Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 18.06.2009 № 1365

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     18 июня 2009 г.
     N 1365


                        О положении о правилах
                          депутатской этики


     В соответствии  с  Законом  Калужской области "О статусе депутата
Законодательного Собрания Калужской области"

     Законодательное Собрание Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   положение    о    правилах    депутатской    этики
(прилагается).
     2. Рекомендовать    представительным    органам     муниципальных
образований   Калужской  области  разработать  и  принять  нормативные
правовые акты в сфере депутатской этики.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комиссию по контролю и депутатской этике (Чигищев В.И.).
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания П.Ф.Каменский



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Калужской области
     от 18 июня 2009 г. N 1365


                Положение о правилах депутатской этики

     В соответствии с Законом Калужской области  "О  статусе  депутата
Законодательного   Собрания  Калужской  области"  настоящее  положение
определяет  основные  правила  поведения  депутатов   Законодательного
Собрания  Калужской  области  (далее  -  Законодательное Собрание) при
осуществлении ими депутатских полномочий и обязательно для  исполнения
всеми депутатами Законодательного Собрания (далее - депутат).

                          I. Общие положения

     1. Основными этическими принципами деятельности депутата являются
принципы гуманизма, ответственности, честности, справедливости.
     2. Депутат  в   своей   деятельности   должен   руководствоваться
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  Уставом  Калужской  области,
законами и иными нормативными правовыми актами  Калужской  области,  а
также общепринятыми нормами нравственности и настоящим положением.
     3. Депутат   должен   в   равной   мере   соблюдать   собственное
достоинство, уважать достоинство других депутатов, а также должностных
лиц  и  граждан,  с  которыми  он  вступает  в  отношения  в  связи  с
исполнением депутатских обязанностей.
     Депутат не  может  навязывать  свою  позицию  посредством  угроз,
ультиматумов и иных подобных действий.
     4. Депутат  должен  воздерживаться  от  действий,   заявлений   и
поступков, способных скомпрометировать его самого,  представляемых  им
избирателей,    выдвинувшее     его     избирательное     объединение,
Законодательное Собрание и его органы.

      II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности
                 депутата в Законодательном Собрании

     5. Депутаты    обязаны    принимать    участие    в    заседаниях
Законодательного Собрания,  комитетов,  комиссий,  временных  органов,
членами которых они являются.
     Отсутствие  депутатов  на  вышеуказанных  заседаниях  допускается
только по уважительным причинам (отпуск, командировка, режим  трудовой
и учебной  деятельности,  выполнение  государственных  и  общественных
обязанностей,   состояние   здоровья   и   другие)   с    уведомлением
соответственно  Председателя  Законодательного  Собрания  (заместителя
председателя),  председателя  (заместителя   председателя)   комитета,
председателя комиссии, руководителя временного органа.
     6. Депутаты на заседаниях должны  обращаться  официально  друг  к
другу и ко всем лицам, участвующим в работе Законодательного Собрания,
комитетов, комиссий, временных органов.
     7. Депутаты, выступающие на заседании Законодательного  Собрания,
комитетов, комиссий, временных органов, не должны употреблять в  своей
речи  грубые,  оскорбительные  выражения,  наносящие  ущерб  чести   и
достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения
в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к
незаконным действиям.
     В случае нарушения указанных правил  председательствующий  делает
предупреждение выступающему  о  недопустимости  таких  высказываний  и
призывов, а при повторном нарушении лишает  его  права  выступления  в
течение всего заседания, за исключением выступления с докладом.
     Каждый депутат должен придерживаться темы  обсуждаемого  вопроса.
Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить  ему
об этом. Если  замечание  депутатом  не  учтено,  председательствующий
может прервать выступление депутата.
     При  нарушении  депутатами  правил  выступления  и  поведения  на
заседании Законодательного Собрания председатель комиссии по  контролю
и депутатской этике вправе внести предложение председательствующему  о
лишении депутата слова на текущем заседании Законодательного Собрания.
     8. Депутат, считающий себя оскорбленным словами и (или) действием
другого депутата Законодательного Собрания, вправе требовать  от  него
публичных извинений.
     Публичными считаются  извинения,  принесенные  депутату  лично  в
присутствии иных  лиц,  в  том  числе  на  заседании  Законодательного
Собрания или заседании комитета, комиссии или временного органа,  либо
в письменной форме в виде  обращения  непосредственно  к  депутату,  в
адрес Законодательного Собрания,  комитета,  комиссии  или  временного
органа.
     Публичные извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих
их двусмысленное толкование.
     При отказе  принести  публичные  извинения  оскорбленный  депутат
вправе обратиться с соответствующим заявлением в комиссию по  контролю
и депутатской этике.
     9. Депутат  добросовестно   выполняет   поручения,   данные   ему
Законодательным Собранием, Председателем  (заместителем  председателя)
Законодательного  Собрания,  комитетами,   комиссиями   и   временными
органами Законодательного Собрания.
     10. Форма  одежды   депутата   на   заседаниях   Законодательного
Собрания,    комитетов,    комиссий,    временных    органов    должна
соответствовать официальному характеру  деятельности  Законодательного
Собрания.

