Постановление Правительства Калужской области от 27.10.2010 № 423

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27 октября 2010 г.
     N 423

Утратило силу - Постановление Правительства Калужской области от 23.04.2014 № 269

  
            Об утверждении долгосрочной целевой программы
            "Развитие общедоступных библиотек в Калужской
                     области на 2010 - 2015 годы"


     В целях    совершенствования    деятельности    библиотек     как
информационных,  культурных  и  образовательных  центров для различных
категорий населения Правительство Калужской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие  общедоступных
библиотек в Калужской области на 2010 - 2015 годы" (прилагается).


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 27.10.2010 г. N 423


                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "Развитие общедоступных библиотек в Калужской области
                         на 2010 - 2015 годы"

                               ПАСПОРТ

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1  | Наименование          | Долгосрочная целевая программа "Развитие                    |
|    |                       | общедоступных библиотек в Калужской области                 |
|    |                       | на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа)                    |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2  | Заказчик Программы    | Министерство культуры Калужской области                     |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3  | Разработчик           | Министерство культуры Калужской области                     |
|    | Программы             |                                                             |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4  | Дата принятия         | Распоряжение Губернатора Калужской области от               |
|    | решения о             | 17.12.2009 N 144-р "О разработке проекта                    |
|    | разработке            | долгосрочной целевой программы "Развитие                    |
|    |                       | общедоступных библиотек в Калужской области на              |
|    |                       | 2010 - 2012 годы"                                           |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Цель и задачи         | Цель Программы:                                             |
|    |                       | совершенствование деятельности государственных и            |
|    |                       | муниципальных общедоступных библиотек Калужской             |
|    |                       | области как информационных, культурных и                    |
|    |                       | образовательных центров для различных категорий             |
|    |                       | населения.                                                  |
|    |                       | Задачи:                                                     |
|    |                       | - формирование и обеспечение сохранности                    |
|    |                       | библиотечных фондов;                                        |
|    |                       | - внедрение новых информационных технологий                 |
|    |                       | библиотечного обслуживания населения;                       |
|    |                       | - приобщение населения к чтению;                            |
|    |                       | - создание в библиотеках комфортной среды для               |
|    |                       | духовного, культурного, интеллектуального развития          |
|    |                       | населения области                                           |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6  | Целевые индикаторы    | Количество экземпляров новых поступлений в                  |
|    | и показатели          | библиотечные фонды муниципальных общедоступных              |
|    |                       | библиотек на 1000 человек;                                  |
|    |                       | охват библиотечным обслуживанием детского                   |
|    |                       | населения (в %);                                            |
|    |                       | количество массовых мероприятий, проводимых                 |
|    |                       | государственными общедоступными библиотеками;               |
|    |                       | - доля муниципальных общедоступных библиотек                |
|    |                       | области, имеющих центры общественного доступа к             |
|    |                       | электронным ресурсам библиотечной системы,                  |
|    |                       | правовой информации, системе предоставления                 |
|    |                       | государственных и муниципальных услуг в                     |
|    |                       | электронном виде, а также к другим социально                |
|    |                       | значимым информационным ресурсам Калужской                  |
|    |                       | области;                                                    |
|    |                       | - доля общедоступных государственных и                      |
|    |                       | муниципальных библиотек, имеющих компьютерное               |
|    |                       | оборудование с программным обеспечением для                 |
|    |                       | общественного доступа                                       |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7  | Сроки и этапы         | 2010 - 2015 годы                                            |
|    | реализации            |                                                             |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8  | Перечень основных     | - Создание системы безопасности государственных             |
|    | мероприятий           | общедоступных библиотек и сохранности библиотечных          |
|    |                       | фондов;                                                     |
|    |                       | - внедрение новых информационно-коммуникационных            |
|    |                       | технологий библиотечного обслуживания населения;            |
|    |                       | - формирование региональных электронных                     |
|    |                       | информационных ресурсов;                                    |
