Постановление Правительства Белгородской области от 15.08.2016 № 277-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 августа 2016 г.                                                          № 277-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО

ПРОГНОЗА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

В соответствии с пунктом 4 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Белгородской области на долгосрочный период.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 10 августа 2015 года № 301-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Белгородской области на долгосрочный период".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                       Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 15 августа 2016 года № 277-пп

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Белгородской области на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз).

1.2. Бюджетный прогноз формируется в целях осуществления долгосрочного бюджетного планирования в Белгородской области.

1.3. Бюджетный прогноз - это документ, содержащий прогноз основных характеристик областного бюджета и консолидированного бюджета Белгородской области, показатели финансового обеспечения государственных программ Белгородской области на период их действия, иные показатели, характеризующие областной бюджет и консолидированный бюджет Белгородской области, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

1.4. Бюджетный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет и более и может быть изменен с учетом изменений прогноза социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочный период и принятого закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без продления периода его действия.

1.5. Под изменением Бюджетного прогноза понимаются корректировки, вносимые без изменения периода, на который разрабатывается Бюджетный прогноз с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Белгородской области на соответствующий период и принятого закона Белгородской области об областном бюджете.

1.6. Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза), за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ, представляется в Белгородскую областную Думу одновременно с проектом закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Сроки представления и сведения, необходимые

для разработки Бюджетного прогноза

2.1. Разработка (изменение) Бюджетного прогноза осуществляется в два этапа.

2.1.1. На первом этапе разрабатывается проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) на основе проекта прогноза (проекта корректировки прогноза) социально-экономического развития и пояснительной записки к нему, представленных департаментом экономического развития области в департамент финансов и бюджетной политики области не позднее 1 октября текущего года.

Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) учитывается при разработке прогноза основных характеристик консолидированного бюджета области.

2.1.2. На втором этапе разрабатывается проект постановления Правительства Белгородской области об утверждении Бюджетного прогноза (изменении Бюджетного прогноза) с учетом результатов рассмотрения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект постановления).

Изменение прогноза социально-экономического развития Белгородской области в ходе составления или рассмотрения проекта Бюджетного прогноза влечет за собой изменение основных характеристик проекта Бюджетного прогноза Белгородской области.

В целях своевременной и качественной разработки Бюджетного прогноза департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области имеет право получать необходимые сведения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления Белгородской области.

2.2. Бюджетный прогноз утверждается постановлением Правительства Белгородской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Контроль за реализацией Бюджетного прогноза осуществляется департаментом финансов и бюджетной политики области ежегодно на основе результатов мониторинга исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета области, государственных программ Белгородской области.

3. Основные параметры и описание Бюджетного прогноза

3.1. Основными параметрами Бюджетного прогноза являются: доходы, расходы, дефицит (профицит) областного бюджета (консолидированного бюджета Белгородской области).

3.2. Доходы областного бюджета (консолидированного бюджета Белгородской области) включают:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

3.3. Расходы областного бюджета включают:

1) предельные расходы на реализацию государственных программ на период их действия;

2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий.

3.4. Состав и содержание Бюджетного прогноза (изменений Бюджетного прогноза) разрабатываются согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.5. Приложения (таблицы) к тексту Бюджетного прогноза содержат:

1) основные показатели прогноза социально-экономического развития Белгородской области на долгосрочный период (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку);

2) прогноз основных параметров областного и консолидированного бюджетов Белгородской области (по форме согласно приложениям № 3, 4 к настоящему Порядку);

3) показатели финансового обеспечения государственных программ Белгородской области (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку).

4. Мониторинг и контроль реализации Бюджетного прогноза

4.1. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области по итогам исполнения консолидированного бюджета Белгородской области за отчетный финансовой год ежегодно, не позднее 30 апреля, обеспечивает мониторинг реализации показателей, отраженных в бюджетном прогнозе, и его размещение на официальном сайте департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Контроль за реализацией Бюджетного прогноза обеспечивается соблюдением сроков утверждения Бюджетного прогноза (изменений Бюджетного прогноза) в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение № 1

к Порядку разработки и утверждения

бюджетного прогноза Белгородской

области на долгосрочный период

Состав и содержание

бюджетного прогноза Белгородской области

на долгосрочный период

1. Основные итоги исполнения консолидированного бюджета Белгородской области, условия формирования Бюджетного прогноза в текущем периоде.

2. Подходы и методология разработки Бюджетного прогноза.

3. Прогноз основных характеристик и иных показателей консолидированного бюджета Белгородской области на долгосрочный период (в условиях действующего законодательства).

4. Структура расходов и доходов областного бюджета.

5. Государственный долг Белгородской области и муниципальный долг.

6. Оценка и минимизация бюджетных рисков.

7. Основные подходы, цели и задачи формирования и реализации бюджетной, налоговой и долговой политики Белгородской области в долгосрочном периоде.

8. Подходы к прогнозированию и показатели финансового обеспечения государственных программ Белгородской области на период их действия.

Приложение № 2

к Порядку разработки и утверждения

бюджетного прогноза Белгородской

области на долгосрочный период

Основные показатели

прогноза социально-экономического развития

Белгородской области на долгосрочный период

Показатель	Отчетный год	Текущий год	Плановый период			Прогнозный период
			№ (1-й год)	№ + 1 (2-й год)	№ + 2 (3-й год)	№ + 3	...	№i
Валовой региональный продукт (в текущих основных ценах), млрд. рублей
Численность населения (среднегодовая), тыс. человек
Индекс потребительских цен на товары и услуги (среднегодовой), в процентах к предыдущему году
Среднесписочная численность работников организаций, всего, тыс. человек
Фонд начисленной заработной платы работников организаций, всего, млн. рублей
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, рублей

Приложение № 3

к Порядку разработки и утверждения

бюджетного прогноза Белгородской

области на долгосрочный период

Основные параметры

областного и консолидированного бюджетов Белгородской

области на долгосрочный период

Показатель	Отчетный год	Текущий год	Плановый период			Прогнозный период
			№ (1-й год)	№ + 1 (2-й год)	№ + 2 (3-й год)	№ + 3	...	№i
Областной бюджет
1. Доходы, всего, в т.ч.:
1.1. Налоговые доходы:
- налог на прибыль организаций
- налог на доходы физических лиц
- налог на имущество организаций
1.2. Неналоговые доходы
1.3. Безвозмездные поступления
в том числе:
- дотации
- субсидии
- субвенции
2. Расходы, всего, в т.ч.:
2.1. Процентные
2.2. Межбюджетные трансферты
2.3. Непроцентные (без межбюджетных трансфертов)
3. Дефицит (-)/профицит (+)
4. Государственный долг Белгородской области
Консолидированный бюджет
1. Доходы, всего
2. Расходы, всего
3. Дефицит (-)/профицит (+)

Приложение № 4

к Порядку разработки и утверждения

бюджетного прогноза Белгородской

области на долгосрочный период

Основные параметры

областного и консолидированного бюджетов Белгородской

области на долгосрочный период в соответствии

с функциональной структурой расходов

Показатель	Отчетный год	Текущий год	Плановый период			Прогнозный период
			№ (1-й год)	№ + 1 (2-й год)	№ + 2 (3-й год)	№ + 3	...	№i
Областной бюджет
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография
Здравоохранение
Социальная политика
Физическая культура и спорт
Средства массовой информации
Обслуживание государственного и муниципального долга
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Консолидированный бюджет
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография
Здравоохранение
Социальная политика
Физическая культура и спорт
Средства массовой информации
Обслуживание государственного и муниципального долга