Постановление Городской Думы г. Калуги от 28.06.2006 № 85

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28 июня 2006 г.
     N 85


           Об утверждении Порядка предоставления отсрочек,
         рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих
            зачислению в бюджет муниципального образования
                            "Город Калуга"

          (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                       от 13.09.2006 г. N 121)


     В рамках   реализации   мероприятий,  предусмотренных  Программой
реформирования муниципальных финансов города Калуги  на  2005  -  2007
годы,  утвержденной  постановлением  Городского Головы от 14.11.2005 N
333-п, Городская Дума городского округа "Город Калуга"

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить Порядок предоставления отсрочек, рассрочек по уплате
неналоговых  платежей,  подлежащих  зачислению в бюджет муниципального
образования "Город Калуга" (приложение 1).
     2. Утвердить   Порядок   начисления   процентов   за  пользование
бюджетными средствами при предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате
неналоговых  платежей,  подлежащих  зачислению в бюджет муниципального
образования "Город Калуга" (приложение 2).
     3. Отсрочки,  рассрочки  по  уплате  налогов  и иных обязательных
платежей,  поступающих  в  бюджет  муниципального  образования  "Город
Калуга",  предоставляются в соответствии с налоговым законодательством
Российской  Федерации  в  пределах  лимита  предоставления   отсрочек,
рассрочек  по  уплате  налогов  и  иных обязательных платежей в бюджет
муниципального    образования    "Город     Калуга",     установленных
постановлением  Городской  Думы  городского  округа  "Город  Калуга" о
бюджете на соответствующий финансовый год.
     4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     5. Контроль  за исполнением настоящего остановления возложить на
председателя комитета Городской Думы городского округа "Город  Калуга"
по  бюджетно-финансовой,  налоговой  и экономической политике Шорохова
А.М.


     Городской Голова
     городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов



     Приложение 1
     к постановлению Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 28 июня 2006 г. N 85


                               ПОРЯДОК
             предоставления отсрочек, рассрочек по уплате
         неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет
              муниципального образования "Город Калуга"

          (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                       от 13.09.2006 г. N 121)