|    |                       | - повышение профессионального уровня библиотечных           |
|    |                       | работников;                                                 |
|    |                       | - развитие программ поддержки чтения;                       |
|    |                       | - укрепление материально-технической базы                   |
|    |                       | библиотек                                                   |
|————|———————————————————————|———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
| 9  | Объемы                | Годы  | Федеральный  | Областной   | Местный   | Итого по   |
|    | финансирования (в     |       | бюджет <*>   | бюджет <**> | бюджет    | годам      |
|    | целом по Программе,   |       |              |             | <***>     |            |
|    | а также по годам и    |———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
|    | источникам            | 2010  | 2648,0       | 2000,0      | 0,0       | 4648,0     |
|    | финансирования),      |———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
|    | тыс. руб.             | 2011  |              | 35667,62    | 3653,28   | 35667,62   |
|    |                       |———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
|    |                       | 2012  |              | 37808,03    | 3580,37   | 37808,03   |
|    |                       |———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
|    |                       | 2013  |              | 12738,52    | 3564,88   | 14738,52   |
|    |                       |———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
|    |                       | 2014  |              | 11406,63    | 3561,77   | 11406,83   |
|    |                       |———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
|    |                       | 2015  |              | 11830,09    | 3563,31   | 11830,09   |
|    |                       |———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
|    |                       | ИТОГО | 2648,0       | 111450,89   | 17923,61  | 132022,5   |
|    |                       |       |              |             |           |            |
|————|———————————————————————|———————|——————————————|—————————————|———————————|————————————|
| 10 | Ожидаемые             | Результатами реализации Программы станут:                   |
|    | результаты            | - активизация информационной деятельности                   |
|    |                       | государственных и муниципальных общедоступных               |
|    |                       | библиотек;                                                  |
|    |                       | - расширение направлений и форм обслуживания                |
|    |                       | читателей, модернизация компьютерной локальной              |
|    |                       | сети государственного учреждения культуры                   |
|    |                       | "Калужская областная научная библиотека                     |
|    |                       | им. В.Г.Белинского";                                        |
|    |                       | - обновление технического оснащения, увеличение             |
|    |                       | количества рабочих мест с организацией удаленного           |
|    |                       | доступа к информационным ресурсам;                          |
|    |                       | - участие в создании филиала Президентской                  |
|    |                       | библиотеки имени Б.Н.Ельцина;                               |
|    |                       | - обеспечение безопасности государственных                  |
|    |                       | общедоступных библиотек области (фондов, персонала          |
|    |                       | и посетителей), сохранности библиотечных фондов,            |
|    |                       | создание страхового фонда документов -                      |
|    |                       | микрофильмирование краеведческих газет первой               |
|    |                       | половины XX века;                                           |
|    |                       | - укрепление материально-технической базы                   |
|    |                       | государственных и муниципальных общедоступных               |
|    |                       | библиотек;                                                  |
|    |                       | - открытие 25 модельных сельских библиотек:                 |
|    |                       | в 2011 году - 5, в 2012 году - 5, в 2013 году - 5,          |
|    |                       | в 2014 году - 5, в 2015 году - 5;                           |
|    |                       | - модернизация деятельности государственных и               |
|    |                       | муниципальных общедоступных библиотек Калужской             |
|    |                       | области для повышения уровня обслуживания,                  |
|    |                       | создания комфортной среды для пользователей,                |
|    |                       | привлекательного имиджа библиотек и профессии               |
|    |                       | библиотекаря                                                |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 11 | Система организации   | Общий контроль за реализацией Программы                     |
|    | контроля за           | осуществляется в соответствии с постановлением              |
|    | исполнением           | Правительства Калужской области от 30.11.2007               |
|    | Программы             | N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о            |
|    |                       | разработке долгосрочных целевых программ,                   |
|    |                       | реализуемых за счет средств областного бюджета, их          |
|    |                       | формирования и реализации и Порядка проведения и            |
|    |                       | критериев оценки эффективности реализации                   |
|    |                       | долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет          |
|    |                       | средств областного бюджета" (в ред. постановления           |
|    |                       | Правительства Калужской области от 31.03.2009               |
|    |                       | N 111)                                                      |
|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|

