Постановление Правительства Калужской области от 19.07.2010 № 283

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 июля 2010 г.
     N 283


              О согласовании проекта генерального плана
                 населенного пункта деревня Ладыжино
                сельского поселения "Деревня Алекино"
                 Тарусского района Калужской области


     В соответствии  с  частью  2 статьи 25 Градостроительного кодекса
Российской Федерации" Правительство Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Согласовать  проект  генерального  плана  населенного   пункта
деревня Ладыжино  сельского  поселения  "Деревня  Алекино"  Тарусского
района Калужской области (приложение N 1).
     2. Утвердить заключение о согласовании проекта генерального плана
населенного  пункта  деревня  Ладыжино  сельского  поселения  "Деревня
Алекино" Тарусского района Калужской области (приложение N 2).


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение N 1
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 19.07.2010 г. N 283


                                ПРОЕКТ
        генерального плана населенного пункта деревня Ладыжино
       сельского поселения "Деревня Алекино" Тарусского района
                          Калужской области

     Положение о территориальном планировании населенного пункта
        деревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино"
                 Тарусского района Калужской области

            1. Цели и задачи территориального планирования

     Разработка проекта генерального  плана  дер.  Ладыжино  сельского
поселения "Деревня Алекино" Тарусского района Калужской области (далее
- проект  генерального  плана)  выполняется  по  заказу  администрации
сельского поселения "Деревня Алекино".
     Цель работы    -    обеспечение   градостроительными   средствами
благоприятных    условий     проживания     населения,     устойчивого
социально-экономического,   экологического,  инженерно-технического  и
архитектурно-пространственного развития дер. Ладыжино.
     Проект  генерального  плана  дер.  Ладыжино  рассматривается  как
пространственная  основа  устойчивого  развития   данной   территории,
предполагает   определение   сбалансированных    задач    комплексного
преобразования   данного   населенного   пункта   с    учетом    роста
количественных и улучшения качественных  показателей  и  характеристик
всех сторон жизни населения на основе  устойчивого  градостроительного
развития территории.

           2. Мероприятия по территориальному планированию
                  и последовательность их выполнения

                    2.1. Целевое назначение земель

     Деревня Ладыжино относится к сельским населенным пунктам,  входит
в сельское поселение "Деревня Алекино", занимает территорию  39,4  га,
примыкающую к главной и единственной благоустроенной улице Дворянской,
застроенной жилыми домами усадебного типа.
     Согласно  градостроительному  зонированию,   в   составе   земель
населенного пункта можно  выделить  земельные  участки,  отнесенные  к
следующим   территориальным   зонам:    жилая,    общественно-деловая,
рекреационная,  сельскохозяйственного  использования  и   зона   особо
охраняемых территорий и объектов.
     Застройка  жилой  зоны  осуществляется  во   всех   направлениях,
особенно в направлении севера и северо-востока. Площадь жилой  зоны  -
22,75 га.
     Общественно-деловая зона находится на севере населенного  пункта.
В общественно-деловую зону входят два магазина  товаров  повседневного
спроса и кафе. Площадь общественно-деловой зоны - 0,25 га.
     Зоны рекреации протянулись узкой полосой  вдоль  всей  деревни  с
запада на восток и занимают площадь 11,66 га.
     Зоны сельскохозяйственного использования расположены на западе  и
юго-востоке населенного пункта  и  представляют  собой  луга,  занятые
многолетними  насаждениями.  Используются   местным   населением   под
сенокосы и  пчеловодство.  Общая  площадь  зоны  сельскохозяйственного
использования составляет 9,01 га.
     Земельные  участки  общего  пользования,  занятые  автомобильными
дорогами  с  асфальтобетонным  покрытием  и  грунтовыми,   автобусными
остановками, составляют площадь 0,84 га и  включены  в  состав  земель
сельхозназначения.
     Зона особо охраняемых территорий и объектов расположена на севере
дер. Ладыжино  и  представлена  парком  усадьбы  XVIII  века  площадью
2,07 га.

