Постановление Правительства Калужской области от 23.04.2010 № 156

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     23 апреля 2010 г.
     N 156


              О согласовании проекта генерального плана
                населенного пункта деревня Бобровники
              сельского поселения "Деревня Асеньевское"
                 Боровского района Калужской области


     В соответствии  с  частью  2 статьи 25 Градостроительного кодекса
Российской Федерации Правительство Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Согласовать  проект  генерального  плана  населенного   пункта
деревня   Бобровники   сельского   поселения   "Деревня   Асеньевское"
Боровского района Калужской области (приложение N 1).
     2. Утвердить заключение о согласовании проекта генерального плана
населенного пункта деревня  Бобровники  сельского  поселения  "Деревня
Асеньевское" Боровского района Калужской области (приложение N 2).


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение N 1
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 23.04.2010 г. N 156


                                ПРОЕКТ
       генерального плана населенного пункта деревня Бобровники
              сельского поселения "Деревня Асеньевское"
                 Боровского района Калужской области

     Положение о территориальном планировании населенного пункта
     деревня Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское"
                 Боровского района Калужской области

            1. Цели и задачи территориального планирования

     Цель разработки генерального  плана  населенного  пункта  деревня
Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района
Калужской области (далее - генеральный план) - формирование  стратегии
градостроительного развития населенного пункта до 2020 года.
     При  принятии   проектных   решений   анализируются   возможности
использования ресурсных, территориальных, инфраструктурных, социальных
потенциалов, положение деревни в системе региональных взаимоотношений,
состояние ее  экономики  и  социальной  сферы.  Определяются  основные
направления развития транспортной и инженерной инфраструктур.
     Основными целями территориального планирования деревни Бобровники
(далее - деревня) являются:
     - улучшение качества жизни всех слоев населения;
     - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности  настоящего
и  будущих  поколений  жителей,  воспроизводство  природных  ресурсов,
сохранение биосферы;
     - повышение качества среды проживания;
     - развитие инженерной, транспортной и  социальной  инфраструктур.
Задачи территориального планирования деревни:
     1. Существенное повышение эффективности использования и  качества
среды  ранее  освоенных  территорий  путем  застройки  не  завершенных
строительством  кварталов,  комплексной  реконструкции  территорий   с
повышением плотности их застройки в пределах  нормативных  требований,
обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами
транспортной и социальной инфраструктуры, оптимизации  функционального
использования.
     2. Обеспечение размещения объектов капитального  строительства  в
соответствии с прогнозируемыми параметрами развития на расчетный  срок
до 2020 года  на  основе  градостроительного  освоения  под  застройку
новых,  ранее   не   застроенных   территорий   с   учетом   повышения
эффективности использования освоенных территорий.
     3. Сохранение при  градостроительном  освоении  новых  территорий
свободных пространств и ценных природных комплексов.
     4. Развитие и преобразование функциональной структуры  деревни  в
соответствии  с  прогнозируемыми  направлениями   развития   экономики
муниципального образования.
     5. Создание полноценных транспортных связей территорий  жилищного
строительства между собой и местами приложения труда.
     6. Формирование системы инженерного обеспечения территорий нового
строительства.
     7. Обеспечение  жителей  объектами  обслуживания,  гарантирующими
комфортный уровень  проживания,  в  том  числе  нормируемым  социально
гарантированным уровнем обслуживания по каждому виду.
     8. Оптимизация  размещения  сети   учреждений   обслуживания   на
территории  деревни   с   учетом   специфики   его   планировочной   и
функциональной структуры.
     9. Усиление защитной роли зеленых насаждений с сохранением ценных
ландшафтов.

      2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и
             указание на последовательность их выполнения

     Мероприятия  по  территориальному  планированию  и  указания   на
последовательность их выполнения:
     1. Развитие    и    преобразование    функциональной    структуры
использования территорий на расчетный срок реализации до 2020 года  на
основе функционального зонирования территории деревни, включающего:
     - установление перечня функциональных зон (по видам);
     - указание   функционального   назначения   зон   каждого   вида,
определяющего преимущественное функциональное использование  земельных
участков и объектов капитального строительства на территории указанных
зон;
     - установление  на  карте  функционального   зонирования   границ
функциональных зон в соответствии с перечнем  функциональных  зон  (по
видам);
     - установление соотношения площадей,  занимаемых  функциональными
зонами (по видам).
     2. Четкая функциональная организация и упорядочение использования
земельных участков. Проектом предусмотрено изменение границы деревни с
включением новых территорий  под  жилищное  строительство  (коттеджная
застройка). Целесообразным  для  развития  селитебной  и  общественной
застройки принято юго-восточное направление территориального  развития
деревни.
     3. Формирование    и    развитие    системы    культурно-бытового
обслуживания для обеспечения комфортности проживания  населения.  Зоны
вновь застраиваемых территорий  должны  быть  обеспечены  учреждениями
обслуживания  местного  уровня.  Формирование   системы   обслуживания
планируется в течение расчетного срока по двум направлениям:
     - номенклатура и емкость учреждений обслуживания;
     - формирование общественно-деловых зон.
     По  номенклатуре  и   емкости   учреждений   генеральным   планом
предлагается   доведение   до   нормативного   уровня   обеспеченности
учреждениями культурно-бытового обслуживания.
     4. Учет при формировании зон обслуживания сопряженного  населения
прилегающих сельских населенных пунктов.

