   план  выполняется  в   составе  работ   по
Генеральному плану МО  "г. Калуга",  перечень основных мероприятий  по
возможному предотвращению  риска  возникновений чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,   а  так  же  предложений   по
организации гражданской  обороны  будут приведены  на последнем  этапе
разработки, как  единый  документ для  всей территории  муниципального
образования.
     В настоящее  время  НИИП  Градостроительства  г.  Санкт-Петербург
продолжает разработку  Генерального  плана муниципального  образования
городского округа "Город Калуга".