       2.2. Население. Социально-демографическая характеристика

     Постоянное  население  дер.  Ладыжино  составляет   38   человек.
Основную роль в изменении численности  населения  играет  естественное
движение населения. За последние 5 лет прирост населения  составил  18
человек.
     Близость Московской области  в  значительной  степени  влияет  на
расселение людей в деревне: это жители г. Москвы и Московской области,
имеющие в деревне загородные дома, а также жители городских и сельских
поселений Тарусского района.
     Объектов образования и воспитания в деревне нет.  Дети  школьного
возраста обучаются в г. Таруса, куда их доставляет школьный автобус.
     Демографический   потенциал    деревни    заключается    в    его
привлекательности для мигрантов, а именно в  выгодном  местоположении,
хорошем климате, возможности трудоустройства в радиусе 5-15 км.

            2.3. Экономическая база и занятость населения

     Трудовые  ресурсы  формируются  из  населения  в   трудоспособном
возрасте,  работающих  пенсионеров  старших   возрастов,   иностранных
граждан.  Доля  трудоспособного   населения   от   общей   численности
составляет 40%.
     Трудоспособное  население  дер.  Ладыжино  занято   в   различных
отраслях экономики: промышленной, сельскохозяйственной,  строительной;
основная отрасль сельскохозяйственная.
     Основными местами приложения труда являются предприятия  соседних
городов - Тарусы, Серпухова, Москвы, а  также  объекты,  расположенные
недалеко от деревни и в самой деревне.

   3. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры
                               деревни

     В проекте генерального плана предлагается:
     - развитие существующей жилой застройки в северной части  деревни
в виде малоэтажной усадебного типа;
     - формирование    нового    жилого   района   в   центральной   и
северо-западной частях, застройка индивидуальными жилыми домами;
     - изменение границы деревни с  включением  новых  территорий  под
жилищное строительство и рекреацию.
     Наиболее целесообразным для развития  селитебной  и  общественной
застройки приняты северное и центральное направления  территориального
развития деревни.
     В соответствии  с  законодательством,  опираясь  на  существующую
градостроительную  документацию,  для   дер.   Ладыжино   в   границах
населенного пункта выполнено выделение территориальных зон  различного
функционального назначения (базовое зонирование).
     Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
     - существующего и планируемого использования земельных участков;
     - функциональных  зон  и  параметров  их  планируемого  развития,
определенных градостроительной документацией;
     - сложившейся    планировки    территории     и     существующего
землепользования;
     - планируемых  изменений  границ  земель  различных  категорий  в
соответствии   с   документами   территориального    планирования    и
документацией по планировке территории;
     - предотвращения   возможности    причинения    вреда    объектам
капитального  строительства,  расположенным   на   смежных   земельных
участках.

  Таблица перевода участков земель сельскохозяйственного назначения
          и земель лесного фонда в земли населенного пункта

|————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————|
| Местоположение | Всего, |  Целевое назначение  |   Собственность   |     Срок     |
|    участка     |   га   |                      |                   |  реализации  |
|————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————|
| дер. Ладыжино  | 67,75  | сельскохозяйственное | физические лица   | 2010 - 2019  |
|                |        | назначение           |                   |              |
|————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————|
| дер. Ладыжино  |  6,0   | земли лесного фонда  | Калужская область | 2010 - 2019  |
|————————————————|————————|——————————————————————|———————————————————|——————————————|

     Для новой жилой застройки дер.  Ладыжино  предлагается  следующая
типология жилого фонда:
     - коттеджная - жилые зоны с участками от  0,12  га  до  0,30  га,
застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей
площадью 100-150 кв. м и более.  Территория  коттеджной  застройки  не
предназначена для ведения личного подсобного хозяйства;
     - усадебная застройка с ведением  подсобного  хозяйства  -  жилые
зоны с участками до 0,15 га, застроенные индивидуальными жилыми домами
в 1-3 этажа  на  1  семью  общей  площадью  100-150  кв.  м  и  более.
Территория застройки  предназначена  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства.
     Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным  набором
современного инженерного оборудования и благоустройства.
     Основной  общественный  центр  планируется   сформировать   вдоль
дороги, соединяющей дер. Ладыжино с дер. Паршино. В центральной  части
деревни,  напротив  магазинов,   предусмотрено   размещение   открытой
спортивной площадки, зданий амбулатории, аптеки,  отделения  связи,  а
также бани.
     По территории дер. Ладыжино могут  быть  проложены  разнообразные
туристские маршруты. Возможно развитие широкого диапазона как  летних,
так и зимних видов отдыха (купание, рыбалка, катание  на  лыжах,  сбор
грибов и  ягод,  верховая  езда,  лыжные,  пешеходные  и  велосипедные
прогулки, катание на коньках, езда на русских тройках и др.).
     Мероприятия по  развитию  рекреационных  зон,  запланированных  в
проекте генерального плана, включают в себя:
     - посадку лесозащитной полосы вдоль сельскохозяйственных угодий;
     - организацию парковой  зоны  вдоль  р.  Ока  в  восточной  части
населенного пункта;
     - организацию спортивной площадки и пляжа на берегу р. Ока;
     - организацию тропы здоровья в лесном массиве в  восточной  части
населенного пункта.

