Постановление Правительства Калужской области от 31.03.2009 № 110

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     31 марта 2009 г.
     N 110


                  Об утверждении Положения о порядке
                      мониторинга потребности в
               государственных услугах и осуществления
                    стоимостной оценки потребности
                      в государственных услугах


     В соответствии с Законом Калужской области от 01.12.2008 N 483-ОЗ
"Об областной целевой программе "Реформирование региональных  финансов
Калужской области на 2008 - 2010 годы" в целях повышения эффективности
бюджетного   планирования   на  основе  создания  системы  мониторинга
потребности в государственных услугах Правительство Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Положение   о   порядке   мониторинга   потребности   в
государственных услугах и осуществления стоимостной оценки потребности
в государственных услугах (прилагается).


     Заместитель Губернатора
     Калужской области М.А.Акимов



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 31 марта 2009 г. N 110


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о порядке мониторинга потребности
              в государственных услугах и осуществления
                    стоимостной оценки потребности
                      в государственных услугах

     1. Положение о порядке мониторинга потребности в  государственных
услугах   и   осуществления   стоимостной   оценки    потребности    в
государственных  услугах  (далее  -  Положение)  разработано  в  целях
реализации   Закона   Калужской   области   от   01.12.2008   N 483-ОЗ
"Об областной целевой программе "Реформирование региональных  финансов
Калужской области на 2008 - 2010 годы".
     2. Положение  устанавливает  регламент  действий  при  проведении
оценки потребности, в том числе стоимостной, в государственных услугах
и ее мониторинге.
     3. Мониторинг потребности  в  государственных  услугах  (далее  -
мониторинг) осуществляется органами  исполнительной  власти  Калужской
области, являющимися учредителями государственных учреждений (далее  -
ОИВ), в целях:
     - обеспечения учета количества  и  видов  государственных  услуг,
обязательных для предоставления физическим и (или) юридическим лицам;
     - обеспечения своевременного предоставления государственных услуг
в необходимых объемах;
     - обоснованного  формирования  государственных  заданий  в  части
объемов предоставления государственных услуг.
     4. Мониторингу  подлежат  государственные  услуги,  указанные   в
Перечне государственных  услуг,  предоставляемых  физическим  и  (или)
юридическим  лицам  государственными  учреждениями,  подведомственными
органам  исполнительной   власти   Калужской   области,   утвержденном
постановлением Правительства Калужской области от 01.11.2008 N 438.
     5. Для проведения мониторинга  используются  фактические  данные,
имеющиеся  в  государственных  учреждениях,  подведомственных  органам
исполнительной  власти  Калужской  области  (далее  -  государственные
учреждения).
     6. Данные,    используемые    для     проведения     мониторинга,
государственные учреждения предоставляют в сроки, установленные ОИВ.
     7. Результаты  мониторинга  потребности  и  прогнозируемый  объем
предоставления государственных услуг на  очередной  финансовый  год  и
плановый  период  ОИВ   формируют   в   соответствии   с   Положением,
утвержденным  постановлением  Правительства   Калужской   области   от
11.03.2009 N 67 "Об утверждении Положения о порядке учета  результатов
мониторинга  потребности  в  государственных  услугах  юридическим   и
физическим  лицам  при  формировании  проекта  областного  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период".
     8. Потребность в государственных услугах в стоимостном  выражении
рассчитывается согласно следующей методике.
     Для проведения оценки потребности  в  государственных  услугах  в
стоимостном выражении ОИВ используют:
     - прогноз  показателей  объемов  потребности  в   государственных
услугах  в  натуральном  выражении,  полученный  в  ходе   мониторинга
потребности в государственных услугах;
     - данные   о   натуральных   объемах    фактически    оказываемых
государственных услуг в текущем финансовом году;
     - фактические данные о  бюджетных  ассигнованиях,  выделенных  на
финансирование государственных услуг, и структуре затрат  по  оказанию
соответствующих государственных услуг;
     - прогнозы  темпов  роста  (сокращения)   отдельных   показателей
структуры затрат по оказанию соответствующих государственных услуг.
     Прогноз  объема   потребности   в   государственных   услугах   в
натуральных  показателях  определяется  для   каждой   государственной
услуги, по которой ведется оценка потребности по формуле:

                         П = О факт. х Т, где:

     П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах  в
натуральных показателях в соответствующем периоде;
     О факт. - фактический объем предоставления государственной услуги
в натуральных показателях в текущем финансовом году;
     Т -  прогнозируемый  индекс  роста  потребителей  государственных
услуг   на   соответствующий   год    к    численности    потребителей
государственных услуг в текущем финансовом году.
     Стоимостная  оценка   потребности   в   государственных   услугах
определяется в рублях в расчете на каждую натуральную единицу (или  на
10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых государственных
услуг по формуле:

                            С = Н х П, где:

     С - стоимостная оценка потребности в государственной услуге;
     Н  -  норматив  стоимости  единицы  государственной   услуги   на
очередной финансовый год и плановый период;
     П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах  в
натуральном выражении на очередной финансовый год и плановый период.
     Норматив стоимости единицы государственной  услуги  на  очередной
финансовый год и плановый период определяется по формуле:

                    Н = (ФСА +/- ИСУ)/О факт. где:

     ФСА - фактическая сумма  бюджетных  ассигнований,  выделенных  на
финансирование государственной услуги в текущем финансовом году;
     ИСУ - изменение стоимости  государственной  услуги,  определяемое
отдельным  расчетом  и   обусловленное   воздействием   на   стоимость
государственной услуги факторов подтвержденного  прогнозом  удорожания
отдельных составляющих стоимости государственной услуги, или изменения
условий (стандартов) предоставления государственной услуги.
     9. Оценка  потребности  в  предоставлении  государственных  услуг
осуществляется ОИВ в следующем порядке:
     - проводятся анализ объемов государственных услуг (в  натуральных
показателях), предоставленных в отчетном  финансовом  году,  и  оценка
объемов  государственных  услуг,  обязательных  для  предоставления  в
текущем финансовом году;
     - проводятся  изучение  и  учет  мнения  населения   области   по
результатам анкетирования и  других  форм  социологических  опросов  с
целью   оценки   общественных   интересов   по    вопросам    оказания
государственных услуг;
     - разрабатывается (с учетом мнения населения области по  вопросам
предоставления    государственных    услуг)    прогнозируемый    объем
предоставления  государственных  услуг  в  натуральном  выражении   на
очередной финансовый год и плановый период;
     - проводится    расчет    финансовых     нормативов     стоимости
государственных услуг  и  разрабатываются  прогнозные  показатели  для
определения потребности  в  предоставлении  государственных  услуг  (в
стоимостном выражении) на очередной финансовый год и плановый период;
     - регламент  трансляции  результатов  мониторинга  потребности  в
государственных услугах  в  проект  закона  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  и   плановый   период   осуществляется   в
соответствии с Положением, утвержденным  постановлением  Правительства
Калужской области  от  11.03.2009  N 67  "Об утверждении  Положения  о
порядке учета результатов мониторинга  потребности  в  государственных
услугах  юридическим  и  физическим  лицам  при  формировании  проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.