Постановление Губернатора Белгородской области от 15.08.2016 № 80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 августа 2016 г.                                                                   № 80

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА № 110

В целях оптимизации работы и исключения дублирования функций по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата на территории Белгородской области постановляю:

1. Внести изменения в постановление Губернатора области от 11 сентября 2008 года № 110 "Об областном межведомственном координационном совете при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата":

- преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, создания в рамках действующего законодательства благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, развития конкуренции и улучшения инвестиционного климата, во исполнение Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указов Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и от 15 мая 2008 года № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" (далее - Указ), учитывая положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", далее по тексту;

- признать утратившим силу состав областного межведомственного координационного совета при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата, утвержденный в пункте 1 названного постановления;

- утвердить состав областного межведомственного координационного совета при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата в пункте 1 названного постановления (прилагается);

- признать утратившим силу Положение об областном межведомственном координационном совете при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата, утвержденное в пункте 2 названного постановления;

- утвердить Положение об областном межведомственном координационном совете при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата в пункте 2 названного постановления (прилагается);

- второй абзац пункта 3 постановления после слов "субъектов малого и среднего предпринимательства" дополнить словами "созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", далее по тексту;

- в четвертом абзаце пункта 3 постановления слова "Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства" заменить словами "Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства";

- пункт 4 постановления исключить;

- пункты 5 - 6 постановления считать пунктами 4 - 5 соответственно.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                       Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 15 августа 2016 года № 80

СОСТАВ

ОБЛАСТНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

Савченко Евгений Степанович	- Губернатор Белгородской области, председатель Совета
Абрамов Олег Васильевич	- заместитель Губернатора Белгородской области, заместитель председателя Совета
Бузиашвили Давид Георгиевич	- заместитель начальника департамента - начальник управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области, секретарь Совета
Члены совета:
Алейник Станислав Николаевич	- заместитель Губернатора Белгородской области
Аушева Татьяна Анатольевна	- руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (по согласованию)
Боровик Владимир Филиппович	- заместитель Губернатора Белгородской области
Боженов Сергей Андреевич	- заместитель Губернатора Белгородской области
Бочарова Татьяна Анатольевна	- исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области" (по согласованию)
Бухало Анна Борисовна	- член Координационного совета при Совете по науке и образованию при Президенте Российской Федерации, член совета директоров Союза инновационно-технологических центров России (по согласованию)
Галдун Юрий Владимирович	- заместитель Губернатора Белгородской области
Глаголев Евгений Сергеевич	- заместитель Губернатора Белгородской области
Забуга Николай Иванович	- председатель Ассоциации "Ремесленная Палата Белгородской области", генеральный директор ЗАО "Белгородразнобыт" (по согласованию)
Захаров Евгений Николаевич	- начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (по согласованию)
Золотухин Василий Иванович	- член Общественной палаты Белгородской области, председатель Совета директоров ЗАО "Управляющая компания "Агропромышленная группа БВК" (по согласованию)
Колесников Олег Владимирович	- исполнительный директор Микрофинансовой компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства
Колодезный Валентин Алексеевич	- заместитель руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора (по согласованию)
Курцев Геннадий Владимирович	- председатель Белгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)
Лисов Сергей Васильевич	- исполнительный директор ООО "Промышленный парк "Волоконовский" (по согласованию)
Локтионов Игорь Васильевич	- председатель Клуба предпринимателей в г. Белгороде, индивидуальный предприниматель (по согласованию)
Минаев Андрей Владимирович	- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Белгородской области (по согласованию)
Павлова Ольга Альбертовна	- заместитель Губернатора области
Пестерев Виктор Николаевич	- начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Петров Сергей Владимирович	- руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (по согласованию)
Побудилин Михаил Михайлович	- исполнительный директор Ассоциации машиностроителей Белгородской области (по согласованию)
Поляков Андрей Дмитриевич	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию)
Понкратов Игорь Николаевич	- руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (по согласованию)
Потапов Сергей Петрович	- начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Селиверстов Юрий Иванович	- депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Скруг Валерий Степанович	- президент Белгородской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Таранова Ольга Сергеевна	- руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (по согласованию)
Томаев Владимир Кантемирович	- председатель регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Белгородской области" (по согласованию)
Чефранов Юрий Павлович	- директор ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Белгородской области" (по согласованию)
Шамаев Валерий Павлович	- первый заместитель Губернатора Белгородской области
Шаталов Николай Михайлович	- председатель Белгородского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию)

Утверждено

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 15 августа 2016 года № 80

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности областного межведомственного координационного совета при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата (далее - Положение).