     --------------------------------
     <*> Предполагается, что объемы  финансовых  средств  федерального
бюджета, выделяемых на развитие библиотечного дела Калужской области и
направляемых  на  реализацию  Программы,  ежегодно  уточняются   после
принятия  федерального  закона  о  федеральном  бюджете  на  очередной
финансовый год и на плановый период.
     <**>  Объемы  финансовых  средств,  направляемых  на   реализацию
Программы из областного бюджета, ежегодно  уточняются  после  принятия
закона Калужской области об областном бюджете на очередной  финансовый
год и на плановый период.
     <***>  Объемы  финансовых  средств,  направляемых  на  реализацию
Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются  в  соответствии  с
решениями органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и  на
плановый период.

          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программным методом

     Библиотеки  выполняют  важнейшие  социальные  и   коммуникативные
функции,   являются   одним   из   базовых    элементов    культурной,
образовательной и информационной инфраструктуры городов и сел,  вносят
весомый вклад в экономическое развитие страны.
     Общедоступные библиотеки рассматриваются как социальный институт,
поддерживающий  и  пропагандирующий  идеи   демократии,   продвигающий
государственные  реформы,  активно   влияющий   на   процессы   науки,
образования,  социального  развития,  экономики,   культуры.   Услуги,
предоставляемые библиотеками гражданам Российской Федерации,  являются
одним из факторов  поддержки  государственной  социально-экономической
политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан.
     В Послании Президента Российской Федерации Федеральному  Собранию
Российской Федерации от 12.11.2009 сформулирована задача - "мы обязаны
сделать все от нас зависящее, чтобы помочь  созданию  необходимой  для
нормального культурного развития инфраструктурной среды, причем прежде
всего в российской провинции. В малые города, поселки,  села  -  туда,
где  нет  современных   киноконцертных   залов,   крупных   библиотек,
театральных  и  выставочных  центров,  -  нужно  активнее   продвигать
информационные   технологии.   Именно   они   должны   стать   основой
модернизации в  сфере  культуры.  С  их  помощью  откроется  доступ  к
ценностям культуры для  миллионов  наших  сограждан  и,  что  особенно
важно, для молодежи".
     Правительство   Российской   Федерации   рекомендовало    органам
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  разработать  и
принять  целевые  программы  развития  библиотечного  дела   (протокол
заседания Правительства Российской Федерации от 01.11.2007 N 42), а  в
перечень проектов  по  реализации  основных  направлений  деятельности
Правительства  Российской  Федерации   на   период   до   2012   года,
утвержденный  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
17.11.2008 N 1663-р как один из приоритетных, включен проект "Развитие
библиотечного дела".
     Названные документы являются основанием для разработки Программы.
     Население Калужской области обслуживают 484 библиотеки, из них  3
областные  -  государственные  учреждения  культуры  (далее   -   ГУК)
"Калужская   областная    научная   библиотека    им. В.Г.Белинского",
"Калужская   областная  детская  библиотека",  "Областная  специальная
библиотека для  слепых  им.   Н.Островского"   и   481   муниципальная
библиотека.
     Совокупный   библиотечный   фонд   составляет   8142,98    тысячи
документов. Из фондов государственных  и  муниципальных  общедоступных
библиотек в год выдается более 12 млн. документов.
     В настоящее время самой острой проблемой  остается  сохранение  и
пополнение библиотечных фондов  книгами  и  периодическими  изданиями.
Фонды библиотек  приходят  в  негодность,  количество  списанных  книг
превышает количество поступающих. Особенно это касается  библиотечного
фонда для детей младшего и среднего возраста. Вызывает обеспокоенность
физическое и моральное устаревание книжного фонда публичных  библиотек
области (около 80% фондов).
     В 2008 году  в  муниципальные  общедоступные  библиотеки  области
поступило 150 экземпляров печатных документов (книг,  периодики,  нот,
карт и т.д.) на 1000 жителей (норма ЮНЕСКО и  Международной  федерации
библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) - 250 документов в год  на
1000 жителей). По этому  показателю  государственные  и  муниципальные
общедоступные библиотеки Калужской области  занимают  17  место  среди
субъектов Российской Федерации.
     Сохранение библиотечных фондов во  многом  зависит  от  состояния
зданий библиотек.  В  настоящее  время  42  здания  библиотек  требуют
капитального ремонта, 5 зданий находятся  в  аварийном  состоянии.  Не
соответствует  современным   требованиям   по   обеспечению   пожарной
безопасности, охраны  труда  здание  главной  библиотеки  области  ГУК
"Калужская областная научная библиотека им. В. Г. Белинского", которое
введено в эксплуатацию в 1966 году. За весь период эксплуатации здания
осуществлялись  косметические  ремонты   отдельных   помещений,   была
произведена   замена   отопительной   системы   (1994 г.),   по   мере
необходимости производился ремонт кровли,  частично  заменены  оконные
блоки  и  двери.  Однако  периодические  локальные   ремонты   требуют
серьезных материальных затрат, но не приносят ощутимых результатов.
     Мероприятиями  Программы  предусматривается  провести  работы  по
реконструкции  здания  ГУК  "Калужская  областная  научная  библиотека  
им. В.Г.Белинского".  В 2008 году  были  начаты  работы  по подготовке
проектно-сметной  документации,  однако  в  2009  году   работы   были
приостановлены. Программой предусматривается в 2011  году  подготовить
проектно-сметную документацию и в 2012 году приступить к реконструкции
здания. Отсутствие проектно-сметной документации  в  настоящий  момент
серьезно затрудняет привлечение средств федерального бюджета.
     Реализация мероприятий  Программы  по реконструкции существующего
здания ГУК "Калужская областная научная библиотека им. В.Г.Белинского"
позволит   обеспечить   профессиональную   и   комфортную  организацию
библиотечного обслуживания населения области,  выделить дополнительную
площадь до 1000 кв. м под региональный филиал Президентской библиотеки
им.  Б.Н.Ельцина,  которая должна  стать  связующим  звеном  для  всей
библиотечной системы страны.
     В условиях развития информационного общества становится все более
очевидной необходимость создания областной  информационно-библиотечной
компьютерной сети, посредством которой любой  пользователь  библиотеки
Калужской области получит доступ к информационным ресурсам  не  только
Калужской области, но и Российской Федерации.
     В настоящее время уже создана  основа  для  формирования  единого
регионального информационного пространства. По итогам  2008  года  150
библиотек, или 31%, имеют  компьютеры,  из  них  147  -  муниципальные
библиотеки, автоматизировано 514 рабочих мест. 42 библиотеки Калужской
области подключены к сети Интернет, 30  имеют  электронную  почту.  На
базе государственных и муниципальных общедоступных  библиотек  области
открыто 39 центров правовой информации.
     В  целях  расширения  свободного  доступа  читателей   к   фондам
государственных  областных  и  муниципальных  общедоступных  библиотек
необходимо проведение работ по оптимизации локальной  сети  библиотек,
наращиванию компьютерного парка, внедрению  автоматизированных  систем
нового поколения и обновленного программного обеспечения,  встраиванию
детских библиотек  области  в  информационное  пространство,  созданию
новых информационных ресурсов и услуг для населения, повышению  уровня
грамотности детей и подростков.
     Внедрение современных информационных  технологий  в  библиотечную
деятельность будет способствовать созданию на базе  библиотек  центров
общественного  доступа,  которые  позволят  повысить  оперативность  и
качество информационного обслуживания населения Калужской  области,  в
том числе по предоставлению государственных и  муниципальных  услуг  в
электронном виде.
     В библиотеках Калужской области работает 1156 чел., в том числе с
высшим образованием - 378 чел. (33%).  Кадровая  проблема  осложняется
снижением доли молодых специалистов. В  2008  году  доля  библиотечных
работников со стажем работы до 3-х лет составила 10%, со стажем  от  3
до 10 лет - 20%, со стажем работы свыше 10 лет - 70%.
     Для  успешной   работы   современному   библиотечному   работнику
необходимо  непрерывно  совершенствовать   профессиональный   уровень,
повышая знания,  полученные  в  ходе  базового  образования.  Развитие
системы профессионального образования, в том числе современных методов
обучения, использование различных  форм  работы  -  "круглых  столов",
проблемных   семинаров,   фестивалей,   конкурсов    профессионального
мастерства, тренингов, деловых  игр  и  т.д.  -  будет  способствовать
поддержке необходимого уровня квалификации библиотечных работников.
     Острой  проблемой  для  библиотек  Калужской   области   остается
приобретение мебели (стеллажей, витрин,  кафедр  выдачи  литературы  и
т.д.)  и  библиотечной   техники   (дневников   работы,   читательских
формуляров, каталожных карточек и пр.). Основная причина -  отсутствие
финансовых средств.
     Калужская  область  участвует  в  проекте   "Модельные   сельские
библиотеки" федеральной целевой программы "Культура России  (2006-2010
годы)". На  сегодняшний  день  требует  поддержки  реализация  проекта
"Модельные  сельские  библиотеки"  на  территории   области,   который
направлен на  создание  в  сельской  местности  образцовых  библиотек,
соответствующих современным требованиям  информационного  обслуживания
населения, модернизацию сельских библиотек.
     Таким  образом,  необходимость  и   целесообразность   разработки
Программы вызваны следующими нерешенными проблемами в  сфере  развития
библиотечного дела:
     - сохранность библиотечных фондов и их безопасность;
     - внедрение      современных      информационных       технологий
(компьютеризация библиотек);
     - поддержка сельских модельных библиотек;
     - комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;
     - улучшение материально-технической базы библиотек.
     Решение  поставленных  проблем  обусловливает  необходимость   их
решения  при  активной  государственной   поддержке   с   привлечением
дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.

                 2. Основная цель и задачи Программы

     Целью   Программы   является    совершенствование    деятельности
государственных  и  муниципальных  общедоступных  библиотек  Калужской
области как информационных, культурных и образовательных  центров  для
различных категорий населения.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     - формирование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
     - внедрение   новых   информационных   технологий   библиотечного
обслуживания населения;
     - приобщение населения к чтению;
     - создание  в  библиотеках  комфортной   среды   для   духовного,
культурного, интеллектуального развития населения Калужской области.
     Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на
основании следующих целевых показателей (индикаторов):

|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|                                    |   Ед-ца   |   2009   | 2010   | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015  |
|                                    |   измер.  |   год    | год    | год    | год    | год    | год    | год   |
|                                    |           | (оценка) |        |        |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
| Количество экземпляров новых       | единиц    | 150      | 189    | 190    | 192    | 194    | 200    | 225   |
| поступлений в библиотечные фонды   |           |          |        |        |        |        |        |       |
| муниципальных общедоступных        |           |          |        |        |        |        |        |       |
| библиотек на 1000 человек          |           |          |        |        |        |        |        |       |
| населения                          |           |          |        |        |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
|                                    | %         | 50       | 55     | 60     | 65     | 70     | 73     | 75    |
| Охват библиотечным обслуживанием   |           |          |        |        |        |        |        |       |
| детского населения                 |           |          |        |        |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
| Количество массовых мероприятий,   | единиц    | 1450     | 1560   | 1585   | 1600   | 1650   | 1700   | 1750  |
| проводимых общедоступными          |           |          |        |        |        |        |        |       |
| государственными библиотеками      |           |          |        |        |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
| Доля муниципальных общедоступных   | %         | 31       | 31     | 43     | 50     | 58     | 61     | 65    |
| библиотек области, имеющих         |           |          |        |        |        |        |        |       |
| центры общественного доступа к     |           |          |        |        |        |        |        |       |
| электронным ресурсам               |           |          |        |        |        |        |        |       |
| библиотечной системы, правовой     |           |          |        |        |        |        |        |       |
| информации, системе                |           |          |        |        |        |        |        |       |
| предоставления государственных и   |           |          |        |        |        |        |        |       |
| муниципальных услуг в              |           |          |        |        |        |        |        |       |
| электронном виде, а также к        |           |          |        |        |        |        |        |       |
| другим социально значимым          |           |          |        |        |        |        |        |       |
| информационным ресурсам            |           |          |        |        |        |        |        |       |
| Калужской области                  |           |          |        |        |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|
| Доля общедоступных                 | %         | 30       | 30     | 40     | 60     | 75     | 90     | 100   |
| государственных и муниципальных    |           |          |        |        |        |        |        |       |
| библиотек, имеющих компьютерное    |           |          |        |        |        |        |        |       |
| оборудование с программным         |           |          |        |        |        |        |        |       |
| обеспечением для общественного     |           |          |        |        |        |        |        |       |
| доступа                            |           |          |        |        |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|


                3. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа ориентирована на долгосрочный период  и  реализуется  в
2010 - 2015 годы в один этап.

              4. Система основных мероприятий Программы

     Реализация  Программы  осуществляется   по   следующим   основным
направлениям:
     - создание   системы   безопасности   библиотек   и   сохранности
библиотечных фондов;
     - внедрение   новых   информационно-коммуникационных   технологий
библиотечного обслуживания населения;
     - формирование региональных электронных информационных ресурсов;
     - повышение профессионального уровня библиотечных работников;
     - развитие программ поддержки чтения;
     - укрепление  материально-технической  базы   государственных   и
муниципальных общедоступных библиотек.
     Система основных  мероприятий  Программы,  содержащая  конкретные
мероприятия, направленные на  достижении  цели,  с  указанием  сроков,
ресурсов и исполнителей, представлена в приложении N 1 к Программе.
     Субсидии на приобретение компьютерного оборудования с программным
обеспечением   для   муниципальных   библиотек,   на    комплектование
библиотечных  фондов  и  подписку   на   периодические   издания,   на
техническое оснащение вновь создаваемых модельных  сельских  библиотек
будут предоставляться всем муниципальным  образованиям  "муниципальный
район", "городской  округ"  на  условиях,  определенных  в  разделе  6
"Механизм реализации долгосрочной целевой программы".
     Распределение субсидий  по  муниципальным  образованиям  ежегодно
уточняется   заказчиком   Программы   в   зависимости    от    участия
"муниципального района" и "городского округа" в реализации мероприятий
Программы.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Предварительная потребность в финансовых ресурсах  оценивается  с
учетом финансирования из федерального, областного и местного бюджетов.
     Всего  на  реализацию  программных   мероприятий   предполагается
израсходовать 132022,5 тыс. рублей.
     В  целях  оказания  государственной  поддержки  в  комплектовании
книжных фондов библиотек  муниципальных  образований  из  федерального
бюджета  в  2010  году   бюджету   Калужской   области   запланированы
межбюджетные трансферты в размере 2648,0 тыс. рублей.
     Объем  средств  областного  бюджета,  выделяемых  на   реализацию
мероприятий Программы  в  2010 - 2015 гг.,  составляет  111450,89 тыс.
рублей.
     Объем расходов инвестиционного характера  из  областного  бюджета
составляет 45000,0 тыс. рублей и включает мероприятия по реконструкции
здания     ГУК     "Калужская     областная     научная     библиотека
им. В.Г.Белинского",  из которых на проведение проектно-изыскательских
работ,  на  составление  проектно-сметной  документации  в  2011  году
планируется  20000  тыс.  рублей  и  на  начало  выполнения  работ  по
реконструкции в 2012 году - 25000 тыс. рублей.

                  Объемы и источники финансирования
                                                           (тыс. руб.)
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|     Источник финансирования     |   Всего   | 2010   | 2011     | 2012     | 2013     | 2014     | 2015     |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|               Всего             | 132022,5  | 4648,0 | 39320,9  | 41388,4  | 16303,4  | 14968,4  | 15393,4  |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| в том числе:                    |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Федеральный бюджет              | 2648,0    | 2648,0 |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Местные бюджеты                 | 17923,61  | 0,0    | 3653,28  | 3580,37  | 3564,88  | 3561,77  | 3563,31  |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Областной бюджет                | 111450,89 | 2000,0 | 35667,62 | 37808,03 | 12738,52 | 11406,63 | 11830,09 |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| из него:                        |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Субсидии на приобретение        | 41468,39  | -      | 8225,12  | 8298,03  | 8313,52  | 8316,63  | 8315,09  |
| компьютерного оборудования с    |           |        |          |          |          |          |          |
| программным обеспечением для    |           |        |          |          |          |          |          |
| муниципальных библиотек, на     |           |        |          |          |          |          |          |
| комплектование библиотечных     |           |        |          |          |          |          |          |
| фондов и подписку на            |           |        |          |          |          |          |          |
| периодические издания, на       |           |        |          |          |          |          |          |
| техническое оснащение вновь     |           |        |          |          |          |          |          |
| создаваемых модельных сельских  |           |        |          |          |          |          |          |
| библиотек                       |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Объемы финансирования по        |           |        |          |          |          |          |          |
| направлениям Программы          |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 1. Создание системы             | 8301,0    | 520,0  | 2576,0   | 2585,0   | 910,0    | 840,0    | 870,0    |
| безопасности государственных    |           |        |          |          |          |          |          |
| общедоступных библиотек и       |           |        |          |          |          |          |          |
| сохранности библиотечных        |           |        |          |          |          |          |          |
| фондов как части                |           |        |          |          |          |          |          |
| общекультурного наследия и      |           |        |          |          |          |          |          |
| информационного ресурса         |           |        |          |          |          |          |          |
| Калужской области на базе       |           |        |          |          |          |          |          |
| использования современных       |           |        |          |          |          |          |          |
| технологий и технических        |           |        |          |          |          |          |          |
| средств защиты                  |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 2. Внедрение новых              | 18921,8   | 1073,0 | 3706,96  | 3500,46  | 3775,46  | 3250,46  | 3615,46  |
| информационно-коммуникационных  |           |        |          |          |          |          |          |
| технологий библиотечного        |           |        |          |          |          |          |          |
| обслуживания населения          |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| В том числе                     |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Областной бюджет                | 16994,61  | 1073,0 | 3285,87  | 3117,28  | 3400,34  | 2876,96  | 3241,16  |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Местные бюджеты                 | 1927,19   |        | 421,09   | 383,18   | 375,12   | 373,50   | 374,30   |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 3. Формирование региональных    | 3490,0    | 100,0  | 2550,0   | 0,0      | 440,0    | 200,0    | 200,0    |
| электронных информационных      |           |        |          |          |          |          |          |
| ресурсов                        |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 4. Повышение профессионального  | 1455,0    | 60,0   | 260,0    | 260,0    | 285,0    | 290,0    | 300,0    |
| уровня библиотечных работников  |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 5. Развитие программ поддержки  | 50793,2   | 2895,0 | 9255,64  | 9570,64  | 9820,64  | 9615,64  | 9635,64  |
| чтения                          |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| В том числе                     |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Областной бюджет                | 32408,7   | 247,0  | 6108,34  | 6423,34  | 6673,34  | 6468,34  | 6488,34  |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Местные бюджеты                 | 15736,50  |        | 3147,30  | 3147,30  | 3147,30  | 3147,30  | 3147,30  |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Федеральный бюджет              | 2648,0    | 2648,0 |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| 6. Укрепление                   | 49061,5   | 0,0    | 20972,3  | 25472,3  | 1072,3   | 772,3    | 772,3    |
| материально-технической базы    |           |        |          |          |          |          |          |
| библиотек                       |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| в том числе:                    |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Областной бюджет                | 48801,58  | 0,0    | 20887,41 | 25422,41 | 1029,84  | 731,33   | 730,59   |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Местные бюджеты                 | 259,92    | 0,0    | 84,89    | 49,89    | 42,46    | 40,97    | 41,71    |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Из общего объема:               |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| Расходы инвестиционного         | 45000,0   |        | 20000,0  | 25000,0  |          |          |          |
| характера, влияющие на          |           |        |          |          |          |          |          |
| повышение качества и            |           |        |          |          |          |          |          |
| доступности государственных и   |           |        |          |          |          |          |          |
| муниципальных услуг по          |           |        |          |          |          |          |          |
| организации библиотечного       |           |        |          |          |          |          |          |
| обслуживания                    |           |        |          |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|


