Постановление Городского Головы г. Калуги от 05.03.2007 № 33-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА
                         
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     05 марта 2007 г.
     N 33-п
           

            Об утверждении Положения "О порядке проведения
        конкурса на право получения статуса специализированной
          службы по вопросам похоронного дела на территории
                   городского округа "Город Калуга"

        (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги
  от 14.09.2007 г. N 174-п; Постановлений Городской Управы г. Калуги
         от 13.10.2009 г. N 222-п; от 07.10.2010 г. N 302-п)

     На основании ст.  34,  37, 43  Устава муниципального  образования
"Город Калуга", в соответствии  с Федеральным законом от 12.01.1996  N
8-ФЗ "О погребении и похоронном  деле" (в ред. Федеральных законов  от
28.06.1997 N 91-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от
30.05.2001 N 64-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 11.12.2002 N 170-ФЗ, от
10.01.2003 N 8-ФЗ, от  10.01.2003 N 15-ФЗ,  от 30.06.2003 N 86-ФЗ,  от
22.08.2004  N 122-ФЗ  (ред.  29.12.2004), от  21.04.2005  N 36-ФЗ,  от
17.10.2006  N   162-ФЗ,  от  29.12.2006   N  263-ФЗ),   постановлением
Городского Головы  городского округа  "Город Калуга"  от 29.06.2006  N
178-п "О видах общественных кладбищ муниципального образования  "Город
Калуга", Правилах  предоставления  услуг по  погребению на  территории
муниципального образования  "Город Калуга" специализированной  службой
по  вопросам  похоронного  дела,  Порядке  деятельности   общественных
кладбищ муниципального образования "Город Калуга", Положении о порядке
деятельности специализированной  службы по  вопросам похоронного  дела
муниципального образования "Город Калуга" и в целях улучшения качества
оказания  ритуальных  услуг  на территории  городского  округа  "Город
Калуга"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  "О порядке проведения  конкурса на  право
получения статуса  специализированной службы  по вопросам  похоронного
дела на территории городского округа "Город Калуга" (приложение 1).
     2. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 2).
     3. Поручить организацию  проведения конкурса  на право  получения
статуса  специализированной службы  по  вопросам похоронного  дела  на
территории  городского  округа "Город  Калуга"  управлению  городского
хозяйства города Калуги.
     4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю  за
собой.


     Городской Голова
     городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов



     Приложение 1
     к постановлению
     Городского Головы
     городского округа "Город Калуга"
     от 05.03.2007 г. N 33-п


                              Положение
      "О порядке проведения конкурса на право получения статуса
        специализированной службы по вопросам похоронного дела
            на территории городского округа "Город Калуга"

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                      от 13.10.2009 г. N 222-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Целью  проведения  конкурса   на  право  получения   статуса
специализированной службы по  вопросам похоронного дела на  территории
городского округа "Город Калуга" является выбор юридического лица  или
индивидуального предпринимателя для возложения на него обязанностей по
осуществлению  погребений  умерших  на  территории  городского  округа
"Город Калуга" в  соответствии с Федеральным  законом от 12.01.1996  
N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
     1.2. Настоящее  Положение   определяет   порядок  организации   и
проведения конкурса.
     1.3. Выбор   субъекта,   претендующего   на   получение   статуса
специализированной службы по  вопросам похоронного дела на  территории
городского  округа   "Город  Калуга",   производится  по   результатам
открытого конкурса.
     1.4. Для участия в конкурсе допускаются организации,  оказывающие
ритуальные услуги  населению  на территории  городского округа  "Город
Калуга", и иные юридические лица и индивидуальные предприниматели.
     1.5. Для  проведения конкурса  создается  конкурсная комиссия.  В
состав конкурсной комиссии входят не менее 5 человек.
     1.6. Организатор конкурса  обязан хранить  коммерческую тайну  об
участниках конкурса.

             2. Извещение о проведении открытого конкурса

     2.1. Извещение о  проведении открытого конкурса  опубликовывается
организатором в официальном печатном издании  не менее чем за 30  дней
до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
     2.2. В  извещении о  проведении  открытого конкурса  должны  быть
указаны следующие сведения:
     1) форма торгов;
     2) наименование,  место  нахождения, почтовый  адрес  электронной
почты, номер контактного телефона организатора;
     3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
     4) место,  порядок, даты  начала  и  окончания подачи  заявок  на
участие в конкурсе;
     5) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
     6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе, место  и  дата  рассмотрения  заявок  и  подведения   итогов
конкурса;
     7) перечень необходимых документов для участия в конкурсе.

                3. Содержание конкурсной документации

     3.1. Конкурсная  документация   разрабатывается  и   утверждается
организатором конкурса.
     3.2. Конкурсная документация должна содержать:
     1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
     2) требования к участникам конкурса; (В   редакции  Постановления
Городской Управы г. Калуги от 13.10.2009 г. N 222-п)
     3) порядок и срок  подачи, отзыва заявок  на участие в  конкурсе,
порядок внесения изменений в такие заявки;
     4)  формы,  порядок, даты начала и окончания срока предоставления
участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;  (В
редакции      Постановления     Городской     Управы     г.     Калуги
от 13.10.2009 г. N 222-п)
     5) место, порядок, даты вскрытия конвертов с заявками на участие;
     6) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
     7) срок  со дня  подписания  протокола, определяющего  победителя
конкурса, в течение которого издается постановление Городского  Головы
о наделении данного  победителя статусом специализированной службы  по
вопросам  похоронного  дела  на территории  городского  округа  "Город
Калуга".

           4. Разъяснения положений конкурсной документации
                      и внесение в нее изменений

     4.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменной  форме
организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В
течение  двух  рабочих  дней со  дня  поступления  указанного  запроса
организатор конкурса обязан  направить в письменной форме  разъяснения
положений конкурсной  документации, если указанный  запрос поступил  к
организатору не  позднее  чем за  пять дней  до  дня окончания  подачи
заявок на участие в конкурсе.
     4.2. Организатор по собственной  инициативе или в соответствии  с
запросом  участника  конкурса  вправе внести  изменения  в  конкурсную
документацию не  позднее  чем за  пять дней  до  дня окончания  подачи
заявок на участие в  конкурсе. Изменения направляются всем  участникам
конкурса.

