Постановление Городской Думы г. Калуги от 21.06.2007 № 77

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                         
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     21 июня 2007 г.
     N 77


              Об утверждении городской целевой Программы
             "Развитие инвестиционной привлекательности и
           инженерной инфраструктуры земельных участков на
        территории муниципального образования "Город Калуга",
            предназначенных для реализации инвестиционных
                    проектов в 2007 - 2010 годах"

          (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                        от 07.05.2008 г. N 52)

     В целях  реализации  муниципальной политики  в  области  развития
инвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельных
участков на территории муниципального  образования "Город Калуга" и  в
соответствии со  статьей 26 Устава  муниципального образования  "Город
Калуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга"

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить городскую целевую Программу "Развитие инвестиционной
привлекательности и инженерной инфраструктуры  земельных  участков  на
территории муниципального образования "Город Калуга",  предназначенных
для  реализации  инвестиционных  проектов  в  2007   -   2010   годах"
(прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет   Городской  Думы   городского   округа  "Город   Калуга"   по
бюджетно-финансовой,  налоговой  и  экономической  политике   (Шорохов
А.М.).


     Городской Голова
     городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 21.06.2007 г. N 77


                     Городская целевая программа
              "Развитие инвестиционной привлекательности
                и инженерной инфраструктуры земельных
                участков на территории муниципального
             образования "Город Калуга", предназначенных
                для реализации инвестиционных проектов
                         в 2007 - 2010 годах"

          (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                        от 07.05.2008 г. N 52)

                               Паспорт
                городской целевой программы "Развитие
            инвестиционной привлекательности и инженерной
                 инфраструктуры земельных участков на
                территории муниципального образования
            "Город Калуга", предназначенных для реализации
             инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах"


|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Наименование             | Городская целевая Программа "Развитие      |
|                          | инвестиционной привлекательности и         |
|                          | инженерной инфраструктуры земельных        |
|                          | участков на территории муниципального      |
|                          | образования "Город Калуга",                |
|                          | предназначенных для реализации             |
|                          | инвестиционных проектов в 2007 - 2010      |
|                          | годах"                                     |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы       | Городская Управа                           |
|                          | (исполнительно-распорядительный орган)     |
|                          | городского округа "Город Калуга"           |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Координаторы по          | Управление городского хозяйства города     |
| отдельным направлениям   | Калуги;                                    |
| реализации Программы     | управление архитектуры,                    |
|                          | градостроительства и земельных             |
|                          | отношений;                                 |
|                          | управление экономики и финансов города     |
|                          | Калуги                                     |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Разработчик Программы    | Городская Управа                           |
|                          | (исполнительно-распорядительный орган)     |
|                          | городского округа "Город Калуга"           |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи            | Увеличение объемов инвестиций,             |
|                          | привлекаемых в экономику г. Калуги путем   |
|                          | предложения потенциальным инвесторам       |
|                          | земельных участков, обеспеченных           |
|                          | современными инженерными коммуникациями.   |
|                          | Задачи:                                    |
|                          | - упрощение начальных этапов реализации    |
|                          | инвестиционных проектов и устранение       |
|                          | административных барьеров;                 |
|                          | - обеспечение земельных участков           |
|                          | инженерной инфраструктурой;                |
|                          | - создание новых рабочих мест              |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые        | Привлечение инвестиций в экономику         |
| показатели               | города не менее 7 млрд. рублей.            |
|                          | Создание до 3000 рабочих мест.             |
|                          | Увеличение налоговых поступлений в         |
|                          | бюджет муниципального образования с 2010   |
|                          | года на 26 млн. рублей ежегодно            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации         | 2007 - 2010 годы                           |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных        | - Подготовка земельных участков под        |
| мероприятий              | реализацию инвестиционных проектов;        |
|                          | - обеспечение земельных участков           |
|                          | инженерными коммуникациями;                |
|                          | - организационное сопровождение проектов   |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Исполнители программных  | Программные мероприятия реализуются        |
| мероприятий              | организациями, указанными в приложении к   |
|                          | Программе                                  |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники       | 426,1 млн. рублей, из них 164,4            |
| финансирования           | млн. рублей - средства бюджета МО "Город   |
|                          | Калуга", 261,7 млн. рублей - средства      |
|                          | инвесторов                                 |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые                | - Привлечение организациями-инвесторами,   |
| социально-экономические  | разместившимися на земельных участках,     |
| результаты реализации    | обеспеченных инженерной инфраструктурой,   |
| Программы                | инвестиций в размере не менее              |
|                          | 7 млрд. рублей;                            |
|                          | - создание до 3000 новых рабочих мест;     |
|                          | - увеличение налоговых поступлений в       |
|                          | бюджет муниципального образования "Город   |
|                          | Калуга" к 2010 году на 26 млн. рублей      |
|                          | ежегодно                                   |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Система организации      | Заказчики осуществляют контроль за ходом   |
| контроля за исполнением  | реализации программных мероприятий по      |
|                          | соответствующим направлениям и             |
|                          | ежеквартально представляют информацию      |
|                          | координатору Программы - управлению        |
|                          | экономики и финансов города Калуги.        |
|                          | Координатор Программы обобщает             |
|                          | представленную информацию и готовит        |
|                          | информационно-аналитическую справку        |
|                          | Городскому Голове городского округа        |
|                          | "Город Калуга"                             |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

