Постановление Правительства Калужской области от 13.12.2010 № 497

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     13 декабря 2010 г.
     N 497


              О согласовании проекта генерального плана
              населенного пункта село Утешево сельского
             поселения "Село Утешево" Бабынинского района
                          Калужской области


     В соответствии  с  частью  2 статьи 25 Градостроительного кодекса
Российской Федерации Правительство Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Согласовать проект генерального плана населенного пункта  село
Утешево   сельского   поселения  "Село  Утешево"  Бабынинского  района
Калужской области (приложение N 1).
     2. Утвердить заключение о согласовании проекта генерального плана
населенного пункта село Утешево  сельского  поселения  "Село  Утешево"
Бабынинского района Калужской области (приложение N 2).


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение N 1
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 13.12.2010 г. N 497


                                ПРОЕКТ
          генерального плана населенного пункта село Утешево
        сельского поселения "Село Утешево" Бабынинского района
                          Калужской области

     Положение о территориальном планировании населенного пункта
           село Утешево сельского поселения "Село Утешево"
                Бабынинского района Калужской области

            I. Цели и задачи территориального планирования

     В числе основных задач повышения  качества  деревенской  среды  и
устойчивости градостроительного  развития  проект  генерального  плана
населенного пункта село Утешево  сельского  поселения  "Село  Утешево"
Бабынинского   района   (далее   -    проект    генерального    плана)
предусматривает:
     - преобразование     сложившейся      функционально-планировочной
структуры села;
     - обеспечение  экологической  безопасности  среды   и   повышение
устойчивости природного комплекса села;
     - определение потребности в территориях для нового  строительства
и направлений территориального развития села;
     - улучшение жилищных условий населения, физического  состояния  и
качества жилищного фонда;
     - сохранение   ландшафтного   и    архитектурно-пространственного
своеобразия села;
     - сохранение   выявленных    объектов    культурного    наследия,
расположенных на территории населенного пункта;
     - повышение надежности и безопасности функционирования инженерной
и транспортной инфраструктур села;
     - комплексное благоустройство и озеленение территории.

      II. Перечень мероприятий по территориальному планированию
            и указание на последовательность их выполнения

     Село Утешево расположено на северо-западе Бабынинского  района  и
является административным центром сельского поселения "Село Утешево".
     Расстояние  от   села   Утешево   до   административного   центра
муниципального района - пос.  Бабынино - 15 км, до областного центра -
г. Калуги - 55 км.
     Ближайший населенный пункт дер. Лычино расположен  на  расстоянии
менее 1,5 км к юго-востоку от села.
     Ближайшая железнодорожная станция расположена в пос. Бабынино.
     Автомобильные дороги, проходящие по данной территории,  связывают
населенный пункт с городами  Калуга,  Вязьма,  Юхнов,  Москва  и  пос.
Бабынино.
     Удобное местоположение села Утешево и  действующее  автомобильное
сообщение  создают  благоприятные  условия  для  проживания  людей   и
развития населенного пункта.
     Площадь населенного пункта село Утешево  в  существующей  границе
составляет 242,36 га
     Численность постоянного населения - 419 человек.
     Северная  граница  села  проходит  вдоль  автодороги  "Калуга   -
Вязьма",  западная,  восточная  и   южная   -   примыкают   к   землям
сельскохозяйственного назначения.

   1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры

     В проекте генерального плана предполагается:
     - формирование нового жилого района в юго-восточной  и  восточной
частях села;
     - изменение  границы  села  с  включением  новых  территорий  под
комплексное развитие села.

            Таблица площадей планируемого перевода земель
             сельскохозяйственного назначения в категорию
                      земель населенных пунктов

|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|
| Местоположение  |         Земли         |  Земли населенного пункта, га | Срок реализации, |
|    участка      | сельскохозяйственного |——————————————————|————————————|       годы       |
|                 |    назначения, га     | Производственная | Жилая зона |                  |
|                 |                       |       зона       |            |                  |
|—————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|   Площадка 1    |         0,53          |       0,53       |            |   2010 - 2012    |
|—————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|   Площадка 2    |         8,79          |                  |    8,79    |   2010 - 2020    |
|—————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|
|     ИТОГО:      |         9,32          |       0,53       |    8,79    |                  |
|—————————————————|———————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|

       2. Мероприятия по градостроительному развитию территорий
                           жилой застройки