        3. Функциональная и планировочная организация деревни

     Существующая территория  деревни  расположена  в  западной  части
Боровского  района  в  составе  муниципального  образования  сельского
поселения "Деревня Асеньевское", в 20 км от г. Боровск, в 9 км от дер.
Асеньевское.
     Территория, проектируемая под застройку, расположена в  восточной
части деревни. В проектную границу населенного пункта  включены  земли
сельскохозяйственного  назначения.  На  них   планируется   размещение
площадок под жилищное строительство.
     Проектом схемы территориального  планирования  Боровского  района
предусмотрено  расширение  границ  населенного  пункта  деревни  путем
перевода земель сельскохозяйственного назначения из  категории  земель
сельскохозяйственного  назначения  в  категорию   земель   населенного
пункта.

            Таблица площадей планируемого перевода земель
             сельскохозяйственного назначения в категорию
                      земель населенных пунктов

|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————|
| Местоположение земельного   |    Площадь земель     |    Целевое    |    Сроки     |
| участка, кадастровые номера | сельскохозяйственного |  назначение   |  реализации  |
|                             |    назначения, га     |               |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————|
| дер. Бобровники             |                       |   жилищное    | 2010 - 2020  |
| 40:03:070302:0001           |          4,0          | строительство |              |
| 40:03:070302:0002           |          4,0          |               |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————|
| ИТОГО:                      |          8,0          |               |              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|——————————————|

     В проектных границах площадь деревни будет  составлять  49,2  га.
     Жилищный фонд  деревни представлен индивидуальными жилыми домами,
которые находятся в частной собственности (28  домов).  Муниципального
жилья нет.

        4. Население. Социально-демографическая характеристика

     Деревня занимает территорию ориентировочно  41,2  га.  Постоянное
население  составляет  7  человек  старше  трудоспособного   возраста.
Демографическая   ситуация,    сложившаяся    за    последние    годы,
характеризуется   сокращением   численности   населения.    Так,    за
восьмилетний период численность населения  деревни  уменьшилась  на  5
человек.
     Плотность населения деревни (число жителей  на  единицу  площади)
составляет 0,15 чел./га.

    5. Мероприятия по градостроительному развитию территорий жилой
                              застройки

     Основная цель -  планировочными  средствами  обеспечить  создание
благоустроенной и комфортной  среды  проживания.  В  целях  расширения
территорий для  нового  жилищного  строительства  планируется  перевод
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в  земли
населенных   пунктов,   что   позволит   расширить   зону    жилищного
строительства и улучшить среду жизнедеятельности населения.
     Проектное решение предполагает четкую функциональную  организацию
и упорядочение использования земельных участков.
     Проектом предусмотрено  изменение  границ  деревни  с  включением
новых территорий под жилищное строительство (коттеджную застройку).

                     5.1. Жилищное строительство

     Территорию, свободную от застройки, общей площадью ориентировочно
8 га потенциально можно рассматривать для формирования жилой застройки
коттеджного типа.
     Для новой жилой застройки предлагается следующая типология жилого
фонда:
     - коттеджная - жилые зоны с участками до 0,2-0,25 га, застроенные
индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1  семью  общей  площадью
150-200 м-2 и более. Территории коттеджной застройки  не предназначены
для ведения личного подсобного хозяйства;
     - малоэтажная застройка с ведением подсобного хозяйства  -  жилые
зоны с участками до 0,25 га, застроенные индивидуальными жилыми домами
в 1-2 этажа на 1 семью общей площадью 120-150 м-2 и более.  Территории
застройки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства.
     Преимущественный тип застройки - малоэтажная индивидуальная жилая
застройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

     5.2. Характеристика и параметры развития функциональных зон

     Предлагаемое  проектом  функциональное   зонирование   территории
деревни   в   целом   сохраняет   уже   сложившееся,   выделяет   зоны
специализированного и смешанного функционального назначения,  содержит
предложения  по  упорядочению  их  внутренней  структуры  и  возможной
трансформации существующего  функционального  использования  отдельных
участков территории.
     На территории под новое жилищное строительство  предусматривается
размещение административно-бытового комплекса, мини-маркета, аптеки  и
гостевой автостоянки.

                 5.3. Культурно-бытовое обслуживание

     В деревне отсутствуют детские сады, школы, объекты  общественного
питания, бытового обслуживания, магазины, а также пункты  по  оказанию
первичной медицинской помощи.
     Социальное обслуживание населения осуществляется на базе объектов
населенных пунктов сельского поселения "Село Асеньевское".
     В близлежащей дер. Коростелево имеются:
     - клуб на 250 мест;
     - общеобразовательная школа на 190 мест;
     - детский сад.
     В дер.  Ищеино  расположена  библиотека,  в  дер.  Абрамовское  -
общеобразовательная школа.
     Строительство  детского  сада  и  школы  в   деревне   Бобровники
генеральным планом не предусматривается.  Доставка  учащихся  к  месту
учебы и обратно будет осуществляться школьным автобусом.
     Планируется  капитальный  ремонт  общеобразовательной   школы   и
детского сада в дер. Коростелево.
     В сельском поселении  "Деревня  Асеньевское"  имеются  учреждения
культурно-бытового назначения, которые обслуживают население деревень,
входящих в состав муниципального образования.
     Средние школы, амбулатории, клубы, стадионы,  комбинаты  бытового
обслуживания,  магазины  расположены  в  населенных пунктах в пределах
30-минутной транспортной доступности.
     Кроме того, местное население  муниципального  образования  может
пользоваться учреждениями обслуживания в г. Боровске.
     В  связи  с  дальнейшим  развитием,  деревни  генеральным  планом
предусматривается  строительство  новых  учреждений   обслуживания   с
сохранением и реконструкцией существующих.
     Торговая сеть на территории поселения  развита  слабо.  Ближайший
магазин расположен в дер. Коростелево  (с  радиусом  доступности  чуть
больше 2000 м). Проектом предусмотрено размещение  в  дер.  Бобровники
магазина товаров первой необходимости, мини-маркета, аптеки  и  пункта
первой медицинской помощи (в общественно-деловой зоне).
     Генеральным планом также предлагается:
     - организация универсальной  спортивной  площадки  на  территории
проектируемой рекреационной зоны, площадью около 100 кв. м;
     - организация детской площадки площадью не  менее  50  кв.  м  на
территории проектируемой рекреационной зоны.
     Развитие   рекреационных    зон    предусматривает    сохранение,
регенерацию  и   развитие   территорий   зеленых   насаждений   общего
пользования.

                    6. Инженерно-техническая база

           6.1. Водоснабжение, водоотведение, канализация,
                     инженерная защита территории

     В деревне в настоящее время отсутствуют централизованные  системы
водоснабжения,   водоотведения,   канализации   и   объекты   дождевой
канализации закрытого типа.  Для  хозяйственно-питьевых  нужд  местное
население использует воду из индивидуальных колодцев.
     Потребление воды предусмотрено на:
     - хозяйственно-питьевые нужды жителей;
     - хозяйственно-питьевые нужды общественных объектов;
     - полив территории;
     - внутреннее и наружное пожаротушение.
     На территории деревни отвод поверхностных  вод  осуществляется  с
помощью открытых водоотводящих устройств.
     Жилые дома имеют индивидуальные  системы  канализования:  колодец
для приема стоков с их периодической откачкой и  вывозом  автомашинами
или индивидуальные выгребные дворовые уборные сухого типа.
     В  качестве  водоснабжения   новой   жилой   застройки   проектом
предлагается устройство водозаборного сооружения (водозаборный узел  -
ВЗУ). На ВЗУ вода подается  из  артезианских  скважин  в  резервуар  с
помощью насосов первого подъема. Вода, полученная  из  глубины  30-130
метров, надежно защищена от  бактерий,  нитратов  и  отходов  плотными
глинистыми слоями.
     На  участке,  проектируемом  под  жилую   застройку,   необходима
канализационная  насосная  станция  (КНС),  которая  используется  для
обеспечения транспортировки сточных вод от момента их  образования  до
очистных сооружений, где будет производиться их отчистка.
     Проведение  очистки  предполагается  с  использованием  локальных
автономных   очистных   установок   с   многоступенчатой    (глубокой)
биологической очисткой.

                 6.2. Теплоснабжение и газоснабжение

     В   настоящее   время    население    деревни    не    обеспечено
централизованным  теплоснабжением,  отопление   домов   осуществляется
децентрализовано.
     Местные источники тепла работают на твердом топливе или привозном
сжиженном газе.
     Перспективное газоснабжение    деревни   предлагается   на   базе
природного газа.  Строительство газопровода намечено на  2010  -  2012
годы.
     Межпоселковый газопровод запроектирован через  дер.  Абрамовское.
Общая протяженность газопровода 16,4 км.
     Газификация   дер.    Бобровники    будет    осуществляться    от
газораспределительная  станция  Асеньевское.  Проектом   предусмотрено
теплоснабжение жилых зон  застройки  от  автономных  источников  тепла
(АИТ), работающих на природном газе.  Для  АИТ  предлагаются  аппараты
комбинированные, обеспечивающие потребности отопительного  и  горячего
водоснабжения.
     Направление расходования газа:
     - бытовые потребности населения;
     - использование как энергоносителя для теплоисточников;
     - для   жилых   строений   -   пищеприготовление   и    отопление
предусматриваются на едином энергоносителе - природном газе.

                        6.3. Электроснабжение

     Электроснабжение дер.  Бобровники  осуществляется  от  подстанции
(далее - ПС) 35/10 кВ "Федорино", 1979 года ввода в  эксплуатацию.  На
территории деревни проведена ВЛ - 10 кВ  N 3  ПС  "Федорино",  которая
обеспечивает  поступление  электрической  энергии  от  ПС   35/10   кВ
"Федорино"  к  потребителям.  Потребителями  является  население  дер.
Бобровники.
     Распределение электроэнергии по потребителям  производится  через
трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ N 70.
     Источником    электроснабжения    дер.    Бобровники     являются
трансформаторная подстанция (далее ТП) 10/0,4  кВ  N 70  "Бобровники",
воздушные сети электроснабжения,  проходящие  по  улицам  деревни,  на
деревянных опорах. В настоящее время к ТП 10/0,4 кВ N 70  "Бобровники"
присоединено 30 потребителей.
     Деревня  имеет  освещение   по   всем   улицам:   установлено   9
светильников с дуговыми ртутными лампами 9 ДРЛ 250 Вт  и 2 светильника
с лампами накаливания.
     При   дальнейшей   застройке    деревни    требуются    установка
дополнительно   ТП   10/0,4   кВ   и   прокладка    воздушных    сетей
электроснабжения по территории деревни, а также  устройство  освещения
на территории новой застройки.
     Существует возможность присоединения дополнительной  мощности  10
кВ.
     Энергопотребление новой жилой застройки составит 306 кВт.

                   6.4. Транспортная инфраструктура

     Транспортное    обслуживание    населения     дер.     Бобровники
осуществляется по автомобильной дороге областного значения г.  Боровск
- дер. Федорино - трасса "Медынь-Верея" (общая протяженность  -  35,04
км, полоса отвода 34 м,  IV  техническая  категория,  тип  покрытия  -
асфальтобетон),  обеспечивающей  связь  с  населенными  пунктами  дер.
Федорино, дер. Коростелево, дер.  Абрамовская  Слобода,  дер.  Юрково,
дер. Болдаково, дер. Тишнево, дер. Челохово, дер. Бутовка, г. Боровск.
     В  непосредственной   близости   от   деревни   в   юго-восточном
направлении   от    автодороги    г. Боровск - дер. Федорино -  трасса
"Медынь-Верея" проходит  автодорога областного значения до населенного
пункта дер.  Гордеево общей протяженностью 1,68 км с полосой отвода 16
м.
     Расстояние  от  бровки  земляного  полотна  указанных  дорог   до
застройки - 50 м. Для защиты  застройки  от  шума  и  выхлопных  газов
автомобилей планируется  предусмотреть  вдоль  дороги  полосу  зеленых
насаждений шириной не менее 10 м.

    7. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера

     В  дер.  Бобровники  в  условиях  мирного  времени  гипотетически
возможны чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
     Территория Боровского  района  не  имеет  группы  по  гражданской
обороне, образует загородную зону и не входит в зону светомаскировки.
     Дер. Бобровники не попадает в зоны возможных сильных  разрушений,
в зону возможного  опасного  радиоактивного  заражения  (загрязнения),
опасного химического заражения.
     Для   защиты   различных   категорий   населения   предполагается
использовать  существующий  фонд   защитных   сооружений   гражданской
обороны.

          7.1. Перечень первичных мер пожарной безопасности

     К первичным мерам пожарной безопасности на территории населенного
пункта относятся:
     - обеспечение необходимых условий  для  привлечения  населения  к
работам по предупреждению  пожаров  (профилактике  пожаров),  спасению
людей и имущества от  пожаров  в  составе  подразделений  добровольной
пожарной охраны;
     - проведение  противопожарной  пропаганды  и  обучения  населения
мерам пожарной безопасности;
     - оснащение первичными средствами тушения пожаров;
     - соблюдение  требований  пожарной  безопасности  при  разработке
градостроительной и проектно-сметной документации на  строительство  и
планировку застройки территории населенного пункта;
     - разработка и выполнение  мероприятий,  исключающих  возможность
переброски огня при лесных и торфяных пожарах на  здания,  строения  и
сооружения;
     - обеспечение исправной телефонной или радиосвязью для  сообщения
о пожаре в государственную пожарную охрану;
     - своевременная очистка территории от  горючих  отходов,  мусора,
сухой растительности;
     - содержание  в  исправном  состоянии   систем   противопожарного
водоснабжения;
     - содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а  также
первичных   средств   пожаротушения    на    объектах    муниципальной
собственности;
     - утверждение  перечня  первичных   средств   пожаротушения   для
индивидуальных жилых домов;
     - содействие  деятельности  добровольных  пожарных,   привлечение
населения к обеспечению пожарной безопасности;
     - установление особого противопожарного режима;
     - профилактика пожаров в населенных пунктах поселения.
     В целях обеспечения пожарной охраны определяется  пожарное  депо,
расположенное в г. Боровске.



     Приложение N 2
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 23.04.2010 г. N 156


                              Заключение
              о согласовании проекта генерального плана
           населенного пункта деревня Бобровники сельского
                   поселения "Деревня Асеньевское"
                 Боровского района Калужской области

     В соответствии с частью 2 статьи  25  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации и постановлением Правительства Калужской  области
от 07.03.2008 N 92 "Об утверждении положения  о  порядке  рассмотрения
полученных  для  согласования  проектов  документов   территориального
планирования и подготовки заключений на  них"  (в  ред.  постановления
Правительства   Калужской   области   от   27.03.2009   N 99)   проект
генерального  плана  подлежит  согласованию  с  высшим  исполнительным
органом  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,   в
границах которого находится поселение, городской округ, в случае, если
предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают  изменение
существующих  или,   в   соответствии   со   схемой   территориального
планирования субъекта Российской Федерации, планируемых границ  земель
сельскохозяйственного  назначения,  границ  земель  особо   охраняемых
природных  территорий   регионального   значения,   границ   земельных
участков, находящихся в собственности субъекта  Российской  Федерации,
границ  территорий   объектов   культурного   наследия,   границ   зон
планируемого   размещения    объектов    капитального    строительства
регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения
объектов капитального строительства местного значения,  которые  могут
оказать негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  территории
субъекта Российской Федерации.
     Проект генерального плана населенного пункта  деревня  Бобровники
сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района  Калужской
области (далее  -  проект)  разработан  производственным  кооперативом
"ГЕО".  Проект  содержит  предложения  по  изменению   границ   земель
сельскохозяйственного назначения площадью 8,0 га в  земли  населенного
пункта для целей жилищного строительства.
     Предложения, содержащиеся в проекте,  не  предполагают  изменение
существующих или планируемых границ земель особо охраняемых  природных
территорий  регионального   значения,   границ   земельных   участков,
находящихся  в  собственности  Калужской  области,  границ  территорий
объектов культурного  наследия,  границ  зон  планируемого  размещения
объектов капитального строительства регионального  значения.  Проектом
не планируется размещение объектов капитального строительства местного
значения, которые могут оказать негативное воздействие  на  окружающую
среду.
     Проект  согласован  без  замечаний  в  установленном  порядке  со
следующими    министерствами    Калужской    области:    министерством
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства,   министерством
экономического   развития,    министерством    сельского    хозяйства,
министерством    природных    ресурсов,    министерством     культуры,
министерством   дорожного   хозяйства,   министерством   экологии    и
благоустройства, Главным управлением МЧС России по Калужской области.
     На  основании   изложенного   Правительство   Калужской   области
согласовывает проект генерального  плана  населенного  пункта  деревня
Бобровники сельского поселения "Деревня Асеньевское" Боровского района
Калужской    области    в    части     изменения     границ     земель
сельскохозяйственного  назначения  и  перевода  их  в   земли   других
категорий.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов