Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 24.05.2007 № 701

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     24 мая 2007 г.
     N 701


                Об обращении Законодательного Собрания
                  Калужской области к Правительству
              Российской Федерации о внесении изменений
                 и дополнений в отдельные нормативные
              правовые акты, регулирующие правоотношения
               в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
                 и рационализации системы таких актов


     Законодательное Собрание Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской  области
к Правительству Российской Федерации о внесении изменений и дополнений
в отдельные нормативные правовые акты,  регулирующие правоотношения  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства,  и рационализации системы таких
актов (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление в Правительство Российской
Федерации.
     3. Обратиться к законодательным (представительным) органам власти
субъектов Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
     4. Направить данное обращение для опубликования в газете "Весть".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания П.Ф.Каменский
 

                              ОБРАЩЕНИЕ
     Законодательного Собрания Калужской области к Правительству
        Российской Федерации о внесении изменений и дополнений
         в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие
       правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
                 и рационализации системы таких актов


     Законодательное Собрание    Калужской    области   обращается   к
Правительству Российской Федерации с просьбой о нижеследующем:
     I. Внести  изменения  и  дополнения в "Правила пользования жилыми
помещениями",  утверждёнными Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 21.01.2006 г. N 25:
     1. Пункт 9 д) изложить  в  редакции:  "требовать  от  наймодателя
своевременного   проведения  капитального  ремонта  жилого  помещения,
надлежащего технического состояния общего имущества в  многоквартирном
доме, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества".
     2. Добавить новый пункт 19.1 в редакции:
     "19.1. В качестве пользователя жилым помещением собственник имеет
право производства капитального ремонта жилого помещения, находящегося
в его собственности, за счёт прежнего наймодателя жилья в случаях:
     - когда  жилому  помещению  требовался  капитальный   ремонт   до
01.03.2005   года   -  даты  введения  в  действие  Жилищного  кодекса
Российской Федерации, но ремонт не был выполнен;
     - когда приватизация помещений производилась в доме,  которому на
момент приватизации требовался капитальный ремонт,  но ремонт  не  был
выполнен".

     II. Внести  изменения  и  дополнения в "Правила содержания общего
имущества  в  многоквартирном   доме",   утверждённые   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491:
     1. Пункт 11 а) дополнить текстом:
     "Осмотры общего   имущества   бывают   плановые  и  внеочередные.
Плановые осмотры общего имущества следует проводить:
     - общие (два раза в год - весной и осенью);
     - частичные.
     Внеочередные осмотры  должны  проводиться  по  заявкам жителей на
предмет наличия указанных в заявке дефектов или по иным основаниям.
     Заявки на неисправность общего имущества должны рассматриваться в
день их поступления,  не позднее чем на  следующий  день  должны  быть
приняты меры по их устранению".
     2. Пункт 14 дополнить текстом:
     "Акты осмотра  должны содержать рекомендации о включении работ по
устранению выявленных дефектов в план  капитального  ремонта,  в  план
текущего  ремонта или о принятии мер по устранению выявленных дефектов
в сроки,  установленные законодательством предельными  для  устранения
конкретных видов дефектов".
     3. Пункт 18 изложить в редакции:
     "Текущий ремонт  общего имущества производится для предупреждения
преждевременного износа и поддержания эксплуатационных  показателей  и
работоспособности,  устранения  повреждений  и  неисправностей  общего
имущества или отдельных его элементов (без замены ограждающих  несущих
конструкций, лифтов).
     Текущий ремонт   общего   имущества   может   быть   плановый   и
внеочередной.
     Плановый текущий ремонт проводится  по  решению  общего  собрания
собственников помещений по результатам осмотров.
     Внеочередной текущий ремонт производится по результатам  осмотров
в  сроки,  установленные  законодательством  в качестве предельных для
устранения конкретных видов  дефектов,  с  последующим  представлением
отчёта общему собранию собственников помещений".
     4. Пункт 21 изложить в редакции:
     "Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего
собрания собственников помещений для устранения физического износа или
разрушения,     поддержания    и    восстановления    исправности    и
эксплуатационных   показателей,   в   случаях   нарушения   (опасности
нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надёжности
и  безопасности,  или  достижения   установленного   законодательством
физического износа здания в целом (комплексный капитальный ремонт),  а
также необходимости замены  или  ремонта  отдельных  элементов  общего
имущества    (в    том    числе    ограждающих   несущих   конструкций
многоквартирного дома,  лифтов и другого оборудования) при  достижении
ими  установленного  законодательством  физического  износа или объёма
необходимого ремонта".
     5. В  пункте  22  после  слов:  "Факт достижения общим имуществом
уровня установленных предельно допустимых характеристик  надёжности  и
безопасности"    добавить    слова:    ",   а   также   установленного
законодательством   физического   износа,   при   котором    необходим
капитальный ремонт".
     6. В пункте  29  текст:  "включая  истребование  задолженности  с
собственников   помещений,  не  выполняющих  надлежащим  образом  свои
обязательства по  оплате  жилых  помещений  и  коммунальных  услуг"  -
исключить.
     7. В пункте 30 добавить текст:
     "д) прежними  наймодателями  жилья (публичными собственниками) за
счёт средств соответствующих бюджетов в случаях:
     - когда  дому  или  его отдельным элементам и инженерным системам
требовался капитальный ремонт до 01.03.2005 года  -  даты  введения  в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но не был выполнен;
     - когда приватизация помещений производилась в доме,  которому на
момент  приватизации  требовался капитальный ремонт,  но ремонт не был
выполнен".
     8. В разделе III указать, что плата:
     - за вывоз отходов устанавливается от  количества  проживающих  в
квартире людей, а не от площади ее;
     - за техническое обслуживание лифта устанавливается от количества
проживающих  в квартире людей и этажа расположения данной квартиры,  а
не от площади ее.

