Постановление Губернатора Белгородской области от 29.06.2016 № 64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 июня 2016 г.                                                                                        № 64

О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ

ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2016 года № 315 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", Избирательного кодекса Белгородской области постановляю:

1. Создать рабочую группу по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области (далее - выборы, Рабочая группа соответственно) и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Рабочей группе.

3. Утвердить прилагаемый План организационно-технических мероприятий по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области утвердить соответствующие организационно-технические мероприятия, создать аналогичные Рабочие группы.

5. Рекомендовать Отделению по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Беленко А.Н.), Белгородскому отделению № 8592 ПАО Сбербанк (Исаенко А.Н.):

- обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

- обеспечить открытие в установленном порядке специальных избирательных счетов региональным отделениям политических партий, кандидатам, выдвинутым политическими партиями по одномандатным избирательным округам или в порядке самовыдвижения (далее - кандидаты);

- представлять Избирательной комиссии Белгородской области сведения о поступлении и расходовании средств со специальных избирательных счетов кандидатов, региональных отделений политических партий ежедневно в машиночитаемом виде с использованием технических средств и системы дистанционного банковского обслуживания (ДБО).

6. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Пестерев В.Н.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (Рожков С.В.), военному комиссариату Белгородской области (Грицай В.С.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (Видашев И.И.), департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.), управлению записи актов гражданского состояния Белгородской области (Кузубова Р.В.) в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 16 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области, постановлением Губернатора Белгородской области от 9 июня 2014 года № 58 "О мерах по обеспечению функционирования на территории Белгородской области Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации".

7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, командирам воинских частей, дислоцированным на территории Белгородской области, департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области обеспечить образование в порядке и сроки, установленные статьей 14 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, в местах временного пребывания избирателей (больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых), а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии в соответствии с частью 28 статьи 85 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", доставке открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках.

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.), воинским частям № 25624 (Зернов С.В.), № 27898 (Зацепин В.В.), № 34670 (Степанищев К.В.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области (Сергеев А.В.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

9. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области совместно с другими правоохранительными органами обеспечить:

- охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке;

- представление по запросам Избирательной комиссии Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечения кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);

- принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд;

- проведение со всеми сотрудниками органов внутренних дел семинаров, инструктажей по вопросам составления протоколов об административных правонарушениях, проведения административных расследований по всем соответствующим составам административных правонарушений, связанных с нарушениями при проведении сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, предвыборной агитации, нарушения прав членов избирательных комиссий.

10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Белгородской области обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, технической укрепленности этих помещений, проработкой вопросов, связанных с эвакуацией избирательных участков, документации, людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации в помещениях избирательных участков.

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области по запросам Избирательной комиссии Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий представлять сведения о подаче кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва уведомления о наличии у него гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации в иностранном государстве.

12. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области:

- оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;

- принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и Постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".

13. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (Бондаренко А.В.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Негодин М.Ю.) и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области принимать меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.

14. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области обеспечить своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях.

15. Рекомендовать Управлению специальной связи по Белгородской области (Хромов Ю.Ф.), отделу Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в городе Белгороде (Першин В.Г.) по заказу Избирательной комиссии Белгородской области обеспечить оперативную доставку избирательных документов, а также предоставление услуг федеральной фельдъегерской связи, услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

16. Управлению специальной связи по Белгородской области по согласованию с Избирательной комиссией Белгородской области обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, нижестоящие избирательные комиссии, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

17. Рекомендовать Белгородскому филиалу ПАО "Ростелеком" (Кузьменко Г.Н.) принять меры к бесперебойному функционированию сегмента сети связи общего пользования, цифровых каналов связи, предназначенных для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

18. Рекомендовать филиалу ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" (Демидов С.Н.) обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии в муниципальные образования области и бесперебойное энергоснабжение помещений избирательных участков, помещений для голосования и избирательных комиссий всех уровней.

19. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области обеспечить:

- своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

- при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Белгородской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

- оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

20. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Понкратов И.Н.), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Захаров Е.Н.), Управлению Федерального казначейства по Белгородской области (Чернявский А.Н.), Отделению по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Белгородскому отделению № 8592 ПАО Сбербанк, поручить департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.), а также другим государственным и иным органам, организациям и учреждениям откомандировывать специалистов по запросам для работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Белгородской области.

21. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области по запросам Избирательной комиссии Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий направлять специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

22. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области:

- обеспечить направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства;

- обеспечить по запросам Избирательной комиссии Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий проведение проверки достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

23. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области по запросам Избирательной комиссии Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий обеспечивать в пределах установленной компетенции проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды региональных отделений политических партий (в случае их создания) и в избирательные фонды кандидатов, а также информировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии.

24. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в пределах своей компетенции по запросам Избирательной комиссии Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности).

25. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области в пределах своей компетенции по запросам Избирательной комиссии Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности).

26. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области (Худаев Д.В.), ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, управлению социальной защиты населения Белгородской области (Степанов С.В.) совместно с региональными отделениями общественных организаций инвалидов оказать содействие избирательным комиссиям в уточнении сведений о гражданах с ограниченными физическими возможностями в порядке и сроки, установленные пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представлять сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности на соответствующей территории и проведении среди них информационно-разъяснительной работы по вопросу реализации избирательных прав, создания условий для их участия в выборах.

27. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области:

- предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностями в полном объеме реализовать их избирательные права;

- обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования и к месту своего жительства;

- выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов;

- обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;

- оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- обеспечить своевременное, полное и качественное представление избирательным комиссиям муниципальных районов и городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий сведений об избирателях, зарегистрированных на территории муниципальных образований, для составления списков избирателей, а в последующем - еженедельное представление сведений об изменениях, а с момента представления избирателям списков избирателей для ознакомления и дополнительного уточнения обеспечить направление сведений об избирателях для уточнения списков избирателей каждые три дня, а за неделю до дня голосования включительно - ежедневно;

- предусмотреть совместно с Избирательной комиссией Белгородской области с полномочиями окружных избирательных комиссий наличие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможности работы образованных избирательных участков, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений участковых избирательных комиссий в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля;

- организовать и обеспечить работу муниципальных органов, предприятий и организаций по оперативному рассмотрению обращений участников избирательного процесса, создать все условия для реализации ими гарантированных законом избирательных прав;

- разработать и реализовать планы мероприятий по информационно-разъяснительной работе, направленной на обеспечение участия избирателей в выборах, созданию максимальных удобств избирателям для реализации ими избирательных прав;

- обеспечить публикацию информации об избирательных участках с указанием их номеров и границ, номеров контактных телефонов, мест нахождения участковых избирательных комиссий и мест голосования;

- предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе помещения для голосования, для хранения избирательных документов до передачи их в архив или уничтожения по истечении сроков хранения (в том числе обеспечить охрану этих помещений и избирательной документации), а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Избирательным кодексом Белгородской области;

- обеспечить помещения для голосования необходимой мебелью, сейфами, телефонной связью, средствами пожаротушения, изготовить и вывесить на зданиях, в которых располагаются избирательные участки, календари больших размеров с указанием дня выборов, привести в надлежащее санитарное состояние территории всех населенных пунктов области, особенно дороги и подходы к избирательным участкам и помещениям для голосования;

- обеспечить все избирательные участки в день голосования компьютерами и принтерами для составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в машиночитаемом виде и изготовления их копий для наблюдателей и других лиц;

- по заявкам избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий выделить в их распоряжение транспортные средства, организовать подвоз избирателей из отдаленных населенных пунктов на избирательные участки для их участия в голосовании;

- обеспечить реализацию избирательных прав граждан, работающих на предприятиях с круглосуточным производственным циклом;

- обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями - пандусами, позволяющими в полном объеме реализовать избирательные права инвалидам и лицам с ограниченными физическими возможностями;

- не позднее чем за месяц до дня голосования по согласованию с избирательными комиссиями муниципальных районов, городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий определить и оборудовать специальные стенды и места достаточной площади для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, каждого населенного пункта на территории избирательного участка, обеспечить равные условия кандидатам, политическим партиям для размещения таких материалов;

- в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

- оказывать необходимое содействие Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в осуществлении проверок и представлении сведений в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий.

