Постановление Главы Администрации Калужской области от 22.03.1996 № 120

                                 ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        22 марта 1996 г.                                 N 120

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Калужской области
                                         от 05.10.2010 г. N 393

                     ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ
                     ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ОБЛАСТИ


     Рассмотрев записку   областного  центра  занятости  населения  "О
выполнении постановления администрации области от 17.03.95 г. N 86 "Об
организации оплачиваемых общественных работ в области", ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Записку областного центра занятости  населения  "О  выполнении
постановления   администрации   области   от  17.03.95  г.  N  86  "Об
организации оплачиваемых  общественных  работ  в  области"  принять  к
сведению  (прилагается)  и  направить  ее  в  администрации  районов и
органов местного самоуправления городов области.
     2. В   целях   дальнейшего  улучшения  работы  центров  занятости
населения,  предприятий и организаций различных форм собственности  по
выполнению   постановления   Правительства   Российской  Федерации  от
12.05.96 г.  N 314 "Об организации общественных  работ"  рекомендовать
администрациям   районов,   органам  местного  самоуправления  городов
определить объемы и виды общественных работ,  исходя из  необходимости
развития  социальной  инфраструктуры  региона  с  учетом  количества и
состава незанятого населения.
     3. Рекомендовать  главам администраций районов и органов местного
самоуправления городов области при формировании бюджета  на  очередной
год  предусматривать  выделение  средств  для организации и проведения
оплачиваемых общественных работ.
     Вносить предложения    в   представительные   органы   власти   о
предоставлении льгот по налогу на прибыль предприятиям и организациям,
постоянно содействующим проведению общественных работ, в пределах сумм
налоговых платежей,  направляемых в соответствующие бюджеты, обеспечив
широкую  информированность  населения,  предприятий  и  организаций  о
порядке проведения оплачиваемых общественных работ,  об оплате труда и
льготах, предоставляемых при их организации и выполнении.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
директора  областного  центра  занятости  населения  (Сафронов В.Ф.) и
председателя  комитета   экономики,   прогнозирования   и   инвестиций
администрации области (Иванов А.А.).
     5. Постановление администрации области от  17.03.95  г.  N  86  с
контроля снять.

     Глава администрации области          О.В.Савченко


                               ЗАПИСКА
           О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
           ОТ 17.03.95 Г. N 86 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ
                    ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ОБЛАСТИ"