            5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

     5.1. Для участия в конкурсе  участник подает заявку на участие  в
конкурсе в сроки по форме, установленной конкурсной документацией.
     5.2. Организатор конкурса  устанавливает место  подачи заявок  на
участие в конкурсе, дату и время окончания приема заявок.
     5.3. Заявка на участие  в конкурсе представляется в  запечатанном
виде и должна содержать следующие сведения:
     - полное наименование участника;
     - место    нахождения    юридического    лица    (индивидуального
предпринимателя);
     - фамилию, имя, отчество руководителя и номер телефона;
     -   банковские   реквизиты   юридического  лица  (индивидуального
предпринимателя). (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
от 13.10.2009 г. N 222-п)
     5.3.1. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
     - копия учредительных документов;
     - копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
     - нотариально    заверенная    копия    выписки    из     единого
государственного реестра  юридических  лиц (для  юридических лиц)  или
оригинал,  копии   документов,  удостоверяющих   личность  (для   иных
физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов  о  государственной   регистрации  юридического  лица   или
физического  лица   в  качестве   индивидуального  предпринимателя   в
соответствии  с  законодательством соответствующего  государства  (для
иностранных  лиц),  выданных   не  ранее   чем  в  течение   квартала,
предшествующего дате заседания комиссии по вскрытию конвертов;
     - копии балансового отчета за год и балансового отчета за квартал
(формы 1 и  2),  предшествующие дате  проведения конкурса,  заверенные
инспекцией Министерства по  налогам и  сборам Российской Федерации  по
месту юридической регистрации участника, или декларации для работающих
по упрощенной системе;
     -   наличие   у   персонала  среднего  специального  или  высшего
медицинского  образования  или  стажа работы в данной сфере не менее 3
лет; (В    редакции   Постановления   Городской   Управы   г.   Калуги
от 13.10.2009 г. N 222-п)
     - данные  о  производственной базе  либо  нотариально  заверенные
копии   договоров   с  собственниками   хозяйствующих   субъектов   по
изготовлению предметов траурного ритуала;
     - данные о  наличии и  техническом состоянии  специализированного
автотранспорта;
     - данные   о  наличии   салонов-магазинов   ритуальных  услуг   в
собственности, хозяйственном ведении или по договору аренды;
     - данные по стоимости работ и услуг;
     - данные о дополнительных услугах.
     5.3.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе:
     - организатор  конкурса по  запросу  участника делает  отметку  с
указанием даты и времени получения заявки на участие в конкурсе;
     - конверт   с  заявкой   на   участие  в   конкурсе,   полученный
организатором  конкурса   по   истечении  срока   приема  заявок,   не
вскрывается и возвращается участнику, представившему заявку;
     - процедура представления  заявки  на участие  в конкурсе  должна
проходить анонимно, чтобы участники не имели сведений о том, кто будет
участвовать в  конкурсе,  во избежание  давления или  недобросовестных
действий по отношению к потенциальным участникам.
     5.4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе:
     - для упрощения  процедуры рассмотрения,  оценки и  сопоставления
заявок на участие в  конкурсе организатор конкурса вправе  потребовать
от участников разъяснения положений  заявок на участие в конкурсе.  Не
допускается   выдвижение   требований,   направленных   на   изменение
содержания заявки на участие в конкурсе;
     - организатор конкурса вправе  рассматривать заявку на участие  в
конкурсе, как отвечающую формальным требованиям, только в случае, если
она:
     1) соответствует  всем  требованиям,  предусмотренным  конкурсной
документацией;
     2) содержит  незначительные  отклонения, которые  существенно  не
меняют  характеристик,  условий  и  иных  требований,  предусмотренных
конкурсной документацией;
     - конкурсная  комиссия  в  пятидневный срок  с  момента  вскрытия
конвертов  с  заявками  на  участие  в  конкурсе  обязана  рассмотреть
поданные участниками документы и сведения и сообщить:
     1) о принятии заявки на участие в конкурсе или отказе в  принятии
заявки;
     2) о необходимости представления дополнительной информации.
     5.5. Отклонение и изменение заявок на участие в конкурсе:
     - организатор конкурса отклоняет заявку  на участие в конкурсе  в
случаях, если:
     1) участник,  направивший  заявку, не  отвечает  квалификационным
требованиям;
     2) участник, направивший  заявку, не  соглашается с  исправлением
выявленной ошибки в представленных документах;
     3) заявка  не  отвечает формальным  требованиям,  предусмотренным
конкурсной документацией;
     4) выявлены недобросовестные действия участника;
     5) не представлены в срок необходимые документы;
     6) не устранены недостатки в представленных документах;        (В
редакции      Постановления     Городской     Управы     г.     Калуги
от 13.10.2009 г. N 222-п)
     - участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие  в
конкурсе  до истечения  срока  представления заявок,  если  конкурсной
документацией не предусмотрено иное.
     5.6. В   соответствии  со   сроками,   указанными  в   конкурсной
документации, конкурсная  комиссия  вскрывает конверты  с заявками  на
участие в  конкурсе  в присутствии  участника,  регистрирует заявку  и
прилагаемую к  ней документацию  в протоколе,  к которому  прилагаются
списки юридических и физических лиц, признанных участниками.

             6. Критерии определения победителя конкурса

     6.1.  Наличие  у  персонала  среднего  специального  или  высшего
медицинского  образования  или  стажа работы в данной сфере не менее 3
лет. (В    редакции   Постановления   Городской   Управы   г.   Калуги
от 13.10.2009 г. N 222-п)
     6.2. Наличие в  собственности специализированного транспорта  для
транспортировки тел умерших  (погибших) или  арендованного не менее  
5 единиц.
     6.3. Наличие производственной базы или договоров с хозяйствующими
субъектами, производящими предметы ритуальных услуг:
     а) венки, корзины, ленты;
     б) гробы;
     в) надмогильные  сооружения   (бетонные,   гранитные,   из   иных
материалов):
     г) таблички  с надписью: N  участка, Ф.И.О.  умершего,  его  дата
рождения, дата смерти;
     в) крестики на крышку гроба. (В  редакции Постановления Городской
Управы г. Калуги от 13.10.2009 г. N 222-п)
     6.4. Наличие салонов-магазинов ритуальных услуг в  собственности,
хозяйственном ведении или по договору аренды.
     6.5. Оказание услуг по кремации.
     6.6. Сопоставление участников по стоимости работ и услуг.

