Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 16.06.2005 № 205

 
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 июня 2005 г.                                       N 205


                  О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
                   ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
                ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                   "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8
                 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О БЮДЖЕТЕ ФОНДА
                  СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
                        ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД"


     Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год".
     2. Направить   настоящее    постановление    в    законодательные
(представительные)  органы государственной власти субъектов Российской
Федерации,  депутатам  Государственной  Думы   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  от  Калужской  области  с  просьбой  поддержать
законодательную   инициативу   Законодательного   Собрания   Калужской
области.
     3. Направить данную законодательную  инициативу  в  установленном
порядке на заключение в Правительство Российской Федерации.
     4. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания
Калужской  области  при  рассмотрении проекта закона в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской  Федерации  Стрельцова  Анатолия
Степановича   -   председателя   комитета   по   социальной   политике
Законодательного Собрания Калужской области.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Законодательного Собрания  Калужской  области
Артемьева Геннадия Юрьевича.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          П.Ф.Каменский


                                                                Проект

                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                     Калужской области


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              Государственной Думы Федерального Собрания
                         Российской Федерации


О проекте федерального закона N...
"О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О бюджете
Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2005 год"


   Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект  федерального  закона  N...  "О
внесении  изменения  в  статью  8 Федерального закона "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2005  год",  внесенный
Законодательным Собранием Калужской области.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,  Конституционный суд Российской  Федерации,  Верховный  суд
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике до ... .
     3. Комитету Государственной Думы по труду и  социальной  политике
доработать  указанный  законопроект  с  учетом  поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.Грызлов


                                                                Проект

                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                     Калужской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О бюджете
   Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год"


     Статья 1.
     Внести в Федеральный закон от 29.12.2004 года N 202-ФЗ "О бюджете
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  на  2005  год"
следующее изменение:
     1. В  пункте  1  статьи  8  слова  "за  первые  два дня временной
нетрудоспособности за счет средств  работодателя,  а  с  третьего  дня
временной нетрудоспособности" исключить.
     Статья 2.
     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.В.Путин


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 8
     Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
                  Российской Федерации на 2005 год"

     В 2005 году произошло снижение ставки единого социального  налога
с  35,8  процента  до  26  процентов,  в  том числе в Фонд социального
страхования с 4 процентов до 3,2 процента.
     Согласно п.   1  ст.  8  Федерального  закона  "О  бюджете  Фонда
обязательного социального страхования  Российской  Федерации  на  2005
год",  выплата  пособия  по  временной нетрудоспособности производится
застрахованному за первые два дня временной нетрудоспособности за счет
средств работодателя, а с третьего дня за счет средств Фонда.
     В соответствии с порядком,  установленным Федеральным законом  от
31.12.2002  г.  N  190-ФЗ,  требование  по  оплате  первых  двух  дней
временной  нетрудоспособности  за   счет   средств   работодателя   не
распространяется  на  организации,  перешедшие  на  упрощенную систему
налогообложения,  являющиеся плательщиками единого налога на вмененный
доход     для     отдельных    видов    деятельности    или    единого
сельскохозяйственного налога.  Данная оплата не производится  также  в
связи  с  несчастными  случаями  на производстве или профессиональными
заболеваниями.
     Данные расходы  приходятся  на  предприятия и организации,  в том
числе бюджетной сферы:  детские дошкольные учреждения, образовательные
учреждения, учреждения здравоохранения.
     Согласно письма Министерства финансов Российской Федерации  от  4
февраля     2005     года    N    02-14-10/141    расходы    бюджетных
учреждений-работодателей   на    выплату    пособия    по    временной
нетрудоспособности  (в  части  выплат  за  первые  два  дня  временной
нетрудоспособности) отнесены на статью "Заработная плата".
     Реализация представленного  проекта  федерального закона позволит
снизить финансовую нагрузку на бюджетные организации по оплате  труда,
освободив  финансовые  ресурсы  для материального стимулирования своих
работников.


                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                      "О внесении изменения в статью 8
                                        Федерального закона "О бюджете
                                         Фонда социального страхования
                                               Российской Федерации на
                                                             2005 год"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 8
     Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
                  Российской Федерации на 2005 год"


     Согласно данным, полученным из Калужского регионального отделения
Фонда социального  страхования  Российской  Федерации,  предполагаемые
расходы   работодателей   на   оплату   первых   двух  дней  временной
нетрудоспособности за первый квартал 2005  года  только  по  Калужской
области составили 19 млн. 360 тыс. рублей, в год это составит около 80
млн. рублей. В целом по Российской Федерации это составит значительную
сумму,  которая  повлечет  увеличение  расходной  части  бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации.


                                                            Приложение
                                      к проекту федерального закона "О
                                         внесении изменения в статью 8
                                        Федерального закона "О бюджете
                                         Фонда социального страхования
                                      Российской Федерации на 2005 год


                               ПЕРЕЧЕНЬ
           актов федерального законодательства, подлежащих
       признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
             дополнению или принятию в связи с принятием
        Федерального закона  "О внесении изменения в статью 8
     Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
                  Российской Федерации на 2005 год"


    Принятие Федерального закона "О  внесении  изменения  в  статью  8
Федерального   закона   "О   бюджете   Фонда  социального  страхования
Российской Федерации на 2005 год" не потребует  признания  утратившими
силу,   приостановления,  изменения,  дополнения  или  принятия  новых
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.