                2.1. Параметры жилищного строительства

     Размещение объемов нового строительства обусловлено планировочной
структурой села и обеспечивает гармоничное развитие  селитебной  зоны.
Общая площадь  данного   участка,   расположенного   в   восточной   и
юго-восточной частях села, составляет 47,26 га.
     С  целью  решения  задачи  жилищного  строительства  предлагается
строительство 205 жилых  домов  суммарной  общей  площадью  20500  кв.
метров для обеспечения посемейного  расселения  населения  со  средним
показателем обеспеченности жилищным фондом 50 м-2/чел.
     Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным  набором
современного инженерного оборудования и благоустройства.

                  2.2. Типология жилищной застройки

     Для  новой  жилой  застройки  населенного  пункта  село   Утешево
предлагается следующая типология жилого фонда:
     - коттеджная - жилые зоны с участками  от  0,2  га  до  0,25  га,
застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей
площадью 150-200 м-2 и более;
     - малоэтажная застройка с ведением подсобного хозяйства  -  жилые
зоны с участками до 0,25 га, застроенные индивидуальными жилыми домами
в 1-2 этажа на 1 семью общей площадью 150-200 м-2 и более.  Территория
застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

        3. Мероприятия по градостроительному развитию системы
                   культурно-бытового обслуживания

     В населенном пункте село  Утешево  объекты  повседневного  спроса
размещены  в  центре  села  (магазин,  фельдшерско-акушерский   пункт,
библиотека). В селе Утешево имеются:
     - библиотека с количеством 9500 экземпляров томов;
     - общеобразовательная школа на 320 мест;
     - магазин товаров первой необходимости;
     - отделение связи;
     - фельдшерско-акушерский пункт (ФАЛ).
     В связи с небольшой численностью  населения  объекты  дошкольного
воспитания (детсады) на территории села отсутствуют.
     На расчетный срок проектом генерального плана предусматриваются:
     - строительство поликлиники в юго-восточной части села;
     - строительство детского сада на 100  мест  в  центральной  части
села на правом берегу р. Безвель в новом жилом районе;
     - строительство   торгового   центра   в   юго-восточной    части
населенного пункта, открытие магазина товаров повседневного  спроса  в
южной части населенного пункта;
     - реконструкция здания библиотеки;
     - комплексные  восстановительные  работы  храма  в  честь   Спаса
Нерукотворного - объекта культурного наследия.
     В перспективе  необходимо  развитие    сети   по     обслуживанию
туристов -  магазинов,  кафе,  сувенирных  лавок,  а  также проведение
ежегодных сельскохозяйственных ярмарок.
     Для организации           и          проведения          массовых
физкультурно-оздоровительных    занятий    с    населением    проектом
генерального плана предполагается строительство:
     - открытых площадок (футбольного поля,  универсальной  спортивной
площадки (тенниса, волейбола, баскетбола);
     - площадки и спортивной базы на берегу р. Безвель  для  летних  и
зимних видов спорта;
     - физкультурно-оздоровительного  центра,  включающего   спортзал,
бассейн, баню-сауну в центральной части села.
     Проектом  генерального  плана  предусматривается  размещение   на
территории населенного пункта  село  Утешево  объектов  рекреационного
назначения:
     - лесозащитной  полосы  вдоль  автомобильной  дороги  "Калуга   -
Вязьма";
     - парковой зоны вдоль р. Безвель в центральной части  населенного
пункта;
     - спортивной площадки и пляжа на берегу  р.  Безвель  для  отдыха
населения, а также расчистка и благоустройство берегов  и  дна  прудов
для создания на их базе рыбохозяйственной деятельности для организации
туризма выходного дня, рыболовства.

                   4.4. Транспортная инфраструктура

     В северной части  села  Утешево  проходит  автодорога  областного
значения "Калуга - Вязьма" III технической категории,  а  в  восточной
части села - в южном  направлении  -  автодорога  областного  значения
"Бабынино  -  Утешево"  IV  технической  категории.  Кроме  этого,  по
территории села Утешево проходят автомобильные дороги,  находящиеся  в
собственности муниципального района "Бабынинский район":  "Бабынино  -
Утешево" - Вязовна и "Вязьма - Калуга" - Лычино.
     Проектом генерального плана предусмотрены:
     - проведение ремонта в существующей части  села  и  реконструкция
имеющихся  дорог  с  целью  приведения  их  технических  параметров  к
нормативным;
     - проведение подсыпки грунтовых дорог гравием и поддержание их  в
надлежащем состоянии;
     - проектирование новых дорог  и  разворотных  площадок  в  районе
новой жилой застройки;
     - для движения  пешеходов  прокладывание  тротуаров  с  бордюрным
камнем в местах интенсивного движения автотранспорта  (по  центральным
улицам);
     - установление мачт освещения вдоль тротуаров.

                     5. Инженерная инфраструктура

                 5.1. Теплоснабжение и газоснабжение

     В  связи  с  тем,  что   жители   села   Утешево   обеспечиваются
теплоснабжением  децентрализованным  способом,  проектом  генерального
плана предусматривается теплоснабжение зданий вновь строящегося  жилья
в восточной части населенного пункта от  автономных  источников  тепла
(далее  -  АИТ).  Для  АИТ  предлагаются   комбинированные   аппараты,
обеспечивающие  потребности  отопительного  и  горячего  водоснабжения
(индивидуальные двухконтурные газовые котлы).
     Для обеспечения газом вновь строящегося  жилья  предусматривается
прокладка сетей газоснабжения низкого давления из полиэтиленовых  труб
протяженностью около 5 км.

                  5.2. Водоснабжение и водоотведение

     На  территории  села  Утешево  водоснабжение  осуществляется   из
подземных  источников   -   скважин.   Проектом   генерального   плана
предусматривается  прокладка  централизованной  системы  водоснабжения
потребителей  в  проектируемую  зону  и  в  существующую  зону   жилой
застройки,   не   охваченную   до    настоящего    времени    системой
централизованного водоснабжения. При этом на водозаборных  устройствах
следует  предусматривать  установку   счетчиков.   Водоснабжение   для
отдельных домовладений планируется устраивать автономно.
     В перспективе планируется строительство централизованной  системы
канализации. При строительстве нового жилья  предусмотрено  устройство
локальных очистных сооружений.
     Для коттеджной застройки предполагается установка септиков.

                        5.3. Электроснабжение

     Проектом   генерального    плана    предлагается    реконструкция
существующей системы электроснабжения с изменениями, направленными  на
повышение  качества  и  надежности  электрической  системы.  В  рамках
благоустройства села планируется провести полное освещение села как  в
новой  возводимой  жилой  застройке,  так  и  в   неохваченных   зонах
существующей жилой застройки.  На  территории  села  предусматривается
строительство  двух  новых  электроподстанций  10/0,4   кВ   и   линии
электропередачи напряжением 10  кВт  для  подключения  потребителей  в
новой  планируемой  жилой  застройке.  Энергопотребление  новой  жилой
застройки I очереди составит 144 кВт, II очереди - 162 кВт.

              5.4. Связь, радиофикация, телерадиовещание

     Село  Утешево  обладает  развитой   инфраструктурой   современных
телекоммуникаций. На территории села  предоставляются  различные  виды
услуг: почтовая, местная,  междугородная  и  международная  телефонная
связь, сотовая связь,  эфирная  трансляция  звуковых  и  телевизионных
программ, трансляция телевизионных программ  по  сети  спутникового  и
кабельного телевидения.
     Наблюдается  большой  прирост  номерной  емкости  АТС,  внедрение
современных цифровых средств связи, развитие сотовой телефонной связи.
     Увеличение  сферы  услуг,  предоставляемых   операторами   связи,
проектом  генерального  плана  предусмотрено  за   счет   модернизации
существующей  сети  связи.  Емкость  сети  телефонной   связи   общего
пользования  определена  из  расчета  100%  телефонизации  квартирного
сектора. Таким образом, емкость сети  телефонной  связи  должна  будет
составить к расчетному сроку порядка 200 номеров на 500 жителей.

     III. Мероприятия по защите территории района от воздействия
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                        и гражданской обороне

     На территории села Утешево возможны такие  чрезвычайные  ситуации
природного характера, как  затопление  паводковыми  водами,  обрушение
берегов. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного характера
необходимо  проведение   мероприятий   по   берегоукреплению   опасных
участков,  отсыпке  территорий,  подверженных  затоплению  паводковыми
водами.
     К чрезвычайным ситуациям  техногенного  характера  на  территории
села  Утешево  относятся   пожары   на   объектах   социально-бытового
назначения, причинами которых в  основном  являются  нарушения  правил
пожарной  безопасности,  правил  эксплуатации  электрооборудования   и
неосторожное обращение с огнем.
     В целях защиты территории от пожаров проектом предусматриваются:
     - установка  двух  противопожарных  гидрантов,  расположенных   в
районе новой жилой застройки;
     - устройство  на  водоемах  подъездов   с   твердыми   площадками
(пирсами)  размерами  не  менее  12x12  м   для   установки   пожарных
автомобилей и забора воды в любое время года;
     - планировочное решение жилой застройки,  обеспечивающее  удобный
подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям;
     - наличие  санитарных  разрывов  и  охранных  зон   газопроводов,
строгое соблюдение режима использования их территории.
     Ближайшее от села Утешево пожарное депо находится в пос. Бабынино
на расстоянии 14  км,  что  при  средней  скорости  движения  пожарной
техники 60 км/ч соответствует нормативам. В настоящее время забор воды
для пожаротушения осуществляется из емкостей двух водонапорных  башен,
расположенных  по  обе  стороны  р.   Безвель,   и   двух   прудов   с
оборудованными подъездными площадками  для  забора  воды,  находящихся
соответственно в центральной и восточной частях села.
     Проектом    генерального    плана    предлагается     производить
дополнительный забор   воды   из   двух  емкостей,  устанавливаемых  в
юго-западной части новой застройки,  и двух  дополнительных  прудов  в
юго-восточной и восточной частях предполагаемой застройки.



     Приложение N 2
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 13.12.2010 г. N 497


                              Заключение
        о согласовании проекта генерального плана населенного
        пункта село Утешево сельского поселения "Село Утешево"
                Бабынинского района Калужской области

     В соответствии с частью 2 статьи  25  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации и постановлением Правительства Калужской  области
от 07.03.2008 N 92 "Об утверждении положения  о  порядке  рассмотрения
полученных  для  согласования  проектов  документов   территориального
планирования и подготовки заключений на  них"  (в  ред.  постановлений
Правительства Калужской области от 27.03.2009 N 99, от 15.01.2010 N 7)
проект   генерального   плана   подлежит   согласованию    с    высшим
исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  в  границах  которого  находится  муниципальный  район,  в
случае,  если   предложения,   содержащиеся   в   указанном   проекте,
предполагают изменение  существующих  или  в  соответствии  со  схемой
территориального   планирования    субъекта    Российской    Федерации
планируемых границ  земель  сельскохозяйственного  назначения,  границ
земель особо охраняемых природных территорий  регионального  значения,
границ  земельных  участков,  находящихся  в  собственности   субъекта
Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия,
границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства
регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения
объектов капитального строительства местного значения,  которые  могут
оказать негативное воздействие на окружающую среду.
     Проект  генерального  плана  населенного  пункта   село   Утешево
сельского  поселения  "Село  Утешево"  Бабынинского  района  Калужской
области (далее - проект)  содержит  предложения  по  изменению  границ
земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,32  га  путем
перевода в земли населенных пунктов: 8,79 га -  под  жилую  застройку,
0,53 га - под производственную зону. Данное предложение  соответствует
утвержденной схеме территориального планирования Бабынинского района.
     Предложения, содержащиеся в проекте,  не  предполагают  изменение
существующих или планируемых границ земель особо охраняемых  природных
территорий  регионального   значения,   границ   земельных   участков,
находящихся  в  собственности  Калужской  области,  границ  территорий
объектов культурного  наследия,  границ  зон  планируемого  размещения
объектов капитального строительства регионального  значения.  Проектом
не планируется размещение объектов капитального строительства местного
значения, которые могут оказать негативное воздействие  на  окружающую
среду.
     Проект   генерального   плана   согласован   без   замечаний    в
установленном порядке с министерствами  Калужской  области  и  Главным
управлением МЧС России по Калужской области.
     На  основании   изложенного   Правительство   Калужской   области
согласовывает  проект  генерального  плана  населенного  пункта   село
Утешево  сельского  поселения  "Село  Утешево"   Бабынинского   района
Калужской    области    в    части     изменения     границ     земель
сельскохозяйственного назначения и  перевода  их  в  земли  населенных
пунктов.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов