Постановление Городской Управы г. Калуги от 19.05.2010 № 170-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 мая 2010 г.
     N 170-п


          Об утверждении административного регламента приема
              в муниципальную собственность бесхозяйного
                        недвижимого имущества


     В соответствии со статьей  225  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации,  Положением  об  управлении   экономики   и   имущественных
отношений, утвержденным постановлением Городского Головы города Калуги
от 18.06.2004 N 235-п, постановлением  Городской  Думы  г.  Калуги  от
13.06.2000 N 146 "Об утверждении  Положения  о  порядке  управления  и
распоряжения муниципальным имуществом",  со  статьями  34,  37  Устава
муниципального образования "Город Калуга"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить административный регламент  приема  в  муниципальную
собственность бесхозяйного недвижимого имущества (приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Городской Голова 
     города Калуги Н.В.Любимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 19.05.2010 г. N 170-п


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 ПРИЕМА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
                  БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий     Административный     регламент      определяет
последовательность административных процедур исполнения  муниципальной
функции  по  приему   в   муниципальную   собственность   бесхозяйного
недвижимого имущества.
     1.2. Административный   регламент    приема    в    муниципальную
собственность   бесхозяйного   недвижимого    имущества    (далее    -
административный регламент) разработан в соответствии со  статьей  225
Гражданского кодекса  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     1.3. Уполномоченным органом по исполнению  муниципальной  функции
является управление  экономики  и  имущественных  отношений  (далее  -
управление).
     1.4. В целях приема в  муниципальную  собственность  бесхозяйного
недвижимого имущества  заявитель  (его  уполномоченный  представитель)
(далее -  заявитель)  направляет  в  управление  письменное  обращение
(заявление) с указанием данных, позволяющих идентифицировать объект.
     Письменное  обращение  также  должно  содержать   фамилию,   имя,
отчество (последнее -  при  наличии)  обратившегося  физического  лица
(полное наименование юридического лица), контактный телефон,  почтовый
адрес,  по  которому  должен  быть  направлен  ответ,  уведомление   о
переадресации  обращения,  суть  заявления,  личную  подпись  (подпись
уполномоченного представителя) и дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     1.5. Результатом  исполнения   муниципальной   функции   является
государственная   регистрация   права   собственности   муниципального
образования "Город Калуга" на объект недвижимого имущества.
     1.6. Услуга является бесплатной для заявителей.

       2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Информирование граждан о  порядке  исполнения  муниципальной
функции осуществляется непосредственно управлением:
     - при их  обращении  по  телефонам  для  справок  (консультаций),
номера которых указываются на информационных стендах, в  справочниках,
настоящем административном регламенте;
     - при личном или письменном обращении граждан, включая  обращение
по сети Интернет через "Электронную приемную".
     2.2. Сведения о  местонахождении,  контактных  телефонах,  режиме
работы управления:
     адрес: ул. Ленина, д. 93 (кабинет N 108), г. Калуга, 248600.
     Официальный адрес электронной почты: [email protected].
     Официальный    сайт    Городской    Управы     города     Калуги:
http://www.kaluga-gov.ru.
     Телефон    организационно-контрольного     отдела     управления,
осуществляющего  прием   и   регистрацию   входящей  корреспонденции:
57-67-38.
     Отдел учета и управления  муниципальным  имуществом  комитета  по
управлению имуществом управления (далее  -  отдел  учета),  в  функции
которого  входит  прием  в  муниципальную  собственность  бесхозяйного
недвижимого   имущества,   располагается   по   адресу:  г.  Калуга,
ул. Суворова, д. 38, кабинет N 1.
     Телефон отдела учета, по которому можно  получить  информацию  по
вопросам исполнения муниципальной функции: 74-99-79.
     Приемные дни: понедельник-четверг: с 9.00 до  18.15,  пятница:  с
9.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
     2.3. При  ответах  на  устные  обращения  и   телефонные   звонки
специалисты  управления  подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме
информируют  обратившихся  граждан   по   интересующим   их   вопросам
исполнения муниципальной функции.
     2.4. В случае несоблюдения заявителем требований, перечисленных в
пункте  1.4  настоящего   административного   регламента,   управление
направляет заявителю уведомление о необходимости устранения  нарушений
данных требований.
     После устранения заявителем  указанных  в  уведомлении  нарушений
управление   осуществляет   исполнение   муниципальной    функции    в
установленном   законодательством   и    настоящим    административным
регламентом порядке.
     Ответ на обращение (заявление) не дается в следующих случаях:
     - если текст письменного обращения не поддается прочтению (о  чем
сообщается  заявителю,  направившему  обращение,  если   его   фамилия
(наименование  юридического   лица)   и   почтовый   адрес   поддаются
прочтению);
     - если   письменное   обращение   содержит   оскорбительные   или
нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его  семьи  (заявителю,  направившему  обращение,
сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
     - в иных случаях, установленных действующим законодательством.
     2.5. Рабочее место должностного лица, ответственного за  прием  в
муниципальную  собственность   бесхозяйного   недвижимого   имущества,
оборудуется:   комплектом   мебели,   персональным    компьютером    с
возможностью  доступа  к  информационной   базе   данных,   печатающим
устройством.
     Помещения  для   должностных   лиц,   осуществляющих   исполнение
муниципальной функции, должны снабжаться табличками с указанием номера
кабинета и названием структурного подразделения управления.
     Места для заполнения заявлений оборудуются столами и стульями.
     Все указанные помещения оборудуются в соответствии с  санитарными
правилами  и  нормами,  а  также  системой  пожарной  сигнализации   и
средствами пожаротушения.