     III. Внести изменения и дополнения в "Правила и нормы технической
эксплуатации    жилищного    фонда",    утверждённые    Постановлением
Государственного комитета  Российской  Федерации  по  строительству  и
жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170:
     1. Из  разделов  I  и  II  исключить  положения,  находящиеся   в
противоречии   положениям  "Правил  пользования  жилыми  помещениями",
утверждёнными Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
21.01.2006   г.   N   25  и  "Правил  содержания  общего  имущества  в
многоквартирном  доме",  утверждённые   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491.
     2. Приложение 2 к "Правилам  и  нормам  технической  эксплуатации
жилищного  фонда"  дополнить  нормами,  содержащимися  в  приложении 6
Ведомственных  строительных  норм  В   СП   58-88(р)   "Положение   об
организации   и   проведении  реконструкции,  ремонта  и  технического
обслуживания    жилых     зданий,     объектов     коммунального     и
социально-культурного      назначения",      утвержденных     приказом
Госкомархитектуры РСФСР при Госстрое СССР от 23.12.1988 г. N 312:
     "- протечки стыков стеновых панелей - 7 суток";
     "- неисправности автоматики противопожарной защиты - немедленно";
     а также  исчерпывающим  перечнем  работ  по  устранению дефектов,
обеспечивающих надлежащее техническое состояние дома,  его помещений и
конструкций,  а также инженерных систем, приведенных в соответствующих
разделах документа. К примеру:
     - отклонение    температурно-влажностного    режима   подвала   и
технических подполий  от  установленных  норм,  устранение  сырости  и
замачивания  грунтов  оснований и фундаментов подвала,  устройство или
ремонт дренажной системы;
     - устранение  промерзания  стеновых  панелей  и стыков (утепление
стен);
     - устранение протечек по козырькам балконных примыканий;
     - устранение повреждений балконных плит в зависимости от  степени
разрушений (трещины,  отколы бетона, обнажение и коррозия арматуры);
     и т. д.
     3. Приложение  1  "Периодичность  плановых  и  частичных осмотров
элементов  помещений  зданий"  изложить  в   редакции   приложения   5
"Периодичность  проведения  осмотров  элементов  и  помещений зданий и
объектов" Положения ВСН 58-88р.
     4. Ввести новые приложения:
     4.1. "Минимальная  продолжительность   эффективной   эксплуатации
зданий и объектов" - согласно приложению 2 Положения ВСН 58-88р;
     4.2. "Правила оценки физического износа жилых зданий" -  согласно
Ведомственным   строительным   нормам  ВСН  53-86(р)  "Правила  оценки
физического износа жилых  объектов",  утвержденные  приказом  Госстроя
СССР от 24.12.1986 г. N 446.