28. Рекомендовать прокуратуре Белгородской области (Саврун Н.Д.) в период проведения выборов усилить надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, экстремистской деятельности, об информации, информационных технологиях и защите информации.

29. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

Об исполнении постановления информировать к 30 сентября 2016 года.

30. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Губернатор Белгородской области                Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 29 июня 2016 года № 64

СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ

КОМИССИЯМ В РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Павлова Ольга Альбертовна	-	первый заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области, руководитель Рабочей группы
Жданов Владимир Николаевич	-	руководитель Администрации Губернатора Белгородской области, заместитель руководителя Рабочей группы
Мантулин Олег Викторович	-	секретарь Совета безопасности Белгородской области, заместитель руководителя Рабочей группы
Долманова Елена Владимировна	-	заместитель руководителя Администрации Губернатора области - начальник управления организационно-контрольной работы Администрации Губернатора области, секретарь Рабочей группы
Члены Рабочей группы:
Абрамов Олег Васильевич	-	заместитель Губернатора Белгородской области
Алейник Станислав Николаевич	-	заместитель Губернатора Белгородской области
Батанова Елена Павловна	-	заместитель Губернатора Белгородской области
Боровик Владимир Филиппович	-	заместитель Губернатора Белгородской области
Галдун Юрий Владимирович	-	заместитель Губернатора Белгородской области
Глаголев Евгении Сергеевич	-	заместитель Губернатора Белгородской области
Грицай Валерий Степанович	-	военный комиссар Белгородской области (по согласованию)
Захаров Евгений Николаевич	-	начальник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (по согласованию)
Исаенко Александр Николаевич	-	управляющий Белгородским отделением № 8592 ПАО Сбербанк (по согласованию)
Кузьменко Григорий Николаевич	-	директор Белгородского филиала ПАО "Ростелеком" (по согласованию)
Курганский Сергей Иванович	-	заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления культуры Белгородской области
Киреева Татьяна Владимировна	-	заместитель начальника департамента по внутренней политике - начальник управления массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области
Медведева Ольга Ильинична	-	первый заместитель начальника департамента - начальник управления общего, дошкольного и дополнительного образования департамента образования области
Саврун Николай Дионезович	-	прокурор Белгородской области (по согласованию)
Рожков Сергей Владимирович	-	начальник УФСБ России по Белгородской области (по согласованию)
Пестерев Виктор Николаевич	-	начальник УМВД России по Белгородской области (по согласованию)
Панкратов Игорь Николаевич	-	начальник УФНС России по Белгородской области (по согласованию)
Потапов Сергей Петрович	-	начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Степанов Сергей Владимирович	-	первый заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области - начальник управления социальной защиты населения Белгородской области
Чесноков Андрей Валериевич	-	заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления молодежной политики Белгородской области

Утверждено

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 29 июня 2016 года № 64

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА

И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Рабочая группа по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области (далее - Рабочая группа) является совещательным органом по вопросам содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований Белгородской области 18 сентября 2016 года (далее - выборы).

1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2016 года № 315 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", Избирательным кодексом Белгородской области.

II. Задачи и функции Рабочей группы

2.1. Задачей Рабочей группы является организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, государственных органов Белгородской области, органов местного самоуправления, иных участников избирательного процесса в оказании помощи избирательным комиссиям по подготовке и проведению выборов.

2.2. Основными функциями Рабочей группы являются:

- формирование оптимальных условий для проведения выборов;

- взаимодействие с органами государственной власти, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления по организации и обеспечению проведения выборов;

- оказание организационно-технической помощи избирательным комиссиям в период подготовки и проведения выборов.

III. Руководство и организация деятельности Рабочей группы

3.1. Руководство деятельностью Рабочей группы осуществляет руководитель Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы вправе передавать отдельные полномочия заместителям руководителя Рабочей группы.

3.2. Руководитель Рабочей группы:

- непосредственно осуществляет оперативное руководство Рабочей группой;

- утверждает повестку дня и подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;

- в пределах компетенции Рабочей группы направляет запросы в органы государственной власти, государственные органы и органы местного самоуправления, а также их должностным лицам.

