ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2005 г.
N 166
Об утверждении Положения о публичных слушаниях
в муниципальном образовании "Город Калуга" по проекту
Устава муниципального образования "Город Калуга",
проекту постановления Городской Думы
городского округа "Город Калуга" о внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования
"Город Калуга"
(В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
от 28.04.2006 г. N 59; от 22.04.2009 г. N 64)
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город
Калуга" Городская Дума г. Калуги
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном
образовании "Город Калуга" по проекту Устава муниципального
образования "Город Калуга",проекту постановления Городской Думы
городского округа "Город Калуга" о внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования "Город Калуга" (приложение). (В
редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 22.04.2009 г. N 64)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет Городской Думы г. Калуги по правовому обеспечению местного
самоуправления (Бурмистров И.А.).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
официального опубликования.
Городской Голова
г. Калуги М.А.Акимов
Приложение
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 08.09.2005 г. N 166
Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании
"Город Калуга" по проекту Устава муниципального образования
"Город Калуга", проекту постановления Городской Думы
городского округа "Город Калуга" о внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования
"Город Калуга"
(В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
от 28.04.2006 г. N 59; от 22.04.2009 г. N 64)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом муниципального образования "Город Калуга" порядок организации
и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город
Калуга" (далее - Калуга) по проекту Устава Калуги (далее - Устав),
проекту постановления Городской Думы городского округа "Город Калуга"
(далее - постановление Городской Думы Калуги) о внесении изменений и
дополнений в Устав Калуги. (В редакции Постановления Городской Думы г.
Калуги от 22.04.2009 г. N 64)
На публичные слушания не выносится проект постановления Городской
Думы Калуги о внесении изменений и дополнений в Устав, когда изменения
в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в
Уставе вопросов местного значения Калуги и полномочий по их решению в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами. (Дополнен - Постановление Городской Думы г. Калуги
от 22.04.2009 г. N 64)
1.2. Публичные слушания по проекту Устава, проекту постановления
Городской Думы Калуги о внесении изменений и дополнений в Устав Калуги
(далее - публичные слушания) проводятся совместно Городским Головой
города Калуги (далее по тексту - Городской Голова Калуги) и Городской
Думой города Калуги (далее - Городская Дума Калуги) с целью обсуждения
жителями Калуги опубликованного проекта Устава, проекта постановления
Городской Думы Калуги о внесении изменений и дополнений в Устав Калуги
и выдвижения своих предложений о дополнениях и изменениях к
вышеуказанным проектам. (В редакции Постановления Городской Думы г.
Калуги от 22.04.2009 г. N 64)
1.3. (Исключен - Постановление Городской Думы г. Калуги
от 28.04.2006 г. N 59)
1.4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения
Калуги, Городской Думы Калуги, Городского Головы Калуги.
Для проведения публичных слушаний по инициативе населения
инициативная группа в количестве не менее одного процента, но не более
1,1 процента от числа жителей Калуги, обладающих избирательным правом,
обращается с ходатайством о проведении публичных слушаний на имя
председателя Городской Думы Калуги. Ходатайство должно содержать
следующие данные: просьбу о проведении публичных слушаний; подписные
листы по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению и
содержащие подписи всех членов инициативной группы; проект
соответствующего нормативного правового акта.
Информация о подписавшемся члене инициативной группы, подпись и
дата ее внесения в подписные листы вносятся каждым членом инициативной
группы собственноручно.
Управление делами Городской Думы Калуги устанавливает
соответствие ходатайства требованиям настоящего пункта, а также
проводит проверку подписных листов. В случае: несоответствия
ходатайства установленным требованиям; несоблюдения требований абзаца
третьего настоящего пункта, повлекшего представление недостаточного
количества подписей; противоречия проекта нормативного правового акта
требованиям действующего законодательства представленные документы
возвращаются членам инициативной группы с мотивированным отказом.
По результатам рассмотрения ходатайства Городская Дума в месячный
срок принимает постановление о назначении публичных слушаний.
Для проведения публичных слушаний по инициативе Городской Думы
Калуги, Городского Головы Калуги указанные органы издают
соответствующий правовой акт о назначении публичных слушаний. Правовой
акт о назначении публичных слушаний, содержащий в обязательном порядке
указание времени и места проведения публичных слушаний, подлежит
опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента принятия
(подписания).