     III. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата
         с органами государственной власти, органами местного
        самоуправления, должностными лицами, общественностью,
             средствами массовой информации и гражданами

     11. Депутат не должен использовать в  личных  целях  преимущества
своего депутатского статуса  во  взаимоотношениях  с  государственными
органами,  органами  местного  самоуправления,  должностными   лицами,
общественностью, средствами массовой информации.
     Депутат    не    может    использовать    предоставленную     ему
государственными органами и должностными лицами официальную  служебную
информацию для приобретения личной выгоды.
     Депутат  обязан  использовать  депутатские  бланки   только   для
официальных запросов, писем и документов, подписанных собственноручно.
     12. Депутат не  может  разглашать  сведения,  которые  стали  ему
известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, без согласия
граждан, если  это  связано  с  личной  или  семейной  тайной  граждан
обратившихся к депутату, и также с деловой репутацией и  деятельностью
организаций и учреждений, которые заинтересованы в их неразглашении.
     13. Депутат  вправе  использовать  помощь   работников   аппарата
Законодательного Собрания только в связи с осуществлением  депутатских
полномочий и с соблюдением  действующего  законодательства  Российской
Федерации и Калужской области.
     14. Депутат в публичных выступлениях  и  заявлениях,  комментируя
деятельность государственных органов и организаций, должностных лиц  и
граждан, обязан использовать только достоверные факты.
     15. Депутат, не имеющий на то специальных полномочий,  не  вправе
представлять Законодательное Собрание, делать от его имени официальные
заявления перед органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления, иными организациями и гражданами.
     16. В  случае  умышленного  или  неосторожного   употребления   в
публичных  критических  выступлениях  недостоверных  сведений  депутат
должен публично признать некорректность своих высказываний и  принести
извинения тем организациям, органам и лицам, чьи  интересы  или  честь
были затронуты этим выступлением.
     17. Депутат не вправе  использовать  помещения,  средства  связи,
оргтехнику, автотранспорт,  другие  материально-технические  средства,
находящиеся на балансе Законодательного Собрания, для деятельности, не
связанной с осуществлением депутатских полномочий.

    IV. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами
                       Правил депутатской этики

     18. Рассмотрение  вопросов,  связанных  с  нарушением  депутатами
правил  депутатской  этики,  осуществляет  комиссия  по   контролю   и
депутатской этике (далее - комиссия).
     19. С заявлением о рассмотрении  вопроса  о  неэтичном  поведении
депутата  в  Законодательное  Собрание  могут   обратиться   депутаты,
должностные лица  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, руководители организаций, общественных объединений,  а
также иные граждане.
     20. Комиссия рассматривает вопрос о нарушении правил  депутатской
этики   по   поручению   Законодательного    Собрания,    Председателя
(заместителя председателя) Законодательного Собрания.
     21. Комиссия  вправе  предложить  депутату  дать  объяснения   по
рассматриваемому вопросу.
     22. В  случае  установления  факта  нарушения  депутатом   правил
депутатской этики комиссия может применить следующие меры воздействия:
     - сделать  замечание  депутату  на   заседании   Законодательного
Собрания;
     - предупредить депутата на заседании Законодательного Собрания  о
недопустимости нарушения правил депутатской этики;
     - рекомендовать депутату принести публичные извинения;
     - огласить на заседании Законодательного Собрания факты нарушения
депутатом правил депутатской этики;
     - рекомендовать Законодательному Собранию довести факты нарушения
депутатом правил  депутатской  этики  до  избирателей  через  средства
массовой информации либо иным способом.
     23. Депутат,  допустивший  нарушение  правил  депутатской  этики,
имеет  право  выступить  на  заседании  Законодательного  Собрания   с
пояснениями на принятые меры воздействия.
     24. Депутат освобождается от применения мер воздействия, если  он
своевременно принес публичные извинения.