Постановление Администрации Калужской области от 31.10.1994 № 294

                    
                   АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     31 октября 1994 г.            г. Калуга                N 294

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Калужской области
                                          от 03.11.98 г. N 374

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Калужской области
                                         от 15.04.2002 г. N 224

            О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях практической реализации Закона  Российской  Федерации  "О
предприятиях  и  предпринимательской  деятельности",  защиты интересов
потребителей,  повышения  качества  обслуживания  населения   области,
соблюдения  требований безопасности,  экологических и санитарных норм,
создания благоприятных условий  для  развития  предпринимательства,  а
также    обеспечения   организации   и   проведения   целенаправленной
региональной  политики  в  сфере   лицензирования   и   на   основании
постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N
492 "О полномочиях  органов  исполнительной  власти  краев,  областей,
автономных    образований,    городов    федерального    значения   по
лицензированию отдельных видов деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ :

     1. Создать    "Палату    по    лицензированию   отдельных   видов
деятельности"  администрации  Калужской  области   (в   дальнейшем   -
"Лицензионная Палата").
     2. Утвердить Положение о Лицензионной  Палате  (приложение  N  1)
Порядок  лицензирования отдельных видов деятельности,  осуществляемого
Лицензионной Палатой (приложение N 2).
     3. Утвердить   перечень   видов  деятельности,  на  осуществление
которых требуется специальное разрешение (лицензия),  а также  органов
исполнительной власти,  уполномоченных вести лицензионную деятельность
(приложение N 3).
     4. Установить   предельную  численность  работников  Лицензионной
Палаты в количестве 8 человек.
     5. Предусмотреть   в   проекте  бюджета  на  1995  г.  содержание
Лицензионной  Палаты  из  областного  бюджета  за   счет   поступления
лицензионных сборов.
     6. Управлению  делами   администрации   области   (Громов   А.Я.)
обеспечить размещение и хозяйственное обслуживание Палаты, в том числе
мебелью, средствами оргтехники и другими необходимыми материалами.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области Демичева А.П.

     Глава администрации области          А.В.Дерягин



                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                     Главы администрации области
                                     от 31 октября 1994 г. N 294


                              ПОЛОЖЕНИЕ

                      О ПАЛАТЕ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
                     ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


       г. Калуга                                       1994 г.


                         I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. "Палата по лицензированию  отдельных  видов  деятельности"  (в
дальнейшем    именуемая    Палата)    создана   постановлением   Главы
администрации Калужской области  от  31.10.94  г.  N  294  и  является
структурным подразделением администрации области.
     Официальное полное   наименование   "Палата   по   лицензированию
отдельных   видов  деятельности"  администрации  области,  сокращенное
"Лицензионная Палата".
     2. Палата  является  органом исполнительной власти (администрации
области),  осуществляющим лицензирование отдельных видов  деятельности
на  территории  Калужской  области  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации,   постановлением   Правительства    Российской
Федерации   от   27  мая  1993  года  N  492  "О  полномочиях  органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального  значения по лицензированию отдельных видов деятельности"
и настоящим Положением.
     Палата имеет текущий счет,  банки и другие реквизиты, необходимые
для осуществления ее деятельности.
     3. Палата   по  договоренности  администрации  области  выступает
истцом и ответчиком в судах.
     4. Адрес Палаты: Калужская область, г. Калуга, пл. Старый Торг,2.