        4. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

     Проектом  генерального  плана  предусмотрено   формирование   зон
транспортной инфраструктуры под строительство и реконструкцию:
     - главной улицы - ул. Дворянской;
     - основных и второстепенных улиц в жилой застройке;
     - проездов  для   размещения   линейных   объектов   и   объектов
транспортной   инфраструктуры   (остановочных   павильонов,    гаражей
индивидуального транспорта).
     Основным видом транспорта в проектируемых зонах расселения  будет
индивидуальный легковой транспорт.
     В   пределах   существующей    жилой    застройки    предлагается
реконструкция  местных  дорог  и  проездов  с   целью   доведения   их
технических параметров до нормативных.

                    5. Противопожарные мероприятия

     Проектом генерального  плана  населенного  пункта  дер.  Ладыжино
предусмотрен ряд следующих противопожарных мероприятий:
     - установка пожарных гидрантов;
     - обеспечение  удобных  подъездов   пожарных   машин   к   жилым,
общественным зданиям и пожарным резервуарам (прудам и реке);
     - соблюдение мер противопожарной безопасности;
     - формирование добровольной пожарной дружины и установка щитов  в
общественных местах с первичными средствами для тушения пожара.

               6. Проектная инженерно-техническая база

     Тепловые и газовые сети,  водопровод  и  канализацию  планируется
проектировать за пределами проезжей части  дорог  с  целью  исключения
возможных  разрытии  в  зоне  проезжей  части.  В  отдельных   случаях
допускается их прокладка по территории частных участков  при  согласии
их владельцев.
     Прокладка  газовых  сетей   высокого   давления   по   территории
малоэтажной застройки не допускается.

           6.1. Водоснабжение и водоотведение, канализация

     На  территории  дер.  Ладыжино  водоснабжение  осуществляется  из
подземных источников, колодцев и скважин.
     В    зонах    санитарной    охраны    источников    водоснабжения
устанавливается режим использования территории, обеспечивающий  защиту
источников  водоснабжения  от  загрязнения  в  зависимости  от   пояса
санитарной  охраны.  Запрещается  сброс  нечистот,   мусора,   навоза,
промышленных отходов, ядохимикатов.
     Мероприятия по охране подземных вод:
     - организация и эксплуатация  зон  санитарной  охраны  источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
     - контроль и наблюдение за качеством подземных вод;
     - надежное  в   санитарном   отношении   устройство   водозаборов
подземных вод.
     Зоны  санитарной  охраны  предусмотрено  организовать   на   всех
водопроводах,  вне  зависимости   от   ведомственной   принадлежности,
подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
     Ввод водопровода в одно-двухэтажные дома допускается при  наличии
подключения  к  централизованной  системе  канализации или при наличии
местной канализации.
     Планируется   предусмотреть   устройство    локальных    очистных
сооружений  с  расходом  стоков  не  более  3 м-3/сут,  которые  будут
установлены  в  каждом  доме.  Для  коттеджной  застройки  допускается
установка септиков.
     Расход  воды  на  полив  участков  малоэтажной  застройки  должен
приниматься до 10 л/м-2 в сутки,  при этом на водозаборных устройствах
следует предусматривать установку счетчиков.

                 6.2. Теплоснабжение и газоснабжение

     Теплоснабжение

     Жители дер. Ладыжино обеспечиваются  теплоснабжением  от  местных
источников тепла (газоводонагревательных агрегатов или печей).
     Мероприятия, разработанные проектом генерального плана,  включают
в себя:
     - строительство котельной мощностью 3,5 Гкал/час;
     - строительство тепловых сетей протяженностью 2,38 км;
     - обеспечение    теплоснабжения    сохраняемой    и     проектной
индивидуальной жилой застройки от индивидуальных двухконтурных газовых
котлов.