           1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                          программным методом

     Калуга - административный экономический центр Калужской  области,
перспективный и динамично развивающийся город.
     Отличительные   особенности   современной   Калуги   -   выгодное
географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и
связи, высокий образовательный и квалификационный  уровень  рабочих  и
инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал
и стабильная общественно-политическая ситуация.
     В городе и области  действует  проработанная  нормативно-правовая
база,   предусматривающая   широкий   спектр   поддержки    инвестиций
(предоставление  муниципальных  гарантий,   льготное   налогообложение
инвестиционной деятельности и др.).
     Здесь сосредоточена значительная часть трудовых ресурсов -  192,8
тыс. работающих, или более 38 % от общего числа работников области.
     Город   обладает   положительным    опытом    сотрудничества    с
предприятиями при  реализации  инвестиционных  проектов.  Уже  сегодня
благодаря  созданному  благоприятному  деловому  климату   целый   ряд
зарубежных и отечественных инвесторов разместили свои  производства  и
достигли стабильной работы на  территории  муниципального  образования
"Город Калуга".
     Объем инвестиций в основной капитал в 2006  году  составил  более
7,3 млрд. рублей, или 52 % от объема инвестиций по области.
     Вместе с тем анализ  инвестиционной  активности  показывает,  что
преимущественная   концентрация   вновь    создаваемых    промышленных
производств происходит там, где имеется в наличии развитая  инженерная
инфраструктура и  имеется  возможность  привлечения  квалифицированных
трудовых ресурсов.
     Среди   субъектов   Российской   Федерации   ведется   постоянная
конкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климата
с целью увеличения  объемов  инвестиций,  вкладываемых  инвесторами  в
развитие местной экономики.
     Новое направление инвестиционной политики  по  созданию  наиболее
благоприятного инвестиционного климата на отдельных территориях  начал
применять ряд регионов России.
     Калуге, имеющей все предпосылки для привлечения  как  внутренних,
так и внешних инвестиций, необходимо  формировать  механизмы  создания
промышленных  территорий  и  организации  на  их  базе   качественного
предложения   инвесторам    земельных    участков    для    реализации
инвестиционных проектов. Только через формирование земельных участков,
обеспеченных инженерной инфраструктурой, организационное сопровождение
проектов можно привлечь высокотехнологичные  компании  для  размещения
производств на территории города.
     Основанием для успешного решения  задач,  поставленных  в  данной
Программе, является опыт ранее  реализуемых  в  городе  инвестиционных
проектов  и   наличие   условий   для   обеспечения   высоких   темпов
экономического роста.
     Имеющийся  инвестиционный  потенциал  города   позволит   создать
наиболее   благоприятные   условия   для   привлечения   потенциальных
инвесторов в экономику  города.  Решение  этих  задач  возможно  через
городскую целевую Программу "Развитие инвестиционной привлекательности
и  инженерной  инфраструктуры   земельных   участков   на   территории
муниципального  образования  "Город   Калуга",   предназначенных   для
реализации  инвестиционных  проектов в  2007 - 2010  годах" (далее   -
Программа).

