Постановление Правительства Калужской области от 05.02.2009 № 25

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     05 февраля 2009 г.
     N 25
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Калужской области
                                         от 28.06.2010 г. N 249

                  О внесении изменений и дополнений
                    в постановление Правительства
                Калужской области от 29.10.2007 N 283
                 "Об управлении по контролю и надзору
                в сфере образования Калужской области"
                 (в ред. постановления Правительства
                Калужской области от 21.02.2008 N 57)


     Во исполнение  Федерального  закона  "О  внесении   изменений   в
отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации  в  связи  с
совершенствованием  разграничения  полномочий"  и  в  соответствии   с
Законом  Калужской  области  "О  нормативных  правовых  актах  органов
государственной  власти  Калужской  области"  Правительство  Калужской
области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Внести в   постановление   Правительства   Калужской  области  от
29.10.2007 N  283  "Об  управлении  по  контролю  и  надзору  в  сфере
образования  Калужской  области"  (в ред.  постановления Правительства
Калужской  области  от  21.02.2008  N  57)  (далее  -   постановление)
следующие изменения и дополнения:
     1. Дополнить  постановление   пунктами   2,   3,   4   следующего
содержания:
     "2. Утвердить  предельную  штатную  численность   государственных
гражданских   служащих  управления  по  контролю  и  надзору  в  сфере
образования Калужской  области  в  количестве  11  единиц  (без  учета
технического персонала).
     3. Финансирование  управления  по  контролю  и  надзору  в  сфере
образования  Калужской области осуществлять за счет средств областного
бюджета,  предусмотренных на содержание органов исполнительной  власти
Калужской области,  в том числе за счет средств субвенций,  выделяемых
из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на  счет
областного бюджета.
     4. Определить  управление  по  контролю   и   надзору   в   сфере
образования  Калужской  области  уполномоченным органом исполнительной
власти  Калужской  области,   осуществляющим   полномочия   Российской
Федерации в области образования,  переданные для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации  в  соответствии
со статьей 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".".
     2. Пункты 2,  3,  4 постановления считать соответственно пунктами
5, 6, 7.
     3. Приложение  к  постановлению  "Положение  об   управлении   по
контролю  и  надзору в сфере образования Калужской области" изложить в
новой редакции (прилагается).
     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 05.02.2009 N 25


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление  по  контролю  и  надзору  в  сфере   образования
Калужской области (далее - управление) является органом исполнительной
власти Калужской  области,  обладает  исполнительно-распорядительными,
контрольными и надзорными полномочиями, отнесенными к его ведению.
     Управление является  органом  исполнительной   власти   Калужской
области,   осуществляющим  управление  в  сфере  образования  в  части
обеспечения  и  проведения   государственной   (итоговой)   аттестации
обучающихся,  освоивших  образовательные  программы основного общего и
среднего (полного) общего образования,  в том числе  в  форме  единого
государственного экзамена.
     Управление является  органом  исполнительной   власти   Калужской
области,   осуществляющим  управление  в  сфере  образования  в  части
организации  и   проведения   аттестации   педагогических   работников
образовательных   учреждений   (организаций)   Калужской   области   и
муниципальных образовательных учреждений (организаций).
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  иными  федеральными  нормативными
правовыми   актами,  Уставом  Калужской  области,  законами  Калужской
области,  постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,
постановлениями   и   распоряжениями  Губернатора  Калужской  области,
постановлениями Правительства Калужской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Управление  является  юридическим  лицом,   имеет   гербовую
печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  органами  государственной власти и иными государственными органами,
органами местного самоуправления области,  юридическими и  физическими
лицами.
     1.5. Координацию     деятельности     управления     осуществляет
министерство образования и науки Калужской области.
     1.6. Место    нахождения    управления:   248650,    г.   Калуга,
ул. Гагарина, 1.

                         2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Реализация  основных  направлений   единой   государственной
политики  в  сфере образования на территории Калужской области в части
обеспечения   в   пределах   своей   компетенции   лицензирования    и
государственной аккредитации.
     2.2. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере  образования
на территории Калужской области.

                  3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     В соответствии   с   возложенными  на  него  задачами  управление
осуществляет следующие функции и полномочия:
     3.1. Подготавливает    и    вносит   в   соответствующие   органы
государственной власти проекты правовых актов по вопросам  компетенции
управления, замечания и предложения по проектам законодательных и иных
нормативных правовых актов.
     3.2. Подготавливает   предложения   по   формированию  областного
бюджета по вопросам своей компетенции.
     3.3. Рассматривает  предложения  и  заявления  граждан,  ведет их
прием по вопросам, отнесенным к ведению управления.
     3.4. Контролирует   по   вопросам  своей  компетенции  исполнение
нормативных правовых актов  органов  исполнительной  власти  Калужской
области.
     3.5. Осуществляет функции распорядителя  и  получателя  бюджетных
средств,  предусмотренных  на реализацию возложенных на него функций и
полномочий.
     3.6. Взаимодействует с органами государственной власти Российской
Федерации,   субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления,   организациями   и   гражданами   в   пределах  своей
компетенции.
     3.7. Организует   и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию в соответствии с положением о  мобилизационной  подготовке
управления.
     3.8. Организует и обеспечивает воинский учет  и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан,  пребывающих в запасе и
работающих в управлении.
     3.9. Организует  проведение  мероприятий по гражданской обороне в
установленном порядке.
     3.10. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своей
компетенции в соответствии с законодательством.
     3.11. Осуществляет   в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
анализ и представление государственной  статистической  отчетности  по
вопросам, отнесенным к ведению управления.
     3.12. Участвует  по  вопросам  своей  компетенции  в   выполнении
обязательств   Калужской   области,   вытекающих   из  соответствующих
договоров и соглашений.
     3.13. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий
и свидетельств о государственной аккредитации.
     3.14. Оказывает      консультационное,      информационное      и
организационное содействие юридическим и физическим лицам по вопросам,
находящимся в компетенции управления.
     3.15. Осуществляет    проведение    аттестации     педагогических
работников  образовательных учреждений (организаций) Калужской области
и муниципальных образовательных учреждений (организаций).
     3.16. Осуществляет   обеспечение   и  проведение  государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы
основного общего и среднего (полного) общего образования,  в том числе
в форме единого государственного экзамена.
     3.17. По   вопросам,   относящимся   к   компетенции  управления,
организует на  территории  области  реализацию  федеральных  программ,
участвует в разработке и реализации областных целевых программ.
     3.18. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  и  Калужской  области  работу по комплектованию,  хранению,
учету и  использованию  архивных  документов,  образовавшихся  в  ходе
деятельности управления.
     3.19. Организует и  проводит  семинары  по  вопросам  компетенции
управления.
     3.20. В рамках  своей  компетенции  организует  переподготовку  и
повышение  квалификации  кадров  государственных  гражданских служащих
управления.
     3.21. С  1  января  2009  года  управление осуществляет следующие
полномочия Российской Федерации,  переданные  органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации:
     1) осуществление  контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях  (организациях),  расположенных  на  территории  Калужской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам,  за
исключением указанных в  подпункте  23  статьи  28  Закона  Российской
Федерации    "Об    образовании"    полномочий   федеральных   органов
государственной власти по осуществлению контроля качества образования;
     2) лицензирование  и государственная аккредитация образовательных
учреждений  (организаций),  расположенных  на   территории   Калужской
области,  по  всем  реализуемым  ими  образовательным  программам,  за
исключением указанных в  подпункте  24  статьи  28  Закона  Российской
Федерации    "Об    образовании"    полномочий   федеральных   органов
государственной   власти   по   лицензированию    и    государственной
аккредитации образовательных учреждений (организаций);
     3) надзор и контроль за соблюдением  законодательства  Российской
Федерации в области образования расположенными на территории Калужской
области образовательными учреждениями (организациями) (за  исключением
образовательных  учреждений  (организаций),  указанных  в подпункте 21
статьи 28 Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"),  а  также
органами  местного самоуправления,  осуществляющими управление в сфере
образования;  принятие мер по  устранению  нарушений  законодательства
Российской   Федерации  в  области  образования,  в  том  числе  путем
направления обязательных для  исполнения  предписаний  соответствующим
образовательным   учреждениям   (организациям)   и   органам  местного
самоуправления,  осуществляющим  управление   в   сфере   образования;
контроль за исполнением предписаний.
     3.22. Осуществляет иные функции и  полномочия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Калужской области.

