Постановление Правительства Калужской области от 09.04.2007 № 92

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     09 апреля 2007 г.
     N 92
     

                   Об утверждении отчета об итогах
                 эмиссии государственных ценных бумаг
                    Калужской области за 2006 год


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от   30.09.2000  N  754   "О  государственной   регистрации
нормативных правовых  актов, содержащих условия  эмиссии ценных  бумаг
субъектов Российской Федерации  или муниципальных  ценных бумаг, и  об
отчетах  о  проведенной   эмиссии"  Правительство  Калужской   области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг
Калужской области за 2006 год (прилагается).
     2. Министерству финансов Калужской  области представить отчет  об
итогах эмиссии  государственных ценных бумаг  в Министерство  финансов
Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.


     Губернатор 
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение
     к постановлению 
     Правительства
     Калужской области 
     от 09.04.2007 N 92


                       Отчет об итогах эмиссии
            государственных ценных бумаг Калужской области
                             за 2006 год

     1. Объем обязательств Калужской  области, возникших в  результате
эмиссии ценных бумаг.
     1.1. Обязательства по состоянию на начало и конец отчетного года:
     
                                                           тыс. рублей
|—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  | Обязательства |                        Объем обязательств                         |
| п/п | по погашению  |                                                                   |
|—————|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|
|     |               |       На 01.01.2006      |     На 01.01.2007        | подлежащие  |
|     |               |                          |                          | исполнению  |
|     |               |                          |                          | до полного  |
|     |               |                          |                          |  погашения  |
|—————|———————————————|—————————|————————————————|—————————|————————————————|—————————————|
|     |               |  всего  |     в т.ч.     | всего   |     в т.ч.     |             |
|     |               |         |  просроченные  |         |  просроченные  |             |
|—————|———————————————|—————————|————————————————|—————————|————————————————|—————————————|
|  1  |       2       |    3    |        4       |   5     |        6       |      7      |
|—————|———————————————|—————————|————————————————|—————————|————————————————|—————————————|
|  1  | Основной долг | 300000  |        0       | 1600000 |        0       |  1600000    |
|     |               |         |                |         |                |             |
|—————|———————————————|—————————|————————————————|—————————|————————————————|—————————————|
|  2  | Процентные    |    0    |        0       |   0     |        0       |   484951    |
|     | платежи       |         |                |         |                |             |
|—————|———————————————|—————————|————————————————|—————————|————————————————|—————————————|
|  3  | Итого         | 300000  |        0       | 1600000 |        0       |  2084951    |
|     |               |         |                |         |                |             |
|—————|———————————————|—————————|————————————————|—————————|————————————————|—————————————|

     1.2. Обязательства, подлежащие исполнению в будущем:
     
|—————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  N  |   Обязательства,   |             в том числе по годам             |     Итого    |
| п/п |     подлежащие     |                                              | обязательств |
|     |   исполнению до    |                                              |              |
|     | полного погашения  |                                              |              |
|—————|————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|——————————————|
|     |                    |  2007   |  2008   |  2009  |  2010  |  2011  |              |
|—————|————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|——————————————|
|  1  |         2          |   3     |   4     |   5    |    6   |   7    |       8      |
|—————|————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|——————————————|
|  1  | Основной долг      |  300000 |         | 260000 | 260000 | 780000 |   1600000    |
|     |                    |         |         |        |        |        |              |
|—————|————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|——————————————|
|  2  | Процентные платежи | 138488  | 110838  | 104676 | 81926  | 49023  |    484951    |
|—————|————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|——————————————|
|  3  | Итого              |  438488 | 110838  | 364676 | 341926 | 829023 |   2084951    |
|     |                    |         |         |        |        |        |              |
|—————|————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|——————————————|

