Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 16.02.2012 № 497

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 февраля 2012 г.
     N 497


            О внесении в Государственную Думу Федерального
               Собрания Российской Федерации в качестве
           законодательной инициативы проекта федерального
           закона "О внесении изменений в Закон Российской
         Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях
              военнослужащим, проходившим военную службу
           на территориях государств Закавказья, Прибалтики
            и Республики Таджикистан, а также выполняющим
             задачи в условиях чрезвычайного положения и
                     при вооруженных конфликтах"


     Законодательное Собрание Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в качестве законодательной  инициативы  проект  федерального
закона   "О внесении   изменений   в   Закон   Российской    Федерации
"О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходившим
военную службу на  территориях  государств  Закавказья,  Прибалтики  и
Республики  Таджикистан,  а  также  выполняющим  задачи   в   условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".
     2.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать внесенную законодательную инициативу.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания В.С.Бабурин



                                             Вносится
                                             Законодательным Собранием
                                             Калужской области

                                             Проект N ________________


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


          О внесении изменений в Закон Российской Федерации
      "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим,
   проходящим военную службу на территориях государств Закавказья,
   Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи
   в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах"


     Статья 1
     Статью 3 Закона Российской Федерации "О дополнительных  гарантиях
и  компенсациях   военнослужащим,   проходящим   военную   службу   на
территориях   государств   Закавказья,   Прибалтики    и    Республики
Таджикистан, а  также  выполняющим  задачи  в  условиях  чрезвычайного
положения и при вооруженных конфликтах" (в редакции Закона  Российской
Федерации от 21 июля 1993 года N 5481-1)  (Ведомости  Съезда  народных
депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета   Российской
Федерации, 1993, N 6, ст.181; N 34, ст.1395; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 47, ст.5343; 2000, N 33, ст.3348,  2004,
N 35, 3607) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Нуждающимся супругам  и  родителям военнослужащих,  погибших при
выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при  вооруженных
конфликтах,    ежегодно    предоставляются    бесплатные   путевки   в
санаторно-курортные и оздоровительные учреждения  федеральных  органов
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба (военная
служба)".


     Президент
     Российской Федерации Д.А.Медведев



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
      в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и
компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях
 государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также
     выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при
                       вооруженных конфликтах"

     Законопроект направлен  на  повышение  уровня  социальной  защиты
членов  семей  сотрудников  органов  внутренних  дел,   погибших   при
исполнении служебных обязанностей.
     В соответствии со статьей 3 Закона  Российской  Федерации  от  21
января 1993 года N 4328-1 "О дополнительных гарантиях  и  компенсациях
военнослужащим, проходящим военную службу  на  территориях  государств
Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а  также  выполняющим
задачи  в  условиях  чрезвычайного   положения   и   при   вооруженных
конфликтах" на членов семей военнослужащих,  погибших  при  выполнении
задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах,
распространяются социальные  гарантии  и  компенсации,  действующие  в
отношении  членов  семей  военнослужащих,  погибших  в  годы   Великой
Отечественной войны.
     Согласно статье 8 указанного Закона его действие распространяется
на лиц рядового и  начальствующего  состава,  курсантов  и  слушателей
учебных заведений Министерства внутренних  дел  Российской  Федерации,
выполняющих  задачи  в  условиях   чрезвычайного   положения   и   при
вооруженных конфликтах.
     Меры  социальной  поддержки  членов  семей   погибших   (умерших)
инвалидов войны, участников Великой Отечественной  войны  и  ветеранов
боевых действий установлены Федеральным законом от  12.01.1995  N 5-ФЗ
"О ветеранах".
     Так, в соответствии с п. п. 12  п.  1  статьи  21  вышеуказанного
Федерального закона данные меры социальной  поддержки  предоставляются
нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на  его
иждивении и получающим пенсию  по  случаю  потери  кормильца  (имеющим
право  на  ее   получение)   согласно   пенсионному   законодательству
Российской  Федерации.  Указанным  лицам   при   наличии   медицинских
показаний предоставляется преимущественное обеспечение  по  последнему
месту работы  погибшего  (умершего)  путевками  в  санаторно-курортные
организации.
     То есть положения Закона РФ от 12  января  1995  года  N 5-ФЗ  не
предусматривают  бесплатное  выделение  указанной  категории   граждан
путевок на санаторно-курортное лечение.
     Вместе  с  тем,  в  соответствии  с  пунктом   14   постановления
Правительства Российской  Федерации  от  09  февраля  2004  года  N 65
"О дополнительных   гарантиях   и   компенсациях   военнослужащим    и
сотрудникам федеральных органов исполнительной власти,  участвующим  в
контртеррористических  операциях  и  обеспечивающим   правопорядок   и
общественную безопасность  на  территории  Северо-Кавказского  региона
Российской  Федерации"  нуждающимся  супругам  и  родителям   погибших
(пропавших без вести) сотрудников и военнослужащих из числа  указанных
в  пункте  1  вышеуказанного  постановления  предоставляются  ежегодно
бесплатные путевки в санаторно-курортные и оздоровительные  учреждения
федеральных  органов  исполнительной   власти,   в   которых   законом
предусмотрена служба (военная служба).
     Таким образом, нуждающиеся супруги и родители погибших (пропавших
без вести) сотрудников и военнослужащих из числа указанных в пункте  1
постановления Правительства Российской Федерации от  09  февраля  2004
года N 65 имеют право на ежегодное предоставление бесплатных путевок в
санаторно-курортные и оздоровительные учреждения  федеральных  органов
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена служба (военная
служба), а члены семей военнослужащих (сотрудников органов  внутренних
дел), погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения
и при вооруженных конфликтах,  имеют  право  при  наличии  медицинских
показаний на преимущественное обеспечение по последнему  месту  работы
погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации.
     В части    предоставления   путевок   в   санаторно-курортные   и
оздоровительные  учреждения  члены  семей  сотрудников,  погибших  при
выполнении   задач  в  условиях  вооруженного  конфликта  в  Чеченской
Республике и на прилегающих к ней  территориях  Российской  Федерации,
отнесенных  к  зоне  вооруженного  конфликта,  с  декабря 1994 года по
декабрь 1996 года,  и члены семей сотрудников, погибших при выполнении
задач    в   ходе   контртеррористических   операций   на   территории
Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, имеют неравные права.
     Учитывая  изложенное,   предлагается   внесение   соответствующих
изменений в Закон Российской Федерации "О дополнительных  гарантиях  и
компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на  территориях
государств Закавказья, Прибалтики и Республики  Таджикистан,  а  также
выполняющим  задачи  в  условиях   чрезвычайного   положения   и   при
вооруженных конфликтах".



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
      в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и
компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях
 государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также
     выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при
                       вооруженных конфликтах"

     Принятие федерального закона потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета.
     Стоимость  путевки  в   санаторно-курортные   и   оздоровительные
учреждения в настоящее время составляет 12 000,00  (двенадцать  тысяч)
рублей.
     Всего в УМВД России по Калужской области  на  учете  состоят  127
членов  семей   сотрудников,   погибших   при   исполнении   служебных
обязанностей. Вместе с тем, действие Закона Российской Федерации от 21
января 1993 года N 4328 распространяется на единственного члена  семьи
погибшего сотрудника - Баскову Евгению Ивановну.
     Официальной  статистики  о  количестве  сотрудников  МВД  России,
погибших в Чечне в 1995 - 1996 годах,  не имеется.  Вместе  с тем,  но
данным различных источников, при выполнении служебного  долга  в  ходе
восстановления  конституционного  порядка  в  Чеченской  Республике  в
период с 1995 по 1996 годы погибло от 1872 до 3000 сотрудников органов
внутренних  дел,  в  том  числе  7  сотрудников  СОБР  УВД  Республики
Башкортостан.  1  сотрудник  СОБР  УВД  по  Ярославской   области,   9
сотрудников УВД по Тверской области.



                               ПЕРЕЧЕНЬ
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
       в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях
       и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу
          на территориях государств Закавказья, Прибалтики и
          Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи
         в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных
                             конфликтах"

     Принятие федерального закона не потребует  признания  утратившими
силу,   приостановления,   изменения   или   принятия   других   актов
федерального законодательства.