               II.  ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ

     5. Целью  создания  Палаты  является  проведение  государственной
политики в области:
     - лицензирования   отдельных   видов   деятельности   для  защиты
интересов  личности,  общества  и  государства  в   части   соблюдения
экологических  и  санитарных  норм,  повышения  качества  продукции  и
обслуживания населения, защиты интересов потребителей;
     - создание     достоверной,     открытой    для    пользователей,
информационной среды предпринимательской деятельности.
     6. Предметом   деятельности   Палаты   является   государственное
регулирование  хозяйственной,  предпринимательской   деятельности   на
территории  Калужской области посредством лицензирования и контроля за
соблюдением  условий, предъявляемых к лицензируемой деятельности.
     7.  Объектами основной деятельности Палаты являются юридические и
физические   лица,   в   том   числе  иностранные,  независимо  от  их
ведомственной     подчиненности,     организационно-правовой    формы,
претендующие   или  осуществляющие  свою  деятельность  на  территории
Калужской области, в том числе с привлечением иностранного капитала.
     Палата осуществляет следующие виды деятельности:
     - организацию   и   управление   единой   общеобластной  системой
государственного лицензирования отдельных видов деятельности;
     - ведение  реестра  предприятий,  организаций  и  физических лиц,
получивших лицензии,  с включением данного реестра  в  республиканские
системы лицензирования;
     - организацию  информационного   взаимодействия   организаций   -
держателей государственных реестров на основе двусторонних соглашений;
     - выдачу  лицензий,  аннулирование  лицензий  на  следующие  виды
деятельности:
     1) Заготовка и реализация  сырья  из  дикорастущих  лекарственных
растений.
     2) Изготовление и реализация парфюмерных и косметических изделий.
     3) Публичная демонстрация кино - и видеофильмов.
     4) Организация ломбардов.
     5) Организация и проведение местных лотерей.
     6) Ветеринарная практика.
     7) Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
     8) Розничная торговля,  торговля выносная в павильонах, на лотках
и  в других временных сооружениях,  в том числе индивидуальная,  кроме
продажи сельскохозяйственной продукции.
     9) Деятельность  по  предоставлению  бытовых  услуг  населению  и
предприятиям.
     10) Деятельность   по   производству   пищевых   продуктов.
     11) Производство и  реализация  собственной  продукции  и  других
товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по
обслуживанию населения.
     12) Культурно-массовые,   зрелищные  и  спортивно-развлекательные
мероприятия.
     13) Рекламная  и  оформительская  деятельность  с  использованием
городской  территории,  поверхности   зданий,   сооружений,   улиц   и
придорожных зон.
     14) Туристическая  и  экскурсионная  деятельность  на  территории
области.
     15) Изготовление  репродукций  и  копий  экспонатов  музеев.
     16) Деятельность  по производству и реализации музыкальных кассет
с записями.
     17) Издательская    деятельность,    за    исключением    выпуска
периодических изданий.
     - осуществление   контроля   за   соблюдением   условий   ведения
лицензируемой деятельности, предусмотренных лицензией;
     - взаимодействие  с  федеральными  органами управления и органами
исполнительной власти городов и районов Калужской области;
     - разработку  методических  документов по вопросам лицензирования
отдельных видов деятельности;
     - развитие    системы    аудиторской    и    юридической   помощи
предпринимателям,  консультационное,   информационное   содействие   в
создании    новых   предпринимательских   структур   и   осуществлении
лицензируемых видов деятельности;
     - публикацию  информации  об  установленных  правилах,  порядке и
изменениях в системе ведения лицензирования видов деятельности;
     - координацию     работ     территориально-отраслевых     органов
администрации области,  уполномоченных  лицензировать  отдельные  виды
деятельности на территории области;
     - изучение   отечественного   и    зарубежного    опыта,    сбор,
систематизация    и    анализ    предложений    по   совершенствованию
государственной системы лицензирования;
     - проведение  выборочных  или  регулярных обследований для оценки
социально-экономической ситуации в области.

                    III.  ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     8. Палата  осуществляет  свою  деятельность  в   соответствии   с
действующим   законодательством   в  области  лицензирования,  Указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской Федерации,  решениями областного Законодательного Собрания,
постановлениями и распоряжениями областной администрации.
     9. Палата имеет право:
     - запрашивать  и  получать  от  управлений,  комитетов,   отделов
областной администрации, а также органов исполнительной власти районов
области материалы и информацию,  необходимые Палате для  осуществления
ее   деятельности   в   рамках  настоящего  Положения  и  в  пределах,
установленных законодательством Российской Федерации;
     - привлекать  для проведения экспертиз и иных работ специалистов,
экспертные коллективы, предприятия и организации;
     - планировать свою деятельность и определять перспективы развития
в соответствии с актами Главы администрации области;
     - осуществлять  иные  полномочия,  связанные с целями и функциями
Палаты, постановлениями и распоряжениями администрации области.
     10. Контроль    деятельности    Палаты    осуществляется   первым
заместителем Главы администрации Демечевым А.П.

                     IV.  УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

     11. Управление   Палатой   осуществляется   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     12. Руководителем Палаты  является  председатель,  назначаемый  и
освобождаемый от должности Главой администрации области.
     13. Председатель  действует  на  основе  настоящего  Положения  и
законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов
деятельности.
     14. Председатель осуществляет следующие функции:
     - текущее руководство деятельностью  Палаты  и  подчинен  первому
заместителю Главы администрации области Демичеву А.П.;
     - действует  по  доверенности  от  имени  администрации  области,
представляет  ее  интересы  в  государственных органах,  предприятиях,
организациях,  учреждениях  по  вопросам,  отнесенным  к   компетенции
Палаты;
     - открывает текущий счет Палаты;
     - издает  приказы в пределах своей компетенции,  обязательные для
всех работников Палаты.
     15. Председатель    представляет    структуру   Палаты,   штатное
расписание в пределах установленной численности,  квалифицированный  и
штатный состав на утверждение Главы администрации области.
     16. Отношения работника Палаты,  возникшие  на  основе  трудового
договора   (контракта),   регулируются   законодательством   о   труде
Российской Федерации.