     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отсрочки,
рассрочки   по   уплате   неналоговых   платежей   (далее  -  отсрочка
(рассрочка)) в бюджет муниципального образования "Город Калуга" (далее
-  бюджет  г.  Калуги)  и распространяется на юридические и физические
лица (далее - плательщики) по следующим платежам в бюджет г. Калуги:
     1) арендной   плате   за   пользование   объектами  недвижимости,
находящимися в муниципальной  казне  и  не  относящимися  к  земельным
участкам, жилому фонду;
     2) арендной плате за пользование земельными участками (подлежащей
зачислению в бюджет г. Калуги в объеме 100 %);
     3) плате за приобретение права  на  заключение  договоров  аренды
земельных участков (подлежащей зачислению в бюджет г.  Калуги в объеме
100%);
     4) отчислениям от прибыли муниципальных унитарных предприятий;
     5) плате по  договорам  на  право  размещения  средства  наружной
рекламы и информации;
     6) плате за муниципальное  имущество  при  его  приватизации  без
объявления цены.
     2. Отсрочка  (рассрочка)  в   бюджет   г.   Калуги   может   быть
предоставлена  плательщикам  при  наличии  хотя бы одного из следующих
оснований:
     1) причинение   ущерба   плательщику   в   результате  стихийного
бедствия,   технологической   катастрофы   или   иных    обстоятельств
непреодолимой силы;
     2) задержка финансирования из бюджета г.  Калуги  или  оплаты  по
муниципальному   контракту,  заключенному  по  результатам  размещения
муниципального заказа;
     3) угроза  банкротства  при  единовременной  выплате плательщиком
платежа;
     4) сезонный  характер  производства  и  (или) реализации товаров,
работ и услуг;
     5) имущественное    положение   физического   лица,   исключающее
возможность единовременной уплаты платежа.
     Другие основания  предоставления  отсрочек,  рассрочек могут быть
предусмотрены  иными  нормативными  правовыми  актами  Городской  Думы
городского округа "Город Калуга".
     3. Обстоятельства,    исключающие     предоставление     отсрочки
(рассрочки):
     1) возбуждение  уголовного  дела   по   признакам   преступления,
связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах;
     2) производство по делу о налоговом правонарушении либо  по  делу
об    административном    правонарушении,   связанном   с   нарушением
законодательства о налогах и сборах;
     3) наличие  задолженности  по  налогам и сборам перед бюджетом г.
Калуги;
     4) несоблюдение  условий договора аренды муниципального имущества
или  земельных  участков  (кроме   случаев   предоставления   отсрочки
(рассрочки) по арендной плате);
     5) несоблюдение  условий  ранее  принятых  решений  по  отсрочкам
(рассрочкам)  неналоговых платежей,  подлежащих зачислению в бюджет г.
Калуги;
     6) невыполнение условий муниципального контракта, заключенного по
результатам размещения муниципального заказа.
     4. Решения   о  предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  по  уплате
неналоговых  платежей,  а  также  решения  об  отмене  предоставленной
отсрочки   принимаются  постановлением  Городского  Головы  городского
округа "Город Калуга"  и  в  установленных  законодательством  случаях
подлежат согласованию с антимонопольным органом. На основании принятых
решений вносятся изменения в соответствующие договоры с плательщиками.
     5. Все  решения  о  предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате
неналоговых  платежей   принимаются   по   согласованию   с   органом,
исполняющим  бюджет  г.  Калуги,  и с управлением экономики и финансов
города Калуги в пределах лимитов предоставления  отсрочек,  рассрочек,
определенных  нормативным  правовым  актом  Городской  Думы городского
округа  "Город  Калуга"  о  бюджете  г.  Калуги   на   соответствующий
финансовый год.
     6. При отсутствии обстоятельств,  указанных в пункте 3 настоящего
Порядка, плательщикам может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по
основаниям,  указанным в  подпунктах  1)  и  2)  пункта  2  настоящего
Порядка,    в    пределах,    соответственно,    суммы    причиненного
заинтересованному  лицу  ущерба  или  суммы   недофинансирования   или
неоплаты  выполненного этим лицом муниципального контракта (договора),
заключенного по результатам размещения муниципального заказа.
     7. Отсрочка  (рассрочка)  может  быть предоставлена по одному или
нескольким видам платежей.
     8. Отсрочка  (рассрочка) предоставляется при обязательном условии
своевременной и полной оплаты текущих платежей в бюджет г. Калуги. Под
текущими платежами понимаются платежи в бюджет г. Калуги, уплачиваемые
в  сроки,  уставленные  для  их  внесения  соответствующими  правовыми
актами.
     9. Отсрочка  (рассрочка)  может  быть   предоставлена   Городской
Управой  (исполнительно-распорядительным  органом)  городского  округа
"Город  Калуга"  под  залог  имущества.  Предмет  залога  должен  быть
согласован   с  Городской  Управой  исполнительно  -  распорядительным
органом  городского  округа  "Город  Калуга".  Отсрочка   (рассрочка),
предоставленная под залог имущества,  вступает в действие только после
заключения  договора  о  залоге  имущества.   Расходы,   связанные   с
оформлением залога, несут плательщики.
     10. Отсрочка (рассрочка) может  быть  обеспечена  поручительством
или  банковской  гарантией.  Поручительство  или  банковская  гарантия
оформляются в соответствии с требованиями законодательства.
     11. Предоставление  отсрочки  (рассрочки) производится в пределах
текущего финансового года на срок от одного до шести месяцев.
     12.  По  предоставленной  отсрочке  (рассрочке) взимается плата в
виде  процентов  за  пользование бюджетными средствами, за исключением
предоставления   отсрочки   (рассрочки)  по  основаниям,  указанным  в
подпунктах  1)  и  2)  пункта  2  настоящего  Порядка,  если  иное  не
предусмотрено действующим законодательством. (В редакции Постановления
Городской Думы г. Калуги от 13.09.2006 г. N 121)
     13. Проценты   на   сумму   отсрочки  (рассрочки)  начисляются  в
соответствии с Порядком начисления процентов за пользование бюджетными
средствами   при   предоставлении   отсрочек  и  рассрочек  по  уплате
неналоговых платежей,  подлежащих зачислению в  бюджет  муниципального
образования "Город Калуга" (приложение 2 к настоящему Постановлению).
     14. Для   рассмотрения   вопроса   о   предоставлении    отсрочки
(рассрочки) по какому-либо платежу,  перечисленному в п.  1 настоящего
Порядка,  плательщики обязаны представить в  орган  Городской  Управы,