Городская Дума Калуги (в случае подготовки проекта устава,
проекта постановления Городской Думы Калуги о внесении изменений и
дополнений в Устав населением или Городской Думой Калуги), Городская
Управа Калуги (в случае подготовки проекта устава, проекта
постановления Городской Думы Калуги о внесении изменений и дополнений
в Устав органами Городской Управы города Калуги, Городским Головой
Калуги) обязаны опубликовать (обнародовать) проект устава, проект
постановления Городской Думы Калуги о внесении изменений и дополнений
в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о
принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав в печатном
средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации. (В редакции Постановления
Городской Думы г. Калуги от 22.04.2009 г. N 64)
1.5. Темой проводимых публичных слушаний является обсуждение
опубликованного проекта Устава или проекта постановления Городской
Думы Калуги о внесении изменений и дополнений в Устав Калуги.
1.6. Вопросами, выносимыми на обсуждение публичных слушаний,
являются внесенные в организационный комитет по подготовке и
проведению публичных слушаний (далее - оргкомитет) жителями Калуги
предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту
Устава, проекту постановления Городской Думы Калуги о внесении
изменений и дополнений в Устав Калуги.
2. Участники публичных слушаний
2.1. Участниками публичных слушаний с правом выступления с
докладом для аргументации своих предложений являются жители Калуги,
которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои предложения о
дополнениях и изменениях к опубликованному проекту Устава, проекту
постановления Городской Думы Калуги о внесении изменений и дополнений
в Устав Калуги не позднее семи дней до даты проведения публичных
слушаний, а также депутаты Городской Думы Калуги и должностные лица
Городской Управы Калуги. Данные лица имеют право доклада (содоклада)
соответствующего вопроса.
Участниками публичных слушаний без права выступления с докладом
на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители Калуги.
2.2. Жители Калуги, желающие принять участие в публичных
слушаниях, обязаны в срок не позднее семи дней до даты проведения
публичных слушаний подать письменное заявление в оргкомитет.
Оргкомитет рассматривает поступившие заявления и составляет список
желающих принять участие в публичных слушаниях согласно поданным
заявлениям.
2.3. Жители Калуги, не подавшие в оргкомитет письменные заявления
о своем желании принять участие в публичных слушаниях либо подавшие
такие заявления с нарушением семидневного срока, допускаются в
помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при
наличии свободных мест и имеют право участвовать в публичных
слушаниях. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
от 28.04.2006 г. N 59)
2.4. Жители Калуги допускаются в помещение, являющееся местом
проведения публичных слушаний, по предъявлении документа,
удостоверяющего личность.
2.5. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2.6. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не
вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения,
наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать
необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо
ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям,
мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При
несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения,
являющегося местом проведения публичных слушаний.
3. Организация и подготовка проведения публичных слушаний
3.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение
проведения публичных слушаний возлагается на уполномоченный орган
Городской Управы Калуги.
3.2. Для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний
Городским Головой Калуги образуется оргкомитет, состоящий из 7-15
представителей органов Городской Управы Калуги и Городской Думы Калуги
(по письменному представлению председателя Городской Думы Калуги). (В
редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 22.04.2009 г. N 64)
3.3. Первое заседание оргкомитета проводится не позднее пяти дней
со дня принятия решения о проведении публичных слушаний. На первом
заседании члены оргкомитета избирают председателя оргкомитета и
определяют его полномочия по организации работы оргкомитета и
проведению публичных слушаний.
Оргкомитет осуществляет следующие функции:
1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных
слушаний, распределяет обязанности среди членов оргкомитета;
2) проводит анализ материалов, представленных участниками
публичных слушаний;
3) составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях;
4) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения
публичных слушаний и составления протокола;
5) определяет докладчиков (содокладчиков);
6) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
7) организует подготовку итогового документа (заключения).
4. Проведение публичных слушаний
4.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет
организует регистрацию его участников.
4.2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, знакомит с
темой публичных слушаний, перечнем вопросов, выносимых на публичные
слушания, основаниями и причинами их проведения, представляет
секретаря публичных слушаний.
4.3. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.
4.4. Рассмотрение вопроса состоит из следующих стадий: доклад
вопроса, обсуждение вопроса, голосование с принятием соответствующего
решения.
Ведущий поочередно объявляет каждый вопрос, выносимый на
обсуждение и поданный в установленном порядке жителями Калуги в
соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, а также
докладчика (содокладчика) по данному вопросу. Ведущий предоставляет
время для выступления докладчику (содокладчику) исходя из количества
выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний,
но не более семи минут на одно выступление.
После доклада по вопросу проводится его обсуждение, в ходе
которого ведущий предоставляет слово участникам публичных слушаний для
вопросов к докладчику и произнесения соответствующих реплик (не более
двух минут). Каждый из участников имеет право произнести не более
одной реплики.
Для принятия решения ведущий объявляет голосование по
рассматриваемому вопросу. Голосование проводится среди всех участников
публичных слушаний; каждый из участников имеет право одного голоса.
Голосование на публичных слушаниях является открытым. Вопрос считается
поддержанным участниками публичных слушаний, если за него
проголосовало большинство из принявших участие в голосовании.
Результаты голосования по каждому вопросу заносятся в протокол.
4.5. После окончания публичных слушаний в течение трех дней
оргкомитет составляет протокол публичных слушаний.
В протоколе публичных слушаний указываются:
номер протокола и дата заседания;
список лиц, выступивших в публичных слушаниях;
перечень тем и обсуждаемых вопросов;
результаты голосования и принятое решение по каждому из
обсуждаемых вопросов.
Протокол публичных слушаний подписывается ведущим и секретарем
публичных слушаний. (Дополнен - Постановление Городской Думы г. Калуги
от 28.04.2006 г. N 59)
4.6. С протоколом публичных слушаний вправе ознакомиться все
заинтересованные лица.
4.7. В течение двух дней с момента подписания протокола публичных
слушаний оргкомитет готовит заключение о результатах публичных
слушаний, которое в обязательном порядке должно содержать: число
участников публичных слушаний, принявших участие в голосовании,
вопросы, выносимые на обсуждение, итоги голосования и принятые решения
по обсуждаемым вопросам, а также рекомендации для принятия решений
органами местного самоуправления. Заключение о результатах публичных
слушаний подписывается ведущим и секретарем публичных слушаний. (В
редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 28.04.2006 г. N 59)
Оргкомитет направляет заключение о результатах публичных слушаний
в Городскую Думу Калуги в течение трех дней с момента его подписания.
(Дополнен - Постановление Городской Думы г. Калуги
от 22.04.2009 г. N 64)
4.8. Заключение о результатах публичных слушаний в течение пяти
дней с момента его подписания подлежит опубликованию (обнародованию),
а также может быть размещено в сети "Интернет".
4.9. Рекомендации и предложения, принятые на публичных слушаниях,
подлежат обязательному рассмотрению при принятии соответствующих
решений органами местного самоуправления по вопросам, выносимым на
публичные слушания.
4.10. В случае принятия органами местного самоуправления решений,
не совпадающих с результатами публичных слушаний, органы местного
самоуправления обязаны обнародовать мотивы принятия таких решений.
Приложение
к положению
"О публичных слушаниях в муниципальном
образовании "Город Калуга" по проекту
Устава муниципального образования "Город Калуга",
проекту постановления Городской Думы
муниципального образования "Город Калуга"
о внесении изменений в Устав
муниципального образования "Город Калуга"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, члены инициативной группы поддерживаем
ходатайство о проведении публичных слушаний по проекту Устава
муниципального образования "Город Калуга" (проекту постановления
Городской Думы городского округа "Город Калуга" о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования "Город Калуга") (В
редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 22.04.2009 г. N 64)
|-----|---------------|----------|-------------|--------------|----------|---------|
| N | Фамилия, имя, | Год | Адрес места | Паспорт или | Дата | Подпись |
| п/п | отчество | рождения | жительства | заменяющий | внесения | |
| | | | | его документ | подписи | |
|—————|———————————————|——————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|
| | | | | | | |
|—————|———————————————|——————————|—————————————|——————————————|——————————|—————————|
