Постановление Городской Управы г. Калуги от 12.08.2009 № 178-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 августа 2009 г.
     N 178-п


                 Об организации подготовки и обучения
                неработающего населения муниципального
                 образования "Город Калуга" в области
             гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
            ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
                безопасности людей на водных объектах


     Во  исполнение  Федеральных   законов   от   12.02.1998   N 28-ФЗ
"О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от  19.06.2007
N 103-ФЗ), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции
Федерального закона от 30.12.2008  N 309-ФЗ),  от  21.12.1994  N 69-ФЗ
"О пожарной  безопасности"  (в   редакции   Федерального   закона   от
14.03.2009 N 32-ФЗ), постановлений Правительства Российской  Федерации
от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации  обучения
населения в области гражданской  обороны"  (в  редакции  постановления
Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 770), от 04.09.2003
N 547  "О подготовке  населения  в  области  защиты  от   чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера"   (в    редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005  N 49),
в соответствии с постановлением Городского  Головы  городского  округа
"Город Калуга"  от  14.07.2006  N 193-п  "Об утверждении  Положения  о
подготовке  населения  муниципального  образования  "Город  Калуга"  в
области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах", в соответствии со статьями  34,  43  Устава  муниципального
образования "Город Калуга", в целях организации подготовки и  обучения
неработающего населения муниципального образования  "Город  Калуга"  в
области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  об  учебно-консультационных  пунктах  для
подготовки и обучения неработающего населения  в  области  гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения   пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1).
     2. Утвердить       Перечень          организаций,       создающих
учебно-консультационные пункты (приложение 2).
     3. Рекомендовать     руководителям    организаций,      создающих
учебно-консультационные пункты:
     3.1. Организовать подготовку и обучение неработающего населения в
соответствии  с  Положением  об  учебно-консультационных  пунктах  для
подготовки и обучения неработающего населения  в  области  гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения   пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     3.2. Проведение занятий осуществлять по примерному  тематическому
плану  занятий  и  консультаций  с  населением,  не  занятым  в  сфере
производства и обслуживания, утвержденному  постановлением  Городского
Головы  городского  округа  "Город  Калуга"  от   14.07.2006   N 193-п
"Об утверждении  Положения  о  подготовке   населения   муниципального
образования "Город Калуга" в области гражданской  обороны,  защиты  от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности людей на водных объектах".
     4. Отделу по организации защиты населения (Шелепун В.М.):
     4.1. Ежегодно  разрабатывать  комплексный  план  мероприятий   по
обучению неработающего  населения  муниципального  образования  "Город
Калуга" в области безопасности жизнедеятельности и организовывать  его
выполнение.
     4.2. Разработать  методические  рекомендации  по  организации   и
деятельности учебно-консультационных пунктов.
     4.3. Обеспечить    методическое     руководство     деятельностью
учебно-консультационных пунктов.
     4.4. Организовать обучение представителей учебно-консультационных
пунктов      в      государственном       образовательном   учреждении
"Учебно-методический  центр  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Калужской  области"  по вопросам гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.
     4.5. Организовать обучение представителей учебно-консультационных
пунктов по  вопросам  пожарной  безопасности  в  организации,  имеющей
лицензию МЧС России.
     5. Органам Городской Управы города Калуги  оказать  содействие  в
создании учебно-консультационных пунктов  для  подготовки  и  обучения
неработающего населения муниципального образования  "Город  Калуга"  в
области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах и участвовать в выполнении комплексного плана мероприятий  по
обучению неработающего  населения  муниципального  образования  "Город
Калуга" в области безопасности жизнедеятельности.
     6. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение
деятельности учебно-консультационных пунктов  производить  в  пределах
средств   бюджета   муниципального   образования    "Город    Калуга",
предусмотренных на эти цели по отделу по организации защиты населения.
     7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
обнародования.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Городской Голова
     города Калуги Н.В.Любимов



     Приложение 1
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 12.08.2009 г. N 178-п


                              Положение
                об учебно-консультационных пунктах для
                 подготовки и обучения неработающего
               населения в области гражданской обороны,
             защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
              пожарной безопасности и безопасности людей
                          на водных объектах

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные  задачи
и  порядок  функционирования   учебно-консультационных   пунктов   для
подготовки   и   обучения   неработающего   населения   муниципального
образования "Город Калуга" в области гражданской  обороны,  защиты  от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности  людей  на  водных   объектах   (далее   -   безопасность
жизнедеятельности).
     1.2. Учебно-консультационные пункты создаются  в  соответствии  с
требованиями  постановлений  Правительства  Российской  Федерации   от
02.11.2000 N 841 "Об утверждении  Положения  об  организации  обучения
населения  в  области  гражданской  обороны",  от   04.09.2003   N 547
"О подготовке населения в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера", постановления Городского  Головы
городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утверждении
Положения о подготовке  населения  муниципального  образования  "Город
Калуга"  в  области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и  безопасности  людей  на
водных объектах".
     1.3. Подготовка и  обучение  неработающего  населения  в  области
безопасности жизнедеятельности включает в себя подготовку  и  обучение
неработающего населения муниципального образования "Город  Калуга"  по
вопросам  гражданской  обороны,  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах.
     1.4. Под учебно-консультационным пунктом  в  настоящем  Положении
понимается помещение, в котором  организованы  подготовка  и  обучение
неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.
     1.5. Под подвижным учебно-консультационным  пунктом  в  настоящем
Положении  понимается  автомобиль,  на  базе   которого   организована
подготовка и обучение неработающего населения в  области  безопасности
жизнедеятельности  по  месту  жительства,  а   также   распространение
агитационных и пропагандистских материалов.

                 2. Основные задачи и порядок создания
                    учебно-консультационных пунктов