     IV. Признать  утратившими  силу  Ведомственные строительные нормы
ВСН 58-88(р) "Положение об  организации  и  проведении  реконструкции,
ремонта   и   технического   обслуживания   жилых   зданий,   объектов
коммунального  и   социально-культурного   назначения",   утвержденные
приказом Госкомархитектуры РСФСР при Госстрое СССР от 23.12.1988 г.  N
312 и Ведомственные строительные нормы ВСН  53-86(р)  "Правила  оценки
физического  износа  жилых  объектов",  утвержденные приказом Госстроя
СССР от 24.12.1986 г. N 446.

     Примечание:
     Как вариант возможно  сохранение Ведомственных строительных  норм
при условии приведения их в соответствие действующему законодательству
(ЖК  РФ, ГК  РФ,  др.) с  учетом  корректировки согласно  разделу  III
настоящего обращения и регистрации их в Минюсте Российской Федерации в
качестве нормативных правовых актов.

     V. Внести  изменения  и  дополнения  в "Правила изменения размера
платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания  услуг
и   выполнения  работ  по  управлению,  содержанию  и  ремонту  общего
имущества в многоквартирном доме  ненадлежащего  качества  и  (или)  с
перерывами,     превышающими     установленную     продолжительность",
утверждённые  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
13.08.2006 г. N 491:
     1. Пункт 3 изложить  в  редакции:  "Для  целей  настоящих  Правил
услуги  и  работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим
качеством в случае их несоответствия  требованиям  "Правил  содержания
общего  имущества в многоквартирном доме",  "Правил и норм технической
эксплуатации жилищного  фонда",  "Правил  предоставления  коммунальных
услуг   гражданам,   иным   требованиям   законодательства  Российской
Федерации и условиям договоров, указанных в п. 5 настоящих Правил";
     2. Пункт  4  изложить  в  редакции:  "Для  целей настоящих Правил
установленной  продолжительностью  перерывов  в   оказании   услуг   и
выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании
услуг и выполнении работ,  определённая в соответствии  с  требованиям
"Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", "Правил и
норм технической эксплуатации жилищного фонда", "Правил предоставления
коммунальных   услуг  гражданам",  иным  требованиям  законодательства
Российской Федерации и условиям договоров,  указанных в п. 5 настоящих
Правил";
     3. В п.  9 после слов "с указанием причин отказа" добавить слова:
",  а  также  сметного  расчёта  стоимости  соответствующей услуги или
работы, если последняя не отдифференцована в составе ежемесячной платы
за содержание и ремонт жилого помещения".

     VI. Внести  изменения  и  дополнения  в  "Правила  предоставления
коммунальных    услуг    гражданам",    утверждённые    Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307:
     1. Пункт 15 дополнить текстом:  "Муниципальные образования вправе
для  расчёта  платы населения за коммунальные услуги вводить единый на
территории   Муниципального   образования   "тариф   для   населения",
представляющий собой средневзвешенную величину тарифов,  установленных
для   ресурсоснабжающих   организаций,   обеспечивающий   расчёты    с
ресурсоснабжающими организациями.
     2. Пункт 73 дополнить текстом:  "Если  исполнитель  уклонился  от
составления  акта,  или не предоставил акт для подписания потребителю,
или не передал исполнителю  второй  экземпляр  надлежаще  оформленного
акта,  то указанный акт может быть составлен и подписан представителем
общественного   объединения   потребителей,   потребителем   и   двумя
очевидцами.
     3. Установить плату за теплоснабжение не от площади отапливаемого
помещения, а от объёма.
     VII. Разработать   и   утвердить   типовой   Договор   управления
многоквартирным домом.