                         4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     Управление вправе:
     4.1. Осуществлять контроль и надзор в сфере образования путем:
     проведения выездных   (инспекционных)   и  камеральных  проверок,
включающих  в  себя  рассмотрение  документов,   экспертизу   качества
образования,  проведение  при необходимости тестирования обучающихся и
воспитанников образовательных учреждений (организаций);
     анализа причин     возникновения    нарушений    законодательства
Российской Федерации в  области  образования,  организации  и  ведения
мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в области
образования;
     воздействия на  нарушителей законодательства Российской Федерации
в области образования.
     4.2. Запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по
вопросам, возникающим при проведении проверок.
     4.3. Составлять   по  результатам  проверок  акты  (протоколы)  с
указанием конкретных нарушений.
     4.4. Определять   меры   индивидуального   и   общего  характера,
направленные на  устранение  выявленных  в  ходе  проведения  проверки
нарушений,   в   том   числе   выдавать   образовательному  учреждению
(образовательной  организации)  или  органу  управления  образованием,
допустившим нарушения,  предписания в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области образования.
     4.5. Учреждать  ведомственные формы поощрения (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма, нагрудные знаки).
     4.6. Запрашивать  и  получать  в  установленном законодательством
порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
материалы, необходимые для работы управления.
     4.7. Создавать     юридические     лица    в    соответствии    с
законодательством.
     4.8. Привлекать по согласованию в установленном законодательством
порядке для эффективной реализации возложенных на  управление  функций
специалистов,  экспертов иных органов государственной власти, местного
самоуправления, организаций.
     4.9. Планировать   свою  деятельность  и  определять  перспективы
развития.
     4.10. Осуществлять    иные    предусмотренные   законодательством
Российской Федерации права.

                5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     5.1. Управление  возглавляет  начальник   управления   (далее   -
начальник),   который  назначается  на  должность  по  согласованию  с
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции  по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  образования,  и  освобождается  от  должности
Губернатором Калужской области.
     Начальник несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных   на  управление  задач  и  осуществление  его  функций  и
полномочий.
     5.2. Заместитель начальника управления назначается на должность и
освобождается от должности начальником управления.
     5.3. Начальник, осуществляя руководство управлением:
     - представляет  на  утверждение  Губернатору  Калужской   области
предельную штатную численность управления;
     - утверждает положения об отделах управления,  смету расходов  на
содержание управления, а также штатное расписание управления;
     - назначает   на   должность   и   освобождает    от    должности
государственных гражданских служащих и работников управления;
     - организует работу  по  повышению  квалификации  государственных
гражданских служащих управления;
     - принимает  нормативные   правовые   акты   в   пределах   своих
полномочий;
     - устанавливает    и    утверждает     должностные     регламенты
государственных гражданских служащих и работников управления;
     - утверждает    положение    о    материальном     стимулировании
государственных   гражданских   служащих  и  работников  управления  в
соответствии с действующим законодательством;
     - осуществляет     иные    функции    представителя    нанимателя
(работодателя) в соответствии с законодательством;
     - распоряжается  в  соответствии  с  законодательством бюджетными
средствами, выделенными управлению;
     - подписывает  соглашения,  договоры  и  иные  документы от имени
управления,  открывает и закрывает в  учреждениях  банка  расчетный  и
другие счета, действует без доверенности от имени управления;
     - представляет его интересы в органах  государственной  власти  и
местного    самоуправления,    в   организациях   независимо   от   их
организационно-правовых форм собственности;
     - выдает  доверенности  от  имени управления в случаях и порядке,
установленных действующим законодательством;
     - издает  приказы,  относящиеся  к  его  компетенции,  подлежащие
обязательному исполнению  государственными  гражданскими  служащими  и
работниками управления;
     - имеет право подписи предписаний, решений, выносимых в отношении
соискателей лицензий и лицензиатов.
     5.4. При управлении  могут  быть  созданы  совещательные  органы,
положения и составы которых утверждаются начальником управления.
     5.5. Для  информационно-методического  обеспечения   контроля   и
надзора  в  сфере  образования управление осуществляет государственный
учет  результатов   контроля   и   надзора   в   установленной   сфере
деятельности,   в  том  числе  создает  и  эксплуатирует  региональную
государственную информационную систему в области контроля и надзора  в
сфере образования.
     5.6. Управление ежегодно представляет  в  Федеральную  службу  по
надзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности по
осуществлению  контроля  и  надзора  в  сфере  образования  по  форме,
устанавливаемой  Федеральной  службой по надзору в сфере образования и
науки.

                  6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ

     6.1. Имущество управления является государственной собственностью
Калужской   области  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления.
     6.2. Финансирование    управления   осуществляется   в   пределах
определенных на соответствующий финансовый год бюджетных  ассигнований
в установленном законодательством порядке.

                7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     Прекращение деятельности  управления осуществляется на условиях и
в порядке, предусмотренных законодательством.