     2.1. Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются:
     - организация подготовки и  обучения  неработающего  населения  в
области безопасности жизнедеятельности по месту жительства;
     - выработка практических навыков действий неработающего населения
в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
     - повышение    уровня     морально-психологического     состояния
неработающего населения в условиях угроз и возникновения  чрезвычайных
ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
     2.2. Учебно-консультационные пункты создаются  при  организациях,
осуществляющих  деятельность  в  сфере   управления   многоквартирными
домами, городских библиотеках  -  филиалах  муниципального  учреждения
"Централизованная библиотечная система г. Калуги".
     Подвижный  учебно-консультационный  пункт   создается   на   базе
муниципального учреждения "Служба спасения" г. Калуги.
     Руководство и организацию  подготовки  и  обучения  неработающего
населения   в   области  безопасности  жизнедеятельности  осуществляет
руководитель      организации,      при      которой       организован
учебно-консультационный   пункт,   и   1-2  организатора-консультанта,
осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
     2.3. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется  в
пределах  территории,  на  которой  осуществляют   свою   деятельность
организация,  исполняющая  свои   обязанности   в   сфере   управления
многоквартирными  домами,  а  также  распространяется  на   население,
пользующееся услугами библиотечной системы.
     Управление по работе с населением организует подготовку в области
пожарной безопасности неработающего населения сельских  территорий,  а
также  неработающего  населения,  проживающего  в  частном  секторе  в
городской черте, путем доведения информации  на  сходах,  собраниях  и
встречах с населением.
     Подвижный   учебно-консультационный   пункт   используется    для
подготовки и обучения неработающего населения  сельских  территорий  в
области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
безопасности на водных объектах.
     2.4. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется на
основании   приказа   руководителя  организации,  при  которой  создан
учебно-консультационный пункт, в котором определяются:
     - место  размещения  учебно-консультационного  пункта  и   других
помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
     - порядок работы учебно-консультационного пункта;
     - организация проведения занятий, консультаций, тренировок;
     - сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и
других мероприятий по обучению;
     - порядок   обеспечения   литературой,   учебными   пособиями   и
техническими средствами обучения;
     - распределение  жителей  домов  (улиц,  кварталов)  по   учебным
группам;
     - другие организационные вопросы.
     2.5. Методами  подготовки  и  обучения  неработающего   населения
являются:
     - проведение занятий и консультаций по  примерному  тематическому
плану,  утвержденному  постановлением  Городского  Головы   городского
округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утверждении  Положения
о подготовке населения муниципального  образования  "Город  Калуга"  в
области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и  безопасности  людей  на  водных
объектах";
     - проведение пропагандистских и агитационных мероприятий  (бесед,
лекций, вечеров "Вопрос-ответ", консультаций, показов учебных кино-  и
видеофильмов);
     - распространение   и   чтение   памяток,   листовок,    пособий,
прослушивание  радиопередач  и  просмотр  телепрограмм   по   тематике
безопасности жизнедеятельности;
     - участие в учениях и тренировках по гражданской обороне,  защите
от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     - доведение  информации  по  безопасности  жизнедеятельности   на
сходах, собраниях и встречах с населением.
     2.6. Подготовка и обучение неработающего  населения  организуется
круглогодично.
     При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по  двум
направлениях:
     - подготовка и обучение в группах  (по  10-15  человек).  Занятия
проводятся в период с 1 ноября по 31 мая. В остальное время проводятся
консультации и другие мероприятия;
     - ведение  консультационной  деятельности  во   время   посещения
гражданами     организаций,     на    базе      которых      созданы    
учебно-консультационные пункты.
     2.7. Основными формами занятий являются:
     - практические занятия;
     - беседы, викторины;
     - уроки "Вопрос-ответ";
     - игры, дискуссии;
     - встречи с сотрудниками и ветеранами органов, уполномоченных  на
решение задач в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны;
     - просмотр видеоматериалов;
     - самостоятельная   работа   по   изучению    учебно-методической
литературы.
     В конце учебного года проводится итоговое занятие методом  беседы
в  сочетании  с  выполнением  практических  нормативов  по  выполнению
приемов оказания первой  медицинской  помощи,  пользования  средствами
индивидуальной,   коллективной   защиты   и   первичными    средствами
пожаротушения.
     В результате обучения население должно:
     а) знать:
     - основные  средства  и  способы  защиты  от  аварийно  химически
опасных веществ, современных средств поражения, последствий  стихийных
бедствий, аварий и катастроф;
     - порядок  действий  по  сигналу  "Внимание  всем!"   и   речевым
сообщениям;
     - правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени;
     - правила пожарной безопасности;
     б) уметь:
     - пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты,
изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
     - правильно действовать по сигналу  "Внимание  всем!"  и  речевым
сообщениям;
     - оказывать само- и взаимопомощь при травмах,  ожогах,  ранениях,
кровотечениях;
     - защищать детей и обеспечивать их  безопасность  при  выполнении
мероприятий гражданской обороны;
     - правильно действовать в случае возникновения пожара.
     2.8. Методическое            руководство            деятельностью
учебно-консультационных  пунктов  осуществляет  отдел  по  организации
защиты населения.
     2.9. Оборудование  и  оснащение  учебно-консультационных  пунктов
организуется  в  соответствии  с   методическими   рекомендациями   по
организации   и    деятельности    учебно-консультационных    пунктов,
разрабатываемыми отделом по организации защиты населения.



     Приложение 2
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 12.08.2009 г. N 178-п


                               Перечень
                        организаций, создающих
                    учебно-консультационные пункты

     1. ООО "ЖРЭУ N 5".
     2. ООО "ЖРЭУ N 6".
     3. ООО "ЖРЭУ N 11".
     4. ООО "ЖРЭУ N 14".
     5. ООО "ЖРЭУ N 16".
     6. ООО "ЖРЭУ N 17".
     7. ООО "Жил. Спец. РСУ".
     8. ООО "Черемушки".
     9. ООО "Лагуна".
     10. ООО "УК "Наш Тайфун".
     11. Центральная библиотека им. Н.В.Гоголя.
     12. Филиал    муниципального     учреждения     "Централизованная
библиотечная системы г. Калуги" N 7.
     13. Филиал    муниципального     учреждения     "Централизованная
библиотечная системы г. Калуги" N 8.
     14. Филиал    муниципального     учреждения     "Централизованная
библиотечная системы г. Калуги" N 9.
     15. Филиал    муниципального     учреждения     "Централизованная
библиотечная системы г. Калуги" N 12.
     16. Филиал    муниципального     учреждения     "Централизованная
библиотечная системы г. Калуги" N 16.
     17. Филиал    муниципального     учреждения     "Централизованная
библиотечная системы г. Калуги" N 32.
     18. Филиал    муниципального     учреждения     "Централизованная
библиотечная системы г. Калуги" N 36.
     19. Муниципальное учреждение "Служба спасения" г. Калуги.