     При  реализации  Программы  возможно   возникновение   финансовых
рисков, связанных:
     - с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на
реализацию программных мероприятий, вследствие чего  могут  измениться
запланированные сроки выполнения мероприятий;
     - с увеличением  затрат  на  отдельные  программные  мероприятия,
связанные с разработкой проектно-сметной документации, в связи  с  чем
уточняются объемы финансирования по объектам, что  потребует  внесения
изменений в Программу;
     - с более высоким ростом цен на отдельные  виды  услуг,  оказание
которых предусмотрено в рамках программных мероприятий,  что  повлечет
увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

                   6. Механизм реализации Программы

     Заказчиком Программы  является  министерство  культуры  Калужской
области.  Финансирование   мероприятий,   предусматривающих   развитие
муниципальных  общедоступных  библиотек,  осуществляется   в   порядке
межбюджетных отношений в виде  субсидий  через  министерство  культуры
Калужской  области.  Порядок  предоставления   субсидий   утверждается
Правительством Калужской области.
     Иные  межбюджетные  трансферты   из   федерального   бюджета   на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
бюджету   Калужской   области   предоставляются   в   соответствии   с
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от   29.12.2009
N 1103 "О порядке предоставления в 2010 году из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных  трансфертов
на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и
государственных  библиотек  гг.  Москвы  и  Санкт-Петербурга"   и   от
31.12.2009  N 1181  "О мерах   по   реализации   Федерального   закона
"О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период  2011  и  2012
годов".
     Взаимодействие  заказчика  Программы  с  Министерством   культуры
Российской Федерации будет  осуществляться  на  основе  Соглашения  от
17.05.2010 N 1405-01-41/05-АВ между министерством  культуры  Калужской
области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении
в 2010 году из федерального бюджета иных межбюджетных  трансфертов  на
комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.
     Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Для реализации мероприятий и  отдельных  проектов  целесообразным
является поиск и привлечение частных инвесторов и организация  частно-
государственного партнерства.
     Кроме того для реализации части мероприятий Программы планируется
привлечение   софинансирования   в   рамках    проекта    "Электронное
Правительство Калужской области".