3.3. Делопроизводство Рабочей группы, в том числе оформление протоколов заседаний Рабочей группы, ведет секретарь Рабочей группы.

3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется департаментом внутренней и кадровой политики области.

IV. Регламент работы Рабочей группы

4.1. Рабочая группа проводит свои заседания по мере необходимости.

4.2. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.3. Заседание Рабочей группы проводит руководитель Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя Рабочей группы.

4.4. Решения Рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов голос руководителя Рабочей группы считается решающим.

4.5. Решения Рабочей группы оформляются протоколами. Протоколы подписываются руководителем и секретарем Рабочей группы.

Член Рабочей группы, имеющий особое мнение по рассматриваемому на заседании вопросу, вправе изложить его в письменном виде и приобщить его к протоколу.

4.6. Решения Рабочей группы носят рекомендательный характер.

Утвержден

постановлением

Губернатора Белгородской области

от 29 июня 2016 года № 64

ПЛАН

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
Раздел 1. В период подготовки выборов
1.1.	Оказание органам местного самоуправления и избирательным комиссиям организационно-методической помощи по составлению и уточнению списков избирателей, образованию избирательных участков в местах временного пребывания избирателей и формированию избирательных комиссий	Май - август 2016 года	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)
1.2.	Осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления по оказанию содействия избирательным комиссиям в организационно-техническом обеспечении избирательного процесса, в том числе выделению Избирательной комиссии Белгородской области, избирательным комиссиям муниципальных районов и городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий, участковым избирательным комиссиям на безвозмездной основе помещений для работы членов избирательных комиссий на период подготовки и проведения выборов	Май - сентябрь 2016 года	Рабочая группа
1.3.	Проведение совместно с Избирательной комиссией Белгородской области обучающих семинаров для работников органов исполнительной власти области и администраций муниципальных районов и городских округов области, участвующих в организационно-техническом обеспечении выборов	Май - август 2016 года	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)
1.4.	Участие в проводимых Избирательной комиссией Белгородской области обучающих семинарах для руководящего состава избирательных комиссий муниципальных районов и городских округов области с полномочиями территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий	Май - август 2016 года	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области
1.5.	Проведение совместно с Избирательной комиссией Белгородской области обучения руководителей средств массовой информации Белгородской области и журналистов, освещающих подготовку и проведение выборов	Июль - сентябрь 2016 года	Управление массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)
1.6.	Проведение совместно с Избирательной комиссией Белгородской области цикла учебных семинаров для представителей региональных отделений политических партий по правовым вопросам подготовки, проведения выборов и организации избирательного процесса и участия политических партий в выборах	Июнь - сентябрь 2016 года	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)
1.7.	Представление в Избирательную комиссию Белгородской области и Рабочую группу перечня средств массовой информации, которые обязаны предоставлять бесплатно эфирное время и бесплатную печатную площадь кандидатам, политическим партиям	Июнь 2016 года	Управление Роскомнадзора по Белгородской области (по согласованию)
1.8.	Организация с участием избирательных комиссий постоянного цикла теле- и радиопередач по правовому просвещению избирателей, информированию избирателей о ходе подготовки, проведения выборов, итогах голосования и результатах выборов	Июнь - сентябрь 2016 года	Управление массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)
1.9.	Организация и проведение совместно с органами местного самоуправления и избирательными комиссиями методических консультаций, обучающих семинаров, встреч, круглых столов, тематических конференций с молодежью, заседаний клубов молодых избирателей по вопросам подготовки и проведения выборов	Июнь - сентябрь 2016 года	Департамент образования Белгородской области, управление молодежной политики Белгородской области, управление массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)
1.10.	Проведение в учреждениях культуры, образования и по месту жительства граждан агитационно-просветительских мероприятий по вопросам избирательного права и участия в выборах	Июнь - сентябрь 2016 года	Департамент образования Белгородской области, управление молодежной политики Белгородской области, управление культуры Белгородской области