     Газоснабжение

     По территории Тарусского района проходит транзитом  магистральный
газопровод      "Острогоржск      -      Белоусово".      Существующая
газораспределительная станция получает  газ  от  этого  магистрального
газопровода.
     Деревня Ладыжино газифицирована. На территории населенного пункта
применяется одноступенчатая схема газоснабжения.
     Для   развития   системы   газоснабжения    в    дер.    Ладыжино
предусматривается строительство  распределительной  сети  газопроводов
низкого давления протяженностью 16,63 км.

                        6.3. Электроснабжение

     Энергоснабжение Тарусского района  осуществляется  подразделением
ОЭС (Обнинское предприятие электросетей) ОАО "Калугаэнерго",  входящим
в состав ОАО "МРСК Центра и Приволжья".
     Для   реконструкции   и   развития    системы    электроснабжения
предусматриваются следующие мероприятия:
     - строительство 2 трансформаторных подстанций различной мощности;
     - строительство новых сетей электроснабжения 10 кВ.
     Разрабатывается проект внутренней  электрической  сети  с  учетом
предоставления каждому строящемуся жилому  дому  нормативной  мощности
для обеспечения жизнедеятельности.

                              6.4. Связь

     Деревня Ладыжино обладает  развитой  инфраструктурой  современных
телекоммуникаций. На  ее  территории  предоставляются  различные  виды
услуг  связи:  почтовая,  местная,   междугородная   и   международная
телефонная  связь,  сотовая  связь,  эфирная  трансляция  звуковых   и
телевизионных программ,  трансляция  телевизионных  программ  по  сети
спутникового и кабельного телевидения и др.
     Наблюдаются большой прирост номерной емкости телефонной  станции,
внедрение  современных  цифровых  средств  связи  и  оптико-волоконной
техники на линиях связи, развитие сотовой телефонной связи.

         7. Мероприятия по улучшению экологической обстановки
                           и охране природы

     Мероприятия по восстановлению и предотвращению загрязнения водных
объектов:
     - организация  водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных  полос.
Ширина водоохраной зоны р. Ока установлена в размере 200 м;
     - расчистка прибрежных территорий р. Ока;
     - организация  контроля  уровня   загрязнения   поверхностных   и
грунтовых вод;
     - строительство канализационных очистных сооружений.  Мероприятия
по охране и восстановлению почв:
     - рекультивация  земель  с  нарушенным  поверхностным  слоем  при
разработке месторождений полезных ископаемых, прокладке трубопроводов,
строительстве и  прокладке  инженерных  сетей  различного  назначения,
складировании и захоронении промышленных, бытовых и прочих отходов;
     - очистка территории в прибрежной зоне и русла р. Ока от мусора и
свалок;
     - контроль за качеством и своевременностью  выполнения  работ  по
рекультивации нарушенных земель.
     Мероприятия по охране минерально-сырьевых  ресурсов  и  подземных
вод:
     - организация, озеленение и ограждение первого  пояса  санитарной
охраны  подземного   источника   водоснабжения,   установленного   для
водозаборных скважин в радиусе 50 метров.
     Мероприятия по озеленению территории:
     - восстановление   растительного   покрова   в   местах   сильной
деградации зеленых насаждений;
     - целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых  к
влиянию антропогенных и техногенных факторов;
     - посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для
предотвращения образования пылящих поверхностей;
     - организация дополнительных озелененных площадей за счет посадки
новых зеленых насаждений.
     Основными мероприятиями по организации системы санитарной очистки
являются:
     - сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация  всех  видов
отходов;
     - организация сбора и удаление вторичного сырья;
     - уборка территорий от мусора, смета, снега;
     - организация сбора и вывоза  твердых  (далее  -  ТБО)  и  жидких
бытовых отходов из домовладений.
     В дер. Ладыжино планируется размещение 4  площадок  с  установкой
мусоросборников (контейнеров) по сбору и вывозу ТБО.
     Вывоз ТБО планируется проводить не реже одного раза в 3  суток  в
холодное время года (при температуре не выше 5°С) и ежедневно в теплое
время года.