       7. Организация управления Программой и контроль за ходом
                            ее выполнения

     Заказчик Программы в соответствии с действующим законодательством
несет ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое и
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
     Заказчик Программы:
     - с учетом выделяемых ежегодно на  реализацию  Программы  средств
распределяет их по программным мероприятиям;
     - осуществляет отбор поставщиков товаров,  исполнителей  работ  и
услуг по каждому программному мероприятию  в  соответствии  с  нормами
действующего законодательства;
     - организует  внедрение   информационных   технологий   в   целях
управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
     - ежеквартально до 10-го числа месяца и ежегодно до  20-го  числа
месяца, следующего за отчетным  периодом,  направляет  в  министерство
экономического развития  Калужской  области  и  министерство  финансов
Калужской  области  отчеты  о   ходе   (итогах)   выполнения   целевых
показателей  (индикаторов)  Программы,   эффективности   использования
средств областного  бюджета,  а  также  статистическую,  справочную  и
аналитическую информацию о реализации Программы;
     - подготавливает и представляет в Правительство Калужской области
доклад о выполнении Программы;
     - по  итогам  реализации  Программы  уточняет   объемы   средств,
необходимых для финансирования в очередном финансовом году и  плановом
периоде,  и  в  случае  необходимости  подготавливает  соответствующие
изменения в Программу.
     Контроль за выполнением  предусмотренных  Программой  мероприятий
осуществляется   в   соответствии   с   пунктом   4.2    постановления
Правительства Калужской области от  30.11.2007  N 315  "Об утверждении
Порядка принятия решений о разработке долгосрочных  целевых  программ,
реализуемых за счет средств  областного  бюджета,  их  формирования  и
реализации и  Порядка  проведения  и  критериев  оценки  эффективности
реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет  средств
областного бюджета"  (в  ред.  постановления  Правительства  Калужской
области от 31.03.2009 N 111).

      8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     Конечными результатами реализации Программы станут:
     - активизация  информационной  деятельности   государственных   и
муниципальных общедоступных библиотек;
     - расширение   направлений   и   форм   обслуживания   читателей,
модернизация компьютерной  локальной  сети  ГУК  "Калужская  областная
научная библиотека им. В.Г.Белинского";
     - обновление технического оснащения, увеличение  рабочих  мест  с
организацией удаленного доступа к информационным ресурсам;
     - участие  в  создании  филиала  Президентской  библиотеки  имени
Б.Н.Ельцина;
     - обеспечение    безопасности    государственных    общедоступных
библиотек  области  (фондов,  персонала  и  посетителей),  сохранности
библиотечных  фондов,   создание   страхового   фонда   документов   -
микрофильмирование краеведческих газет 1-й половины XX века;
     - укрепление  материально-технической  базы   государственных   и
муниципальных общедоступных библиотек;
     - открытие 25-ти модельных сельских библиотек: в 2011 году - 5, в
2012 году - 5, в 2013 году - 5, в 2014 году - 5, в 2015 году - 5;
     - модернизация  деятельности  государственных   и   муниципальных
общедоступных  библиотек  Калужской  области  для   повышения   уровня
обслуживания,   создания   комфортной   среды    для    пользователей,
привлекательного имиджа библиотек и профессии библиотекаря.
     Основной социальный эффект Программы  -  обеспечение  доступности
государственных  и  муниципальных  общедоступных  библиотек  Калужской
области для всех социальных групп населения,  содействие  современному
развитию библиотек Калужской  области,  от  которых  напрямую  зависит
духовное возрождение жителей Калужской области, уровень образования  и
информационной культуры подрастающего поколения.  Создание  комфортных
условий для работы библиотекарей  и  повышение  качества  обслуживания
пользователей  библиотек,  повышение  престижа  библиотеки,   создание
условий  для  функционирования  и  развития   на   основе   применения
современных информационных технологий.
     Реализация Программы позволит повысить престиж и роль библиотек в
обществе, активизировать информационную и образовательную деятельность
библиотек, расширить направления и формы работы.



     Приложение N 1
     к долгосрочной целевой программе
     "Развитие общедоступных библиотек
     в Калужской области на 2010 - 2015 годы"


                     СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
        ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕДОСТУПНЫХ
           БИБЛИОТЕК КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ"

                                                             тыс. руб.
|—————————|—————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    N    |      Наименование       |    Сроки    | Ответственные за  |     Источники     |    Сумма    |                        В том числе по годам                    |
|   п/п   |       мероприятия       | реализации  |    реализацию     |  финансирования   |  расходов   |—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|         |                         |             |    мероприятия    |                   | (тыс. руб.) |  2010   |   2011   |   2012   |   2013   |   2014   |   2015   |
|—————————|—————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|