                  2. Основные цели и задачи Программы

     Цель Программы - увеличение объемов  инвестиций,  привлекаемых  в
экономику  г.  Калуги  путем  предложения   потенциальным   инвесторам
земельных    участков,    обеспеченных    современными     инженерными
коммуникациями.
     Задачи Программы:
     - упрощение начальных этапов реализации инвестиционных проектов и
устранение административных барьеров;
     - обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
     - создание новых рабочих мест.

                     3. Сроки реализации Программы

     2007 - 2010 годы.

               4. Система основных мероприятий Программы

     Программа реализуется по следующим направлениям:
     - подготовка земельных  участков  для  реализации  инвестиционных
проектов;
     - обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями;
     - организационное сопровождение проектов.
     Основные программные мероприятия представлены в приложении.

         5. Распределение объемов и источников финансирования
                               Программы

                        (млн. рублей в действующих ценах каждого года)

|——————————————————————————————————————|———————|————————————————————————————————|
| Источники финансирования             | Итого | В том числе                    |
|                                      |       |———————|————————|———————|———————|
|                                      |       | 2007  | 2008   | 2009  | 2010  |
|                                      |       | год   | год    | год   | год   |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|
| Всего по Программе                   | 426,1 | 98,9  | 177,3  | 80,3  | 69,6  |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|
| В том числе:                         |       |       |        |       |       |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|
| - муниципальный бюджет               | 164,4 | 53,5  | 85,7   | 14,0  | 11,2  |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|
| - внебюджетные источники (инвесторы) | 261,7 | 45,4  | 91,6   | 66,3  | 58,4  |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|

     Внебюджетными  источниками   финансирования   будут   собственные
средства   инвесторов,   а   также   предварительно    средства    ОАО
"Калугаоблгаз",   ООО    "Калужский    областной    водоканал",    ОАО
"Калугаэнерго",  ОАО  "Центртелеком",  которые  дали   соответствующее
согласие  и  заинтересованы  в  развитии   инженерной   инфраструктуры
земельных участков на  территории  муниципального  образования  "Город
Калуга".
     В 2007-2008 году бюджетные средства в  сумме  81,4  млн.  рублей,
заложенные в Программу, будут получены дополнительно от инвестиционных
контрактов, заключенных с компаниями Volvo и Bosal, в том  числе  17,2
млн. рублей в 2007 году.
     Объемы финансирования конкретных мероприятий Программы указаны  в
приложении.

                   6. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы будет  осуществляться  путем  финансирования
программных    мероприятий    через    исполнителей    Программы    по
соответствующим направлениям.

       7. Организация управления Программой и контроль за ходом
                             ее исполнения

     Общая   координация    программных    мероприятий,    оперативная
межведомственная координация осуществляется  управлением  экономики  и
финансов города Калуги.
     Оперативное управление  и  обеспечение  контроля  за  выполнением
программных   мероприятий   и   ходом   реализации   Программы   будет
осуществляться представителями заказчиков.

           8. Технико-экономическое обоснование и ожидаемые
             социально-экономические результаты Программы

     Обеспечение   земельных   участков   инженерной   инфраструктурой
позволит:
     - создать  новые  высокотехнологичные  производства  с   участием
иностранного и российского капитала;
     - привлечь в экономику города до 2010 года дополнительно не менее
7 млрд. рублей инвестиций;
     - создать до 3000 новых рабочих мест;
     - сформировать   потенциальную   налогооблагаемую   базу    вновь
созданных предприятий, позволяющую  в  перспективе  получать  ежегодно
дополнительно в бюджет  города  Калуги  до  26  млн.  рублей  за  счет
увеличения платежей по земельному налогу и налогу на доходы физических
лиц.
     Реализация городской целевой Программы  "Развитие  инвестиционной
привлекательности и инженерной инфраструктуры  земельных  участков  на
территории муниципального образования "Город Калуга",  предназначенных
для реализации  инвестиционных  проектов в  2007 - 2010  годах" окажет
влияние в целом на социально-экономическое развитие города:
     - возрастет    удельный     вес     высококвалифицированных     и
высокооплачиваемых рабочих мест в общей структуре занятости населения;
     - увеличится число рабочих мест в ряде сопутствующих отраслей,  а
именно:  в  строительстве,  транспорте,  жилищно-коммунальной   сфере,
образовании, торговле и т.д.;
     - будет увеличен экспортный потенциал города;
     - будет дан импульс развитию высших, средних  и  профессиональных
образовательных учреждений;
     - послужит  положительным  сигналом  для  других  инвесторов,   в
результате чего ожидается  дополнительная  активизация  инвестиционной
деятельности на территории муниципального образования "Город Калуга".
     Реализация    Программы    будет    способствовать     размещению
высокотехнологичных  производств  на   территории   города;   позволит
сбалансировать расходы города по развитию инженерной инфраструктуры, в
том  числе  за  счет  инвесторов,   инициирует   развитие   окружающих
территорий; будет способствовать решению  важнейших  задач  социально-
экономического развития города Калуги.



     Приложение
     к Программе
     "Развитие инвестиционной привлекательности
     и инженерной инфраструктуры земельных
     участков на территории
     муниципального образования "Город Калуга",
     предназначенных для реализации
     инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах"


                               Перечень
               мероприятий городской целевой программы
             "Развитие инвестиционной привлекательности и
             инженерной инфраструктуры земельных участков
               на территории муниципального образования
            "Город Калуга", предназначенных для реализации
             инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах"

          (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
                        от 07.05.2008 г. N 52)

|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|   N   |      Наименование      |   Сроки     |  Ответственный за  |     Объем      | В том числе  по годам      |
|  п/п  |      мероприятия       | реализации  |     исполнение     | финансирования |——————|———————|——————|——————|
|       |                        |             |    мероприятия     |    за счет     | 2007 | 2008  | 2009 | 2010 |
|       |                        |             |                    |    средств     |      |       |      |      |
|       |                        |             |                    |    бюджета     |      |       |      |      |
|       |                        |             |                    | (млн. рублей)  |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|   1   |           2            |     3       |         4          |       5        |  6   |  7    |  8   |  9   |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|    Раздел 1 "Подготовка земельного участка под промышленную застройку, обеспечение инженерными                  |
|                                              коммуникациями"                                                    |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|  1.1  | Выполнение функций     | 2007 - 2010 | Управление         |            -   |  -   |   -   |  -   |  -   |
|       | заказчика-застройщика  |             | городского         |                |      |       |      |      |
|       | по строительству       |             | хозяйства,         |                |      |       |      |      |
|       | инженерных             |             | инвесторы          |                |      |       |      |      |
|       | коммуникаций к         |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | земельным участкам     |             |                    |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|  1.2  | Проведение проектных   | 2008 - 2010 |                    |                |      |       |      |      |
|       | работ по обеспечению   |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | промышленных площадок  |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | инженерными            |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | коммуникациями,        |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | строительство          |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | коммуникаций до        |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | земельных участков, в  |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | том числе              |             |                    |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| 1.2.1 | - газоснабжение,       | 2008 - 2010 | Управление         |          131,1 | 53,5 |  56,6 | 11,0 | 10,0 |
|       | водоснабжение,         |             | городского         |                |      |       |      |      |
|       | водоотведение,         |             | хозяйства,         |                |      |       |      |      |
|       | электричество,         |             | инвесторы          |          249,9 | 44,7 |  86,2 | 63,0 | 56,0 |
|       | строительство новых    |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | электрических сетей    |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | (уличное освещение),   |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | прокладка              |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | телекоммуникационных   |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | сетей, строительство   |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | тепловых сетей,        |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | строительство путей    |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | для промышленного      |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | железнодорожного       |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | транспорта             |             |                    |                |      |       |      |      |
     (В    редакции    Постановления    Городской   Думы   г.   Калуги
от 07.05.2008 г. N 52)
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| 1.2.2 | - подъездных дорог     |             | Управление         |            6,1 |  -   |   3,6 |  1,5 |  1,0 |
|       |                        |             | городского         |                |      |       |      |      |
|       |                        |             | хозяйства,         |                |      |       |      |      |
|       |                        |             | инвесторы          |            9,8 |  0,7 |   4,6 |  2,5 |  2,0 |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| 1.2.3 | - остановочных         |             | Инвесторы          |            2,0 |  -   |   0,8 |  0,8 |  0,4 |
|       | комплексов             |             |                    |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| 1.2.4 | - транспортных         |             | Управление         |            6,6 |  -   |   6,6 |  -   |  -   |
|       | развязок в районе      |             | городского         |                |      |       |      |      |
|       | промышленных площадок  |             | хозяйства          |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| 1.2.5 | - автостоянки и        |             | Управление         |            2,9 |  -   |   2,0 |  0,9 |  -   |
|       | парковки               |             | городского         |                |      |       |      |      |
|       |                        |             | хозяйства          |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|  1.3  | Реконструкция улиц,    | 2007 - 2010 | Управление         |            2,7 |  -   |   1,9 |  0,6 |  0,2 |
|       | прилегающих к          |             | городского         |                |      |       |      |      |
|       | земельным участкам     |             | хозяйства          |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|  1.4  | Организация маршрутов  | 2007 - 2010 | Управление         |           15,0 |  -   |  15,0 |  -   |  -   |
|       | общественного          |             | городского         |                |      |       |      |      |
|       | транспорта до          |             | хозяйства          |                |      |       |      |      |
|       | земельных участков и   |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | от основных зон жилой  |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | застройки г. Калуги    |             |                    |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| Итого по разделу 1                                                |          426,1 | 98,9 | 177,3 | 80,3 | 69,6 |
| В том числе бюджетные средства                                    |          164,4 | 53,5 |  85,7 | 14,0 | 11,2 |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|             Раздел 2. Создание режима льготного налогообложения организаций - инвесторов                        |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|  2.1  | Разработка предложений | 2007 - 2010 | Управление         |            -   |  -   | -     |  -   |  -   |
|       | о внесении изменений и |             | экономики и        |                |      |       |      |      |
|       | дополнений в           |             | финансов,          |                |      |       |      |      |
|       | действующие            |             | управление         |                |      |       |      |      |
|       | нормативно-правовые    |             | финансов,          |                |      |       |      |      |
|       | акты для создания      |             | управление         |                |      |       |      |      |
|       | режима льготного       |             | архитектуры,       |                |      |       |      |      |
|       | налогообложения        |             | градостроительства |                |      |       |      |      |
|       | организаций-инвесторов |             | и земельных        |                |      |       |      |      |
|       |                        |             | отношений          |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
|  2.2  | Контроль за            | 2007 - 2010 | Управление         |            -   |  -   | -     |  -   |  -   |
|       | соблюдением            |             | экономики и        |                |      |       |      |      |
|       | законодательства по    |             | финансов           |                |      |       |      |      |
|       | обеспечению режима     |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | льготного              |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | налогообложения        |             |                    |                |      |       |      |      |
|       | организаций-инвесторов |             |                    |                |      |       |      |      |
|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| Итого по разделу 2                                                |            -   |  -   |   -   |  -   |  -   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|
| Всего:                                                            |          426,1 | 98,9 | 177,3 | 80,3 | 69,6 |
| В том числе бюджетные средства                                    |          164,4 | 53,5 |  85,7 | 14,0 | 11,2 |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|