являющийся администратором данного платежа,  в бюджет г. Калуги (далее
- Администратор) следующие документы:
     - заявление     плательщица    с    обоснованием    необходимости
предоставления отсрочки (рассрочки);
     - справку  о задолженности по видам платежей в бюджет г.  Калуги,
заверенную  в  установленном  порядке   организацией,   осуществляющей
начисление, учет и контроль за поступлением платежей;
     - обязательство о выполнении плательщиком условий  предоставления
отсрочки (рассрочки) в форме гарантийного письма;
     - копию бухгалтерского баланса плательщика - юридического лица  с
приложениями на последнюю отчетную дату,  заверенную налоговым органом
по месту  регистрации  плательщика,  или  документы  об  имущественном
положении  физического  лица;  организации,  перешедшие  на упрощенную
систему налогообложения,  представляют сведения о находящихся на учете
основных средствах и нематериальных активах;
     - при наличии оснований для предоставления отсрочки  (рассрочки),
предусмотренных  подпунктом  2) пункта 2 настоящего Порядка,  в случае
задержки  финансирования  или   оплаты   выполненного   муниципального
контракта (договора) из бюджета г.  Калуги представляется акт сверки с
указанием сумм и причин возникновения  задолженности  (действителен  в
течение 10 дней с момента подписания);
     - справку налогового органа по месту регистрации  плательщика  об
отсутствии   задолженности,   а   при   наличии   основания   отсрочки
(рассрочки),  предусмотренного п.п. 5 п. 2 настоящего Порядка, также с
указанием   о   наличии   на  налоговом  учете  за  налогоплательщиком
каких-либо объектов имущества либо об отсутствии такого имущества;
     - предлагаемый  график  погашения задолженности с расшифровкой по
видам платежей в 3-х экземплярах;
     - копии  решений  о  действующих отсрочках (рассрочках) по уплате
платежей в бюджеты разных уровней с  указанием  причин  предоставления
отсрочек (рассрочек).
     Документами об имущественном  положении  физического  лица  могут
являться   любые   документы,   свидетельствующие   о  наличии  в  его
собственности какого-либо имущества,  а также сведения о его  доходах.
Дополнительно Администратор может истребовать:
     - документы об  имуществе,  которое  является  предметом  залога,
сведения о поручителях, а также документы об оценке имущества;
     - документ,  подтверждающий отсутствие  в  отношении  плательщика
производства  по  делу  о  налоговом  правонарушении  либо  по делу об
административном    правонарушении,     связанном     с     нарушением
законодательства о налогах;
     - документ,  подтверждающий  выполнение  условий   муниципального
контракта (договора).
     15. Администратор в течение 10 дней с момента  получения  полного
комплекта  необходимых  документов  рассматривает  их и направляет для
согласования в орган,  исполняющий бюджет г.  Калуги, проект решения о
предоставлении отсрочки (рассрочки) при наличии оснований и соблюдении
условий, указанных в п. 2 и п. 3 настоящего Порядка.
     16. Орган,  исполняющий  бюджет  г.  Калуги,  в  течение  5  дней
рассматривает  представленный  проект  решения  и  с  учетом  текущего
исполнения  бюджета  согласовывает данное решение или отказывает в его
согласовании.  По  запросу  органа,  исполняющего  бюджет  г.  Калуги,
Администратор представляет документы,  необходимые для решения вопроса
о согласовании,  при этом срок  согласования  продлевается  на  период
получения указанных документов.  В случае отказа в согласовании орган,
исполняющий  бюджет  г.  Калуги,  направляет  в  адрес  Администратора
мотивированное обоснование отказа.
     Согласование решения  о  предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  с
управлением экономики и финансов города Калуги производится в порядке,
аналогичном, как с органом, исполняющим бюджет.
     17. Решение  о  предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  вступает в
действие со дня, установленного в решении. При этом причитающиеся пени
за время со дня, установленного для уплаты платежей, до дня вступления
в силу этого решения включаются в сумму задолженности,  если указанный
срок уплаты предшествует дню вступления в силу этого решения.
     18. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки)  оформляется  в
3-х  экземплярах  и направляется плательщику в пятидневный срок со дня
принятия решения с приложением расчета суммы процентов за  пользование
бюджетными  средствами  (далее - проценты) по предоставленной отсрочке
(рассрочке) исходя из утвержденного графика.
     19. В  случае  принятия  отрицательного решения по предоставлению
отсрочки или рассрочки Администратор направляет плательщику  письмо  с
указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
     20. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока
действия  соответствующего  решения  либо  до истечения такого срока в
случае  досрочной  уплаты  плательщиком  всей  суммы  задолженности  и
процентов,  подлежащих  уплате  за  период до момента досрочной уплаты
включительно.
     21. Контроль  за полнотой и своевременностью уплаты плательщиками
сумм отсроченных (рассроченных)  платежей,  процентов  за  пользование
бюджетными   средствами  осуществляют  Администраторы  соответствующих
доходов бюджета г.  Калуги и в течение пяти дней  по  окончании  срока
внесения  процентов  за  пользование бюджетными средствами информируют
орган, исполняющий бюджет, о фактически произведенной оплате.
     22. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения
задолженности,  изменения   обстоятельств,   послуживших   основаниями
предоставления  отсрочки  (рассрочки),  невыполнения  взятых  на  себя
обязательств Администратор  готовит  проект  постановления  об  отмене
предоставленной  отсрочки  (рассрочки)  и  в  пятидневный  срок  после
подписания его Городским  Головой  городского  округа  "Город  Калуга"
направляет постановление плательщику. О принятом решении Администратор
информирует орган, исполняющий бюджет.
     23. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки (рассрочки)
плательщик должен в течение 30 дней после  получения  соответствующего
решения  уплатить  неуплаченную  сумму задолженности,  а также пени за
каждый день начиная со дня,  следующего за днем получения решения,  по
день уплаты этой суммы включительно.  При этом оставшаяся неуплаченной
сумма   задолженности   определяется   как   разница   между    суммой
задолженности,  определенной в решении, увеличенной на сумму процентов
за  пользование  бюджетными  средствами,  и   фактически   уплаченными
суммами.



