Постановление Городской Управы г. Калуги от 07.10.2010 № 301-п

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     07 октября 2010 г.
     N 301-п


             Об утверждении административного регламента
         предоставления управлением экономики и имущественных
         отношений муниципальной услуги по выдаче разрешений
           на установку рекламных конструкций на территории
              муниципального образования "Город Калуга"

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                       от 08.02.2011 г. N 44-п)

     В соответствии со статьей 19 Федерального  закона  от  13.03.2006
N 38-ФЗ  "О рекламе",  со  статьями  34,  43   Устава   муниципального
образования  "Город   Калуга",   в   целях   повышения   эффективности
деятельности управления экономики и имущественных отношений

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    административный     регламент     предоставления
управлением экономики и имущественных отношений  муниципальной  услуги
по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории муниципального образования "Город Калуга" (приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
обнародования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Городского Головы  -  начальника  управления  экономики  и
имущественных отношений Разумовского Д.О.


     Городской Голова 
     города Калуги Н.В.Любимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 07.10.2010 г. N 301-п


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
         предоставления управлением экономики и имущественных
         отношений муниципальной услуги по выдаче разрешений
           на установку рекламных конструкций на территории
              муниципального образования "Город Калуга"

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги
                       от 08.02.2011 г. N 44-п)

                          1. Общие положения

     1.1. В соответствии с административным регламентом предоставления
управлением экономики и имущественных отношений  муниципальной  услуги
по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на  территории
муниципального образования "Город Калуга"  (далее  -  административный
регламент) предоставляется муниципальная услуга, указанная в п.  2.1.1
настоящего административного  регламента.  Настоящий  административный
регламент  разработан  с  целью  повышения   качества   предоставления
муниципальной услуги, определяет стандарт предоставления муниципальной
услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования  к  порядку  их  выполнения,  формы  контроля  за
исполнением административного регламента, а также порядок  обжалования
действий   (бездействия)   и    решений    органа,    предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих.
     1.2. Настоящий административный регламент определяет  единые  для
муниципального образования "Город Калуга" сроки  и  последовательность
действий (административных процедур) органов  местного  самоуправления
муниципального образования "Город Калуга"  при  выдаче  разрешений  на
установку рекламных конструкций.
     1.3. Выполнение    требований    настоящего     административного
регламента обязательно для всех юридических  лиц  независимо  от  форм
собственности и ведомственной принадлежности, а также физических  лиц,
принимающих  участие  в  деятельности  по  установке  и   эксплуатации
рекламных конструкций.
     1.4. Ответственность   за   нарушение    требований    настоящего
административного      регламента       регулируется       действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.5. В целях настоящего административного регламента используются
следующие основные термины и понятия:
     - выдача разрешения Городской  Управы  городского  округа  "Город
Калуга" на  установку  рекламной  конструкции  -  физическая  передача
разрешительного  документа   специалистом   управления   экономики   и
имущественных  отношений  заявителю  или  направление  разрешительного
документа по почте;
     - заявитель  -  лицо,  обратившееся  с  заявлением  в  управление
экономики и имущественных отношений на получение разрешения  Городской
Управы  городского  округа  "Город  Калуга"  на  установку   рекламной
конструкции;
     - разрешение Городской Управы городского округа "Город Калуга" на
установку рекламной конструкции представляет  собой  документ  в  виде
распоряжения Городской Управы города Калуги,  дающий  заявителю  право
осуществлять установку рекламной конструкции.

       2. Стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче
             разрешения на установку рекламной конструкции

                2.1. Наименование муниципальной услуги

     2.1.1. В соответствии с  настоящим  административным  регламентом
предоставляется муниципальная услуга "Выдача разрешений  на  установку
рекламных конструкций на территории муниципального образования  "Город
Калуга" (далее - муниципальная услуга).

          2.2. Наименование структурного подразделения органа
       местного самоуправления, непосредственно предоставляющего
                         муниципальную услугу

     2.2.1. Структурным подразделением Городской Управы города Калуги,
непосредственно   предоставляющим   муниципальную   услугу,   является
управление   экономики   и   имущественных   отношений.    Структурным
подразделением, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги,
является отдел по контролю за  рекламой  и  защите  прав  потребителей
комитета по контролю за землепользованием,  рекламой  и  защитой  прав
потребителей управления экономики и имущественных отношений.
     2.2.2. Иные  органы  исполнительной  власти  и  организации,  без
обращения  в  которые  заявители  не  могут  получить  разрешение   на
установку   рекламных   конструкций   на   территории   муниципального
образования "Город Калуга" (далее - разрешение):
     - территориальный  орган   федерального   органа   исполнительной
власти, уполномоченный в области государственной регистрации;
     - налоговый орган.

          2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

     2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги по  выдаче
разрешения является один из нижеперечисленных вариантов:
     - решение о  выдаче  разрешения  в  виде  распоряжения  Городской
Управы города Калуги на установку рекламной конструкции на  территории
муниципального образования "Город Калуга";
     - решение об отказе в выдаче разрешения  на  установку  рекламной
конструкции на территории муниципального образования "Город Калуга"  в
виде письменного ответа.

            2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

     2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги  не  должен
превышать  двух  месяцев  со  дня  приема  от  заявителя   необходимых
документов.

       2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
           регулирующих предоставление муниципальной услуги

     - Конституция Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
     - Устав  муниципального  образования   "Город   Калуга"   (принят
постановлением Городской Думы города Калуги от 23.12.1997 N 215);
     - постановление   Городского   Головы   от   18.06.2004   N 235-п
"Об управлении экономики и имущественных отношений";
     - постановление  Городского  Головы  городского   округа   "Город
Калуга"  от  26.03.2008  N 49-п  "О выдаче  разрешений  на   установку
рекламных конструкций на территории муниципального образования  "Город
Калуга";
     - распоряжение Городского Головы городского округа "Город Калуга"
от 19.07.2007 N 6748-р "О наделении правом подписи".

        2.6. Перечень необходимых документов для предоставления
                         муниципальной услуги

     2.6.1. Заявление  на  выдачу   разрешения   может   быть   подано
физическим   лицом,   руководителем   юридического   лица    или    их
уполномоченными  представителями  (с  приложением  надлежащим  образом
оформленной доверенности).
     2.6.2. Заявление с приложением  всех  документов  составляется  в
двух экземплярах по образцу, представленному в приложении к настоящему
административному регламенту.
     2.6.3. Заявление   в   день    поступления    регистрируется    в
организационно-контрольном отделе управления экономики и имущественных
отношений. Один экземпляр заявления  с  отметкой  о  дате  регистрации
вручается заявителю.
     2.6.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
     - копия   свидетельства   о   регистрации   юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя   или   копия   паспорта   гражданина
Российской Федерации;
     - документы,   подтверждающие   полномочия   лица,   подписавшего
заявление   от   имени   юридического   лица,   выписка   из   Единого
государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
     - выписка из Единого государственного реестра прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним, подтверждающая  право  собственности,  право
хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимого
имущества, на котором предполагается установка рекламной  конструкции,
либо копия свидетельства о праве собственности на  земельный  участок,
здание, помещение или другое  недвижимое  имущество  (не  требуется  в
случае  установки  рекламной  конструкции   на   земельных   участках,
находящихся в муниципальной или государственной собственности);
     - документ об оплате государственной пошлины;
     - подтверждение в письменной  форме  согласия  собственника  либо
иного законного владельца соответствующего  недвижимого  имущества  на
присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если  заявитель
не является собственником либо иным  законным  владельцем  недвижимого
имущества;
     - паспорт рекламной конструкции.
     Паспорт рекламной  конструкции  (далее  -  паспорт)  -  сведения,
относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим
параметрам конструкции (включает в себя проект рекламной конструкции).
Проект рекламной конструкции представляется в бумажном и в электронном
виде.
     Проект рекламной конструкции - документация, включающая в себя:
     - чертежи и расчет конструкции (паспорт изготовителя для  изделий
заводского производства);
     - вид (фасад) средства в цвете с  указанием  отделки,  технологии
размещения рекламного изображения, подсветки в темное время суток (при
ее наличии);
     - цветные эскизы рекламного изображения в  масштабе  с  указанием
размеров, площади визуального поля, используемых материалов;
     - цветные фотомонтажи средства наружной рекламы в городской среде
с визуальных сторон размещения  рекламного  изображения  (размером  не
менее 10 см x 15 см);
     - план   размещения   рекламной   конструкции,   выполненный   на
топографической  съемке  М  1:  500  для  средств  наружной   рекламы,
устанавливаемых на земельном участке;
     - схему размещения средств наружной рекламы,  устанавливаемой  на
поверхности   здания,   строения,   сооружения   (их    конструктивных
элементах).
     Договор на  установку  и  эксплуатацию  рекламной  конструкции  -
договор, заключенный между владельцем рекламной конструкции  или  иным
лицом, обладающим вещным правом на рекламную  конструкцию  или  правом
владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора  с
ее собственником, либо с доверительным управляющим  при  условии,  что
договор  доверительного  управления  не  ограничивает   доверительного
управляющего в совершении действий  с  соответствующим  имуществом,  и
собственником земельного участка,  здания,  строения,  сооружения,  на
которые устанавливается или присоединяется рекламная конструкция.
     2.6.5. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006
N 38-ФЗ  "О рекламе"  орган  местного  самоуправления   самостоятельно
осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое  для
принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его  выдаче.  При
этом  заявитель  вправе  самостоятельно  получить  от   уполномоченных
органов  такое  согласование  и  представить  его  в  орган   местного
самоуправления.
     2.6.6. В соответствии с ч.  13,  пунктами  2,  4  ч.  15  ст.  19
Федерального  закона  от  13.03.2006  N 38-ФЗ  "О рекламе"  управление
экономики  и  имущественных  отношений  осуществляет  согласование   с
управлением архитектуры,  градостроительства  и  земельных  отношений,
необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об  отказе  в
выдаче  разрешения,   в   части   соответствия   установки   рекламной
конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или
генеральному  плану,  а  также  соответствия  внешнему  архитектурному
облику   сложившейся   застройки   города.   Управление   архитектуры,
градостроительства и земельных отношений осуществляет  согласование  в
течение 14 дней со дня получения запроса.

          2.7. Платность предоставления муниципальной услуги

     2.7.1. За выдачу разрешения заявитель уплачивает  государственную
пошлину  в  размерах  и   порядке,   установленных   законодательством
Российской Федерации о налогах  и  сборах  (статья  333.33  Налогового
кодекса Российской Федерации).

     2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

     2.8.1. Здание,  в  котором  расположено  управление  экономики  и
имущественных отношений, оборудовано  входом  для  свободного  доступа
заявителей (г. Калуга, ул. Ленина, д. 93).
     2.8.2. Помещения мест ожидания заявителей обеспечиваются столами,
стульями.
     2.8.3. Помещение отдела по контролю за  рекламой  и  защите  прав
потребителей комитета по контролю  за  землепользованием,  рекламой  и
защитой  прав  потребителей  управления  экономики   и   имущественных
отношений (далее  -  отдел)  должно  быть  оборудовано  информационной
табличкой (вывеской), содержащей информацию об отделе.

          2.9. Иные положения, характеризующие предоставление
                         муниципальной услуги

     2.9.1. Информация о порядке предоставления  муниципальной  услуги
по выдаче  разрешения  предоставляется  непосредственно  специалистами
отдела на личном приеме, с использованием  средств  телефонной  связи,
электронного  информирования,  посредством  размещения  информации  на
стендах отдела, публикации в средствах массовой  информации  (далее  -
СМИ).
     2.9.2. Местонахождение  отдела:  г. Калуга,   ул. Платова,  д. 3,
каб. 101, 102, 103.
     График работы отдела:
     - понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15;
     - пятница: с 9.00 до 17.00;
     - обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
     - суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.9.3. Прием   заявлений    и    документов,    их    регистрация
осуществляются   в   организационно-контрольном   отделе    управления
экономики и имущественных отношений по адресу: г. Калуга, ул.  Ленина,
д. 93, каб. 108 (1-й этаж).
     2.9.3. График  работы  управления   экономики   и   имущественных
отношений:
     - понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15;
     - пятница: с 9.00 до 17.00;
     - обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
     - суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.9.4. Адрес   официального   сайта   управления   экономики    и
имущественных отношений в сети Интернет: www.kaluga-gov.ru.
     2.9.5. Телефоны для справок,  консультаций:  [phone],
53-74-42.
     2.9.6. Получение    информации    заявителями     по     вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления
муниципальной услуги, осуществляется при непосредственном обращении  в
отдел, по указанным телефонам, факсу, почте, электронной почте.
     2.9.7. На информационных стендах в помещении  отдела  размещается
следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
     - настоящий административный регламент;
     - извлечения из нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
     - образец оформления заявления для выдачи разрешения;
     - график работы, номера телефонов.
     2.9.8. Консультации  по  вопросам  предоставления   муниципальной
услуги осуществляют специалисты отдела:
     - при устном обращении;
     - при письменном обращении.
     2.9.9. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
специалисты  отдела  подробно  и   в   вежливой   (корректной)   форме
информируют  обратившихся  по  интересующим  их  вопросам.  Ответ   на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа, в который позвонил гражданин.
     2.9.10. Рассмотрение письменных  обращений  граждан,  юридических
лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения   обращений   граждан   Российской   Федерации".    Ответ
направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с
момента поступления письменного обращения.
     2.9.11. Информация о сроке завершения  рассмотрения  заявления  и
возможности    получения    заявителем    результата    предоставления
муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления.

                     3. Административные процедуры

           3.1. Прием и регистрация заявления и приложенных
                           к нему документов

     3.1.1. Основанием для начала административной процедуры  является
обращение заявителя в управление экономики и имущественных отношений с
заявлением о рассмотрении возможности выдачи разрешения  на  установку
рекламной конструкции.
     3.1.2. Заявитель   представляет   документы   непосредственно   в
управление экономики и  имущественных  отношений  либо  направляет  их
почтовой корреспонденцией.
     3.1.3. Документы,  поступившие  от  заявителя,  регистрируются  в
течение одного рабочего дня с даты их получения.
     3.1.4. Результатом исполнения административной процедуры является
прием и регистрация документов, поступивших для получения разрешения.

              3.2. Рассмотрение представленных документов

     3.2.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является направление документов,  поступивших  в  управление
экономики и имущественных отношений,  на  рассмотрение  ответственному
исполнителю.
     3.2.2. В случае, если заявитель не представил все предусмотренные
настоящим административным регламентом документы, уполномоченный орган
в течение месяца со дня подачи заявления о  выдаче  разрешения  обязан
запросить у  заявителя  недостающие  документы,  которые  должны  быть
представлены им не позднее чем через 15 дней со дня  получения  такого
запроса.  В  случае  непредставления  в  указанный  срок   недостающих
документов поданная заявка не рассматривается и возвращается заявителю
в 5-дневный срок.
     3.2.3. В случае необходимости ответственный исполнитель  проводит
согласование   заявленной   установки    рекламной    конструкции    с
уполномоченными органами.
     3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является
заключение ответственного исполнителя о возможности или  невозможности
выдачи  разрешения,   в   котором   критериями   являются   результаты
определения   полноты   и   правильности   оформления   представленных
документов, соответствия их  требованиям  законодательства  Российской
Федерации.

               3.3. Принятие решения о выдаче разрешения
                   или об отказе в выдаче разрешения

     3.3.1. При   заключении   о   невозможности   выдачи   разрешения
ответственным исполнителем в  адрес  заявителя  на  бланке  управления
экономики и имущественных отношений готовится соответствующее  решение
об  отказе  в  выдаче  разрешения.  Решение  об  отказе  подписывается
начальником управления экономики и имущественных отношений,  в  случае
его отсутствия - заместителем начальника.
     3.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения может  быть  принято
исключительно по следующим основаниям:
     - несоответствие   проекта    рекламной    конструкции    и    ее
территориального размещения требованиям технического регламента;
     - несоответствие установки  рекламной  конструкции  в  заявленном
месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
     - нарушение требований нормативных актов по безопасности движения
транспорта;
     - нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся  застройки
города;
     - нарушение   требований   законодательства   РФ   об    объектах
культурного наследия (памятниках истории  и  культуры),  их  охране  и
использовании;
     - нарушение   требований,   установленных  частями 5.1-5.7 и  9.1
ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
     3.3.3. При   заключении   о   возможности    выдачи    разрешения
ответственным исполнителем оформляется проект  распоряжения  Городской
Управы города Калуги о разрешении на установку рекламной конструкции.
     3.3.3.1. Ответственный исполнитель не позднее чем через 5 рабочих
дней со дня принятия соответствующего  распоряжения  Городской  Управы
города Калуги направляет по почте или вручает заявителю разрешение  на
установку рекламной конструкции.
     3.3.3.2. Выдача разрешения проводится ответственным исполнителем:
     - физическому лицу или руководителю юридического лица при наличии
паспорта и документа, подтверждающего его полномочия;
     - представителю физического или  юридического  лица  при  наличии
паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке.
     3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является
подготовка письменного ответа о невозможности  выдачи  разрешения  или
проекта  распоряжения  Городской  Управы  города   Калуги   о   выдаче
разрешения и  передача  этих  документов  для  подписания  начальником
управления  экономики  и  имущественных  отношений  или   заместителем
начальника в установленном порядке.

            4. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     4.1. Текущий  контроль  за   соблюдением   полноты   и   качества
предоставления  муниципальной  услуги,   последовательности   действий
настоящего   административного   регламента   и   принятием    решений
ответственными исполнителями осуществляется председателем комитета  по
контролю за землепользованием, рекламой и  защитой  прав  потребителей
управления экономики и имущественных отношений.
     4.2. Персональная    ответственность    муниципальных    служащих
управления экономики  и  имущественных  отношений  закрепляется  в  их
должностных инструкциях. Муниципальные служащие несут  ответственность
за  предоставление  данной  муниципальной  услуги  в  соответствии   с
действующим законодательством.

      5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
       лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
                         муниципальной услуги

     5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное)
обжалование    решений    (действий,     бездействия),     принимаемых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявитель
вправе обратиться непосредственно в суд или в  вышестоящий  в  порядке
подчиненности   орган   государственной   власти,    орган    местного
самоуправления,  к  должностному  лицу,  муниципальному  служащему  на
решение,  действие  (бездействие)  органа   местного   самоуправления,
должностного  лица,  муниципального  служащего,  если   считает,   что
нарушены его права и свободы.
     5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут  быть
решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые)  в  ходе
предоставления муниципальной услуги.
     5.3. Личный   прием   заявителей    осуществляется    начальником
управления экономики и имущественных отношений по вторникам с 16.00 до
18.00 по предварительной записи по телефону: 57-85-45.



     Приложение
     к административному регламенту
     предоставления муниципальной услуги по выдаче
     разрешений на установку рекламных конструкций
     на территории муниципального образования "Город Калуга"


                                Заявка
                в управление экономики и имущественных
            отношений на получение разрешения на установку
                        рекламной конструкции

Заявитель:
     ________________________________________________________________
     полное наименование юр. лица, Ф.И.О. индивидуального
     предпринимателя собственника рекламной конструкции

     ________________________________________________________________
     юридический и фактический адрес для юр. лица, телефон,
     банковские реквизиты

     ________________________________________________________________
     адрес регистрации и фактический адрес проживания для ИП,
     телефон, банковские реквизиты

Сведения о рекламе:

     ________________________________________________________________
     наименование рекламы
     ________________________________________________________________
     адрес и место размещения рекламной конструкции: микрорайон,
     улица, дом
     ________________________________________________________________
     вид рекламы
     ________________________________________________________________
     описание и габариты
     ________________________________________________________________
     срок размещения рекламы

Ф.И.О., должность лица, подписывающего заявку_________________________

     М.П. _____________ _________/____________________________/
              дата       подпись           Ф.И.О.

     Приложение:
     1. Паспорт рекламной конструкции.