                V.  ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПАЛАТЫ

     17. Палата  прекращает  свою  деятельность   по   решению   Главы
администрации области.
     18. Порядок прекращения деятельности Палаты  определяется  Главой
администрации области.

                     VI.  ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ

     19. Дополнения   и   изменения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Главы администрации области.




                                                  Приложение N 2
                                                   постановлению
                                     Главы администрации области
                                     от 31 октября 1994 г. N 294


                               ПОРЯДОК
             лицензирования отдельных видов деятельности

     1. Настоящий    Порядок    устанавливает    основные    положения
лицензирования отдельных видов деятельности в Калужской области.
     Отдельные виды деятельности в  Калужской  области  осуществляются
предприятиями,   организациями  и  учреждениями  независимо  от  формы
собственности,   а   также   физическими    лицами,    осуществляющими
предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица (в
дальнейшем  именуются  -  предприятия),  на   основании   специального
разрешения (лицензии) Лицензионной Палаты.
     2. Для получения лицензии заявитель представляет  в  Лицензионную
Палату следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     -  для  юридических лиц - наименования и организационно-правовой,
юридического адреса, номера расчетного счета и отделения банка,
        - для физических лиц - фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
данных (серии, номера, когда и кем выдан и места жительства),
        вида деятельности,
        срока действия лицензии,
        территории и места действия лицензии,
        даты подачи заявки и подписи заявителя;
     б) нотариально  заверенные  копии  учредительных  документов;
     в) заверенную  в  установленном  порядке  копию  свидетельства  о
государственной регистрации предприятия;
     г) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
     д) справку налогового органа о поставке на учет.
     В зависимости  от  вида  деятельности,  Лицензионная Палата может
затребовать от заявителя:
     документы о профессиональной пригодности,  подтверждающие наличие
квалификации по заявленному виду деятельности (для физических лиц);
     заключение Центра  стандартизации,  метрологии  и  сертификации о
соответствии видов деятельности (работ,  услуг) стандартам качества  и
безопасности;
     иные документы,  предусмотренные  положениями  о   лицензировании
конкретных видов деятельности.
     Все документы,  поданные  заявителем  для   получения   лицензии,
регистрируются Лицензионной Палатой.
     Заявитель несет  ответственность  за  достоверность,  полноту   и
своевременность  предоставляемых им сведений в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае,  если  для принятия решения о выдаче лицензии требуется
дополнительное проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный
срок после получения экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со
дня подачи заявления и необходимых документов.
     В отдельных   случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объемов
подлежащих  экспертизе   материалов,   необходимых   для   определения
возможности   осуществления   заявленного   вида   деятельности,  срок
проведения экспертизы может быть  дополнительно  продлен  до  30  дней
руководителем Лицензионной Палаты.
     4. Решение об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в
письменном   виде  за  подписью  руководителя  Лицензионной  Палаты  с
указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в заявке недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное заключение  экспертизы  документов,  представленных
заявителем,  на соответствие  требованиям  лицензирования  и  условиям
безопасности, необходимым для осуществления заявляемой деятельности.
     5. В лицензии указывается:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование и адрес предприятия, получающего лицензию;
     вид деятельности, на занятие которой выдается лицензия;
     территория и место ее осуществления;
     условия осуществления   данного   вида   деятельности  и  порядок
контроля за их выполнением;
     срок действия;
     номер регистрации лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается  на  срок  от  1  до  5  лет,  в зависимости от
специфики  вида  деятельности.  Продление  срока   действия   лицензии
производится в порядке, установленном для ее получения.
     Лицензия выдается отдельно на каждый вид  деятельности.  Передача
лицензий другому юридическому или физическому лицу запрещается.
     6. По отдельным видам деятельности,  связанным  с  использованием
ограниченных    природных    ресурсов,   Лицензионной   Палаты   может
предусматривать ограничение общего  числа  лицензий,  которые  в  этом
случае выдаются на конкурсной основе.
     Порядок проведения  конкурсов  устанавливается  в  положениях   о
лицензировании конкретных видов деятельности.
     7. При  ликвидации  предприятия  выданная  ему  лицензия   теряет
юридическую силу.
     При реорганизации,  изменении наименования,  юридического  адреса
предприятие   обязано   в   15   дневный   срок   подать  заявление  о
переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления  лицензии предприятие осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии.
     8. Лицензия  подписывается  руководителем  Лицензионной  Палаты и
заверяется печатью.
     9. Лицензионная   Палата   имеет   право   приостанавливать   или
прекращать действие лицензии в случаях:
     заявления владельца лицензии;
     нарушения условий и требований действия лицензии;
     приостановления государственными надзорными органами деятельности
предприятия.
     О приостановлении  или  прекращении действия лицензии ее владелец
информируется в письменном виде не позднее 10  дней  со  дня  принятия
решения.
     10. Решения Лицензионной Палаты могут быть обжалованы в  судебные
органы в установленном порядке.
     11. При  получении  лицензии  соискатель   вносит   фиксированную
разовую   плату-лицензионный   сбор,   размеры  которого  определяются
Положением  лицензирования  данного  вида  деятельности,  утвержденным
администрацией области.
     При определении размера платы  учитываются  затраты  Лицензионной
Палаты  на  рассмотрение документов заявителя,  проведение необходимых
экспертиз,  контроля  за  соблюдением  требований  лицензии,   ведения
реестра.
     Лицензионные сборы зачисляются в областной бюджет на параграф  88
"Лицензирование отдельных видов деятельности" раздела 12 Классификации
доходов и расходов бюджета.
     В случае   отказа   в   выдаче   лицензии  лицензионный  сбор  не
возвращается.
     12. Лицензионная  Палата  осуществляет  контроль  за  соблюдением
условий, предусмотренных лицензией и ведет реестр.