1.2. Областной межведомственный координационный совет по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата (далее - Координационный совет) является координационным и консультационно-совещательным органом при Губернаторе области для решения проблемных вопросов предпринимательства, защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, развитие конкуренции.

1.3. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, а также настоящим Положением.

1.4. Координационный совет организует свою работу во взаимодействии с органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства, автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Экспертной группой Белгородской области по внедрению требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Белгородской области, общественными объединениями и организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества.

1.5. Организационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет департамент экономического развития Белгородской области.

2. Основные задачи и функции Координационного совета

2.1. Основными задачами Координационного совета являются:

- содействие дальнейшему созданию благоприятных условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, развитию конкуренции на территории Белгородской области;

- содействие снижению административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства;

- защита прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- содействие формированию открытого информационного пространства инвестиционной деятельности на территории Белгородской области.

2.2. Функциями Координационного совета являются:

2.2.1. Подготовка предложений, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Белгородской области, в том числе по приоритетным направлениям развития региона.

2.2.2. Анализ хода и результатов реализации Инвестиционной стратегии Белгородской области, подготовка и рассмотрение предложений по ее актуализации.

2.2.3. Одобрение проекта Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Белгородской области, его корректировки с учетом потребностей инвестиционных проектов.

2.2.4. Организация взаимодействия органов исполнительной власти и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, субъектов предпринимательской деятельности, общественных объединений и организаций, представляющих интересы предпринимательского и экспертного сообщества по вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, развития конкуренции, соблюдения баланса интересов субъектов предпринимательской деятельности и организаций, исполняющих в рамках своих полномочий, контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательства.

2.2.5. Исследование и обобщение проблем предпринимательства, анализ бизнес-среды, организация информационного обмена по данным вопросам с заинтересованными организациями.

2.2.6. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.2.7. Выдвижение и поддержка инициатив, имеющих общероссийское или региональное значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.2.8. Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Белгородской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства.

2.2.9. Выработка рекомендаций органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.2.10. Привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработка по данным вопросам рекомендаций.

2.2.11. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года на территории Белгородской области.

2.2.12. Рассмотрение уведомлений органов исполнительной власти Белгородской области о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты о планировании приватизации государственного имущества Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2007 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.2.13. Участие в решении вопросов передачи органами исполнительной власти Белгородской области прав владения и (или) пользования государственным имуществом Белгородской области субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

2.2.14. Выработка рекомендаций по следующим направлениям:

- совершенствование нормативной правовой базы Белгородской области с целью улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, решения вопросов развития конкуренций и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций;

- государственная поддержка инвестиционных процессов, предпринимательской деятельности с целью стимулирования инвестиционной активности на территории Белгородской области;

- ликвидация административных барьеров, сдерживающих развитие предпринимательства и конкуренции, защита интересов субъектов предпринимательства и прав потребителей;

- создание необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории Белгородской области;

- разработка единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, на реализацию которых оказывается государственная поддержка в соответствии с действующими нормативными правовыми актами области.

2.2.15. Мониторинг результатов внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Белгородской области (далее - Инвестиционный стандарт), участие в рассмотрении подготовленных в рамках Инвестиционного стандарта документов и нормативных правовых актов.

2.2.16. Анализ результатов реализации инвестиционных проектов.

2.2.17. Рассмотрение регулярных отчетов органа, ответственного за внедрение оценки регулирующего воздействия.