     2. Утвержденные Законом Калужской  области "Об областном  бюджете
на  2006  год"  источники  покрытия  дефицита  бюджета  (в  абсолютных
цифрах).
     Законом Калужской  области  от  23.11.2005  N  138-ОЗ (в редакции
законов от 03.04.06 N 181-ОЗ,  от 22.06.2006 N 210-ОЗ, от 02.10.2006 N
237-ОЗ,   от  29.12.2006  N  278-ОЗ)  утверждены  следующие  источники
финансирования дефицита областного бюджета:
                                                           тыс. рублей
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|  N  |                            Источники                            | Сумма   |
| п/п |                                                                 |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 1.  | Государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации,   | 1300000 |
|     | указанные в валюте Российской Федерации                         |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 2.  | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных  | 851796  |
|     | организаций бюджетами субъектов Российской Федерации            |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 3.  | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной      | -126693 |
|     | системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской     |         |
|     | Федерации (погашение)                                           |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 4.  | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных  | -688946 |
|     | организаций бюджетами субъектов Российской Федерации            |         |
|     | (погашение)                                                     |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 5.  | Приобретение акций и иных форм участия в капитале в             | -30000  |
|     | собственность субъектов Российской Федерации                    |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 6.  | Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в     | 11971   |
|     | собственности субъектов Российской Федерации                    |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 7.  | Продажа земельных участков до разграничения государственной     | 6400    |
|     | собственности на землю, на которых расположены объекты          |         |
|     | недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в             |         |
|     | собственности субъектов Российской Федерации                    |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 8.  | Поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в   | 3213    |
|     | государственной собственности до разграничения государственной  |         |
|     | собственности на землю и не предназначенных для жилищного       |         |
|     | строительства                                                   |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 9.  | Приобретение земельных участков в собственность субъектов       | -30000  |
|     | Российской Федерации                                            |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 10. | Остатки средств бюджетов                                        |  78000  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|
| 11. | Итого источники внутреннего финансирования дефицита областного  | 1375741 |
|     | бюджета                                                         |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|

     3. Общий объем размещения и общий объем погашения ценных бумаг по
номинальной стоимости в 2006 году  (отдельно по каждому виду  долговых
обязательств):
     
|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|
|              Вид ценной бумаги               |      Размещение      | Погашение |
|                                              |————————————|—————————|           |
|                                              | Количество |  Объем  |           |
|                                              | облигаций  | эмиссии |           |
|                                              |   (шт.)    |  (тыс.  |           |
|                                              |            | рублей) |           |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|
| Государственные облигации Калужской области  | 1300000    | 1300000 |    0      |
| в форме документарных ценных бумаг на        |            |         |           |
| предъявителя с фиксированным купонным        |            |         |           |
| доходом и амортизацией долга с обязательным  |            |         |           |
| централизованным хранением (учетом)          |            |         |           |
| глобального сертификата выпуска в            |            |         |           |
| уполномоченном депозитарии. Государственный  |            |         |           |
| регистрационный номер выпуска - RU34002KLGO  |            |         |           |
| от 28.08.2006                                |            |         |           |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————|———————————|

     4. Объем  средств, привлеченных  в  результате размещения  ценных
бумаг  в отчетном  году  (в  сравнении  с аналогичным  показателем  за
предшествующий финансовый год):
                                                           тыс. рублей
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|                   Вид ценной бумаги                  | Привлечено средств   |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
|                                                      | в 2005   |  в 2006   |
|                                                      |  году    |   году    |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
| Всего                                                |        0 | 1300000   |
| В том числе государственные облигации Калужской      |        0 | 1300000   |
| области в форме документарных ценных бумаг на        |          |           |
| предъявителя с фиксированным купонным доходом и      |          |           |
| амортизацией долга с обязательным централизованным   |          |           |
| хранением (учетом) глобального сертификата выпуска в |          |           |
| уполномоченном депозитарии. Государственный          |          |           |
| регистрационный номер выпуска - RU34002KLGO от       |          |           |
| 28.08.2006.                                          |          |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————|
     
     5. Объем   расходов   на  обслуживание   государственного   долга
Калужской области (отдельно  по каждому  виду долговых обязательств  в
сравнении с аналогичным показателем за предшествующий финансовый год):

