Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 21.06.2007 № 748

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     21 июня 2007 г.
     N 748


                Об обращении Законодательного Собрания
            Калужской области к Председателю Правительства
                 Российской Федерации М.Е.Фрадкову и
            Председателю Государственной Думы Федерального
            Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по
           вопросу обеспечения необходимыми лекарственными
           средствами отдельных категорий граждан, имеющих
           право на получение государственной помощи в виде
                       набора социальных услуг


     Законодательное Собрание Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской  области
к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову  и
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации    Б.В.Грызлову    по   вопросу   обеспечения   необходимыми
лекарственными средствами отдельных категорий граждан,  имеющих  право
на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг.
     2. Направить настоящее постановление в  Правительство  Российской
Федерации  и  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской
Федерации.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4. Направить настоящее постановление в газету  Калужской  области
"Весть" для официального опубликования.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания П.Ф.Каменский



                              ОБРАЩЕНИЕ
             Законодательного Собрания Калужской области
          к Председателю Правительства Российской Федерации
           М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы
              Федерального Собрания Российской Федерации
           Б.В.Грызлову по вопросу обеспечения необходимыми
        лекарственными средствами отдельных категорий граждан,
          имеющих право на получение государственной помощи
                    в виде набора социальных услуг


                      Уважаемый Михаил Ефимович!
                    Уважаемый Борис Вячеславович!

     В Калужской области,  как и в  большинстве  субъектов  Российской
Федерации,   продолжает   складываться   неблагоприятная  ситуация  по
реализации  Федерального  закона  N   122-ФЗ   в   части   обеспечения
необходимыми  лекарственными  средствами по рецептам врача (фельдшера)
граждан,  имеющих право на получение государственной социальной помощи
в виде набора социальных услуг. Основной причиной сложившейся ситуации
является сокращение объема финансирования из федерального бюджета.
     Право на  получение государственной  социальной  помощи в  рамках
обеспечения  необходимыми  лекарственными  средствами  на   территории
Калужской области имеют 65 тысяч 605 человек.
     Исходя из норматива финансовых затрат,  лимиты финансирования для
Калужской  области  на 2007 год определены в размере 299,5 млн.  руб.,
что ниже затрат 2006 года на 370 млн.  рублей.  Данное  обстоятельство
привело к тому,  что за первый квартал 2007 года медикаментов отпущено
на сумму,  превышающую полугодовой объем финансирования,  а количество
рецептов  на  отложенном  спросе составляет 21,6 тысяч.  Задолженность
Федерального фонда обязательного медицинского страхования по состоянию
на 15.06.2007 г.  перед уполномоченными фармацевтическими поставщиками
по счетам 2006 года составляет 279,8 млн.руб.
     Таким образом, при  существующем объеме  выписки медикаментов  по
рецептам   врачей    (фельдшеров)    и   отсутствии    дополнительного
финансирования  программы дополнительного  лекарственного  обеспечения
потребность в денежных средствах  на реализацию программы в 2007  году
явно   несоизмерима  с   объемами   финансирования,  поступающими   из
федерального бюджета на указанные цели.
     Дестабилизируют систему дополнительной медицинской помощи  частые
изменения перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача
(фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской  помощи
отдельным категориям граждан,  которые зачастую серьезно  ограничивают
возможность  работников   здравоохранения   в  выписке   лекарственных
препаратов.
     Поставку лекарственных средств  в Калужской области  осуществляют
только две фирмы: ЗАО "ЦВ Протек" и ЗАО "Р-Фарм", имеющие  недопустимо
высокую   торговую  надбавку   на   лекарственные  средства   -   34%,
утвержденную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения  и
социального развития.
     В целях  предотвращения  социальной  напряженности  и   улучшения
лекарственного  обеспечения граждан депутаты Законодательного Собрания
Калужской области предлагают:
     1. Увеличить  объем финансирования дополнительного лекарственного
обеспечения отдельных категорий граждан  в  соответствии  с  реальными
потребностями  субъектов  Российской Федерации как минимум до 450 млн.
рублей
     2. Принять срочные меры по погашению задолженности, сложившиеся в
2006 году.
     3. Рассмотреть  вопрос  об  ответственности  должностных  лиц  за
неудовлетворительное     выполнение     программы      дополнительного
лекарственного обеспечения.
     4. Вывести из системы дополнительного лекарственного  обеспечения
дорогостоящие   препараты,   предназначенные   для   лечения   больных
онкологическими заболеваниями,  гемофилией, муковисцидозом, рассеянным
склерозом,  инсулинозависимым  сахарным диабетом и т.  д.  в отдельную
программу,  и  обеспечить  субъекты  Российской  Федерации  указанными
препаратами  на основании данных персонифицированного учета по целевым
федеральным закупкам.
     5. Обеспечить   сокращение   внесения  изменений  в  утвержденный
перечень  лекарственных  средств,  отпускаемых   по   рецептам   врача
(фельдшера)  при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи
отдельным  категориям  граждан,  право  на  получение  государственной
социальной помощи.
     6. Несмотря на снижение с 1 июля 2007 года  торговой  наценки  на
средства  с  34  %  до  28  %,  она  остается  необоснованно  высокой.
Торговая наценка должна быть снижена до 9-10 %.


     Принято
     Законодательным Собранием
     Калужской области
     21 июня 2007 года