Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 21.04.2011 № 305

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     21 апреля 2011 г.
     N 305


                  О внесении в Государственную Думу
                   Федерального Собрания Российской
                 Федерации в качестве законодательной
                инициативы проекта федерального закона
                   "О внесении изменения в статью 4
                Федерального закона "О государственном
              регулировании деятельности по организации
                и проведению азартных игр и о внесении
                изменений в некоторые законодательные
                      акты Российской Федерации"


     Законодательное Собрание Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в качестве законодательной  инициативы  проект  федерального
закона  "О внесении  изменения  в   статью   4   Федерального   закона
"О государственном  регулировании  деятельности   по   организации   и
проведению  азартных  игр  и  о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (прилагается).
     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать внесенную законодательную инициативу.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания В.С.Бабурин



     Приложение
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Калужской области
     от 21 апреля 2011 г. N 305


     Вносится
     Законодательным Собранием
     Калужской области
     Проект N ________________


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


         О внесении изменения в статью 4 Федерального закона
     "О государственном регулировании деятельности по организации
     и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
              законодательные акты Российской Федерации"


     Пункт 6 статьи 4 Федерального закона  от  29  декабря  2006  года
N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по  организации
и  проведению  азартных  игр  и  о  внесении  изменений  в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2007,  N 1,  ст. 7)  дополнить  словами  ", а  в
случае, предусмотренном частью  3  статьи  5  настоящего  Федерального
закона,  -  также  деятельность  по  предоставлению  доступа  к   сети
"Интернет"  в  пунктах  коллективного  доступа,  результатом   которой
является заключение основанных на риске соглашений  о  выигрыше  между
организатором и участником азартной  игры  и  (или)  заключения  таких
соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры".


     Президент
     Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4
  Федерального закона "О государственном регулировании деятельности
   по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений
        в некоторые законодательные акты Российской Федерации"


     Настоящий законопроект направлен на устранение правового пробела,
возникшего  в  результате  правоприменительной  практики  Федерального
закона "О государственном регулировании деятельности по организации  и
проведению  азартных  игр  и  о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон
N 244-ФЗ).
     В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального  закона  N 244-ФЗ
деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет",
а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
     На  практике  возникает  ситуация,  когда  пункты   коллективного
доступа  к  сети  "Интернет"  (Интернет-кафе,  Интернет-клубы  и  тому
подобные  заведения),  фактически  не  осуществляя   деятельность   по
организации и  проведению  азартных  игр,  опосредованно  способствуют
заключению соглашений между организатором и участником  азартной  игры
или заключению соглашений  между  двумя  или  несколькими  участниками
азартной игры. Суды  такую  деятельность  организацией  и  проведением
азартной игры не признают  и  отказывают  в  применении  к  владельцам
пунктов коллективного доступа установленных мер воздействия.
     Тем  не  менее,  ситуация  с  ростом  числа   Интернет-заведений,
специализирующихся на предоставлении доступа в  сеть  Интернет  именно
для  участия  в  азартных  играх  продолжает  вызывать   у   населения
оправданное возмущение.
     Вышеизложенное  обусловливает  необходимость  расширить   понятие
"деятельность по организации и  проведению  азартных  игр"  для  целей
части 3 статьи 5 Федерального закона N 244-ФЗ, предусмотрев,  что  под
деятельностью   по   организации   и   проведению   азартных   игр   с
использованием  сети  "Интернет"  также  понимается  деятельность   по
оказанию  услуг  по  предоставлению  доступа  к  сети   "Интернет"   с
использованием  пунктов  коллективного  доступа,  результатом  которой
является заключение основанных на риске соглашений  о  выигрыше  между
организатором и участником азартной  игры  и  (или)  заключения  таких
соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4
  Федерального закона "О государственном регулировании деятельности
   по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений
        в некоторые законодательные акты Российской Федерации"


     Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов
из федерального бюджета.



                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
      утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
    в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения
   в статью 4 Федерального закона "О государственном регулировании
  деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении
   изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"


     Принятие федерального закона не потребует  признания  утратившими
силу,   приостановления,   изменения   или   принятия   других   актов
федерального законодательства.