                                                           тыс. рублей
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|  N  |             Вид долговых обязательств             |      Расходы на       |
| п/п |                                                   |     обслуживание      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|     |                                                   |  в 2005   |  в 2006   |
|     |                                                   |   году    |   году    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| 1.  | Выплата процентов по бюджетным кредитам           |     5752  |   5996,2  |
|     | (бюджетным ссудам), предоставленным бюджетами     |           |           |
|     | других уровней                                    |           |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| 2.  | Выплата процентов по ценным бумагам               |    34380  |    57872  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| 3.  | Выплата процентов по кредитам коммерческих банков |  28904,4  |  69916,4  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| 4.  | Прочие расходы, связанные с обслуживанием         |         0 |         0 |
|     | внутреннего долга                                 |           |           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| 5.  | Итого                                             |  69036,4  | 133784,6  |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|

     6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг
как источника  финансирования  дефицита областного  бюджета  Калужской
области в отчетном году, и общий размер дефицита:
                                                           тыс. рублей
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|  N  | Источники                                           | Сумма   |
| п/п |                                                     |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|  1. | Государственные ценные бумаги Калужской области     | 1300000 |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|
|  2. | Общий размер дефицита областного бюджета Калужской  | 1397622 |
|     | области в 2006 году                                 |         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|

     7. Осуществленные Калужской областью  в 2006 году мероприятия  по
оптимизации  структуры  государственного  долга  и  расходов  на   его
обслуживание,    совершенствованию   заимствований    и    организации
инфраструктуры рынка ценных бумаг.
     В 2006 году с целью оптимизации структуры государственного  долга
Калужской  области   и   сокращения  расходов   на  его   обслуживание
проводились следующие мероприятия.
     Развитие инвестиционной деятельности.
     В области   сложилась   эффективная   система    законодательного
обеспечения инвестиционной  деятельности. Наряду с  совершенствованием
нормативной   правовой   базы  ведется   активное   взаимодействие   с
потенциальными инвесторами.  Разработанная система  поощрений в  сфере
инвестирования  (предоставление  налоговых  льгот  и   государственных
гарантий) способствует  успешной реализации ряда  проектов и  созданию
долгосрочного задела для увеличения налоговой базы. С целью увеличения
притока   инвестиций  активно   проводится   работа  по   формированию
инвестиционных  площадок.  Калужская  область  включена  в  территории
Российской Федерации,  где  последовательно повышается  инвестиционная
привлекательность.
     Активизация работы,   направленной  на   увеличение   собственных
доходных источников бюджета.
     Особое внимание  уделялось  внедрению  новых  форм  контроля   за
увеличением поступления  доходов в  областной и местные  бюджеты, и  в
первую очередь налоговых доходов, занимающих значительный удельный вес
в доходной базе.
     Учитывая значимость для бюджета налога на доходы физических  лиц,
в  целях  увеличения  его  поступления, в  том  числе  за  счет  роста
официальных  доходов  населения  посредством  легализации   заработной
платы,   были  разработаны   постановления   Губернатора  области   "О
мобилизации  на   территории  Калужской  области   налога  на   доходы
физических лиц в 2006 году" и "О мерах по обеспечению роста заработной
платы".
     Оперативно принимались меры  по недопущению снижения  поступления
доходов в  разрезе  каждого доходного  источника посредством  усиления
координации  деятельности  с налоговыми  органами,  органами  местного
самоуправления, другими администраторами доходов. В структуре  доходов
доля собственной доходной базы за 2006 год увеличилась по сравнению  с
2005 годом.
     Своевременное и  полное  исполнение  всех  долговых  обязательств
Калужской области.
     В 2006  году  проведена  работа   по   уменьшению   задолженности
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  других  организаций АПК
области  перед  федеральным  бюджетом  по  централизованным  кредитам,
выданным  в  1992  -  1994  годах,  переоформленной  в государственный
внутренний  долг  Российской  Федерации   под   гарантии   области   и
реструктурированной  до 2008 года на условиях,  предусматривающих меры
по оздоровлению регионального и муниципальных бюджетов.  В  результате
Министерством  финансов  Российской Федерации на основании уведомления
от 22.12.2006 N 09-05-02/2 уменьшена задолженность  Калужской  области
перед федеральным бюджетом на 29308,555 тыс. рублей.