Постановление Городского Головы г. Калуги от 01.10.2008 № 176-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     01 октября 2008 г.
     N 176-п


                Об обеспечении первичных мер пожарной
              безопасности на территории муниципального
                      образования "Город Калуга"

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                       от 10.02.2010 г. N 42-п)

     Во  исполнение  Федеральных  законов   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  от  21.12.1994  N 69-ФЗ  "О пожарной   безопасности"   (в
редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ),  в  соответствии
со ст.  ст.  34,  37,  43  Устава  муниципального  образования  "Город
Калуга", распоряжением  Городского  Головы  городского  округа  "Город
Калуга" от 19.09.2008 N 10685-р "О командировке  Любимова  Н.В.",  в
целях обеспечения пожарной безопасности на  территории  муниципального
образования "Город Калуга"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  по  обеспечению  первичных  мер  пожарной
безопасности в муниципальном образовании  "Город  Калуга"  (приложение
1).
     2. Утвердить  нормы  обеспечения  муниципальных   оздоровительных
учреждений, расположенных в пригородной  зоне,  первичными  средствами
пожаротушения и противопожарным инвентарем (приложение 2).
     3. Руководителям        органов       Городской        Управы   
(исполнительно-распорядительного   органа)   городского  округа "Город
Калуга" организовать выполнение первичных мер пожарной безопасности  в
подведомственных   организациях   в   соответствии   с    утвержденным
Положением.
     4. Рекомендовать     руководителям     организаций,     гражданам
обеспечивать  соблюдение  первичных  мер   пожарной   безопасности   в
муниципальном образовании "Город Калуга" в соответствии с утвержденным
Положением.
     5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
обнародования.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Заместитель Городского Головы -
     начальник управления делами
     Городского Головы города Калуги Э.Б.Малолетнев



     Приложение 1
     к постановлению
     Городского Головы
     городского округа "Город Калуга"
     от 01.10.2008 г. N 176-п


                               Положение
               по обеспечению первичных мер пожарной 
              безопасности в муниципальном образовании
                            "Город Калуга"

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                       от 10.02.2010 г. N 42-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской  области  от
22.05.2001 N 36-ОЗ "О пожарной безопасности  в  Калужской  области"  и
определяет  порядок  и  основные   вопросы   организационно-правового,
финансового,  материально-технического   обеспечения   первичных   мер
пожарной безопасности в муниципальном образовании "Город Калуга".
     1.2. Основные  понятия  и  термины,   применяемые   в   настоящем
Положении:
     - первичные меры пожарной безопасности -  реализация  принятых  в
установленном  порядке  норм  и  правил  по  предотвращению   пожаров,
спасению людей и имущества от пожаров;
     - добровольная  пожарная  охрана  -   форма   участия   населения
муниципального образования "Город Калуга" в обеспечении первичных  мер
пожарной безопасности;
     - противопожарная пропаганда  -  целенаправленное  информирование
населения о  проблемах  и  путях  обеспечения  пожарной  безопасности,
осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания
и   распространения   специальных   памяток,   рекламной    продукции,
рекомендаций населению, организации  тематических  выставок,  смотров,
конкурсов,  конференций  и   использования   других   не   запрещенных
законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
     - первичные средства пожаротушения  -  средства,  предназначенные
для использования в целях борьбы с пожарами, включающие:
     - переносные и передвижные огнетушители;
     - пожарные краны и средства обеспечения их использования;
     - пожарный инвентарь;
     - покрывала для изоляции очага возгорания;
     -   территории   общего   пользования   -   территории,  которыми
беспрепятственно  пользуется  неограниченный  круг  лиц  (в  том числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). (Дополнен    -
Постановление Городской Управы г. Калуги от 10.02.2010 г. N 42-п)

         2. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной
                             безопасности

     2.1. Основными  задачами  обеспечения  первичных   мер   пожарной
безопасности являются:
     - организация и осуществление профилактики пожаров;
     - спасение людей и имущества в случае возникновения пожаров;
     - ликвидация последствий пожаров.

            3. Перечень первичных мер пожарной безопасности

     3.1. Создание  условий  для  организации  добровольной   пожарной
охраны, а также  для  участия  граждан  в  обеспечении  первичных  мер
пожарной безопасности в иных формах включает:
     - установление порядка привлечения  сил  и  средств  для  тушения
пожаров  и  проведения  аварийно-спасательных  работ   на   территории
муниципального образования "Город Калуга";
     - разработку, утверждение  и  исполнение  бюджета  муниципального
образования  "Город  Калуга"  в  части  планирования   и   организации
выполнения мероприятий  целевых  программ  по  пожарной  безопасности,
закупки  первичных   средств   пожаротушения   и   пожарно-технической
продукции;
     - организацию  в  сельских  населенных  пунктах,  находящихся  от
пожарных частей  на  расстояниях,  превышающих  20  минут  по  времени
прибытия  подразделения   пожарной   охраны,   добровольных   пожарных
формирований из местных жителей.
     3.2. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в
планы,  схемы   и   программы   развития   территорий   муниципального
образования "Город Калуга", в том числе:
     - включение мероприятий по обеспечению  пожарной  безопасности  в
Генеральный план городского округа "Город Калуга" в части,  касающейся
планируемого размещения объектов капитального  строительства  местного
значения;
     - включение мероприятий по обеспечению  пожарной  безопасности  в
градостроительное     зонирование     жилых,      общественно-деловых,
производственных зон, а также инженерной и  проектной  инфраструктуры,
сельскохозяйственного использования, реакреационного назначения и иных
видов территориальных зон;
     - учет  мероприятий  по  обеспечению  пожарной  безопасности  при
установлении градостроительных  регламентов,  а  также  при  межевании
территорий.
     3.3. Оказание содействия органам государственной власти Калужской
области в информировании населения о мерах  пожарной  безопасности,  в
том числе посредством организации  и  проведения  собраний  населения,
включает:
     - организацию   информирования   населения   о   мерах   пожарной
безопасности в системе подготовки  населения  в  области  безопасности
жизнедеятельности   в   соответствии   с   Положением,    утвержденным
постановлением Городского Головы городского округа "Город  Калуга"  от
14.07.2006 N 193-п "Об утверждении Положения  о  подготовке  населения
муниципального  образования  "Город  Калуга"  в  области   гражданской
обороны,  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения   пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах":
     а) работающего населения - по месту работы;
     б) неработающего   населения - по   месту    жительства    через
учебно-консультационные  пункты  при  организациях,    осуществляющих
деятельность  в  сфере  управления многоквартирными домами,  городских
библиотеках - филиалах   муниципального  учреждения  "Централизованная 
библиотечная  система г. Калуги" и подвижный   учебно-консультационный
пункт муниципального учреждения "Служба спасения" г. Калуги;        (В
редакции      Постановления     Городской     Управы     г.     Калуги
от 10.02.2010 г. N 42-п)
     в) для  обучающихся  -  на  занятиях  в  рамках   курса   "Основы
безопасности    жизнедеятельности"    и    дисциплины    "Безопасность
жизнедеятельности";
     - информирование населения через средства массовой  информации  и
печатные  издания,  а   также   общероссийскую   комплексную   систему
информирования и оповещения населения в  местах  массового  пребывания
людей;
     - информирование  населения  при  проведении   собраний   жителей
городских территорий, а также  сходов  населения  сельских  населенных
пунктов.
     3.4. Установление  особого  противопожарного  режима   в   случае
повышения пожарной опасности включает:
     - разработку и выполнение для населенных пунктов, расположенных в
лесных  массивах,  мероприятий,  исключающих  возможность   возгорания
зданий и сооружений при лесных и лесоторфяных  пожарах,  в  том  числе
устройство  защитных   противопожарных   полос,   посадка   лиственных
насаждений, удаление в летний период сухой растительности;
     - ограничение  доступа  людей  в   лесные   массивы,   запрещение
разведения костров, проведение  пожароопасных  работ  на  определенных
участках,  временную  приостановку  топки  печей,   кухонных   очагов,
котельных установок, работающих на твердом топливе;
     - организацию силами местного  населения  и  членов  добровольных
пожарных формирований патрулирования населенных пунктов  с  первичными
средствами  пожаротушения,   а   также   подготовку   для   возможного
использования имеющейся водовозной и землеройной техники;
     - проведение   соответствующей   разъяснительной   работы   среди
населения о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
     абзац;(Исключен   -  Постановление  Городской  Управы  г.  Калуги
от 10.02.2010 г. N 42-п)
     3.5. К обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах
сельских населенных пунктов дополнительно относятся:
     3.5.1. Создание в целях пожаротушения условий для забора в  любое
время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в
сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в  том
числе:
     - оборудование водонапорных  башен  приспособлениями  для  отбора
воды пожарной техникой в любое время года;
     - оборудование естественных или искусственных  водоисточников  (в
радиусе до 500 м от населенного пункта) площадками (пирсами) с твердым
покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарной  техники
и забора воды в любое время года;
     - поддержание в постоянной готовности подъездов к водоисточникам.
     3.5.2. Организация  оснащения   территорий   общего   пользования
первичными  средствами  пожаротушения  и  противопожарным   инвентарем
включает:
     - обеспечение первичными средствами пожаротушения мест проведения
массовых мероприятий на территориях общего пользования  с  применением
пиротехнических  и  других  пожароопасных  средств  в  соответствии  с
нормами, указанными в паспортах на проведение мероприятий;
     - обеспечение   готовности   к   применению   первичных   средств
пожаротушения  в  общественных  зданиях,  сооружениях   и   строениях,
расположенных вблизи территорий  общего  пользования,  при  проведении
массовых  мероприятий   с   применением   пиротехнических   и   других
пожароопасных средств.
     Оснащение территорий  общего  пользования  первичными  средствами
тушения   пожаров   и   противопожарным   инвентарем    осуществляется
организаторами   проводимых   на   территориях   общего    пользования
мероприятий.
     3.5.3. Организация и  принятие  мер  по  оповещению  населения  и
подразделений  государственной   противопожарной   службы   о   пожаре
включает:
     - обеспечение сельских населенных пунктов телефонной или  сотовой
связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
     - определение порядка вызова пожарной охраны;
     - установку на территории  сельских  населенных  пунктов  средств
звуковой сигнализации для оповещения  людей  на  случай  возникновения
пожара.
     Организация и принятие  мер  по  оповещению  населения  о  пожаре
осуществляется органами территориального общественного самоуправления.
     3.5.4. Принятие мер по локализации  пожара  и  спасению  людей  и
имущества до прибытия  подразделений  государственной  противопожарной
службы включает:
     - сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану;
     - организацию  спасения  людей  в  случае  угрозы  их  жизни  при
использовании имеющихся сил и средств;
     - выполнение мероприятий, способствующих предотвращению  развития
пожара;
     - удаление за пределы опасной зоны всех граждан, не участвующих в
тушении пожара;
     - обеспечение   соблюдения   требований   безопасности    членами
добровольного пожарного формирования, принимающими участие  в  тушении
пожара;
     - организацию   эвакуации   и   защиты   материальных   ценностей
одновременно с тушением пожара;
     - организацию встречи подразделений пожарной  охраны  и  оказание
помощи в выборе подъезда к месту пожара.
     3.5.5. Организация   и   порядок    проведения    противопожарной
пропаганды определяется в  соответствии  с  постановлением  Городского
Головы  городского  округа  "Город  Калуга"  от   14.07.2006   N 193-п
"Об утверждении  Положения  о  подготовке   населения   муниципального
образования "Город Калуга" в области гражданской  обороны,  защиты  от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной    безопасности    и
безопасности  людей  на  водных  объектах",  постановлением  Городской
Управы города Калуги от 12.08.2009 N 178-п "Об организации, подготовки
и обучения неработающего населения муниципального  образования  "Город
Калуга"  в  области  гражданской  обороны,  защиты   от   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и  безопасности  людей  на
водных  объектах",  а  также   издаваемыми   ежегодно   распоряжениями
Городской Управы  города  Калуги  "Об утверждении  Комплексного  плана
мероприятий  по  обучению   неработающего   населения   муниципального
образования "Город Калуга" в области безопасности  жизнедеятельности",
"О     проведении    месячников     пожарной     безопасности"   и  
организационно-методическими   указаниями   Городского Головы   города
Калуги по подготовке населения в области гражданской обороны,  защиты
от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной   безопасности   и
безопасности  людей  на водных объектах. (В   редакции   Постановления
Городской Управы г. Калуги от 10.02.2010 г. N 42-п)
     Пункты  3.6-3.8.(Исключены  -  Постановление  Городской Управы г.
Калуги от 10.02.2010 г. N 42-п)

          4. Осуществление реализации первичных мер пожарной
                             безопасности

     4.1. Обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  организуют
органы  Городской  Управы  в  пределах  их  полномочий,  установленных
положением о соответствующем органе.
     4.2. Координацию  деятельности  органов   Городской   Управы   по
организации  первичных  мер  пожарной   безопасности   на   территории
муниципального  образования  "Город  Калуга"  осуществляет  отдел   по
организации защиты населения.

           5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной
                             безопасности

     Финансовое обеспечение первичных  мер  пожарной  безопасности  на
территории  муниципального   образования   "Город   Калуга"   является
расходным обязательством муниципального образования "Город  Калуга"  и
осуществляется за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования
"Город Калуга".



     Приложение 2
     к постановлению
     Городского Головы
     городского округа "Город Калуга"
     от 01.10.2008 г. N 176-п


                                Нормы
              обеспечения муниципальных оздоровительных
            учреждений, расположенных в пригородной зоне,
                 первичными средствами пожаротушения,
                         пожарным инвентарем


|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| N   | Наименование                          | Количество | Примечание             |
| п/п |                                       |            |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| Помещения                                                                         |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 1   | Порошковые огнетушители емкостью 5 л  | 2 шт.      | Предельная защищаемая  |
|     | (углекислотные огнетушители емкостью  |            | площадь помещений -    |
|     | 5 л)                                  |            | 400 кв. м              |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| Территория оздоровительных учреждений                                             |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 2   | Мотопомпа                             | 1          | При условии            |
|     |                                       |            | нахождения учреждения  |
|     |                                       |            | в лесной зоне          |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3   | Пожарный щит                          | 2          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.1 | Огнетушители порошковые емкостью 5 л  | 2          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.2 | Лом                                   | 1          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.3 | Багор                                 | 2          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.4 | Ведро                                 | 4          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.5 | Лопата штыковая                       | 1          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.6 | Лопата совковая                       | 2          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.7 | Топор                                 | 2          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.8 | Емкость для хранения воды объемом     | 2          |                        |
|     | 0,25 куб. м                           |            |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 3.9 | Ящик с песком объемом 0,25 куб. м     | 2          | На зимний период       |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|
| 4   | Лестница приставная                   | 1          |                        |
|—————|———————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————|

     Примечание:  использование   первичных   средств   пожаротушения,
немеханизированного   пожарного   инструмента    и    инвентаря    для
хозяйственных  и  прочих  нужд,  не  связанных  с   тушением   пожара,
запрещается.