                                                  Приложение N 3
                                                   постановлению
                                     Главы администрации области
                                     от 31 октября 1994 г. N 294


                               ПЕРЕЧЕНЬ

             видов деятельности, на осуществление которых
             требуется специальное разрешение (лицензия),
                а также органов исполнительной власти,
            уполномоченных вести лицензионную деятельность


     Калужская областная  комиссия  по  лицензированию  и аккредитации
медицинской и фармацевтической деятельности

________________________________________________________________
        (г. Калуга, ул. Московская, 245, тел.6-31-69)

        - медицинская практика;
        - фармацевтическая деятельность

     Калужское областное   отделение   Российской    транспортной
инспекции

_________________________________________________________________
        (г. Калуга, ул. Достоевского, 39, тел.7-10-37)

        - перевозочная, транспортно-экспедиционная;
        - ремонт и техническое обслуживание транспортных средств;
        - строительство,     реконструкция,     ремонт,     содержание
автомобильных дорог и дорожных сооружений;
        - деятельность по содержанию  и  эксплуатации  автозаправочных
станций.
     Лицензионные службы администраций районов области

_________________________________________________________________

        - торговля товарами, облагаемыми акцизами

     Лицензионная Палата

_________________________________________________________________
          (пл. Старый Торг,      тел.             )

        - заготовка  и  реализация сырья из дикорастущих лекарственных
растений;
        - изготовление   и   реализация  парфюмерных  и  косметических
изделий;
        - публичная демонстрация кино- и видеофильмов;
        - организация ломбардов;
        - организация и проведение местных лотерей;
        - ветеринарная практика;
        - организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;
        - розничная торговля, торговля выносная в павильонах, киосках,
на   лотках   и   в   других   временных   сооружениях,  в  том  числе
индивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции;
        - деятельность  по  предоставлению  бытовых  услуг населению и
предприятиям;
        - деятельность по производству пищевых продуктов;
        - производство и реализация  собственной  продукции  и  других
товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по
обслуживанию населения;
     -   культурно-массовые,   зрелищные  и  спортивно-развлекательные
мероприятия;
        - рекламная  и  оформительская  деятельность  с использованием
городской  территории,  поверхности   зданий,   сооружений,   улиц   и
придорожных зон;
        - туристическая и  экскурсионная  деятельность  на  территории
области;
        - изготовление репродукции и копий экспонатов музеев;
        - деятельность по производству и реализации музыкальных кассет
с записями;
        - издательская    деятельность,    за    исключением   выпуска
периодических изданий.

     комитет по физической культуре,  спорту и  туризму  администрации
Калужской области

_________________________________________________________________
          (пл. Старый Торг, 5    тел.7-86-70)

        - международная туристическая деятельность.
     Центр лицензирования    строительной    деятельности   управления
строительным комплексом администрации Калужской области

_________________________________________________________________
          (пл. Старый Торг, 4     тел.7-82-79)

        - деятельность     по    эксплуатации    инженерных    систем,
благоустройству  территорий,  содержание  жилищного  фонда  и  нежилых
помещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов;
        - проектно-изыскательская     и      проектно-конструкторская,
подрядная  строительно-монтажная и ремонтно-строительная деятельность,
относящаяся к строительству комплексу области;
        - деятельность по производству строительных конструкций;
        - использование  подземного  пространства,   строительство   и
ремонт подземных коммуникаций;
        - реконструкция  и  восстановление   памятников   архитектуры,
зданий, сооружений, представляющих историко-архитектурную ценность.