                     3. Административные процедуры

     3.1. Исполнение муниципальной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     - прием, регистрацию и первичную проверку запроса;
     - идентификацию объекта по почтовому адресу;
     - подготовку  запросов  о  зарегистрированных  правах  на  объект
недвижимого имущества в КП КО "БТИ" и в Управление Федеральной  службы
государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Калужской
области;
     - подготовку  запросов  в  министерство  экономического  развития
Калужской области о  нахождении  объекта  в  реестре  государственного
имущества Калужской области, в Территориальное управление Федерального
агентства по управлению федеральным имуществом в Калужской  области  о
нахождении объекта в реестре федерального имущества;
     - изготовление кадастрового и технического паспортов на объект;
     - подготовку проекта решения  Городской  Думы  городского  округа
"Город Калуга" о подаче заявления  о  постановке  на  учет  объекта  в
качестве  бесхозяйного   в   орган,   осуществляющий   государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество;
     - постановку объекта на  учет  в  Управлении  Федеральной  службы
государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Калужской
области в качестве бесхозяйного;
     - подачу искового заявления в Калужский  районный  суд  Калужской
области с требованием  признания  права  собственности  муниципального
образования "Город Калуга" на объект недвижимого имущества;
     - регистрацию  права  собственности  муниципального   образования
"Город Калуга" на объект на  основании  решения  Калужского  районного
суда Калужской области.
     Блок-схема исполнения муниципальной услуги приведена в приложении
N 1 к настоящему административному регламенту.
     3.2. Организационно-контрольный  отдел  управления   регистрирует
обращение в день  его  представления  с  присвоением  регистрационного
номера и указанием даты поступления.
     3.3. Зарегистрированные  документы  поступают   в   установленном
порядке руководству управления и направляются в комитет по  управлению
имуществом  управления,   а   затем   в   структурное   подразделение,
ответственное за прием, - отдел учета.
     3.4. При  идентификации  объекта  в  случае  отсутствия  у   него
почтового  адреса  управлением  направляется   запрос   в   управление
архитектуры,  градостроительства  и  земельных   отношений   с   целью
присвоения объекту адреса.
     3.5. Объект недвижимого имущества является бесхозяйным,  если  не
имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное
не  предусмотрено  законами,  от  права   собственности   на   который
собственник отказался.
     Для  установления  возможного  собственника  объекта  управлением
направляются следующие запросы:
     - в КП КО "БТИ" и в Управление Федеральной службы государственной
регистрации,  кадастра  и   картографии   по   Калужской   области   о
зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества;
     - в министерство  экономического  развития  Калужской  области  о
нахождении объекта  в  реестре  государственного  имущества  Калужской
области;
     - в  Территориальное   управление   Федерального   агентства   по
управлению федеральным имуществом в  Калужской  области  о  нахождении
объекта в реестре федерального имущества.
     В случае, если  в  одном  из  ответов  будет  указан  собственник
рассматриваемого объекта, управлением направляется заявителю по  почте
или выдается лично (при предъявлении заявителем - физическим  лицом  -
документа, удостоверяющего  личность,  а  представителем  заявителя  -
юридического   лица   -    документов,    подтверждающих    полномочия
представителя и  регистрацию  юридического  лица)  отказ  в  признании
объекта бесхозяйным.
     3.6. В  случае  получения  отрицательных  ответов   на   запросы,
указанные в пункте 3.5 настоящего Регламента, на  объект  недвижимости
изготавливаются технический и кадастровый паспорта.
     3.7. Решением Городской Думы  городского  округа  "Город  Калуга"
Городской  Управе  города  Калуги  поручается  обратиться   в   орган,
осуществляющий  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество, с заявлением  о  постановке  объекта  на  учет  в  качестве
бесхозяйного.
     3.8. В случае, если в течение года с момента  постановки  объекта
на учет в качестве бесхозяйного  имущества  в  Управлении  Федеральной
службы  государственной  регистрации,  кадастра   и   картографии   по
Калужской области у объекта находится собственник, объект снимается  с
учета  в  качестве  бесхозяйного,  о  чем  в  управление  направляется
соответствующее уведомление. В свою очередь, управлением  направляется
заявителю по почте или выдается лично (при предъявлении  заявителем  -
физическим   лицом   -   документа,   удостоверяющего   личность,    а
представителем   заявителя   -   юридического   лица   -   документов,
подтверждающих полномочия  представителя  и  регистрацию  юридического
лица) отказ в признании объекта бесхозяйным.
     3.9. В случае, если в течение года с момента  постановки  объекта
на учет в качестве бесхозяйного  имущества  в  Управлении  Федеральной
службы  государственной  регистрации,  кадастра   и   картографии   по
Калужской  области  собственник  объекта   не   появился,   управление
направляет в адрес управления делами Городского Головы  города  Калуги
просьбу обратиться  в  Калужский  районный  суд  Калужской  области  с
требованием о признании  права  муниципальной  собственности  на  этот
объект.
     3.10. Регистрация права собственности муниципального  образования
"Город Калуга" на  объект  производится  на  основании  решения  суда,
вступившего в законную силу.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                         муниципальной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по исполнению муниципальной
функции, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем
Городского Головы - начальником управления экономики  и  имущественных
отношений (далее - начальником управления).
     4.2. Специалист, ответственный за осуществление  деятельности  по
приему  в   муниципальную   собственность   бесхозяйного   недвижимого
имущества, несет персональную ответственность за исполнение  настоящей
функции.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
     лиц и решений, принятых при исполнении муниципальной функции

     5.1. Заявитель имеет  право  обратиться  с  жалобой  на  принятое
решение  или  на  действие  (бездействие)  в  связи  с   рассмотрением
обращения  во  внесудебном  и  судебном  порядке  в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации
     5.2. Заявитель может обратиться с  жалобой  лично  или  направить
письменное  обращение,  жалобу  (претензию)  в   управление,   где   в
обязательном порядке указывает:
     - фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица);
     - почтовый адрес;
     - наименование  органа,  должность,  фамилию,  имя   и   отчество
специалиста (при наличии информации), решение, действие  (бездействие)
которого обжалуются;
     - суть нарушенных  прав  и  законных  интересов,  противоправного
решения, действия (бездействия);
     - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по
результатам рассмотрения его обращения;
     - дату и подпись.
     К жалобе могут быть приложены  копии  документов,  подтверждающих
изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится
перечень прилагаемых к ней документов.
     5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
обращения  не  должен  превышать  30  календарных   дней   с   момента
регистрации в управлении такого обращения.
     5.4. Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
обращения, направляется заявителю.
     5.5. Если в письменном обращении не  указаны  фамилия  заявителя,
направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     5.6. Обращения,   содержащие   обжалование   решений,    действий
(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут  направляться  этим
должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
     5.7. Если в  письменной  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заявителю два и более раз (многократно) давались письменные ответы  по
существу,  и  при  этом  в  жалобе  не  приводятся  новые  доводы  или
обстоятельства, начальник управления либо уполномоченное  на  то  лицо
вправе принять решение о  безосновательности  очередного  обращения  и
прекращении переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     5.8. В случае подтверждения в ходе  проведения  проверок  фактов,
изложенных в жалобе на действия (бездействия)  и  решения  должностных
лиц  управления,  принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   оказания
муниципальной  услуги,  начальник   управления   принимает   меры   по
привлечению к ответственности виновных лиц.
     5.9. Обращение  считается  разрешенным,  если   рассмотрены   все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан  письменный
ответ  (в  пределах  компетенции)  по  существу  всех  поставленных  в
обращении вопросов.
     5.10. Если заявитель не согласен с решением, принятым  по  итогам
рассмотрения обращения, он может обжаловать  это  решение  в  судебном
порядке.
     В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в
результате которых:
     - нарушены права и свободы заявителя;
     - созданы препятствия  к  осуществлению  заявителем  его  прав  и
свобод;
     - на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или  он
незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
     Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные  решения,  действия
или бездействие, так и послужившую  основанием  для  их  принятия  или
совершения информацию, либо то и другое одновременно.



     Приложение N 1
     к административному регламенту
     приема в муниципальную собственность
     бесхозяйного недвижимого имущества


                              БЛОК-СХЕМА
              последовательности действий при исполнении
           муниципальной функции по приему в муниципальную
           собственность бесхозяйного недвижимого имущества

                         |————————————————————————————————————————|
                         |  Направление обращения заявителя в     |
                         | управление, его регистрация и внесение |
                         |      в электронную систему учета       |
                         |—————————————————|——————————————————————|
                                           |
                         |—————————————————|——————————————————————|
                         |  Рассмотрение обращения начальником    |
                         | управления и направление его в комитет |
                         |    по управлению имуществом, а затем   |
                         |          в отдел учета                 |
                         |—————————————————|——————————————————————|
                                           |
                         |—————————————————|———————————————————————|
                         |   Определение соответствия обращения    |
     не          |———————| требования административного регламента |—————|
  соответствует  |       |—————————————————————————————————————————|     |  соответствует
                 |                                                       |
 |———————————————|——————————————|         |——————————————————————————————|——————————|
 | Направление ответа заявителю |         |         Идентификация объекта           |
 |    об отказе в исполнении    |         |       (указан ли адрес объекта)         |
 |     муниципальной функции    |         |—————————————|——————————|————————————————|
 |——————————————————————————————|                       |          |
                                       не указан адрес  |          | адрес объекта
                                           объекта      |          |    указан
                       |————————————————————————————————|          |
                       |                      |————————————————————|——————————————————————|
                       |                      | Подготовка запросов:                      |
                       |                      | - в КП КО "БТИ;                           |
                       |                      | - в Управление Федеральной службы         |
          |————————————|————————————|         | государственной регистрации, кадастра и   |
          | Подготовка запроса в    |         | картографии по Калужской области;         |
          | управлении архитектуры, |         | - в министерство экономического  развития |
          | градостроительства и    |—————————| Калужской области;                        |
          | земельных отношений с   |         | - в Территориальное управление            |
          | целью присвоения адреса |         | Федерального агентства по управлению      |
          | объекта                 |         | федеральным имуществом в Калужской        |
          |—————————————————————————|         | области                                   |
                                              |——————|————————————|———————————————————————|
                                                     |            |
                 выявлен собственник |———————————————|            |  собственник
                                     |                            |  не выявлен
        |————————————————————————————|———|   |————————————————————|———————————————————————|
        | Направление  ответа  заявителю |   |   Изготовление технического и кадастрового |
        |     об отказе в исполнении     |   |            паспортов на объект             |
        |      муниципальной функции     |   |——————|—————————————————————————————————————|
        |————————————————————————————————|          |
                                                    |
                                |———————————————————|——————————————————————|
                                | Подготовка проекта решения Городской     |
                                | Думы городского округа "Город Калуга"    |
                                | о подаче заявления о постановке на       |
                                | учет объекта в качестве бесхозяйного в   |
                                | орган, осуществляющий государственную    |
                                | регистрацию прав на недвижимое имущество |
                                |———————————————————|——————————————————————|
                                                    |
                                |———————————————————|——————————————————————|
                                | Постановка объекта на учет в Управлении  |
            появился  |—————————|    Федеральной службы государственной    |——|  собственник
         собственник  |         |  регистрации, кадастра и картографии по  |  |    объекта
            объекта   |         |  Калужской области в качестве бесхозного |  |  не появился
                      |         |——————————————————————————————————————————|  |
                      |                                                       |
       |——————————————|————————|                    |—————————————————————————|———————————————|
       |   Направление ответа  |                    |   Подача искового заявления в Калужский |
       | заявителю об отказе в |                    |     районный суд Калужской области с    |
       |        исполнении     |                    |        требованием признания права      |
       | муниципальной функции |                    |       собственности муниципального      |
       |———————————————————————|                    |  образования "Город Калуга" на объект   |
                                                    |   недвижимого имущества по истечении    |
                                                    |    года с момента постановки на учет    |
                                                    |———|—————————————————————————————————————|
                                                        |
                             |——————————————————————————|————————————————|
                             |      Регистрация права собственности      |
                             | муниципального образования "Город Калуга" |
                             | на объект на основании решения Калужского |
                             |     районного суда Калужской области      |
                             |———————————————————————————————————————————|