Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 22.11.2007 № 841

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 ноября 2007 г.
     N 841


                Об обращении Законодательного Собрания
                   Калужской области к Председателю
                  Правительства Российской Федерации
               В.А.Зубкову по вопросу совершенствования
             законодательства в сфере оказания содействия
           добровольному переселению в Российскую Федерацию
              соотечественников, проживающих за рубежом


     Законодательное Собрание Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской  области
к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации  В.А.Зубкову  по
вопросу совершенствования законодательства в сфере оказания содействия
добровольному  переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление Председателю Правительства
Российской Федерации В.А.Зубкову.
     3. Направить    настоящее    постановление    в   законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания П.Ф.Каменский
 


     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Калужской области
     от 22.11.2007 г. N 841


                              ОБРАЩЕНИЕ
        Законодательного Собрания Калужской области к Председателю
         Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу
      совершенствования законодательства в сфере оказания содействия
           добровольному переселению в Российскую Федерацию
              соотечественников, проживающих за рубежом


                     Уважаемый Виктор Алексеевич!

     В целях   реализации   Государственной  программы   по   оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников,  проживающих   за   рубежом,  утвержденной   Указом
Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 Калужская  область
вошла  в  число  двенадцати пилотных  регионов  Российской  Федерации,
которые  в  сроки,  определенные Указом,  разработали,  согласовали  в
Правительстве  Российской  Федерации  и  утвердили  законом   субъекта
региональные   Программы   по   оказанию   содействия    добровольному
переселению в Российскую  Федерацию соотечественников, проживающих  за
рубежом.
     К началу 2013 года  реализация программы на территории  Калужской
области  позволит довести  число  соотечественников, переселившихся  в
Калужскую область,  до 41  тыс. человек. Это  заметно улучшит  сложную
демографическую ситуацию на рынке труда в Калужской области.
     В то же время, по  оценке правоохранительных органов в  Калужской
области нелегально  проживают от 3  до 5  тыс. человек. По  Российской
Федерации эта  цифра колеблется  по  разным оценкам  от 5  до 13  млн.
человек.
     Пользуясь тем,  что  эти  люди  находятся  за  рамками  правового
пространства,  отдельные  предприниматели используют  их  как  дешевую
рабочую силу, тем самым грубо попирая их права и свободы.
     Кроме того, нелегальное  использование  иностранной рабочей  силы
влечет за  собой  значительные финансовые  потери  государства в  виде
выпадающих доходов за  использование иностранных работников,  неуплаты
налогов  и  платежей  в социальные  внебюджетные  фонды,  способствует
вывозу капитала  из страны. Также  неконтролируемые потоки  незаконной
миграции представляют угрозу безопасности страны и ее  территориальной
целостности.
     Однако, значительная часть незаконных трудовых мигрантов,  хотела
бы легализовать  свое  пребывание  на  территории  нашей  страны.  Как
правило,  это люди, родившиеся в СССР, значительное время прожившие на
территории  России,  в  большинстве  своем  воспитанные  в   традициях
уважения  к российской государственности,  прекрасно владеющие русским
языком,  готовые  к  честному  и   плодотворному   труду,   обладающие
наибольшими  возможностями  по  адаптации  и  скорейшему  включению  в
систему позитивных социальных связей нашего сообщества.
     В последнее    время   существенно    обновлено    иммиграционное
законодательство.   Но,    по-прежнему   острой   остается    проблема
приобретения гражданства Российской Федерации.
     В этой  связи,  депутаты  Законодательного   Собрания   Калужской
области  обращаются  к  Вам  с  предложением  дополнить  "Положение об
организации работы с соотечественниками,  проживающими  за  рубежом  и
желающими    добровольно   переселиться   в   Российскую   Федерацию",
утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации  от  25
июня  2007 года N 403,  нормой,  позволяющей рассматривать заявления о
выдаче свидетельства участника государственной программы  по  оказанию
содействия  добровольному  переселению в Российскую Федерацию,  выдачу
свидетельства   и   проведение   иных   мероприятий,    обеспечивающих
переселение соотечественников в Российскую Федерацию, лицам, въехавшим
на территорию  Российской  Федерации  до  начала  действия  программы,
структурными  подразделениями  Федеральной миграционной службы.  Таким
образом,  мы предлагаем  исключить  необходимость  выезда  за  пределы
Российской  Федерации  с целью оформления документов,  необходимых для
участия в программе.