Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 25.10.2007 № 810

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25 октября 2007 г.
     N 810


                  О внесении в Государственную Думу
                   Федерального Собрания Российской
                    Федерации проекта федерального
                    закона "О внесении изменений в
                  статью 230 части второй Налогового
                    кодекса Российской Федерации"


     Законодательное Собрание Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      
     1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  статью 230 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство
Российской Федерации на заключение.
     3. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания
Калужской области при  рассмотрении проекта  закона в  Государственной
Думе  Федерального   Собрания  Российской   Федерации  Яшанину   Ирину
Викторовну -  председателя  комитета по  бюджету,  финансам и  налогам
Законодательного Собрания Калужской области.
     4. Направить    настоящее   постановление    в    законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации,  депутатам   Государственной  Думы  Федерального   Собрания
Российской Федерации от Калужской области.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания П.Ф.Каменский



                                                                Проект
                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                     Калужской области


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


           "О внесении изменений в статью 230 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"


     Статья 1
     Внести в  пункт 2  статьи  230  части второй  Налогового  кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1,  ст. 18; 2004, N 27, ст. 2711; N  31,
ст. 3231) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
     пункт 2 статьи 230 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Налоговые агенты  представляют в налоговый орган по месту своего
учета  сведения  об  общей  сумме  доходов  физических  лиц  и  суммах
начисленного,   удержанного   и   перечисленного   в   бюджет   налога
ежеквартально  не  позднее  1  числа  второго  месяца,  следующего  за
истекшим   кварталом,   нарастающим  итогом,  по  форме,  утвержденной
федеральным органом исполнительной власти,  уполномоченным по контролю
и надзору в области налогов и сборов.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по  истечении  одного
месяца  со дня его официального опубликования,  но не ранее 1-го числа
очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.


     Президент
     Российской Федерации



                        Пояснительная записка
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
             в статью 230 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"


     Статьей 230 части второй Налогового кодекса Российской  Федерации
предусмотрено  представление налоговыми  агентами  сведений о  доходах
физических лиц, суммах исчисленных  и удержанных налогов за  налоговый
период -  календарный  год не  позднее 1  апреля  года, следующего  за
истекшим.
     В связи с отсутствием у налоговых агентов квартальной  отчетности
у налоговых органов нет возможности применения механизмов оперативного
контроля  и  обнаружения  фактов не  перечисления  сумм  налога.  Меры
налогового  контроля  применяются   только  при  проведении   выездной
налоговой проверки, периодичность которой строго регламентирована.
     Указанные выше обстоятельства используются отдельными  налоговыми
агентами в целях  "бесплатного кредитования"  за счет не  перечислений
платежей в  бюджет.  Опыт работы  комиссий  по легализации  заработной
платы неоднократно  выявлял  факты не  перечисления  налога на  доходы
физических лиц налоговыми агентами. Отсутствие квартальной  отчетности
по    налогу    на    доходы   физических    лиц    снижает    уровень
дисциплинированности  налоговых   агентов   и  способствует   выплатам
заработной платы "в конвертах".
     Кроме того, при  формировании доходной  части бюджетов  субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов налог на доходы физических лиц
имеет существенное  значение, особенно для  бюджетов поселений.  Из-за
отсутствия  квартальной отчетности  по  НДФЛ органы  власти  субъектов
Российской  Федерации  и  органы  местного  самоуправления  не   имеют
информации  для  прогнозирования  налога при  составлении  бюджетов  и
контроля за его исполнением.
     Ежеквартальное представление  налоговыми агентами  отчетности  об
итоговых суммах  доходов  физических лиц  и  о соответствующих  суммах
налога нарастающим итогом позволило бы получить информацию по  объекту
налогообложения,   налоговой    базе,   начисленным,   удержанным    и
перечисленным в бюджет суммам налога.
     Предлагаемые изменения  позволят  усилить  контроль  со   стороны
налоговых органов за  полнотой и своевременностью перечисления  налога
на  доходы  физических  лиц   в  бюджет,  а  также  позволят   органам
государственной   власти    и   местного   самоуправления    проводить
соответствующую работу с задолжниками.



                 Финансово-экономическое обоснование
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
             в статью 230 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации "


     Принятие проекта Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
статью  230  части  второй Налогового кодекса Российской Федерации" не
потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.



            Перечень актов федерального законодательства,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
        изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
         проекта федерального закона "О внесении изменений в
              статью 230 части второй Налогового кодекса
                        Российской Федерации"


     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменений в
статью 230 части второй Налогового кодекса  Российской  Федерации"  не
потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия актов федерального законодательства.



                                                                Вносит
                                              Законодательное Собрание
                                                     Калужской области
                                                                Проект


                            Постановление
              Государственной Думы Федерального Собрания
                         Российской Федерации


                    О проекте федерального закона
           "О внесении изменений в статью 230 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"


     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
постановляет:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений  в  статью  230  части  второй Налогового кодекса Российской
Федерации", внесенный Законодательным Собранием Калужской области.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской   Федерации,   Конституционный  Суд  Российской  Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации,  Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в Комитет Государственной Думы по...    до...
     3. Комитету Государственной  Думы  по  ...  доработать  указанный
законопроект   с   учетом   поступивших   поправок  и  внести  его  на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации Б.В.Грызлов