Постановление Городской Управы г. Калуги от 30.03.2012 № 76-п

                             ГОРОД КАЛУГА

                           ГОРОДСКАЯ УПРАВА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30 марта 2012 г.
     N 76-п


            Об утверждении ведомственной целевой программы
              "Капитальный ремонт многоквартирных домов
              муниципального образования "Город Калуга"

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги         
                        от 20.08.2012 № 311-п)                        

     На основании пункта 2 статьи 36 Устава муниципального образования
"Город  Калуга",  распоряжения  Городской  Управы  города  Калуги   от
12.03.2012  N 53-р  "О возложении  обязанностей",  в  соответствии   с
постановлением Городского Головы городского округа "Город  Калуга"  от
23.06.2006 N 169-п "Об утверждении порядка разработки,  утверждения  и
реализации  ведомственных  целевых  программ,  финансируемых  за  счет
средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить ведомственную целевую программу "Капитальный  ремонт
многоквартирных  домов  муниципального  образования   "Город   Калуга"
(приложение).
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
принятия, распространяется на правоотношения, возникшие с  01.01.2012,
и подлежит официальному обнародованию.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника управления жилищно-коммунального  хозяйства  города  Калуги
Белобровского В.В.


     Первый заместитель Городского Головы -
     начальник управления делами Городского Головы
     города Калуги П.А.Суслов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Управы
     города Калуги
     от 30.03.2012 N 76-п


                   Ведомственная целевая программа
              "Капитальный ремонт многоквартирных домов
              муниципального образования "Город Калуга"

         (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги         
                        от 20.08.2012 № 311-п)                        

               Паспорт ведомственной целевой программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги                             |
| главного        |                                                                                      |
| распорядителя   |                                                                                      |
| бюджетных       |                                                                                      |
| средств         |                                                                                      |
|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование    | Капитальный        ремонт        многоквартирных        домов         муниципального |
| ведомственной   | образования "Город Калуга"                                                           |
| целевой         |                                                                                      |
| программы       |                                                                                      |
| (далее          |                                                                                      |
| программа)      |                                                                                      |
|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование    | Комитет      по      организации      управления       многоквартирными       жилыми |
| подразделения,  | домами      и      развитию       коммунальной       инфраструктуры       управления |
| ответственного  | жилищно-коммунального хозяйства города Калуги                                        |
| за реализацию   |                                                                                      |
| программы       |                                                                                      |
|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель            | Создание      комфортных      и      безопасных      условий      проживания       в |
| программы       | многоквартирных    домах    путем     организации     и     проведения     в     них |
|                 | капитального ремонта.                                                                |
|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи          | 1.    Обеспечение    выполнения    работ    по    капитальному    ремонту     общего |
| программы       | имущества многоквартирных домов.                                                     |
|                 | 2.   Обеспечение    исполнения    судебных    актов    по    капитальному    ремонту |
|                 | многоквартирных домов.                                                               |
|                 | 3.     Обеспечение     предоставления     субсидии     на     капитальный     ремонт |
|                 | общего      имущества      соразмерно      доле      муниципального      образования |
|                 | "Город Калуга".                                                                      |
|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки           | 2012 - 2014 годы                                                                     |
| реализации      |                                                                                      |
| программы       |                                                                                      |
|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Целевые         |   1.     Количество    МКД,     капитальный     ремонт     которых     осуществлялся |
| индикаторы по   | в текущем финансовом году:                                                           |
| годам           | 2012 год - 158; 2013 год - 160; 2014 год - 160.                                      |
| реализации      |   2.     Количество     многоквартирных     домов,      судебные      решения      о |
| программы       | ремонте    которых    выполнены    в    текущем    финансовом    году    в    полном |
|                 | объеме: 2012 год - 30; 2013 год - 60; 2014 год - 60.                                 |
|                 |   3. Количество    МКД,    ремонт    которых    осуществлен    за    счет    средств |
|                 | собственников   помещений   с   участием   средств    МО    "Город    Калуга"    как |
|                 | одного из собственников: 2012 год - 284; 2013 год - 360; 2014 год - 360.             |
|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы          |         Всего         | Выполнение         | Исполнение         | Субсидия           |
| финансирования: |                       | капремонта МКД     | решения судов      | соразмерно доле    |
| в том числе по  |-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------|
| годам           |         371,0         |       180,0        |       150,0        |        41,0        |
| реализации      |-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------|
| программы (млн. | 2012  | 2013  | 2014  | 2012 | 2013 | 2014 | 2012 | 2013 | 2014 | 2012 | 2013 | 2014 |
| рублей)         |-------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------|
|                 | 121,0 | 125,0 | 125,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 11,0 | 15,0 | 15,0 |
|                 |--------------------------------------------------------------------------------------|
|                 | Объем средств, выделяемых из бюджета муниципального образования                      |
|                 | "Город Калуга", подлежит ежегодному уточнению при утверждении                        |
|                 | бюджета на очередной финансовый год и плановый период.                               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