1.11.	Оказание содействия избирательным комиссиям в оповещении избирателей о времени и месте голосования, в изготовлении и распространении печатной продукции с приглашением на выборы	Август - сентябрь 2016 года	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, администрации муниципальных районов, городских округов (по согласованию), Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)
1.12.	Осуществление в период подготовки выборов дополнительных мер по укреплению общественного порядка (в том числе на встречах кандидатов, доверенных лиц с избирателями), усилению борьбы с преступностью, пресечению противоправной агитационной деятельности, соблюдению избирательных прав и свобод граждан, охраны избирательных участков и других помещений избирательных комиссий	Июнь - сентябрь 2016 года	Секретарь Совета безопасности Белгородской области, УМВД России по Белгородской области (по согласованию)
1.13.	Обеспечение устойчивой работы средств связи в помещениях избирательных комиссий	Сентябрь 2016 года	Белгородский филиал ПАО "Ростелеком" (по согласованию)
1.14.	Обеспечение выполнения администрациями муниципальных образований требований к противопожарному состоянию помещений избирательных участков и принятия соответствующих мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций	Август - сентябрь 2016 года	Секретарь Совета безопасности Белгородской области, Главное управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
1.15.	Оказание с выездом на место содействия органам местного самоуправления по вопросам готовности помещений для голосования, обеспечения их средствами связи, технологическим оборудованием, транспортом и т.д.	Август - сентябрь 2016 года	Руководители органов исполнительной власти Белгородской области
1.16.	Проведение плановых (в случае необходимости - внеплановых) заседаний и совещаний, в том числе с выездом на место членов Рабочей группы	Май - сентябрь 2016 года	Рабочая группа
Раздел 2. В день голосования и в период установления итогов голосования
2.1.	Содействие муниципальным образованиям в обеспечении устойчивой работы системы жизнеобеспечения социально значимых объектов, зданий жилого фонда и помещений голосования в период проведения выборов	Весь период	Департамент строительства и транспорта Белгородской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, филиал ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" (по согласованию), администрации муниципальных образований Белгородской области (по согласованию)
2.2.	Обеспечение охраны общественного порядка в период проведения выборов, в том числе охраны помещений для голосования, их пожарной безопасности, технической укрепленности, сопровождение и охрана избирательных документов при их перевозке	Сентябрь 2016 года	Секретарь Совета безопасности Белгородской области, УМВД России по Белгородской области (по согласованию), Главное управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
2.3.	Содействие избирательным комиссиям в организации своевременного открытия избирательных участков помещений для голосования, предоставления необходимых услуг, также функционирования технического оборудования и транспорта	Сентябрь 2016 года	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, Администрация Губернатора Белгородской области, администрации муниципальных образований (по согласованию), Белгородский филиал ПАО "Ростелеком" (по согласованию)
2.4.	Содействие муниципальным образованиям в организации работы пассажирского автотранспорта по доставке избирателей к месту голосования, в том числе выделение дополнительных единиц транспортных средств для доставки избирателей на избирательные участки из отдаленных мест проживания	Сентябрь 2016 года	Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области
2.5.	Содействие администрациям муниципальных образований области в проведении вблизи и на избирательных участках культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий в день голосования	Сентябрь 2016 года	Департамент образования Белгородской области, управление молодежной политики Белгородской области, управление культуры Белгородской области
2.6.	Содействие администрациям муниципальных образований области в организации работы точек общественного питания и торговли вблизи и на избирательных участках	Сентябрь 2016 года	Департамент экономического развития Белгородской области, администрации муниципальных образований Белгородской области (по согласованию)
2.7.	Принятие правоохранительными органами мер к обеспечению правопорядка и безопасности граждан, пресечению противоправной агитационной деятельности, а также информированию избирательных комиссий о выявленных фактах такой деятельности и принятых мерах в соответствии с законодательством	Сентябрь 2016 года	Секретарь Совета безопасности Белгородской области, УМВД России по Белгородской области (по согласованию)
2.8.	Осуществление взаимодействия с прокуратурой Белгородской области, Белгородским областным судом, федеральными, районными и городскими судами по своевременному рассмотрению заявлений о действиях и решениях, нарушающих избирательные права граждан в период подготовки выборов, в день голосования на выборах	Сентябрь 2016 года	Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области, Избирательная комиссия Белгородской области (по согласованию)