2.2.18. Участие в рассмотрении подготовленного уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в области, определенным Правительством Белгородской области, совместно с органами исполнительной власти области проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Белгородской области, подготовка предложений, рекомендаций и направление их в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в области.

Участие в рассмотрении подготовленного уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в области совместно с органами исполнительной власти области проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Белгородской области, подготовка предложений, рекомендаций и направление их в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в области.

2.2.19. Участие в рассмотрении проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Белгородской области, разработанного уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в области, и выработка предложений и рекомендаций в адрес вышеуказанного органа по совершенствованию структуры, содержания, методов и способов реализации плана мероприятий и внесению в него изменений.

2.2.20. Рассмотрение результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Белгородской области, подготовленных уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в области, и подготовка предложений и рекомендаций по вопросам совершенствования, оптимизации и повышению ее эффективности.

2.2.21. Участие в рассмотрении и утверждении в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды Белгородской области, выработка предложений по корректировке "дорожной карты" и направление их уполномоченному органу по содействию развитию конкуренции в области.

3. Права Координационного совета

3.1. Координационный совет в рамках вопросов, отнесенных к его компетенции, имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти области и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций документы, информацию, справочные материалы;

- анализировать информацию органов исполнительной власти области и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, в том числе анализировать результаты контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами;

- направлять предложения в установленном порядке органам исполнительной власти области и государственным органам Белгородской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления;

- содействовать эффективному взаимодействию органов исполнительной власти и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, предпринимательского и экспертного сообщества в целях улучшения инвестиционного климата, развития конкуренции и защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- приглашать на заседания Координационного совета представителей органов исполнительной власти области и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей и представителей заинтересованных организаций, экспертов.

4. Организация работы Координационного совета

4.1. Состав Координационного совета утверждается постановлением Губернатора области. В состав Координационного совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Координационного совета.

Руководство Координационным советом осуществляет председатель Координационного совета. Председателем Координационного совета является Губернатор области.

В состав Координационного совета входят представители органов исполнительной власти Белгородской области, также по согласованию представители государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций, представляющих интересы предпринимательства.

4.2. Председатель Координационного совета:

- руководит деятельностью Координационного совета;

- распределяет обязанности между членами Координационного совета и дает им отдельные поручения;

- ведет заседания Координационного совета.

4.3. В период отсутствия председателя Координационного совета или по его поручению обязанности председателя выполняет заместитель председателя Координационного совета.

4.4. Регламент работы Координационного совета:

- заседания Координационного совета проводятся в соответствии с планом деятельности Координационного совета, утверждаемым ежегодно не позднее 1 февраля председателем Координационного совета, но не реже одного раза в полугодие;

- внеочередное заседание Координационного совета назначается по инициативе, поддержанной не менее чем одной третьей частью членов Координационного совета;

- уведомления о проведении заседания направляются членам Координационного совета официально не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания;

- повестка дня и порядок проведения заседания определяется коллегиально.

Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Координационного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Координационного совета.

Заседания Совета проводятся публично и открыто.

На заседание Координационного совета приглашаются представители органов исполнительной власти и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, научных и других организаций, не входящие в его состав при рассмотрении на заседаниях вопросов, находящихся в их компетенции.

4.5. В целях обеспечения организации деятельности Координационного совета, подготовки материалов к заседаниям Координационный совет может создавать рабочие группы из представителей органов исполнительной власти и государственных органов Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества, саморегулируемых и иных организаций и учреждений.

4.6. Рабочая группа:

- в период между заседаниями Координационного совета осуществляет постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти всех уровней, учреждениями, организациями, представляющими интересы предпринимателей, и субъектами малого и среднего предпринимательства в целях реализации задач, предусмотренных настоящим Положением, в том числе ведет сбор и анализ информации, представляемой органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства.

4.7. Члены Координационного совета имеют право:

- вносить предложения в план работы Координационного совета;

- участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание рабочей группы и Координационного совета.

4.8. Решения Координационного совета оформляются в форме протокола, который утверждает председатель Координационного совета или его заместитель в срок не более пяти рабочих дней после проведения заседания.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется департаментом экономического развития Белгородской области.