              1. Характеристика сферы действия программы

     Одной из  острейших  проблем  муниципального  образования  "Город
Калуга"  является  то,  что  в  течение  длительного  времени   ремонт
жилищного  фонда  проводился  в  недостаточных  объемах.   Практически
полностью было прекращено  строительство  жилья,  были  резко  снижены
объемы капитального ремонта жилищного фонда из-за отсутствия поддержки
бюджетов вышестоящих уровней. Данная ситуация усугубляется тем, что на
сегодняшний день техническое состояние  жилищного  фонда  неоднородно,
часть его имеет значительный физический износ, большая часть жилищного
фонда требует проведения капитального ремонта.
     В связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации  бремя
содержания многоквартирных домов возложено на собственников помещений,
как правило,  получивших  данные  помещения  в  процессе  приватизации
жилищного фонда. При этом обязательства бывшего  наймодателя,  функции
которого в настоящее время исполняет управление  жилищно-коммунального
хозяйства города  Калуги,  в  части  проведения  капитального  ремонта
многоквартирных  домов  в  соответствии  с  нормами,  предусмотренными
действующими нормативными  документами,  регламентирующими  содержание
жилищного фонда, исполнены не были.
     Статьей 16  Закона  РФ  от  04.07.1991  N 1541-1  "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - закон)  предусмотрено
сохранение   обязательств   бывшего   наймодателя    по    обеспечению
капитального ремонта многоквартирных домов. Однако общая потребность в
финансировании работ по  капитальному  ремонту  многоквартирных  домов
составляет около 10 млрд. рублей, что существенно превышает  бюджетные
возможности муниципального образования "Город Калуга" и не позволяет в
ряде случаев исполнить данные обязательства  в  добровольном  порядке.
Увеличение  объемов  бюджетного  финансирования  капитального  ремонта
многоквартирных домов в последние годы, а также участие муниципального
образования  "Город  Калуга"   в   региональной   адресной   программе
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  в  порядке   реализации
Федерального  закона  от  21.07.2007  N 185-ФЗ   "О Фонде   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" создает  положительный
эффект,  однако  не  может  обеспечить   незамедлительное   проведение
капитального ремонта во всех домах, имеющих такую необходимость.
     На основании указанной статьи  закона  Калужским  районным  судом
удовлетворяются иски граждан по  обеспечению  выполнения  капитального
ремонта  многоквартирных  домов   за   счет   бюджета   муниципального
образования "Город Калуга" в сроки, указанные судом.
     Одновременно по ряду многоквартирных домов собственники помещений
принимают решение о проведении работ за  счет  накопленных  средств  в
порядке, определенном действующим  Жилищным  кодексом.  Такие  решения
предполагают  участие  муниципального  образования  "Город  Калуга"  в
финансировании работ  соразмерно  доле  в  собственности  на  жилые  и
нежилые помещения данного многоквартирного дома.
     Результаты деятельности управления  городского  хозяйства  города
Калуги, ранее курирующего  направление  деятельности,  рассматриваемое
данной программой, представлены в таблице