        7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

     7.1. Конкурсная  комиссия  осуществляет  оценку  и  сопоставление
заявок,  поданных  участниками   конкурса  и  признанных   участниками
конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может  превышать
десяти дней со дня подписания протокола.
     7.2. Оценка  и  сопоставление   заявок  на  участие  в   конкурсе
осуществляются   конкурсной  комиссией   в   целях  выявления   лучших
участников  в  соответствии   с  критериями   и  в  порядке,   которые
установлены конкурсной документацией.

                  8. Определение победителя конкурса

     8.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший
наибольшее количество баллов. (В   редакции   Постановления  Городской
Управы г. Калуги от 13.10.2009 г. N 222-п)
     8.2. Конкурсная комиссия  ведет протокол  оценки и  сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения  о
месте, дате, времени проведения  оценки и сопоставления таких  заявок,
об участниках  конкурса, заявки  на участие в  конкурсе, которые  были
рассмотрены, о критериях оценки таких заявок, о принятом на  основании
результатов  оценки  и  сопоставления заявок  на  участие  в  конкурсе
решении, а  также наименования  (для юридических  лиц), фамилия,  имя,
отчество (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса.
     8.3. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
опубликовывается в  печатном издании  организатором  в течение  десяти
дней.
     8.4. В  случае  участия  в  конкурсе  одного  участника   конкурс
признается  несостоявшимся,  но комиссия  вправе  присвоить  участнику
статус  специализированной  службы  по вопросам  похоронного  дела  на
территории  городского   округа   "Город  Калуга"   при  условии   его
соответствия всем требованиям конкурса.
     8.5. По результатам проведенного конкурса готовится  распоряжение
Городского  Головы  городского  округа  "Город  Калуга"  о   наделении
победителя статусом специализированной службы по вопросам  похоронного
дела  и  закреплении   кладбищ  за  специализированными  службами   на
территории городского округа "Город Калуга".
     8.6. Специализированная служба, не исполняющая возложенные на нее
обязательства, указанные в  подпункте 2.2  пункта 2 приложения  N 4  к
постановлению Городского  Головы городского округа  "Город Калуга"  от
29.06.2006  N  178-п  "О  видах  общественных  кладбищ  муниципального
образования   "Город  Калуга",   Правилах   предоставления  услуг   по
погребению   на   территории   городского   округа   "Город    Калуга"
специализированной  службой  по  вопросам  похоронного  дела,  Порядке
деятельности общественных  кладбищ  муниципального образования  "Город
Калуга", Положении о порядке деятельности специализированной службы по
вопросам похоронного дела  муниципального образования "Город  Калуга",
лишается  распоряжением  Городского Головы  городского  округа  "Город
Калуга" статуса специализированной службы.

            9. Обжалование действий организатора конкурса

     9.1. Любой участник,  который заявляет,  что он  понес или  может
понести   убытки  в   результате   нарушения  организатором   конкурса
требований настоящего Положения,  имеет право на обжалование  действий
организатора конкурса в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации и иными федеральными законами.



     Приложение 2
     к постановлению
     Городского Головы
     городского округа "Город Калуга"
     от 05.03.2007 г. N 33-п

                      Состав конкурсной комиссии

         (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги
         от 13.10.2009 г. N 222-п; от 07.10.2010 г. N 302-п)

     Кафтин В.Р.       - заместитель начальника управления городского
                         хозяйства города Калуги - председатель
                         комиссии

     Члены комиссии:

     Белоусов А.Л.     - начальник отдела содержания и ремонта
                         объектов благоустройства комитета по
                         благоустройству и дорожному хозяйству
                         управления городского хозяйства города Калуги

     Ватлина Я.В.      - главный специалист отдела по правовому
                         обеспечению деятельности городского хозяйства
                         правового комитета управления делами
                         Городского Головы города Калуги

     Гайдукова И.К.    - ведущий специалист отдела содержания и
                         ремонта объектов благоустройства комитета по
                         благоустройству и дорожному хозяйству
                         управления городского хозяйства города Калуги

     Селиверстова А.Н. - главный специалист отдела содержания и
                         ремонта объектов благоустройства комитета по
                         благоустройству и дорожному хозяйству
                         управления городского хозяйства города
                         Калуги