     Приложение 2
     к постановлению Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 28 июня 2006 г. N 85


                               ПОРЯДОК
      начисления процентов за пользование бюджетными средствами
           при предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате
         неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет
              муниципального образования "Город Калуга"


     1. Настоящий Порядок определяет механизм начисления процентов  за
пользование   бюджетными   средствами   при  предоставлении  отсрочки,
рассрочки  по  уплате   неналоговых   платежей   (далее   -   отсрочки
(рассрочки)),  зачисляемых  в бюджет муниципального образования "Город
Калуга" (далее - бюджет г. Калуги).
     2. Проценты   на   сумму   задолженности  по  уплате  неналоговых
платежей,  зачисляемых в бюджет г. Калуги, начисляются администратором
соответствующего платежа в бюджет г. Калуги (далее - Администратор).
     3. По  предоставленной  отсрочке  (рассрочке)   (за   исключением
рассрочки  по оплате муниципального имущества при его приватизации без
объявления цены) взимается  плата  в  виде  процентов  за  пользование
бюджетными   средствами   в   размере   1/2   ставки  рефинансирования
Центрального Банка Российской Федерации, за исключением предоставления
отсрочки  (рассрочки)  по  основаниям,  указанным в подпунктах 1) и 2)
пункта  2  Порядка  предоставления  отсрочки,  рассрочки   по   уплате
неналоговых  платежей  в  бюджет г.  Калуги (приложение 1 к настоящему
Постановлению).
     4. По   предоставленной   рассрочке   по   оплате  муниципального
имущества  при  его  приватизации  без  объявления  цены  производится
начисление процентов в соответствии с действующим законодательством.
     5. При  изменении  ставки  рефинансирования  в  период   действия
отсрочки  (рассрочки)  процент  за  пользование  бюджетными средствами
взимается с учетом изменений ставки рефинансирования.
     6. Проценты    за    пользование    бюджетными    средствами   по
предоставленной  отсрочке   (рассрочке)   вносятся   плательщиками   в
пятидневный   срок   после   дня   завершения   отсрочки  (рассрочки).
Неуплаченная  в  установленные  сроки  сумма  причитающихся  в  бюджет
процентов   подлежит   взысканию   в  установленном  законодательством
порядке.
     7. При     досрочном     погашении    плательщиком    отсроченных
(рассроченных) платежей Администратор производит перерасчет  процентов
за  пользование  бюджетными  средствами,  причитающимися  к уплате,  в
зависимости  от  фактического  числа   дней   пользования   бюджетными
средствами.  Проценты  рассчитываются  за период со дня предоставления
отсрочки  (рассрочки)  но   день   досрочного   прекращения   отсрочки
(рассрочки) включительно.
     8. Плата за пользование  средствами  бюджета  при  предоставлении
отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей в бюджет г. Калуги
(ППС) исчисляется в следующем порядке:

                         и=1  СРи х РП     Н х КДи
                  ППС = SUM(---------- х ---------),
                         и=н     Г         100

     где и = 1, 2, 3, ..., н;
     н -   количество   ставок   рефинансирования  Центрального  Банка
Российской  Федерации,  действующих  в  период  пользования  отсрочкой
(рассрочкой):
     и - порядковый номер ставки рефинансирования  Центрального  Банка
Российской  Федерации,  действующей  в  период  пользования  отсрочкой
(рассрочкой);
     СРи -   и-тая     ставка      рефинансирования    (в  процентах),
установленная Центральным Банком Российской Федерации,  действующая  в
период пользования отсрочкой (рассрочкой);
     РП - размер процента,  установленный в решении  о  предоставлении
отсрочки, который может принимать значения: 1/2 или 1/3;
     Г - количество календарных дней в году - (365 или 366 - если  год
високосный);
     Н - общая сумма задолженности по конкретному платежу, отсроченная
(рассроченная)   к   уплате,  в  соответствии  с  решением.  В  случае
предоставления рассрочки величина Н изменяет свое  значение  в  каждом
периоде  в  сторону  уменьшения  после погашения части задолженности в
соответствии с установленным графиком;
     КДи -  количество  календарных  дней  действия  и  -  той  ставки
рефинансирования Центрального Банка  Российской  Федерации  за  период
пользования отсрочкой (рассрочкой).