     В 1995  году  городскими и районными центрами занятости населения
при содействии местных органов власти проведена работа  по  выполнению
постановления   администрации   области   от  17.03.95  г.  N  86  "Об
организации  оплачиваемых  общественных  работ  в  области".  Принятые
организационные   и   экономические   меры   позволили   добиться   по
общественным  работам  показателей,  намеченных  областной  Программой
содействия  занятости  населения  на 1995 - 96 гг.  Центрами занятости
населения  было  заключено  329  договоров  с  300   предприятиями   и
организациями  различных  форм  собственности  на  создание около 5700
рабочих мест со статусом "общественных".
     За данный период в общественных работах приняло участие свыше 6,5
тыс.  человек,  из которых 4297 чел. состояло на учете по безработице.
Число  безработных  граждан,  участвовавших  в  работах,  возросло  по
сравнению с 1994 г. почти в 2 раза.
     Всего отработано   около   94   тыс.  человеко  -  дней.  Средняя
продолжительность работы на  одного  человека  составила  14  дней,  а
средняя  заработная  плата  -  около 130 тыс.  рублей.  На организацию
общественных работ в прошедшем году затрачено более 800 млн. рублей, в
т.ч.  около 549 млн.  руб.  из фонда занятости. Расходы на эти цели из
фонда занятости по сравнению с 1994 годом возросли в 9 раз.
     В основном    общественные    работы    были    организованы    в
сельскохозяйственном   производстве   -   38%,    жилищно-коммунальном
хозяйстве - 28%, социальном обеспечении - 11% и прочих отраслях - 19%.
     В ряде хозяйств  некоторых  районов  и  пригородных  совхозах  г.
Калуги  использовались  смешанные  формы оплаты труда,  когда наряду с
заработной  платой  выдавалась  продукция  в  натуральном  виде,   что
позволило безработным гражданам обеспечить свои семьи продуктами.
     Серьезное отношение к организации оплачиваемых общественных работ
проявили  большинство центров занятости населения.  К примеру,  только
центрами   г.   Калуги,   Людиновского,   Дзержинского,    Жуковского,
Козельского, Мещовского, Мосальского и Тарусского районов было создано
2800 рабочих мест (т.е.  почти  50%  от  общего  количества),  приняло
участие   в   общественных   работах   свыше  4  тыс.  человек  (61%),
отработавшими около 47 тыс.  человеко - дней, выплачено свыше 416 млн.
рублей  из  фонда  занятости,  т.е.  более  75%  всех  израсходованных
средств.
     Анализ состава граждан, принявших участие в общественных работах,
показал,  что 60%  составляют женщины.  По сравнению с 1994  годом  их
количество  увеличилось  в 1,8 раза,  молодежи от 16 до 29 лет - в 1,8
раза.  Каждый десятый участник общественных работ из числа безработных
не  получал  пособия  по безработице,  каждый четвертый имеет высшее и
среднее специальное образование.  В прошедшем году на временную работу
трудоустроено в 2 раза больше безработных граждан, чем в 1994 году.
     Большую роль  в  организации  оплачиваемых   общественных   работ
сыграло   письмо   Федеральной   службы   занятости   "Об  организации
мероприятий,  связанных с  празднованием  50-летия  Победы  в  Великой
Отечественной  войне".  В работах по подготовке к этому юбилею приняло
участие около 900 безработных граждан.  Израсходовано свыше  182  млн.
руб. средств фонда занятости.
     В 1995 году администрациями некоторых городов и  районов  области
выделялись  на  организацию  общественных  работ  средства  из местных
бюджетов. Так, администрацией г. Калуги было перечислено на эти цели в
фонд занятости около 110 млн.  рублей.  Совместно с горуправой создана
молодежная биржа труда по трудоустройству несовершеннолетних граждан и
других   категорий   молодежи,   основной   задачей  которой  является
трудоустройство на временную работу молодежи от 14  до  18  лет  и  на
постоянную работу выпускников училищ и техникумов.
     Увеличилось количество  женщин,  желающих  работать  в  отделении
"Забота",  созданном  при  непосредственной  помощи  МЦЗН г.  Калуги в
Калужском муниципальном центре социальной работы по уходу за  больными
и престарелыми. В прошедшем году центру "Забота" оказана на конкурсной
основе финансовая помощь в  размере  45  млн.  руб.  для  создания  14
дополнительных рабочих мест.
     Вместе с тем в организации общественных  работ  следует  отметить
недостатки.
     Если продолжительность занятости граждан в общественных работах в
гг.  Калуге  и  Обнинске,  Кировском,  Думиничском,  Малоярославецком,
Юхновском районах каждым участником в среднем составила 30 дней,  то в
Барятинском, Куйбышевском, Мосальском районах всего от 3 до 5 дней.
     Многие районные и городские центры занятости населения испытывают
трудности  в  организации  видов  общественных работ.  В свою очередь,
отдельные работодатели не выполняют договорных обязательств,  а многие
отказываются  от  организации  общественных  работ из-за неустойчивого
финансового состояния предприятий.
     Так, например,   в   г.   Обнинске   руководителями   предприятий
жилищно-коммунального хозяйства расторгнуты договоры с ЦЗН на  участие
в общественных работах 20 безработных граждан, не были созданы 25 мест
на дорожных работах.
     Сдерживающим фактором участия в общественных работах специалистов
является низкоквалифицированный труд.
     ЦЗН Жуковского,   Мосальского,   Хвастовичского  и  Износковского
районов для организации общественных работ практически не привлекались
средства  предприятий.  Не  во  всех  районах  выделялись  на эти цели
средства из местных бюджетов.
     Для дальнейшего   совершенствования   организации   и  проведения
оплачиваемых общественных работ,  их активизации целесообразно принять
соответствующие постановления местными органами исполнительной власти,
в которых следует предусмотреть выделение средств из местных бюджетов,
определить  объемы  и  виды  работ,  исходя  из необходимости развития
социальной инфраструктуры  региона,  с  учетом  количества  и  состава
незанятого    населения.   Все   это   позволит   снизить   социальную
напряженность среди населения городов и районов области.
     Считаем целесообразным  довести  данную  записку до администраций
районов и органов местного самоуправления области.

     Калужский областной центр
     занятости населения