------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |               Наименование                | Ед.  | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
|    |                                           | изм. |          |          |          |
|    |                                           |      |          |          |          |
|----+-------------------------------------------+------+----------+----------+----------|
| 1. | Количество   МКД,   капитальный    ремонт | Ед.  |    47    |   424    |   267    |
|    | которых    осуществлялся    в     текущем |      |          |          |          |
|    | финансовом году                           |      |          |          |          |
|----+-------------------------------------------+------+----------+----------+----------|
| 2. | Количество     многоквартирных     домов, | Ед.  |    16    |    10    |    12    |
|    | судебные  решения   о   ремонте   которых |      |          |          |          |
|    | выполнены в  текущем  финансовом  году  в |      |          |          |          |
|    | полном объеме                             |      |          |          |          |
|----+-------------------------------------------+------+----------+----------+----------|
| 3. | Количество    МКД,     ремонт     которых | Ед.  |   507    |   344    |   102    |
|    | осуществлен за счет средств собственников |      |          |          |          |
|    | помещений с участием  средств  МО  "Город |      |          |          |          |
|    | Калуга" как одного из собственников       |      |          |          |          |
------------------------------------------------------------------------------------------

     Одним из приоритетов жилищной политики муниципального образования
"Город Калуга" является создание  комфортных  условий  проживания  для
населения, поэтому  проведение  капитального  ремонта  многоквартирных
домов, позволяющего привести жилищный фонд муниципального  образования
"Город Калуга" в  нормативное  состояние,  соответствует  приоритетным
направлениям развития муниципального образования.
     Программный подход позволяет обеспечить  выполнение  обозначенных
выше задач за счет своевременного контроля за результатами  проводимых
мероприятий  на  основе  анализа  соответствия  обозначенным   целевым
индикаторам, своевременного выявления и устранения  причин  отклонения
фактически  достигнутых  значений  целевых  индикаторов  программы  от
запланированных.

            2. Перечень программных мероприятий программы
              "Капитальный ремонт многоквартирных домов
              муниципального образования "Город Калуга"

Цель программы: Создание комфортных и безопасных условий проживания  в
                многоквартирных домах путем организации и проведения в
                них капитального ремонта.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|              Содержание мероприятия              |    Срок       | Объем расходов на реализацию,     |          Показатели результативности деятельности              |
|                                                  |  реализации   | тыс. руб.                         |                                                                |
|                                                  |               |                                   |                                                                |
|                                                  |               |-----------------------------------+----------------------------------------------------------------|
|                                                  |               |   2012    |   2013    |   2014    |       Наименование         |   Ед.     |      Значение         |
|                                                  |               |    год    |    год    |    год    |         индикатора         | измерения |      индикатора       |
|                                                  |               |           |           |           |                            |           |-----------------------|
|                                                  |               |           |           |           |                            |           | 2012  | 2013  | 2014  |
|                                                  |               |           |           |           |                            |           |  год  |  год  |  год  |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
|                        1                         |       2       |     3     |     4     |     5     |             6              |     7     |   8   |   9   |  10   |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Задача 1. Обеспечение выполнения работ по        |               | 60 000,00 | 60 000,00 | 60 000,00 | Количество МКД,            |    Ед.    |  158  |  160  |  160  |
| капитальному ремонту общего имущества            |               |           |           |           | капитальный ремонт         |           |       |       |       |
| многоквартирных домов                            |               |           |           |           | которых осуществлялся в    |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | текущем финансовом году    |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Подготовительный этап                            |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
|                                                  | в течение     |     -     |     -     |     -     |                            |           |       |       |       |
| Мероприятие 1. Уточнение перечня                 | периода       |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| объектов капитального ремонта,                   | действия      |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| финансируемого за счет бюджета                   | программы     |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| муниципального образования "Город                |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| Калуга". Подготовка соответствующего             |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| нормативного правового акта Городской            |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| Управы города Калуги                             |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 2. Заключение соглашений с           | в течение     |     -     |     -     |     -     |                            |           |       |       |       |
| управляющими организациями о                     | периода       |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| предоставлении субсидий на выполнение            | действия      |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| необходимых работ. Заключение                    | программы     |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| муниципальных контрактов на ремонт               |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| помещений, находящихся в                         |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| муниципальной собственности                      |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Основной этап                                    |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 1. Обеспечение выполнения работ по   |   в течение   | 60 000,00 | 60 000,00 | 60 000,00 |                            |           |       |       |       |
| ремонту многоквартирных домов.                   |    периода    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|                                                  |   действия    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|                                                  |   программы   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 2. Проведение рабочих совещаний с    |  ежемесячно   |     -     |     -     |     -     |                            |           |       |       |       |
| управляющими и подрядными организациями с        |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| целью контроля за организацией работ в           |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| соответствии с заключенными соглашениями и       |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| контрактами, своевременного выявления и решения  |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| проблемных вопросов                              |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
|                                                  |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Итого по задаче 1:                               |               | 60 000,0  | 60 000,0  | 60 000,0  |                            |           |  158  |  160  |  160  |
|                                                  |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
|                                                  |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Задача 2. Обеспечение исполнения судебных  актов |               | 50 000,0  | 50 000,0  | 50 000,0  | Количество                 |    Ед.    |  30   |  60   |  60   |
| по капитальному ремонту многоквартирных домов.   |               |           |           |           | многоквартирных домов,     |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | судебные решения о         |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | ремонте которых            |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | выполнены в текущем        |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | финансовом году в полном   |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | объеме                     |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Подготовительный этап                            |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 1. Уточнение перечня                 |   в течение   |     -     |     -     |     -     |                            |           |       |       |       |
| объектов капитального ремонта,                   |   периода     |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| финансируемого за счет бюджета                   |   действия    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| муниципального образования "Город                |   программы   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| Калуга". Подготовка соответствующего             |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| нормативного правового акта Городской            |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| Управы города Калуги                             |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 2. Заключение соглашений с           |   в течение   |     -     |     -     |     -     |                            |           |       |       |       |
| управляющими организациями о                     |   периода     |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| предоставлении субсидий на выполнение            |   действия    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| необходимых работ. Заключение                    |   программы   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| муниципальных контрактов на ремонт               |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| помещений, находящихся в                         |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| муниципальной собственности                      |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Основной этап                                    |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 1. Обеспечение выполнения работ по   |   в течение   | 50 000,00 | 50 000,00 | 50 000,00 |                            |           |       |       |       |
| ремонту многоквартирных домов.                   |    периода    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|                                                  |   действия    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|                                                  |   программы   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 2. Проведение рабочих совещаний с    |  ежемесячно   |     -     |     -     |     -     |                            |           |       |       |       |
| управляющими и подрядными организациями с        |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| целью контроля за организацией работ в           |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| соответствии с заключенными соглашениями и       |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| контрактами, своевременного выявления и решения  |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| проблемных вопросов                              |               |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Итого по задаче 2:                               |               | 50 000,0  | 50 000,0  | 50 000,0  |                            |           |  30   |  60   |  60   |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Задача 3. Обеспечение предоставления субсидии на |               | 11 000,0  | 15 000,0  | 15 000,0  | Количество МКД, ремонт     |    Ед.    |  284  |  360  |  360  |
| капитальный ремонт общего имущества соразмерно   |               |           |           |           | которых осуществлен за     |           |       |       |       |
| доле муниципального образования "Город Калуга"   |               |           |           |           | счет средств собственников |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | помещений с участием       |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | средств МО "Город          |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | Калуга" как одного из      |           |       |       |       |
|                                                  |               |           |           |           | собственников              |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 1. Проверка документов на            |   в течение   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| перечисление доли МО "Город Калуга",             |    периода    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| представляемых управляющими компаниями.          |   действия    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|                                                  |   программы   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 2. Заключение соглашений с           |   в течение   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| управляющими организациями о предоставлении      |    периода    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
| субсидий на выполнение необходимых работ         |   действия    |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|                                                  |   программы   |           |           |           |                            |           |       |       |       |
|--------------------------------------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+----------------------------+-----------+-------+-------+-------|
| Мероприятие 3. Предоставление субсидий.          |   в течение   | 11 000,0  | 15 000,0  | 15 000,0  |                            |           |       |       |       |
|                                                  |    периода    |           |           |           |                            |           |       |       |       |