  8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

     На территории дер. Ладыжино потенциально  опасных  объектов  нет.
Среди  чрезвычайных  ситуаций  техногенного  характера  большая   доля
приходится  на  пожары  на  объектах  социально-бытового   назначения,
причинами  которых  в  основном  являются  нарушения  правил  пожарной
безопасности, правил эксплуатации электрооборудования  и  неосторожное
обращение с огнем.
     На  территории  деревни  возможны  такие  чрезвычайные   ситуации
природного  характера,  как  лесные  пожары,  затопление   паводковыми
водами, обрушение берегов.
     Для предотвращения  чрезвычайных  ситуаций  природного  характера
необходимо  проведение   мероприятий   по   берегоукреплению   опасных
участков,  отсыпке  территорий,  подверженных  затоплению  паводковыми
водами.
     Опасность для территории представляют лесные пожары, для  тушения
которых    предлагается    организация    опорных    пунктов.    Кроме
специализированных    формирований    (пожарных,    горноспасательных,
медицинских), в случае аварий должны быть задействованы трудоспособное
население и воинские части.
     Ближайшее пожарное депо расположено в г. Таруса.



     Приложение N 2
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 19.07.2010 г. N 283


                              Заключение
     о согласовании проекта генерального плана населенного пункта
        деревня Ладыжино сельского поселения "Деревня Алекино"
                 Тарусского района Калужской области

     В соответствии  с  частью  2 статьи 25 Градостроительного кодекса
Российской Федерации и постановлением Правительства Калужской  области
"Об  утверждении  Положения  о  порядке  рассмотрения  полученных  для
согласования  проектов  документов  территориального  планирования   и
подготовки  заключений  на  них"  (в ред.  постановления Правительства
Калужской области от 27.03.2009 N 99)  проект  схемы  территориального
планирования,   генерального   плана   поселения,  городского  округа,
населенного пункта (далее - проект)  подлежит  согласованию  с  высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  в  границах  которого   находится   муниципальный   район,
поселение,   городской   округ,   населенный  пункт,  в  случае,  если
предложения,  содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение
существующих   или   в   соответствии   со   схемой   территориального
планирования субъекта Российской Федерации,  планируемых границ земель
сельскохозяйственного   назначения,  границ  земель  особо  охраняемых
природных  территорий   регионального   значения,   границ   земельных
участков,  находящихся  в собственности субъекта Российской Федерации,
границ  территорий   объектов   культурного   наследия,   границ   зон
планируемого    размещения    объектов    капитального   строительства
регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения
объектов  капитального строительства местного значения,  которые могут
оказать негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  территории
субъекта Российской Федерации.
     Проект содержит   предложения   по   изменению   границ    земель
сельскохозяйственного   назначения   общей  площадью  67,75  га  путем
перевода  их  в  земли  населенных   пунктов   для   целей   жилищного
строительства.
     Предложения, содержащиеся в проекте,  не  предполагают  изменение
существующих  или планируемых границ земель особо охраняемых природных
территорий  регионального   значения,   границ   земельных   участков,
находящихся  в  собственности  Калужской  области,  границ  территорий
объектов культурного  наследия,  границ  зон  планируемого  размещения
объектов  капитального строительства регионального значения.  Проектом
не планируется размещение объектов капитального строительства местного
значения,  которые  могут оказать негативное воздействие на окружающую
среду.
     Проект согласован   без   замечаний  в  установленном  порядке  с
министерством   строительства   и   жилищно-коммунального    хозяйства
Калужской  области,  министерством  экономического  развития Калужской
области,  министерством   сельского   хозяйства   Калужской   области,
министерством  природных  ресурсов  Калужской  области,  министерством
экологии и благоустройства Калужской области,  министерством  культуры
Калужской   области,   министерством   дорожного  хозяйства  Калужской
области, Главным управлением МЧС России по Калужской области.
     На основании    изложенного   Правительство   Калужской   области
согласовывает проект генерального  плана  населенного  пункта  деревня
Ладыжино  сельского  поселения  "Деревня  Алекино"  Тарусского  района
Калужской    области    в    части     изменения     границ     земель
сельскохозяйственного назначения общей площадью 67,75 га и перевода их
в земли населенных пунктов.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов